某文化小镇项目建议书

1、PAGE PAGE 42XXX文文化小镇镇项目建议书编制单位位：xxxx旅游游发展有有限公司司二O一七七年二月月目录 HYPERLINK l _Toc359594426 第一章 总 论1 HYPERLINK l _Toc359594435 第二章 项项目建设设的必要要性和条条件5 HYPERLINK l _Toc359594440 第三章 建建设规模模与建设设内容23 HYPERLINK l _Toc359594444 第四章 工工程建设设方案25 HYPERLINK l _Toc359594447 第五章 投投资估算算及资金金筹措33 HYPERLINK l _Toc359594453 第六

2、章 效效益分析析36 HYPERLINK l _Toc359594458 第七章 结结论41第一章 总论论一、项目目名称：XXXX文化小小镇项目目二、承办办单位概概况1、承办办单位：xxxx旅游发发展有限限公司2、承办办单位基基本情况况XXX旅旅游发展展有限公公司成立立于20015年年12月月01日日，是一一家有限限责任公公司，注注册资本本20000万元元，主要要经营范范围：项项目投资资咨询；旅游管管理；文文化学术术交流；会务及及展览服服务；酒酒店管理理；餐饮饮、住宿宿、娱乐乐等。公公司地址址：XXXX市浉浉河区十十三里桥桥乡八家家畈黄湾湾村信应应公路东东侧。公司始终终坚持用用户至上上，坚持持

3、用自己己的服务务去打动动客户 ，坚持持“诚信信为本，客户至至上”的的宗旨，本着“品质为为本，精精益求精精”的经经营销售售理念，力求给给客户提提供全方方位优质质服务的的同时，也使企企业得到到长足的的发展。期待与与各位业业界新老老客户携携手共进进，共创创辉煌。三、建设设地点：XXXX市浉河河区十三三里桥乡乡，一期期规划占占地面积积37000亩。四、建设设内容与与建设规模模项目建设设规模及及建设内内容为三三大板块块。第一大板板块：XXXX文文化产业业园区，占地117000亩，包包括：11、根亲亲文化园园占地4400亩亩，主要要建筑物物有根亲亲博物馆馆、华夏夏根亲坛坛、姓氏氏纪念馆馆等，建建筑面积积3

4、60000平平方米；2、民民俗名人人文化园园占地1100亩亩，主要要建筑物物有名人人塑像、名人纪纪念馆（二层）、茶社社等，建建筑面积积180000平平方米；3、万万国植物物博览园园占地5500亩亩，栽植植各类植植物5000000株；44、骑猎猎园占地地3000亩； 5、水水上乐园园占地4400亩亩，主要要是安置置水上乐乐园设施施。第二大板板块：休休闲商业业区，占占地12200亩亩，包括括：1、餐饮文文化园占占地2000亩，主要建建筑以仿仿古式和和现代建建筑相结结合等，建筑筑面积330万平平方米；2、漫漫步风情情街占地地90亩，主要建建筑物以以二至三三层建筑筑为核心心，建设设步行街街，以商商店、

5、古古玩店、餐饮为为主，建建筑面积积40万万平方米米；3、历史文文化长廊廊占地1100亩亩，主要要建筑以以壁画形形式展现现古文化化、传说说文化及及近代文文化等独特的的民俗风风情等，建筑面面积3000000平方米米；4、休闲度度假村、民宿酒酒店占地地3000亩，单单体以二二层建筑筑为主，设游泳泳池、商商店、古古玩店、餐饮店店等，建建筑面积积10000000平方米米。第三大板板块：养养生、养养老公寓寓区、旅旅游度假假酒店、民宿占占地13310亩亩，主要要包括：1、港港湾社区区占地4400亩亩，建筑筑物以22+1层层为主，建筑面面积15500000平方方米，入入住人员员以建设设区原有有住户为为主；22

6、、医疗疗康复中中心占地地2000亩，主主要建筑筑物有医医技门诊诊楼（三三层）、住院部部（三层层）、康康复综合合楼（三三层）等等，建筑筑面积6686000平方方米；33、养老老社区占占地2000亩，主要建建筑物有有老年公公寓楼（三层）、综合合楼（三三层）、医疗保保健中心心（三层层）、娱娱乐中心心（三层层）、餐餐厅等，建筑面面积5880000平方米米；旅游游度假公公寓5110亩。五、建设设年限：5年，其中建建设期33年，完完善期22年。六、总投投资及资资金筹措措本项目一一期计划划投资22000018.0万元元，其中中，工程程费用11794466.0万元元，其他他费用667566.0万万元，预预备费

7、993000.0万万元，铺铺底流动动资金444966.0万万元。项目所需需资金全全部由项项目单位位自筹解解决。七、结论论和建议议1、结论论1）该项项目建设设符合国国家及地地方的有有关政策策，对于于提高XXXX文文化小镇镇整体功功能，优优化投资资环境，提高居居民生活活水平，全面建建设小康康社会，将起着着极大的的促进作作用。因因此，该该项目建建设是必必要的。2）该区区域环境境优美，是人们们旅游、休闲居居住的绝绝佳场所所，该项项目的建建设可以以有效提提升XXXX市浉浉河区景景区品位位和改善善游乐条条件，为为XXXX文化小小镇景区区发展谋谋求更广广阔的发发展空间间。3）本项项目经济济效益和和社会效效益

8、均比比较好，项目所所需的各各项建设设条件均均己具备备，本工工程可以以顺利实实施和达达到预期期投资建建设目标标，应积积极开展展实施。经以上分分析论证证，该项项目选址址得当，规模合合理，规规划科学学，建设设方案可可行，建建设条件件具备，资金来来源可靠靠，具有有较强的的可操作作性。因因此，项项目建设设具有必必要性，技术上上具有可可行性，经济上上具有合合理性，同时具具有一定定的经济济效益和和社会效效益。2、建议议1）与本本工程相相关的工工程设施施的建设设应有计计划地组组织实施施，以保保证本工工程建设设后的正正常运行行。2）建议议大力推推广新材材料、新新技术、新产品品在工程程建设中中的应用用，做到到功能

9、适适用、流流程科学学、经济济合理。 3）要在在确保工工程质量量的前提提下，精精心组织织，科学学施工，规范管管理，加加快进度度，力争争建成优优质工程程，精品品工程，社会满满意的工工程。第二章 项目目建设的的必要性性和条件件一、项目目的背景景（一）项项目区概概况1、XXXX项目目坐落于于XXXX市浉河河区十三三里桥乡乡，浉河河区在220166年被评评为国家家级生态态区，XXXX风风景名胜胜区鸡公公山、南南湾湖都都在浉河河区，浉浉河区也也定位为为生态旅旅游功能能区。2、十三三里桥乡乡是浉河河区重点点旅游乡乡镇，市市、区、乡三级级政府旨旨在十三三里桥乡乡打造幸幸福健康康小镇，落实城城乡一体体化大概概念

10、，把把城市建建在山水水间，作作为XXXX旅游游名片。3、十三三里桥乡乡支柱产产业有11）花卉卉苗木基基地；22）生态态旅游景景点；33）高效效观光农农业：万万亩草莓莓种植和和50000亩黄金甲甲鱼养殖殖为重点点项目；4）特小小镇生态态旅游。（二）项项目建设设背景1、特色色小镇的的内涵、特征与与发展理理念特色小镇镇并不是是一个行行政意义义上的城城镇，而而是一个个大城市市内部或或周边的的，在空空间上相相对独立立发展的的，具有有特色产产业导向向、景观观旅游和和居住生生活功能能的项目目集合体体。特色色小镇既既可以是是大都市市周边的的小城镇镇，又可可以是较较大的村村庄，还还可以是是城市内内部相对对独立的

11、的区块和和街区，其中部部分服务务功能可可以和城城市共享享。特色小镇镇的核心心是特色色产业，一般是是新兴产产业，如如私募基基金、互互联网金金融、创创意设计计、大数数据和云云计算、健康服服务业，或其他他智力密密集型产产业。特特色小镇镇也是一一个宜居居宜业的的大社区区，既有有现代化化的办公公环境，又有宜宜人的自自然生态态环境、丰富的的人性化化交流空空间和高高品质的的公共服服务设施施。特色小镇镇建设将将秉持“政府引引导、企企业主体体、市场场化运作作”的原原则，将将占地面面积控制制在13kmm的范范围内，打造一一个高度度产城融融合的空空间，并并体现其其特有的的地域文文化。同时，特特色小镇镇建设要要达到A

12、AAA级级以上景景区标准准，休闲闲旅游类类小镇须须以AAAAAAA级景区区标准作作为建设设硬指标标。总之之，特色色小镇是是按创新新、协调调、绿色色、开放放、共享享的发展展理念，结合自自身特质质，找准准产业定定位，科科学规划划，挖掘掘产业特特色、人人文底蕴蕴和生态态禀赋，“产、城、人人、文”四位一一体、有有机结合合的重要要功能平平台。打造特色色休闲小小镇，首首先是要要文化找找“魂”，找到到特色小小镇的特特色，要要文化特特色、主主题特色色。找到到文化之之“魂”后将其其梳理转转化为体体验产品品，转化化成可互互动的模模式，结结合进行行游憩方方式的独独特设计计与特色色小镇效效益优化化，并运运用互联联网+

13、思思维，达达到特色色小镇设设计提升升的最优优化。应应遵循六六大理念念：景观观主题化化、景观观游乐化化、景观观生态化化、景观观情境化化、景观观本土化化与景观观动感化化。2、旅游游扶贫开开发的重重要意义义（1）利利于调整整产业结结构，深深化旅游游体制改改革在贫困地地区发展展旅游业业，不仅仅要讲求求旅游业业本身的的效益，而且还还要因地地制宜，充分发发挥旅游游业的带带动功能能，使更更多的地地区、更更广的人人民群众众脱贫致致富。因因此，为为配合旅旅游业的的发展，要对当当地的产产业结构构进行调调整，如如围绕景景区旅游游的客观观需要发发展以种种植、养养殖为主主的农业业，以茶茶园、药药材园等等为主的的观赏性性

14、农业。而且，由于资资金、人人才不足足等原因因，贫困困地区发发展旅游游，一般般起步水水平较低低，农民民自发办办的家庭庭旅游、餐馆、购物摊摊点，难难于上档档次、形形不成规规模，适适应不了了日益发发展的市市场经济济需求。旅游扶贫贫要有所所突破，必须深深化体制制改革，引导农农民由分分散的个个体经营营向规模模经营转转变，建建立跨地地区、跨跨行业、跨所有有制的旅旅游集团团公司或或选择有有经济规规模的企企业来经经营贫困困地区的的旅游业业。（2）利利于贫困困地区脱脱贫在我国，贫困地地区面积积很大，且这些些地区自自然条件件恶劣，经济和和社会发发展缓慢慢，经济济发展水水平较低低。但是是这些地地区也有有自己的的优势

15、，即旅资资源丰富富，发展展旅游业业的自然然环境条条件较好好，非常常适合发发展旅游游。在以以往的扶扶贫活动动中，因因多局限限于救济济性扶贫贫的形式式，扶贫贫效果很很差。后后来也曾曾尝试过过交通扶扶贫、教教育扶贫贫的形式式，但短短时间内内难以见见效。另另外，还还采取过过工程项项项目扶贫贫，对口口扶贫（针对贫贫困户）等形式式，尽管管都收到到一些成成效，但但脱贫不不彻底，甚至脱脱贫后又又返贫。而旅游游扶贫具具有目标标明确、项目清清晰、脱脱贫见效效快、受受益面广广、受益益期长的的特点，可以说说是对扶扶贫措施施是一个个最有效效的补充充。（3）利利于地域域经济结结构优化化调整改革开放放以来，我国的的旅游业业

16、得到突突飞猛进进的发展展，并且且今后仍仍将大力力发展。旅游扶扶贫开发发实际上上是通过过在贫困困地区发发展旅游游业的形形式，达达到脱贫贫致富的的目的，这与我我国大力力发展旅旅游、大大力发展展地区经经济的要要求是相相符的。另外，随着我我国经济济进一步步发展，地域经经济结构构优化调调整将成成为必然然，尤其其是那些些地区经经济严重重封闭，经济发发展水平平很低的的地区更更是如此此。那种种靠粗放放式经营营对资源源掠夺性性、破坏坏性利用用，以自自给自足足为主的的地区经经济发展展道路越越来越行行不通。因此，在有条条件的贫贫困地区区发展旅旅游，本本质上符符合我国国地域经经济结构构优化调调整的客客观要求求，是贫贫

17、困地区区经济开开发形式式转型的的新探索索。3、乡村村旅游发发展迅速速乡村旅游游是以旅旅游度假假为宗旨旨，以村村庄野外外为空间间，以人人文无干干扰、生生态无破破坏，以游居居和野行行为特色色的旅游游形式。随着乡乡村旅游游的迅速速发展，近几年年围绕乡乡村旅游游提出很很多原创创新概念念和新理理论，如如:游居居、野行行、居游游、诗意意栖居、第二居居所、轻轻建设、场景时时代等，新概念念和新理理论的提提出使乡乡村旅游游内容丰丰富化、形式多多元化，有效缓缓解了乡乡村旅游游同质化化日益严严重的问问题。让“美丽丽乡村”建设附附加上有有持续发发展的生生命力，把文化化融合进进来，把把城市周周边游融融合进来来，把生生态

18、农业业融合进进来，让让农民、新村民民、游客客共建共共享与共共荣，把把真正有有当地特特色的乡乡村核心心优势挖挖掘、展展示出来来，推广广宣传出出去，形形成乡村村旅游的的良性发发展循环环。目前，乡乡村旅游游作为旅旅游行为为和旅游游开发的的重要内内容，成成为了旅旅游经济济发展新新的增长长极。在在国家、省市高高度重视视、积极极鼓励和和大力扶扶持下，乡村旅旅游得到到了快速速发展。4、民俗俗旅游。民俗旅游游是指人人们离开开常住地地，到异异地去 HYPERLINK t _blank 体体验当地地民俗的的文化旅旅游行程程。民俗俗文化作作为一个个地区、一个民民族悠久久历史文文化发展展的 HYPERLINK t _

19、blank 结晶晶，蕴含含着极其其丰富的的社会 HYPERLINK t _blank 内内容，由由于地方方特色和和民俗特特色是旅旅游资源源开发的的灵魂，具有独独特性与与不可 HYPERLINK t _blank 替替代性，因而，从某种种意思上上来讲，民俗旅旅游属于于高层次次的旅游游。目前，民民俗旅游游作为旅旅游行为为和旅游游开发的的重要内内容，成成为了旅旅游经济济发展新新的增长长极。在在国家、省市高高度重视视、积极极鼓励和和大力扶扶持下，民俗旅旅游得到到了快速速发展。（三）PPPP模模式建设设特色小小镇PPP模模式建设设特色小小镇是我我国城镇镇化的一一种重要要形式，具有以以下优势势：1、缓解地

20、地方政府府债务压压力，产产生补短短板、调调结构效效应。当当前，我我国以需需求拉动动经济增增长的空空间有限限，推动动以政府府引导，社会资资本广泛泛参与的的特色小小镇建设设，在建建设形态态上不搞搞“大而而广”，坚持“一镇一一风格”，从而而以较少少的财政政资金撬撬动庞大大的社会会资金。少花钱钱、多办办事、办办好事，推动经经济新旧旧动力切切换，既既可以达达到稳增增长的目目的，促促进投资资与消费费并举，也可以以起到补补短板、调结构构，助推推经济去去杠杆的的独特效效应。22、发挥要要素集聚聚和扩散散作用，降低和和分散投投资风险险。我国国未来经经济增长长的两大大引擎，一是创创新，二二是公共共产品和和服务，P

21、PPP模式是是两者的的混合动动力。政政府通过过公开招招标的方方式引进进综合实实力较强强的企业业参与特特色小镇镇建设，对投资资、建设设过程中中相关责责任边界界进行明明确划分分，基于于当前PPPP模模式的推推广与成成熟，社社会资本本可以自自身先进进的技术术和灵活活的管理理经验，通过集集约、节节约、绿绿色的发发展模式式，提高高特色小小镇建设设的效率率和效益益，扭转转各类资资源过度度向行政政等级高高的城市市中心区区集中的的局面，从而提提高小镇镇的凝集集力，吸吸引更多多的人才才参与区区域经济济发展。3、扩大社社会资本本的投资资领域。在经济济新常态态下，民民间投资资增速减减速明显显，社会会资本通通过投资资

22、特色小小镇，除除了可以以获得直直接的经经济利益益，还可可获得其其他衍生生利益。例如参参与特色色小镇的的商业设设施和公公共服务务设施的的日常经经营和管管理，获获得较为为合理的的经营性性收入。PPP模模式建设设特色小小镇的具具体路径径：1、打造“产、城城、人、文”一一体化的的运营平平台。特特色小镇镇不同于于以往行行政区划划单元上上的乡镇镇建设，也不是是工业园园区、经经济开发发区、旅旅游区等等功能的的简单叠叠加。在在保留区区域自然然禀赋、特定人人文底蕴蕴等作为为项目的的标的基基础上，联合规规划设计计、通过过对不同同专业机机构的导导入，以以缔约形形式破除除原有模模式的各各种利益益壁垒，形成“产、城城、

23、人、文”一一体化的的运营平平台。22、构建建灵活的的体制机机制，培培育较强强的市场场竞争力力。要充分分发挥市市场主体体作用，在产业业谋划与与定位上上突出自自己的比比较优势势，打造造一种“小而精精、小而而美、小小而优、小而特特、小而而强”，或是旅旅游业，或是养养老产业业，或是是手工艺艺产业等等产业生生态圈，实现城城镇化与与服务“三农”的产业业化融合合。二、项目目建设的的可行性性1、对XXXX旅旅游发展展有重要要意义XXX旅旅游在产产业化、规模化化、市场场化进程程中，仍仍有很多多工作要要做，需需要有一一系列强强有力的的旅游品品牌来支支撑旅游游产品线线的完善善与发展展。XXXX文化化小镇的的定位，在

24、于提提供集吃吃、住、行、游游、购、娱、泡泡浴、度度假、养养生、寻寻根、商商往于一一体的综综合服务务平台，于XXXX市旅旅游结构构和旅游游品质的的完善与与提升有有着重要要的战略略意义。2、是拉拉动XXXX旅游游业飞速速发展的的一重要要新生力力XXX旅旅游业的的发展也也存在着着不少亟亟待解决决的深层层次问题题，同时时面临着着不少困困难和严严峻挑战战。一方方面，XXXX旅旅游资源源、旅游游项目开开发深度度不够，很多景景点开发发处于粗粗放状态态，旅游游景点面面临老化化，新景景点开发发不够，知名度度不高，竞争力力不强，市场化化、专业业化水平平低、对对高端市市场过分分依赖，旅游管管理经营营人才缺缺乏，旅旅

25、游产业业链短、综合效效益不高高等问题题；另一一方面，周边城城市旅游游业的快快速发展展，既与与XXXX旅游形形成优势势互补，又对XXXX旅旅游形成成巨大的的冲击和和严峻的的挑战。XXXX必须发发扬自身身旅游资资源的特特色，另另辟蹊径径，突破破负面的的遮蔽影影响。 优美的环环境，得得天独厚厚的自然然地理优优势，XXXX文文化小镇镇完全可可以建设设一个集集客属交交流、朝朝拜、休休闲、娱娱乐、度度假观光光为一体体的旅游游服务设设施，以以亮丽的的景观，高档次次的服务务，淳朴朴的乡情情来吸引引众多的的游客。可以弥弥补XXXX大型型旅游胜胜地的的的欠缺，提高旅旅游资源源质量。3、是弘弘扬客家家文化的的一面亮

26、亮丽旗帜帜由于历史史的原因因，客家家人播衍衍于世界界各地，所谓有阳光光的地方方就有华华人，有有华人的的地方就就有客家家人。为有助助于乡谊谊的沟通通、乡亲亲的互助助，特别别是客家家文化的的延续和和发展，从200世纪起起，不少少客属有有识之士士就积极极探索和和实践以以适应于于这种要要求和目目的的载载体，所所以，世世界各地地都成立立了各种种血缘、地缘、族缘和和业缘的的客属社社团和组组织。世世界客属属恳亲大大会缘起起于19971年年9月228日香香港崇正正总会举举行的第第一届世世界客属属恳亲大大会，220世纪纪基本上上每两年年举行一一届，221世纪纪以来每每年举办办一届，已在亚亚、美、非等多多个国家家

27、和地区区成功举举办了228届，规模逐逐渐扩大大，由单单纯的恳恳亲联谊谊，发展展为融经经济合作作、文化化交流和和学术研研讨于一一体的活活动载体体。世界界客属恳恳亲大会会以弘弘扬客家家精神，增进海海内外 HYPERLINK t _blank 客客家人的的团结，促进经经济合作作与文化化交流，推进祖祖国和平平统一为最基基本的指指导思想想。目前前，世界界客属恳恳亲大会会已成为为弘扬民民族精神神、传播播中华文文化、联联络客属属乡谊的的知名盛盛会，是是海内外外客属乡乡亲联络络乡谊和和进行跨跨国跨地地区交往往的重要要载体，也是各各国各地地区客家家人开展展经济合合作和文文化交流流的重要要舞台，为促进进祖国和和平

28、统一一大业和和中华民民族伟大大复兴作作出了重重要贡献献。4、项目目区自然然环境及及发展的的必然结结果XXX被被誉为山山水茶都都，素有有“江南北北国、北北国江南南”之美誉誉。楚文文化与中中原文化化在这里里交融，形成了了XXXX独特的的人文环环境。XXXX是是全国唯唯一连续续八年入入选中国国十佳宜宜居城市市的城市市，荣获获中国优优秀旅游游城市、国家园园林城市市、中国国最具幸幸福感城城市、中中国最美美城市等等头衔。20155年6月月5日，涉及鄂鄂豫皖三三省、XXXX市市全境，规划区区域总面面积达110.886万平平方公里里的“大别山山革命老老区振兴兴发展规规划”正式获获批实施施。XXXX作为为此次规

29、规划的核核心区域域和明确确支持发发展的重重点区。 20016年年9月66日，农农业部副副部长屈屈冬玉与与河南省省副省长长王铁分分别代表表农业部部和河南南省人民民政府，签订了了共同同支持国国家级XXXX茶茶叶市场场建设合合作备忘忘录。XXX近近年来经经济取得得了较大大的发展展，国民民经济实实力明显显增强。然而，对比研研究发现现，在XXXX，除了毛毛尖、华华英鸭等等产品以以外，在在地方品品类辨识识度、旅旅游项目目开发等等地标性性名片建建设，尚尚无全国国乃至全全球都能能有着广广泛认知知度和辨辨识度的的带有XXXX特特质的符符号级别别作品。XXXX，需要要一个经经典的作作品！成成为带有有XXXX特质的

30、的符号，在全国国以及全全球成为为品类需需求的首首选目的的地。XXXX文文化小镇镇项目，对于提提升XXXX旅游游形象、完善旅旅游结构构、优化化旅游品品质等方方面都具具有极为为重要的的战略意意义。三、项目目建设的的必要性性1、项目目建设符符合国家家产业政政策本项目属属于旅游游基础设设施项目目，因此此，本项项目建设设符合国国家发改改委产产业结构构调整指指导目录录(20011年年本)220133年修订订中第第一类“鼓励类类”，三十十四、旅旅游业33（3、旅游基基础设施施建设及及旅游信信息服务务）的范范畴；为为国家鼓鼓励发展展的产业业。2、项目目建设符符合关关于深入入推进农农业供给给侧结构构性改革革、加

31、快快培育农农业农村村发展新新动能的的若干意意见（即20017年年中央11号文）的要求求关于深深入推进进农业供供给侧结结构性改改革、加加快培育育农业农农村发展展新动能能的若干干意见（即220177年中央央1号文文）提出出：“将大力力培育宜宜居宜业业特色村村镇。围围绕有基基础、有有特色、有潜力力的产业业，建设设一批农农业文化化旅游“三位一一体”、生产生生活生态态同步改改善、一一产、二二产、三三产深度度融合的的特色村村镇。打打造“一一村一品品”升级级版，发发展各具具特色的的专业村村。支持持有条件件的乡村村建设以以农民合合作社为为主要载载体、让让农民充充分参与与和受益益，集循循环农业业、创意意农业、农

32、事体体验于一一体的田田园综合合体，通通过农业业综合开开发、农农村综合合改革转转移支付付等渠道道开展试试点示范范。深入入实施农农村产业业融合发发展试点点示范工工程，支支持建设设一批农农村产业业融合发发展示范范园。做做大做强强优势特特色产业业。实施施优势特特色农业业提质增增效行动动计划，把地方方土特产产和小品品种做成成带动农农民增收收的大产产业。建建设一批批地理标标志农产产品和原原产地保保护基地地，支持持地方以以优势企企业和行行业协会会为依托托打造区区域特色色品牌，引入现现代要素素改造提提升传统统名优品品牌。充充分发挥挥乡村各各类物质质与非物物质资源源富集的的独特优优势，利利用“旅旅游”、“生生态

33、”等模式式，推进进农业、林业与与旅游、教育、文化、康养等等产业深深度融合合。丰富富乡村旅旅游业态态和产品品，打造造各类主主题乡村村旅游目目的地和和精品线线路，发发展富有有乡村特特色的民民宿和养养生养老老基地。支持各各地加强强特色村村镇产业业支撑、基础设设施、公公共服务务、环境境风貌等等建设。将深入入开展农农村人居居环境治治理和美美丽宜居居乡村建建设。”3、项目目建设符符合中中华人民民共和国国国民经经济和社社会发展展第十三三个五年年规划纲纲要的的要求中华人人民共和和国国民民经济和和社会发发展第十十三个五五年规划划纲要指出：“开展加加快发展展现代服服务业行行动，扩扩大服务务业对外外开放，优化服服务

34、业发发展环境境，推动动生产性性服务业业向专业业化和价价值链高高端延伸伸、生活活性服务务业向精精细和高高品质转转变。大大力发展展旅游业业，深入入实施旅旅游业提提质增效效工程，加快海海南国际际旅游岛岛建设，支持发发展生态态旅游、文化旅旅游、休休闲旅游游、山地地旅游等等。积极极发展家家庭服务务业，促促进专业业化、规规模化和和网络化化发展。推动生生活性服服务业融融合发展展，鼓励励发展针针对个性性化需求求的定制制服务。促进“互联网网+”新业态态创新，鼓励搭搭建资源源开放共共享平台台，探索索建立国国家信息息经济试试点示范范区，积积极发展展分享经经济。推推动互联联网医疗疗、互联联网教育育、线上上线下结结合等

35、新新兴业态态快速发发展。”3、项目目建设符符合河河南省国国民经济济和社会会发展第第十三个个五年规规划纲要要的要要求河南省省国民经经济和社社会发展展第十三三个五年年规划纲纲要提提出：“坚持市市场需求求引领、重点产产业带动动、服务务能力提提升，开开展加快快发展现现代服务务业行动动，以现现代物流流和现代代金融引引领生产产性服务务业跨越越发展，以精细细化、品品质提升升为导向向促进生生活性服服务业提提速发展展，突出出新业态态发展、新热点点培育、新技术术应用，促进服服务业比比重提高高、结构构优化、竞争力力增强。建设国国际文化化旅游名名城、打打造一批批文化旅旅游、乡乡村旅游游、生态态旅游、红色旅旅游、特特色

36、旅游游精品线线路和品品牌景区区，塑造造国际国国内旅游游形象品品牌。实实施乡村村旅游富富民工程程。完善善旅游公公路、旅旅游厕所所、游客客服务中中心等基基础设施施，打造造一批智智慧旅游游酒店、旅游景景区、旅旅游城市市。积极极创建国国家公园园，培育育233个国家家级旅游游度假区区，新增增588个国家家生态旅旅游示范范区。支支持有条条件的省省辖市、县（市市、区）发展全全域旅游游。强化化体验活活动创意意、农事事景观设设计、乡乡土文化化开发，大力拓拓展农业业的生态态美化、旅游休休闲、文文化传承承、健康康养老、科普教教育等功功能，提提高农业业综合效效益。实实施农村村精品旅旅游线路路和休闲闲观光农农业品牌牌培

37、育计计划，建建设一批批特色旅旅游村镇镇。”4、项目目建设符符合XXXX市市国民经经济和社社会发展展第十三三个五年年规划纲纲要的的要求XXXX市国民民经济和和社会发发展第十十三个五五年规划划纲要指出：“鼓励探探索创新新，营造造包容氛氛围，推推动生活活性服务务业在融融合中发发展、在在发展中中规范，增加服服务供给给，丰富富服务种种类，提提高发展展水平，重点发发展旅游游、健康康养生、教育培培训、餐餐饮住宿宿、房地地产等服服务业，建设大大别山区区域特色色消费中中心。围围绕“大别山山、淮河河水、毛毛尖茶、南湾鱼鱼”四大品品牌，树树立全域域旅游理理念，高高起点规规划发展展旅游业业，推动动建设大大别山无无障碍

38、旅旅游区，推进实实施旅游游景点一一证游、联票游游，打造造智慧旅旅游景区区。以生生态旅游游观光、休闲度度假、宗宗教文化化和红色色教育为为支撑，大力培培育城市市旅游、低空旅旅游、徒徒步旅游游、自驾驾车房车车休闲露露营地、体育康康体旅游游等新业业态。积积极构建建“一核三三带”总体空空间布局局，塑造造“山水茶茶乡、生生态XXXX”总体旅旅游形象象，打造造精品景景区，开开发特色色旅游商商品和线线路，着着力打造造国际山山地休闲闲度假目目的地、全国知知名的红红色旅游游胜地。实施农农村精品品旅游线线路和休休闲观光光农业品品牌培育育，突出出茶乡游游、山水水乡村游游、农事事景观游游，建设设一批特特色旅游游乡镇。”

39、5、符合合国内外外旅游业业发展方方向随着国内内外旅游游业的蓬蓬勃兴起起，人们们开始追追求更高高品位的的休闲旅旅游，返返璞归真真、崇尚尚自然、回归自自然已成成为一种种时尚，以文化化、生态态内涵为为主题的的休闲旅旅游，已已成为现现代城市市居民普普遍的热热切期望望，将是是旅游业业今后发发展的主主流和方方向。项项目建设设将文化化旅游、观光旅旅游和体体验度假假旅游有有机地紧紧密地结结合在一一起，以以XXXX市浉河河区十三三里桥乡乡的生态态资源为为依托，以客家家文化为为背景，融人文文、自然然风光和和体验活活动为一一体的修修学度假假旅游区区，以此此吸引国国内外旅旅游者，满足人人们物质质生活与与精神生生活日益

40、益提高对对生态旅旅游、修修学旅游游以及观观光度假假旅游的的需求。同时以以此带动动其它相相关产业业的发展展，特别别是带动动周边地地区经济济的发展展，提高高广大人人民的生生活水平平。本项目的的建设符符合国家家和地方方发展规规划的要要求，符符合产业业政策的的要求。6、是解解决当地地“三农”问题最最有效的的手段建设XXXX文化化小镇，游客“吃、住住、行、游、购购、娱”的客观观要求推推动乡村村交通、通讯、电力等等基础设设施等硬硬环境的的建设，加快人人流、物物流、信信息流、观念流流等软环环境的建建设，加加快服务务业的发发展和地地区资本本积累，也促进进了第一一产业的的发展。旅游需需求还会会直接增增加农产产品

41、的需需求量，推动农农村产业业结构调调整，也也为农业业产业化化经营提提供发展展的机会会。同时时，旅游游区建设设可为当当地居民民创造了了更多的的就业机机会，当当地居民民也可以以自主经经营，从从发展旅旅游所带带来的商商机中直直接受益益。农村贫困困人口存存在的根根本原因因在于其其劳动技技能水平平低，发发展旅游游的重要要意义在在于不仅仅可以帮帮助当地地农民提提高经济济收入，更在于于能为贫贫困人口口创造提提高文化化科技素素质的机机会和条条件，通通过旅游游脱贫的的人口，不仅返返贫率低低，而且且能够较较快地走走上致富富路。因因此，旅旅游扶贫贫是非常常成功有有效的开开发式扶扶贫，其其功能是是综合的的，效果果也会

42、非非常明显显。项目的建建设将是是农村二二、三产产业发展展的载体体，推动动农产品品加工、商贸物物流等产产业的发发展，推推进农业业与旅游游、教育育、文化化、健康康养老等等产业深深度融合合。本项目实实施后，将提升升XXXX市浉河河区十三三里桥乡乡的品味味和形象象，促进进当地经经济和社社会发展展、尤其其是外向向型经济济的发展展具有重重要作用用和积极极意义，社会效效益、经经济效益益显著。四、建设设条件分分析1、XXXX市概概况XXX市市位于鄂鄂豫皖三三省交接接处，是是江淮河河汉之间间的战略略要地。全市总总面积11.899万平方方公里，总人口口8588.966万，辖辖八县二二区，六六个管理理区、开开发区。

43、1）旅游游资源XXX自自然生态态环境良良好，气气候宜人人，雨量量丰沛，植被茂茂密，山山青水秀秀，是国国家级生生态示范范区建设设试点市市，素有有“北国江江南，江江南北国国”之美称称。XXXX地处处亚热带带向暖温温带过渡渡地带，雨量充充沛，气气候宜人人。在XXXX，有山就就有树，有水就就有城，山水相相映。这这里有多多处融山山水风光光与人文文景观为为一体的的旅游胜胜地，有有与 HYPERLINK o 北戴河 o 北戴河 北戴戴河、 HYPERLINK o 庐山 o 庐山 庐山、莫莫干山齐齐名的全全国四大大避暑胜胜地 HYPERLINK o 鸡公山 o 鸡公山 鸡公公山，有有水面比比西湖大大70多多倍

44、的省省级风景景名胜区区水上上乐园 HYPERLINK o 南湾湖 o 南湾湖 南南湾湖，有全国国独一无无二僧尼尼同寺的的 HYPERLINK o 灵山寺 o 灵山寺 灵山寺寺，有天天然温泉泉疗养胜胜地汤泉泉池，有有生前精精忠报国国、死后后孝敬父父母的传传奇将军军 HYPERLINK o 许世友 o 许世友 许世友友之墓等等。进入入XXXX，可以以说是车车在山间间走，人人在画中中游。2）交通通区位XXX南南距武汉汉约2000公里里，北距距 HYPERLINK t _blank 郑州3333公里里，东距距合肥3340公公里，西西距西安安5900公里，是河南南省重要要的交通通通信枢枢纽。XXX区区位

45、优越越。处于于武汉经经济圈、皖江城城市带、中原经经济区的的结合部部和国务务院促促进中部部地区崛崛起规划划中的的京广、京九“两纵”经济带带的腹地地。XXX交交通便利利。京广广、京九九、宁西西铁路，京港澳澳高速、沪陕高高速、大大广高速速，1006国道道、1007国道道、3112国道道，以及及京广高高铁在境境内形成成多个黄黄金十字字交叉，淮河航航运使XXXX拥拥有河南南最大的的内陆出出海口，另外还还有正在在建设中中的 HYPERLINK t _blank 明港港机场和和规划中中的潢川川物流机机场，发发达的立立体交通通使之成成为名副副其实的的全国性性综合交交通和现现代物流流枢纽。这些都都为广大大游客来

46、来XXXX旅游观观光提供供了方便便条件。3）社会会经济条条件20155年全市市生产总总值18878亿亿元，是是20110年的的1.66倍，总总量居全全省第99位，比比20110年上上升两个个位次;一般公公共预算算收入991亿元元、支出出3744亿元，分别是是20110年的的2.77倍和22.2倍倍;固定定资产投投资20024亿亿元，是是20110年的的2.66倍，投投资规模模居全省省第4位位;社会会消费品品零售总总额8880亿元元，较220100年翻一一番，总总量居全全省第55位;全全市金融融机构存存款余额额23775.44亿元、贷款余余额12290.9亿元元，均是是20110年的的2.33倍

47、，总总量分别别上升到到全省第第4位和和第6位位。2、自然然条件1）地形形、地貌貌XXX地地势南高高北低，是岗川川相间、形态多多样的阶阶梯地貌貌。西部部和南部部是由桐桐柏山、大别山山构成的的豫南山山地，面面积近770000平方公公里，占占全市总总面积的的36.9%。两山首首尾相接接，连成成一体，蜿蜒于于豫鄂边边界，是是江淮两两大流域域的分水水岭。大大别山在在XXXX境内长长约2000公里里，占豫豫南山地地的800%；东东段山脊脊高峻雄雄伟，海海拔在千千米以上上，西段段宽阔低低缓，以以千米以以下低山山为主，间有丘丘陵分布布。桐柏柏山在XXXX境境内699公里，占豫南南山地的的20%，山势势高峻陡陡

48、峭。中部是丘丘陵岗地地，位于于豫南山山地以北北，明港港、寨河河、固始始连线以以南，海海拔500-1000米，面积770000多平方方公里，占全市市总面积积的388.5%。由于于受淮南南水系的的强烈切切割和冲冲淀，形形成高差差20-40米米的丘陵陵起伏，岗谷相相间的形形态组合合特征。此区梯梯田层层层，河渠渠纵横，塘堰密密布，水水田如网网，酷似似江南风风光，是是XXXX的粮食食生产基基地。北部是平平原和洼洼地，面面积40000多多平方公公里，占占全市总总面积的的24.6%。其中平平原海拔拔30-59米米，面积积占全市市总面积积的177%；洼洼地海拔拔22-35米米，主要要分布在在淮河两两岸，面面积

49、占全全市总面面积的77.6%。2）气候候XXX地地跨淮河河，位于于中国亚亚热带和和暖温带带的地理理分界线线（秦岭岭淮淮河）上上，属亚亚热带向向暖温带带过渡区区。这种种过渡气气候造成成淮河南南北自然然景观的的差异：淮南山山清水秀秀，水田田盈野，稻香鱼鱼跃，犹犹如江南南风光；淮北平平原舒展展，一望望无垠，盛产小小麦、杂杂粮、棉棉花，北北国情调调浓厚。XXXX日照充充足，年年均19900-21000小时时；年平平均气温温15.1-115.33，无霜霜期长，平均2220-2300天；降降雨丰沛沛，年均均降雨量量9000-14400毫毫米，空空气湿润润，相对对湿度年年均777%。XXX四四季分明明，各具

50、具特色。春季天天气多变变，阴雨雨连绵，季降水水日数多多于夏季季，降雨雨量达2250-3800毫米，占全年年降水量量的266-300%，夏夏季高温温高湿气气候明显显，光照照充足，降水量量多，暴暴雨常现现，降水水量4000-6600毫毫米，占占全年的的42-46%。秋季季凉爽，天气多多晴，降降水顿减减，季均均降水量量1700-2770毫米米，占全全年的118-220%。冬季气气候干冷冷，降水水量少，约800-1110毫米米，占全全年的110%；冬季在在四季中中历时最最长（1130天天左右），但寒寒冷期短短，日平平均气温温低于00的日数数年平均均30天天左右。3）水文文XXX河河流众多多，分属属长江

51、、淮河两两大水系系。其中中，淮河河流域面面积占全全市总面面积的998.22%，属属长江水水系的流流域面积积仅占11.8%。XXXX地处处淮河上上游，淮淮河在河河南省境境内流长长4377公里，其中在在XXXX境内长长3633.5公公里。淮淮河支流流密集，淮干南南侧支流流占支流流总数的的2/33，河短短流急，水量丰丰富，流流程在百百公里以以上的有有史河、灌河、浉河、白露河河、潢河河和竹竿竿河，均均按西南南-东北北方向汇汇入淮河河。淮干干北侧支支流是坡坡水河道道，湾多多水浅，流速缓缓慢，流流程多在在百公里里以下，由西北北向东南南汇入淮淮河。淮淮河支流流流域面面积在220000平方公公里以上上的有88

52、条，1100平平方公里里以上的的48条条，其中中一级支支流155条。属属长江流流域的主主要是源源于大别别山主脊脊南侧的的十几支支源头细细流，河河道陡浅浅，蜿蜒蜒南流，境内流流程总长长83.7公里里。全市市河流水水面面积积共计33.7万万公顷，占全市市总面积积的1.96%。3、基础础设施条条件该工程为为旅游基基础设施施建设项项目，XXXX市市市委、市政府府等有关关部门对对工程的的建设给给予了大大力支持持，供水水、供电电、通讯讯等配套套设施由由各有关关部门提提供，均均已落实实，能满满足项目目建设需需要。（1）给给水本项目水水源为XXXX市市市政供水水管网供供给，压压力充足足，可保保证项目目用水需需

53、要，供供水管网网已接入入项目区区内。（2）排排水本项目区区周边市市政排水水管网已已铺设，区内铺铺设部份份排水管管网就可可满足项项目排水水需要。（3）供供电电源已从从XXXX市市政政供电网网引入，能满足足本项目目的用电电需求。第三章 建设设规模及及建设内内容项目建设设规模及及建设内内容为三三大板块块。第一大板板块：XXXX文文化产业业园区，占地117000亩，包包括：11、根亲亲文化园园占地4400亩亩，主要要建筑物物有固始始八景长长廊、根根亲博物物馆、华华夏根亲亲坛、姓姓氏纪念念馆等，建筑面面积3660000平方米米；2、民俗名名人文化化园占地地1000亩，主主要建筑筑物有名名人塑像像、名人人

54、纪念馆馆（二层层）、茶茶社等，建筑面面积1880000平方米米；3、万国植植物博览览园占地地5000亩，栽栽植各类类植物5500000株；4、骑骑猎园占占地3000亩； 5、水上乐乐园占地地4000亩，主主要是安安置水上上乐园设设施。第二大板板块：休休闲商业业区，占占地12200亩亩，包括括：1、餐饮文文化园占占地2000亩，主要建建筑以仿仿古式和和现代建建筑相结结合等，建筑筑面积330万平平方米；2、漫漫步风情情街占地地90亩，主要建建筑物以以二至三三层建筑筑为核心心，建设设步行街街，以商商店、古古玩店、餐饮为为主，建建筑面积积40万万平方米米；3、历史文文化长廊廊占地1100亩亩，主要要建

55、筑以以壁画形形式展现现古文化化、传说说文化及及近代文文化等独特的的民俗风风情等，建筑面面积3000000平方米米；4、休闲度度假村、民宿酒酒店占地地3000亩，单单体以二二层建筑筑为主，设游泳泳池、商商店、古古玩店、餐饮店店等，建建筑面积积10000000平方米米。第三大板板块：养养生、养养老公寓寓区，占占地13310亩亩，主要要包括：1、港港湾社区区占地4400亩亩，建筑筑物以22+1层层为主，建筑面面积15500000平方方米，入入住人员员以建设设区原有有住户为为主；22、医疗疗康复中中心占地地2000亩，主主要建筑筑物有医医技门诊诊楼（三三层）、住院部部（三层层）、康康复综合合楼（三三层

56、）等等，建筑筑面积6686000平方方米；33、养老老社区占占地2000亩，主要建建筑物有有老年公公寓楼（三层）、综合合楼（三三层）、医疗保保健中心心（三层层）、娱娱乐中心心（三层层）、餐餐厅等，建筑面面积5880000平方米米；旅游游度假公公寓5110亩。第四章 总体体规划方方案一、指导导思想项目设计计符合安安全、卫卫生、使使用功能能等方面面的基本本要求。项目建建设贯彻彻适用、经济和和在可能能条件下下注意美美观的原原则，建建筑材料料选择，应符合合建筑耐耐久年限限、防火火、抗震震、防洪洪、建筑筑节能、保温隔隔热及施施工等方方面的要要求。二、建设设原则1、为了了节约能能源，积积极贯彻彻国务院院关

57、于大大力推广广节能型型材料的的通知，坚持开开发与节节约并重重，大力力推进节节能、节节水、节节地、节节材，加加强资源源综合利利用。2、考虑虑到各工工程的建建设进度度，本设设计统一一设计，充分发发挥投资资的效益益。3、重视视对环境境的保护护，对“三废”排放严严格控制制及综合合治理，使城市市建设与与环境保保护协同同发展。三、总图图布置及及功能分分区（一）总总图布置置及功能能分区项目总图图布置就就是根据据拟建项项目的使使用功能能的需要要及其相相互关系系，结合合场地自自然条件件及其外外部环境境条件、运输条条件、安安全、卫卫生、环环保、项项目实施施、管理理等因素素，经多多方案比比较后，对项目目各个组组成部

58、分分的位置置进行统统一布局局，合理理规划和和安排建建设场地地内各功功能区之之间，各各建、构构筑物之之间和各各种通道道之间的的平面位位置关系系，以便便使整个个项目形形成布置置紧凑、道路畅通、经济济合理、使用方方便的格格局。建设场场地按功功能分区区是总图图布置中中重要的的一环，据此可可确定各各个功能能区之间间的相互互位置关关系和旅旅游路线线相关联联。按建建(构)筑物的的功能特特点和布布局要求求，功能能分区应应遵循下下列原则则：1、符合合XXXX文化小小镇总体体布置要要求，保保证旅游游路线顺顺畅、各各园区系系统相互互关联和和完整。2、充分分利用当当地的自自然条件件和地形形、地质质条件的的差异，化不利

59、利为有利利。3、力求求外部运运输、供供水、供供电等线线路的进进园区方向向合理。4、为排排水、安安全、卫卫生、绿绿化、美美化等的的布置创创造有利利条件。5、合理理确定各各功能区区的边界界与面积积。6、货流流与主要要人流避避免交叉叉。总之，进进行功能能分区时时，要从从实际出出发，既既要满足足当地规规划的要要求，又又要有利利于扬长长避短、合理布布局，发发挥整体体最佳效效益。（二）总总图布置置的基本本要求1、总图图布置的的各部分分之间，包括各各功能区区之间，设备、建筑物物和土建建工程之之间、厂厂房与厂厂房之间间等，无无论是自自身特点点、功能能要求，还是相相互联系系或布局局和建筑筑风格等等，都必必须通盘

60、盘考虑，协调一一致。功功能分区区系统分分明，布布置整齐齐，在适适用、经经济的前前提下注注意美观观。2、在符符合安全全的条件件下，要要求各种种管线的的走向和和运输路路线的走走向距离离最短，各园区区的布置置科学合合理。物物流和人人流合理理、线路路短捷，方便游游客，同同时尽量量避免物物流与人人流相互互交叉、往复、迂回。动力设设施要靠靠近各园园区负荷荷中心，尽量采采用多管管、多线线共架、共沟。遵循距距离最短短原则，可以少少占土地地。3、切实实注重安安全和环环保要求求。建设设密度和和建筑系系数科学学合理，既力求求布置紧紧凑，又又应根据据有关规规定合理理确定各各 HYPERLINK t _blank 建、