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1、实用文档Word格式、可编辑打印 农村合作医疗调查报告精选6篇 2022农村合作医疗调查报告精选6篇 2022农村合作医疗调查报告 篇1 新型农村合作医疗新农合宣扬工作仍需加强 因农夫文化程度偏低、局部基层干部宣扬不够等缘由,局部农夫不理解新农合有财政资金补贴,以为只是个人出资;一些农夫不理解新农合政策出台的目的是进步农夫抗大病风险力量,对新农合心理期望过高,实际报销后难免绝望。这些,都影响了农夫参合乐观性。 罗伟南、黄洲村村干部罗某、黄沙村村委会副主任钟法光、福田村村支书李呈林、福田村村长及村委1人、中洞村村长。其中整理访谈记录6份,录音原文l份。 高潭镇各乡镇村干部对新型合作医疗的宣扬工作

2、落实很到位,他们屡次深人每户村民家中表达合作医疗的相关事项,使得村民对合作医疗有充分的理解和熟悉;同时村中设置了特地的宣扬板,公布每年受益的人群和受益金额数目,使村民亲身感受到合作医疗的好处,自愿踊跃参与合作医疗。 坚持原那么、因地制宜、不拘形式,制造性地进展了新农医的多种运作形式。 一是充分敬重农夫意愿,坚持施行原那么。各地在筹资过程中,坚持政府组织、引导、支持,农夫以户为单位自愿参与,由于宣扬引导工作到位,在全面推开的县政策制度尚需完善,局部地区资金沉淀过多。由于新农医刚刚起步,对详细方案设置缺乏现成的阅历,基金测算相对保守等缘由,制度中消失了一些不够科学和合理的地方。突出地表如今局部县坚

3、持原那么、因地制宜、不拘形式,制造性地进展了新农医的多种运作形式。 一是充分敬重农夫意愿,坚持施行原那么。各地在筹资过程中,坚持政府组织、引导、支持,农夫以户为单位自愿参与,由于宣扬引导工作到位,在全面推开的县政策制度尚需完善,局部地区资金沉淀过多。由于新农医刚刚起步,对详细方案设置缺乏现成的阅历,基金测算相对保守等缘由,制度中消失了一些不够科学和合理的地方。突出地表此刻局部县(市、区)资金沉淀过多,影响了制度的吸引力和群众的参保进取性。 (四)监管组织建立有待加强,监管职能履行需要标准。新农医管委会和基金监视管委会责权不是非常明确,各地虽已成立了相应组织,但应担当哪些义务和权利没有明确规定,

4、缺乏标准化运作,大都仍由政府部门直接担当,缺乏民主管理制度。新农医基金收支和管理的审计监视,还没有构成标准的程序,对托付商业保险公司运作的资金如何加强监视更缺乏根据,必需程度上影响了基金监管的标准性和权威性。 另外,随着各地新农医制度的推广施行,也消失了很多需要特别关注和讨论的新情景。主要有:一是医保盲区的问题。新农医制度的主体对象是农夫,城镇医保的对象是城镇职工,那些非农非城镇医保对象(包括历史遗留下来的农转非人员、被征地未参与养老保障人员、乡镇企业退休职工以及长期在本地居住的外来人员等人群)成了医保盲区,应尽快讨论解决。二是医疗救助高门槛的问题。目前的医疗救助制度作为大病统筹的补充,是解决

5、因病致贫,因病返贫的有效途径。但目前在实际运行中相当局部县(市、区)都掌握在5万元以上,才能按比例救助,救助最多限额2万元,而困难对象往往无法承受高额的医疗费用,无法享受这一政策,需要对医疗救助的对象和救助的低线作出新的界定。三是农村社区卫生效劳中心(乡镇卫生院)的进展问题。执行药品顺价作价后,全市相当局部农村社区卫生效劳中心(乡镇卫生院)亏损严峻,施行新农医后,政府又要求这些机构对参保人员适当减免挂号费、注射费、诊疗费和优待局部医药费,实现对参保人员的小病普惠政策,来促进新农医的持续进展,在财政补偿机制临时还不到位、农村公共卫生体系建立尚未健全的情景下,农村社区卫生效劳中心(乡镇卫生院)背负

6、了过重的公共卫生效劳职能,面临 着生存进展危机,需赐予应有的关注和财政补助政策的准时到位。 三、对策与提议 总体进展目的:20 xx年全面施行,掩盖面到达全市农村居民应保对象的85%以上;20 xx-20 xx年,逐年完善政策制度,扩大掩盖面,增加保障本领;20 xx年前后建立较完善的农村根本医疗保障制度,并逐步与城镇医保接轨,最终建立与我市社会经济进展程度相适应的城乡一体的社会根本医疗保障体系。 总体工作思路:着力建立三大体系一是新型农村合作医疗为主导,抓住农村根本医疗保障的打破口;二是医疗救助为补充,突出农村弱势群体的医疗救助力度,增加制度的针对性,弥补现阶段新型农村合作医疗保障的不行及性

7、;三是农村社区卫生效劳相配套,扩大制度的受益面,增加制度的普惠性,克制新型农村合作医疗受益面窄的弱点。清楚确立三个定位一是目的定位:最终目的是建立农村根本医疗保障制度,与城镇医保并轨,实现城乡统筹,施行中把握制度的进展目的和方向;二是阶段定位:低程度、广掩盖起步,制度将有一个较长的初级进展阶段,施行中重视制度的稳定和稳固;三数程定位:在稳固初级阶段成效的根底上,进取稳妥地进步保障程度、扩大保障面和受益面,施行中着眼制度的完善和进展。实在保证三个到位一是政府职责到位,既要落实个人义务,更要强调政府职责,建立健全的组织管理体系;二是宣扬引导到位,既要敬重农夫意愿,又要强调科学引导,构成农夫主动参加

8、的气氛;三是资金支持到位,既要坚持个人出资,又要保证合理的财政资助,建立科学的筹资机制。 2022农村合作医疗调查报告 篇6 一、历史弊端 由于受经济条件的制约,在农村,小病挨、大病拖、重病才往医院抬的情景司空见惯,目前因病致困返贫现象严峻,农村需住院而未住者到达41%;西部因病致贫者达300-500万。农村的贫困户中70%是因病导致的。自1985年以来,虽然农村居民收入也在不断增长,但增长幅度明显小于城镇居民。剔除物价因素,19xx-19xx年农村居民收入年均实际增长3.1%,而同期城镇居民收入年均实际增长4.5%,国内消费总值年增长速度为9%。19xx年以后,农村居民实际收入增长根本处于停

9、滞状态,19xx-19xx年农村居民收入年均实际增长仅为1.4%。但与此同时,农夫医疗支出大幅上升。以安徽省为例,20 xx年前三季,农村人均医疗支出42.82元,与上年同期37.69元相比,上升了13.6%;其中医疗卫生保健人均支出19元,已接近上年人均全年支出20.2元。19xx年人均全年压疗支出14.41元,19xx年历史最高为52.11元,19xx年为51.65元,20 xx年间增长了2.52倍,而20 xx年间农夫纯收入增长也仅是2.52倍。 并且在全国的保障制度中,农夫被排斥在保障体系之外。农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘,有相当局部社会保障的资料将整个农村人口排斥在保障

10、体系以外。我国农村的经济进展程度仍旧非常低下,多数农村居民收入程度偏低,承受本领弱,相对于城镇社会保险改革进度而言,农村社会保险仅局限于局部富有地区试点阶段,家庭保障仍是农村社会保障的主体。以医疗保险为例,我国当前进展的医疗保险改革不一样于兴旺国家,最大的缘由就在于它不是全民医保,而只是城镇职工的医疗保险改革,目前是解决公费医疗负担过重问题,保障根本医疗效劳。而农村合作医疗制度虽然曾在农村被广泛理论过,但几经周折,最终由于各种缘由而解体。 二、关于新型农村合作医疗 新型农村合作医疗,简称新农合,是指由政府组织、引导、支持,农夫自愿参与,个人,团体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农夫医疗互助共济

11、制度。实行个人缴费、团体扶持和政府资助的方式筹集资金。 新型农村合作医疗是由我国农夫自我制造的互助共济的医疗保障制度,在保障农夫获得根本卫生效劳、缓解农夫因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国,特别是进展中国家所普遍存在的问题供给了一个范本,不仅仅在国内受到农夫群众的欢送,并且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从20 xx年起在全国局部县(市)试点,估计到20 xx年逐步实现根本掩盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的施行意见有关精神,农夫大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度,新型农村合作医疗实行个人缴费、团体扶持和政府资助相结合的筹资机

12、制,筹资标准不能低于30元人,其中县财政补助10元,乡镇财政补助5元,农夫筹资15元。归纳起来是筹资进步,政府补助多,农夫受益面大,为患大病的农夫建立了保障,最高给付额到达20 xx0元。 三、建立新农合的意义 经过二十多年的改革开放,中国农村发生了宏大的变化,经济有了长足的进展,然而,经济的进展并没有给农夫在看病问题上带来太多的实惠。我国人口占世界的22%,但医疗卫生资源仅占世界的2%。就这仅有的2%的医疗资源,其80%都集中在城市。从19xx年到20 xx年农夫人均收入年均增长2.48%,但医疗卫生支出年均增长11.48%,后者的增长竟然是前者的近五倍。据有关媒体报道,至今中国农村有一半的

13、农夫因经济缘由看不起病。在广东那样的经济兴旺地区,也有40.08%的群众有病未就诊,23.35%的群众应住院而不能住院。另外,我国社会保障的掩盖面还很窄,缺乏以解决农夫的后顾之忧。 在广阔的农村,社会保障体系根本上处于空白地带。疾病,像一把利剑挂在农夫兄弟的头上,看病难、看病贵是目前中国农村比拟普遍的现象。时期,我国经济社会转型过程将进一步加剧,要使这一转型可以平稳推动,整个社会需要构建严密而牢靠的平安网。所以,农夫的医疗卫生问题已经远远超出了问题本身,解决农夫的看病难,不仅仅仅是敬重农夫起码的生存权的问题,更是建立公正、公正的和谐社会的必定要求。如何解决农夫的看病难回忆历史,我们以往解决过这

14、一问题,并且是在非常困难的条件下。 19xx年世界银行年度进展报告?投资与安康?指出:直到最近,(中国)一向是低收入国家的一个重要的例外到上世纪70年月末期,医疗保险几乎掩盖了全部城市人口和85%的农村人口,这是低收入进展中国家举世无双的成就。上个世纪80年月初期,农村人口还占全国人口80%,但我国人均预期寿命从新中国成立初期的36岁进步到了68岁。专家们成认,这种安康业绩的根底,是在将医疗卫生工作的重点放到农村去的资源配置大格局中,辅之县乡村三级公共卫生和医疗效劳网络、遍布每个农村社区的土生土长的赤脚医生队伍和合作医疗制度的三大法宝。所以,加强农村卫生工作,进展农村合作医疗,是新时期建立新农

15、村题中应有之意,是非常必要的。四:施行中的一些问题: 1、社会满足度低 社会保险中最根本最重要的一点就在于,它强调的不是个人本钱收益的公平,而是保险金的社会满足度7。新型农村合作医疗作为一种社会保险,受益的农夫和政府补助资金来源的纳税人的满足度对其成功与否具有举足轻重的作用。而调查中觉察一些农夫不参与新型农村合作医疗主要是基于新型农村合作医疗的保障程度低,农夫理解不深,怕政策有变,认为是把自我的保险金拿去补偿别人了等的讨论。而参与新型农村合作医疗的农夫不满主要是因为保障程度低,参与和理赔程序繁琐等。此外政策不公等导致新型农村合作医疗制度的社会满足度低。 2、障程度低 新型农村合作医疗制度是以大

16、病统筹兼顾小病理赔为主的农夫医疗互助共济制度。这个定义显示出新型农村合作医疗制度是救助农夫的疾病医疗费用的而门诊、跌打损伤等不在该保险范围内,这项规定使得农夫实际受益没有料想的那么大。 3、型农村合作医疗的宣扬不到位 现有的宣扬多集中在介绍新型农村合作医疗给农夫带来的外表好处上,没有树立起农夫的风险意识,也没有表达出重点,没有对那些不参与的农夫进展调查,使得宣扬大多停留在形式上。很多农夫并不真正理解新型农村合作医疗制度的意义,他们仅从自我短期得失的角度讨论,由于自我身体好,生病住院的概率低,没有必要花那个冤枉钱。还有一些农夫认为它跟以前的义务训练保证金一样,最终被政府骗走了,认为是把自我的保险

17、金拿去补偿别人了。宣扬也没有把详细的理赔标准发给农夫,使得他们在理赔时,看到那么多药费不能理赔一些农夫有被哄骗受骗的感觉。 4、型农村合作医疗制度的登记、理赔程序过于繁琐 首先,参与新型农村合作医疗登记程序繁琐。其次农村合作医疗的理赔程序也很繁琐。城镇居民的医保都是可以拿来抵押一局部医药费的,可以直接在卡上交医疗费的,事后再来结算。国外的医疗保险更是让医院、医生与保险公司而不是患者发生直接的利益关系。而有些新型农村合作医疗是要农夫先垫付,这样假设一些农夫借不到钱还是看不起病,然后持着有关手续到合作医疗报帐中心申报,最终又要去信誉社领钱。有的村庄离报帐中心和信誉社很远,来回的车费都比拟贵。繁琐的登记、理赔程序增加了农夫很多不毕业的费事,降低了农夫的满足度。 以上都是

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