小额贷款公司申报模板

1、一、省辖市政府（或主管部门）提供的材料1、省辖市政府（或主管部门）成立小额贷款公司的请示市人民政府（或主管部门）文件（文号）市人民政府（或主管部门）关于成立县（市、区）小额贷款公司的请示省工业和信息化厅：我市县（市、区）拟成立县（市、区）小额贷款公司，经对申报材料审查，申报材料齐全，内容完整，符合公司法、河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见和河南省小额贷款公司试点管理暂行办法的相关要求，拟同意成立县（市、区）小额贷款公司。妥否，请批复。附件：1、县（市、区）政府成立小额贷款公司的请示2、公司提出的设立小额贷款公司申请材料年月日2、省辖市政府（或主管部门）承担对小额贷款公司监管

2、责任的报告市人民政府（或主管部门）文件（文号）市人民政府（或主管部门）关于承担小额贷款公司监管责任的报告省工业和信息化厅：根据河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见（豫政办2008100号）的规定，我市拟成立县（市、区）小额贷款公司，市政府将按照河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见的规定，承担对县（市、区）小额贷款公司风险的监测、分析责任，指导县（市、区）人民政府妥善处置小额贷款公司风险。特此报告。附件：市关于小额贷款公司监管工作预案年月日二、县（市、区）政府提供的材料1、县（市、区）政府成立小额贷款公司的请示县（市、区）人民政府文件（文号）县（市、区）人民政

3、府关于成立县（市、区）小额贷款公司的请示市：我县（市、区）拟成立县（市、区）小额贷款公司，经对申报材料审查，申报材料齐全，内容完整，符合公司法、河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见和河南省小额贷款公司试点管理暂行办法的相关要求，拟同意成立县（市、区）小额贷款公司。妥否，请批复。附件：公司提出的设立小额贷款公司申请材料年月日2、县（市、区）政府承担对小额贷款公司风险防范与处置责任的报告县（市、区）人民政府文件（文号）县（市、区）人民政府关于承担县（市、区）小额贷款公司风险防范和处置责任的报告省工业和信息化厅：根据河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见（豫政办20

4、08100号）的规定，我县（市、区）拟成立县（市、区）小额贷款公司，县（市、区）政府将按照河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见和河南省小额贷款公司试点管理暂行办法的规定，承担对县（市、区）小额贷款公司的监督管理、风险防范和处置责任。特此报告。附件：县（市、区）小额贷款公司风险防范和处置预案年月日三、申请人提供的材料申报材料1：申请人向县（市、区）政府提出的设立小额贷款公司申请县（市、区）小额贷款公司筹建处（组）关于成立县（市、区）小额贷款公司的申请县（市、区）：为贯彻落实十七届三中全会精神和省委、省政府决策部署，有效配置我县（市、区）金融资源，加快我县（市、区）金融服务体系建

5、设，引导民间资本规范运作，缓解中小企业贷款难问题，促进“三农”、中小企业和县域经济健康快速发展，按照河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见和河南省小额贷款公司试点管理暂行办法的规定，公司（社会组织）作为主发起人（第一大股东），与公司（自然人）共同申请成立小额贷款公司。公司名称为：县（市、区）小额贷款公司，设在（地点），注册资本为万元，其中公司（社会组织）出资万元，占公司股份总额%，（自然人）出资万元，占公司股份总额%。妥否，请批复。附件：设立小额贷款公司申请材料申请人：法人（法定代表人签字盖章）自然人（签字指印） 年月日申报材料2：工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书申

6、报材料3：出资人承诺书（出资人各一份）县（市、区）小额贷款公司（筹）出资人承诺书公司（自然人）入股设立县（市、区）小额贷款公司，现承诺如下：1、本公司（自然人）自愿出资万元，入股县（市、区）小额贷款公司，占公司股份总额%。作为股东，保证与其他股东无关联关系，保证入股资金来源合法，不以借贷资金入股，不以他人委托资金入股，按时足额交纳出资，不抽回资金。2、本公司（自然人）严格按照河南省小额贷款公司试点管理暂行办法的规定办理相关手续，提供的证件、材料真实、准确、完整，复印件与原件一致，不存在虚假陈述。3、本公司（自然人）作为县（市、区）小额贷款公司的股东，保证严格遵守公司法、河南省人民政府办公厅关于

7、开展小额贷款公司试点工作的意见、河南省小额贷款公司试点管理暂行办法等国家和省相关规定，严格遵守公司章程，认真履行股东义务，承担公司经营风险。本公司（自然人）保证认真遵守以上承诺，若有虚假，愿承担相关法律责任和经济责任。法定代表人（自然人）签字：公司（自然人）：公章（指印）年月日申报材料4：出资人协议书县（市、区）小额贷款公司（筹）出资人协议书第一章总则第一条根据中华人民共和国公司法及其相关法律法规的规定，出资人本着互利互惠、共同发展的原则，经充分协商，决定共同出资设立 小额贷款有限责任公司（以下简称“公司”），特订立本协议。 第二章 公司设立第二条各方一致决定在 市设立公司。第三条公司的注册地

8、址：第四条公司的名称为：xxxx小额贷款。第五条公司为有限责任公司。各方以其认缴的出资额为限对公司承担责任；公司以其全部资产对公司的债务承担责任。第三章 公司宗旨和经营范围 第六条公司的宗旨：遵守国家的法律法规，适应市场经济的需求，拓展业务，推进创新，改善经营管理，提高经营效率，为各方创造经济效益，为国家经济发展做贡献。 第七条公司的经营范围：办理各项小额贷款；办理票据贴现；办理贷款转让；办理与小额贷款相关的担保、咨询业务；办理贷款项下的结算；经批准的其他业务（以上经营范围，最终以市金融服务办公室核准的为准）第四章 出资各方第八条出资方为： （一）； （二）； （三）第五章注册资本、出资比例和

9、出资方式 第九条公司注册资金为人民币万元人民币。 第十条出资人姓名、出资方式、出资额、出资比例：出资人出资额所占比例万%万%万%第十一条 协议签订后各方办理出资手续。 第六章股权的转让第十二条 小额贷款公司的股份可依法转让，但主发起人所持股份自小额贷款公司成立之日起三年内不得转让，其他股东所持股份两年内不得转让。小额贷款公司董事、监事、高级管理人员所持有的股份，在任期内不得转让。第七章各方的权利和义务第十三条各方的权利： （一）参加或委托代表参加股东会并根据出资额行使表决权； （二）依据法律及公司章程规定转让股权； （三）有权查阅股东会会议记录，了解公司经营情况和公司财务会计报告； （四）按照

10、出资比例分取红利，公司新增资本时，股东可以优先认缴出资； （五）监督公司的经营，提出建议或质询意见； （六）公司依法终止后，有依法取得公司的剩余财产分配权； （七）参与制定公司章程； （八）公司法规定的其他权利。 第十四条各方的义务： （一）遵守公司章程； （二）缴纳各自所认定缴的出资额；若未缴纳所认缴的出资额，应向已足额缴纳的出资的出资方承担违约责任； （三）在公司登记后，不得抽回出资； （四）以其认缴的出资额为限对公司承担有限责任； （五）有义务参加出席股东会； （六）有义务为公司的各种经营提供必要的方便； （七）公司法和公司章程规定的其他义务。第八章股东会、董事会、经理和监事第一节股东会

11、 第十五条本协议的各方为公司的股东。股东会由全体股东组成，股东会为公司的最高权力机构。 第十六条股东会行使下列职权： （一）决定公司的经营方针和投资计划； （二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项； （三）审议批准董事会的报告； （四）审议批准监事会或者监事的报告； （五）审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案； （六）审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案； （七）对公司增加或者减少注册资本做出决议； （八）对公司合并、分立、解散、清算或者变更公司形式做出决议； （九）修改公司章程。 （十）公司章程规定的其他职权。 第十七条股东会会议由股东按照出资比例行

12、使表决权。 第十八条股东会会议的召集和主持 （一）股东会首次会议由出资额最多的股东召集和主持，依照公司法的规定行使职权。 （二）首次会议以后的股东会由董事长召集和主持。董事长不能履行或者不履行召集股东会会议职责的，由监事召集和主持；监事不召集和主持的，代表十分之一以上表决权的股东可以自行召集和主持。 第十九条股东会的议事方式和表决程序： （一）股东会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每年召开一次。代表1/10以上表决权的股东，1/3以上的董事，监事提议召开临时会议，应当召开临时会议。 （二）召开股东会会议，应当于会议召开15日以前通知全体股东。股东会应当对所议事项的决定作为会议记录，出席会议

13、的股东应当在会议记录上签名。 （三）股东会会议作出修改公司章程、增加或者减少注册资本的决议，以及公司合并、分立、解散或者变更公司形式的决议，必须经代表三分之二以上表决权的股东通过。 （四）除了法律法规和本条其他款项另有规定的以外的其他适宜，需要召开股东会表决的，须经代表半数以上表决权的股东通过。第二节董事会 第二十条 公司设董事会成员为5人，由股东会选举产生。董事任期年，任期届满，可连选连任。董事在任期届满前，股东会不得无故解除其职务。董事会设董事长人，由董事会选举产生。董事长任期年，任期届满，可连选连任。董事长为公司法定代表人，对公司股东会负责。 第二十一条 董事会行使下列职权： （一）负责

14、召集和主持股东会，检查股东会会议的落实情况，并向股东会报告工作； （二）执行股东会决议； （三）决定公司的经营计划和投资方案； （四）制订公司的年度财务方案、决算方案； （五）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案； （六）制订公司增加或者减少注册资本的方案； （七）拟订公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案； （八）决定公司内部管理机构的设置； （九）提名并选举公司总经理（以下简称为经理）人选，根据经理的提名，聘任或者解聘公司副经理，财务负责人，决定其报酬事项； （十）制定公司的基本管理制度； （十一）在发生战争、特大自然灾害等紧急情况下，对公司事务行使特别裁决权和处置权，但这类裁决权和处置

15、权须符合公司利益，并在事后向股东会报告。 第二十二条 董事长为公司的法定代表人，董事长行使下列职权： （一）负责召集和主持董事会，检查董事会的落实情况，并向股东会和董事会报告工作； （二）执行股东会决议和董事会决议； （三）代表公司签署有关文件； （四）在发生战争、特大自然灾害等紧急情况下，对公司事务行使特别裁决权和处置权，但这类裁决权和处置权须符合公司利益，并在事后向股东会和董事会报告； 第二十三条 董事会由董事长召集并主持。董事长因特殊原因不能履行职务时，依次由副董事长和董事长指定的其他董事召集和主持。三分之一以上董事可以提议召开董事会会议，并应于会议召开十日前通知全体董事。 第二十四条

16、董事会必须有三分之二以上的董事出席方为有效，董事因故不能亲自出席董事会会议时，必须书面委托他人参加，由被委托人履行委托书中载明的权力。对所议事项做出的决定应由占全体董事三分之二以上的董事表决通过方为有效，并应作成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。第三节经理 第二十五条公司设经理名，副经理若干，由董事会聘任或者解聘，经理对董事会负责。 第二十六条经理对董事会负责，并行使下列职权： （一）主持公司的经营管理工作，组织实施执行董事决议； （二）组织实施公司年度经营计划和经营方案； （三）拟订公司内部管理机构设置方案； （四）拟订“公司”的基本管理制度； （五）制定公司的具体规章； （六）

17、提请聘任或者解聘公司的副经理、财务负责人； （七）聘任或者解聘除应由董事长聘任或者解聘以外的负责管理人员； 经理列席股东会会议和董事会会议。 第四节监事 第二十七条公司设一名监事。任期每届三年。任期届满可以连选连任。监事按照公司法第五十四条和第五十五条的规定行使职权。第九章 财务、会计 第二十八条公司应当依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立公司的财务、会计制度。 第二十九条公司在每一会计年度终了时，应制作财务、会计报告，并依法经审查验证。 第三十条公司在每一营业年度的头三个月，编制上一年度的资产负债表、损益计算表和利润分配方案，提交董事会审议通过。 第三十一条公司的财务状况实行报表

18、制度，财务人员应当将财务的发生情况，报告给每一位股东、董事、监事。任何一位股东、董事、监事均有平等的获得财务报表的权利。第十章 经营期限及期满后财产处理 第三十二条公司经营期限长期。营业执照签发之日为公司成立之日。 第三十三条公司的解散和清算按照公司法的规定办理。清算后的财产，按各方出资比例进行分配。第十一章 违约责任 第三十四条各方任何一方未按协议规定依期如数提交出资额时，违约方应向守约方赔偿由此造成的损失。如逾期三个月仍未提交的，守约方有权解除协议。 第三十五条由于一方过错，造成本协议不能履行或不能完全履行时，由过错方承担其行为给公司和其他方造成的损失。 第十二章 协议的变更和解除 第三十

19、六条本协议的变更需经各方协商同意。 第三十七条任何一方违反本协议约定，造成本协议不能履行或不能完全履行时，任何守约方有权要求解除协议。 第三十八条因国家政策变化而影响本协议履行时，按国家规定执行。 第十三章 不可抗力情况的处理 第三十九条一方因不可抗力的原因不能履行协议时，应立即通知其他方，并在15日内提供不可抗力的详情及有关证明文件。 第十四章 争议的解决 第四十条在本协议执行过程中出现的一切争议，由各方协商解决。经协商仍不能达成协议的，由有管辖权的人民法院管辖，以诉讼解决争议。败诉方承担胜诉方的包括但不限于律师费、调查费等因诉讼而支出的合理费用。 第十五章 协议的生效及其他 第四十一条本协

20、议在各方签字后生效。 第四十二条本协议未尽事宜，由各方共同协商解决。 协商未成时，按照法律法规和规章解决。第四十三条本协议一式 份，各方各执一 份。出资人亲笔签字或签章： 二00九年 月 日三、出资人基本情况表（附件）四、出资人（法定代表人）身份证、营业执照副本复印件各投资人（签字）公司（自然人）：公章（指印）年月日附件：法人出资人基本情况表单位：万元法人名称法人代码（企业）成立 日期法定代表人注册资本入股金额占股本总额 %报告期资产 净额资产负债率%前三年净利润权益性投资余额占净资产额 %自然人出资人基本情况表单位：万元姓名身份证号码现住所入股金额占股本总额比例%申报材料5：可行性报告关于成

21、立县（市、区）小额贷款公司可行性报告总 论 为了贯彻落实十七届三中全会和省委、省政府关于金融体制改革的决策部署，有效配置建立完善农村金融服务体系，增强金融服务功能，支持小企业和区域经济发展，根据中华人民共和国公司法和关于小额贷款公司试点的指导意见，按照河南省人民政府办公厅关于开展小额贷款公司试点工作的意见和河南省小额贷款公司试点管理暂行办法的规定等有关法律法规和政策，结合郑州经济技术开发区经济发展实际，拟以 作为主发起人，与 共同申请设立小额贷款公司。公司名称：住 所：组织形式：有限责任公司机构性质：小额贷款公司注册资本：XXXX万元业务范围：办理各项小额贷款，办理中小企业管理、财务咨询业务；

22、经省主管部门批准的其他业务。股东构成：主发起人 出资400万元，占公司总股本20%出资 万元，占公司总股本10%出资 万元，占公司总股本10%出资 万元，占公司总股本10%出资 万元，占公司总股本10%出资 万元，占公司总股本10%出资 万元，占公司总股本10%出资 万元，占公司总股本10%出资 万元，占公司总股本10%公司拟法定代表人：拟从业人员：10人设立小额贷款公司的依据依据中华人民共和国公司法；依据关于小额贷款公司试点的指导意见(银监发200823号)（以下简称指导意见），贷款公司管理暂行规定（银监发20076号），贷款公司组建审批工作指引（银监发20079号）；河南省人民政府办公厅关

23、于开展小额贷款公司试点工作的意见（豫政办2008100号）（以下简称试点指导意见）；河南省中小企业局、河南省财政厅、省工商局、人行郑州中心支行、河南省银监局关于印发河南省小额贷款公司试点管理暂行办法的通知（豫中小企200913号）。出 资 人 简 介 主发起人股东： ，男，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： ，现任.，本人任。 自然人股东： ，男，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： .，现任.，本人任。 自然人股东： ，男，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，女，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，女，

24、现年 岁，文化程度：中专，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，女，现年 岁，文化程度：研究生，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，女，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，男，现年 岁，文化程度：大学本科，家庭住址： ，现任.，本人任。自然人股东： ，男，现年 岁，文化程度：大学专科，家庭住址： .，现任.，本人任。所有自然人股东均多年从事经济和企业管理工作，具有较高文化素质，具备一定的金融知识和资本运作经验，实力雄厚，对将来小额贷款公司的运作管理和可持续发展将起到强有力的支撑作用。市场前景分析根据国家、省、市各级政府、相关职能部门等相

25、关规定的要求，结合三门峡市湖滨区实际情况，经过我们详细的考察论证，在切实可行的前提下我们认为在三门峡市湖滨区设立小额贷款公司的条件已经成熟：（一）三门峡市湖滨区的区域经济优势快速发展中的湖滨区凭着“六大优势”、“两大亮点”显示着自己独有的魅力，正逐步成为黄河岸边璀璨的经济明珠。 六大优势1、区位交通优势。境内HYPERLINK :/baike.baidu /view/128099.htm t _blank 陇海铁路、HYPERLINK :/baike.baidu /view/230129.htm t _blank 连霍高速公路、HYPERLINK :/baike.baidu /view/157

26、796.htm t _blank 310国道、HYPERLINK :/baike.baidu /view/243557.htm t _blank 郑西客运专线贯穿东西，HYPERLINK :/baike.baidu /view/154806.htm t _blank 209国道、三（门峡）洛（宁）公路纵穿南北，东距HYPERLINK :/baike.baidu /view/1452828.htm t _blank 洛阳机场115公里，西距HYPERLINK :/baike.baidu /view/194581.htm t _blank 西安咸阳国际机场220公里，北据HYPERLINK :/b

27、aike.baidu /view/2246632.htm t _blank 运城机场约50公里。黄河水运直达HYPERLINK :/baike.baidu /view/47449.htm t _blank 潼关，区域内城乡公路连接成网，IP宽带覆盖全区，通讯设施先进，信息联络便利，是一座新兴的现代化工业城市。 ，降雨量550800毫米。每年冬季成千上万只HYPERLINK :/baike.baidu /view/682664.htm t _blank 白天鹅从遥远的HYPERLINK :/baike.baidu /view/33290.htm t _blank 西伯利亚飞到这里栖息越冬，洁白美

28、丽的白天鹅、碧波荡漾的黄河水与深沉厚重的HYPERLINK :/baike.baidu /view/55991.htm t _blank 黄土高坡融为一体，形成一道靓丽独特的风景。因此，湖滨区被誉为“HYPERLINK :/baike.baidu /view/3571574.htm t _blank 天鹅之城”。 3、资源优势。周边地区资源丰富，目前已探明的矿产共66种，占河南省前三位的有31种，潜在经济价值达3000亿元。已开发利用的27种，其中黄（黄金）、白（铝）、黑（煤炭）是三大优势矿产资源。水力、电力、煤炭等能源供应充足，形成五大工业基地：一是能源基地。黄河年过境水量300亿立方米。止

29、2004年全市电力装机容量已达154万千瓦，2005年将达到256万千瓦。全区企业生产、生活用电畅开供应。二是煤化工基地。煤炭生产能力为年产1400万吨。三是黄金生产加工基地。黄金年产量在40万两左右，位居全国第二。四是铝工业基地。铝矾土资源十分丰富，目前电解铝生产能力22万吨，氧化铝生产能力在220万吨以上。五是林果生产加工基地。三门峡是全国著名的苹果产区，利用丰富的果品资源，建成了一批果汁、板材企业。土特产种类多、品质好，苹果、大枣、木耳、食用菌等久负盛名。劳动力资源充裕，有万余名劳动力常年在全国各地务工经商，还有数万个年富力强的劳动力等待就业机会。 4、旅游文化优势。现存文物古迹30余处

30、，其中，4A级旅游景区1处，3A级景区3处，2A级景区8处，珍贵文物1.7万余件。西安秦始皇兵马俑闻名海内外，然而三门峡HYPERLINK :/baike.baidu /view/388966.htm t _blank 虢国车马坑比兵马俑还要早600年。2003年HYPERLINK :/baike.baidu /view/1093246.htm t _blank 虢国车马坑博物馆荣获“全国十大精品博物馆”称号。陕州城遗址内的古建筑HYPERLINK :/baike.baidu /view/381273.htm t _blank 宝轮寺塔，是我国现存古代四大回音建筑之一，比北京HYPERLINK

31、 :/baike.baidu /view/9993.htm t _blank 天坛HYPERLINK :/baike.baidu /view/205561.htm t _blank 回音壁早358年。 HYPERLINK :/baike.baidu /view/517683.htm t _blank 三门峡黄河大坝1960年建成蓄水，为世界上治理多泥沙河流和混水发电提供了成功范例。屹立于滔滔黄河中的HYPERLINK :/baike.baidu /view/21879.htm t _blank 中流砥柱，被喻为HYPERLINK :/baike.baidu /view/9440.htm t _

32、blank 中华民族精神的象征。每年蓄水期间，库区水面清澈辽阔，可乘船饱览黄河两岸风情；开闸放水时，浊浪排空，犹如万马奔腾，可感黄河的神奇与博大。近年来，HYPERLINK :/baike.baidu /view/1781.htm t _blank 江泽民、HYPERLINK :/baike.baidu /view/1787.htm t _blank 温家宝等国家领导人先后来此视察。 5、主导产业优势。强力实施“工业富区”、“开放带动”发展战略，以HYPERLINK :/baike.baidu /view/1423912.htm t _blank 湖滨果汁、河洛中密度板有限责任公司等骨干企业为

33、龙头，突出发展以果品、板材两大农副产品加工为主的贸易型特色工业，形成了“果品果汁软包装饮料”果品产业链、“速生林板材中高档家具”林板加工一体化产业链、“草牧肉蛋奶食品加工”畜牧产业链、“无公害蔬菜标准化加工包装配送”蔬菜生产销售一体化产业链为主的产业格局。湖滨果汁有限责任公司、产品畅销美国、日本、德国、加拿大、南非等20多个国家和地区，在国内同行业中位居第三。2002年远渡重洋在美国打赢了反倾销洋官司，2003年跨出省外在山西、陕西新建果汁、果渣加工企业3个，2004年跨出国门成功在新加坡上市发行股票。“湖滨果汁”被授予中国驰名品牌，河南省名牌产品和名牌保护产品。与新加坡合资兴建的新湖滨发展现

34、拥有10条果渣饲料生产线，年生产能力达到10万吨，居全国第一。中密度板公司年生产能力达11万立方米，位居中西部第一。 6、经营环境优势。区委、区政府始终把优化发展环境放在经济工作的重中之重，强力构筑经济发展的“环境磁场”。一是提供最宽松的政策。对来湖滨区投资的，除享受国家给予的政策外，对重大项目和鼓励发展的行业给予重点倾斜，特事特办，只要是上级有的政策都落实。二是给予最优质的服务。区四大班子领导和乡科级干部实行分包企业优化环境责任制。对投资客商用地、用水、用电等从优从便；对于区内的审批手续从快从简办理；对需要寻求上级支持的，及时派出专人协助办理。三是实施最有力的保护。大力推行每月25天宁静工作

35、日制度、检查申报审批制度、收费公示制度等，严防“三乱”发生；对于扰乱经济秩序的违法犯罪活动，重拳出击，严惩不怠，倾力打造“环境最优美、社会最诚信、投资最安全”的投资热土。 两大亮点1、城市品位高雅。在2003年荣获“HYPERLINK :/baike.baidu /view/1526964.htm t _blank 中国优秀旅游城市”的基础上，围绕“建造园林城市，提升城市品位”的目标，拉大城市框架，扩张城市规模，完善服务功能，加大美化力度，建成花园式示范社区28个，占70%；市区南山北岭绿树成荫、鲜花盛开，成为市区的两道绿色屏障；三门峡广场、湖滨广场两大休闲广场，上村、交口等四个垂钓中心，以及

36、陕州公园（HYPERLINK :/baike.baidu /view/78427.htm t _blank 陕州风景区）、虢国公园（植物园）等，为城区居民和外来游客提供了良好的休闲娱乐场所。经过青龙涧河治理，城市常年水面将达5000亩，森林覆盖面45%以上，呈现出“南山北岭披绿装，三河两岸尽春色”的诱人景色。使湖滨区成为品位高雅、市民文明、最宜人居的国家园林城市，成为中西部地区物资流、信息流、人才流、资本流竞相追逐、交汇的洼地和平台，成为辐射功能强的区域性中心城市。 2、工业园区红红火火。湖滨工业园区规划面积8000亩，紧邻城区和高速公路出入口，铁路、国道、省道、高速公路交汇而过，青龙涧河从园

37、区内流过，高压输电线路也从此经过，水、电、路等基础条件优越。2003以来陆续有格瑞特软木地板项目、新湖滨轻钢结构项目、顺天彩印包装项目和汽车座椅调节器项目等18个项目进入园区开工建设，总投资达8.44亿元。我们力争在3至5年内，将湖滨工业园区建设成为环境宽松、设施齐全、规划合理、生态和谐的以发展新型建材、机械制造、轻纺工业、电子工程、生物制药、食品加工等六大类产业为重点的现代化工业群。5至10年内，建成“金三角”地区重要的工业基地，规划建设电子信息、光机电一体化、生物技术和新材料等高新产业园，实现基础产业向高新技术产业的转型。使湖滨工业园区成为全区经济集聚区、活跃区和带动区。三门峡市湖滨区金融

38、发展情况金融业作为现代经济的核心，在经济社会发展中的作用越来越重要。大力发展金融业，是促进我市经济更好更快发展的重要保障。近年来,我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻中央宏观调控政策,积极调整产业结构,大力发展金融服务业,努力支持金融机构改革,促进了金融业的全面发展,发挥了金融在经济社会发展中的支撑和保障作用。金融工作明显加强市委、市政府高度重视金融工作，激发和调动金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性，引导和支持金融企业做大做强。建立了与金融监管部门、金融机构协调机制，定期召开会议，研究分析形势，协调解决问题。银政企沟通机制更加畅通、更加密切

39、，金融与地方经济互动融合、互相促进的局面进一步形成。近年来我市金融机构存贷款余额增长迅速。全市金融机构本外币存、贷款余额全面增长。资本市场融资力度加大。金融体系不断完善。多家银行正在或准备来我市设立分支机构。我市证券期货保险业发展迅速，服务体系逐步完善。同时，其他类型金融机构不断丰富。由此可见，经过最近几年的发展，已经基本形成以国有商业银行为主体、多种金融机构并存的多元金融体系。2、银政企合作成绩显著为破解中小企业融资难题，针对银行与中小企业信息不对称、对接难的问题，我市采取多种方式，积极向金融机构推介优质中小企业。（三）设立小额贷款公司的必要性面对当前激烈的竞争态势，以我区为例：我市金融业虽

40、然有了长足的发展，但还存在着一些问题和不足，还有很大的发展空间，是机遇和挑战并存。金融总量相对偏小，结构不尽合理。突出表现在资本市场融资规模有限，据市金融办负责同志介绍，目前我市上市公司只有12家，同样处于中部的武汉市有34家，长沙市有30家。从上市公司的融资能力来看，武汉市34家上市公司从资本市场筹集的资金约是我市的5倍。有关专家认为，金融资产总量偏小，尤其是资本市场规模偏小，是我市金融业竞争力不强的主要表现，说明我市金融业还不能满足经济社会快速发展的需要。从金融结构来看，目前，银行业是我市金融业的主导产业，而证券、保险、创业投资等产业相对滞后或发展不够充分，因此，加快我市保险、证券、信托等

41、产业的发展速度，加强金融产品和服务方式的创新，进一步优化金融结构，对于跨跃式发展具有十分重要的意义。中小企业融资难仍然存在，金融服务“三农”还有差距。金融界一些同志认为，出于对资金安全、中小企业信用度以及银行经营成本等因素的考虑，一些银行为中小企业提供贷款的积极性不高，这也是全国乃至世界的共同难题。不少企业家提出，即使企业产品市场前景良好，企业利润也比较乐观，但由于缺少有效的资产抵押难以获得银行贷款，从而限制了企业的快速扩张。有企业家以自己的切身经历，列举了获得贷款难、银行服务僵化等现象，表达了他们在经营企业当中面临着资金方面的无奈。改善农村金融服务是当前的一大难题，主要表现为金融机构对农村的

42、覆盖率低，农村金融机构经营包袱沉重，金融服务单一与需求多样化的矛盾突出，金融工作在服务“三农”方面还任重而道远。信用体系不完善，民间融资不够发达和规范。金融的健康发展离不开好的生态环境。目前，金融生态环境的不完善主要表现是信用体系建设滞后，社会信用体系的各个环节相互整合不够，社会信用信息广泛分布于多个部门和机构中，尚未建成统一的信息处理和查询系统，没有做到资源共享，使得一些企业和个人失信现象严重，甚至是有些中介机构为谋取利益，出具虚假资产报告，导致金融资源配置结构扭曲。另外，民间融资的不规范对金融稳定构成了较大的威胁，是对正规金融业务的挑战，是恶化金融生态环境的重要因素。民间融资的活跃，可以弥

43、补正规金融机构业务经营不足、缓解资金供需矛盾，有着一定的积极意义。但民间融资因其自发性、信息不对称以及一些行业高利润的诱惑，极易导致民间资金流向国家产业政策限制行业，削弱宏观调控的效果。而且，民间借贷游离于金融监管范围之外，加上参与人数多，涉及范围广，操作方式简单，容易引发债权债务纠纷甚至是滋生违法行为，危害金融安全和社会稳定，亟待加以规范引导。（四）、组建小额贷款公司的可行性1、小额贷款公司的发展对缓解小企业、个体工商户、农户资金紧张状况,活跃地方金融,促进地方经济发展,完善地方金融，为增强小额贷款公司持续发展能力,更好地发挥其服务“三农”、服务小企业、服务县域经济,促进经济增长的积极作用,

44、加快发展金融业，对于推进我市跨跃式发展和率先实现中部崛起具有十分重要的意义。建设社会主义新农村，同样离不开金融服务业的强力支持。因此，要进一步健全农村金融体系，不断丰富农村金融资源，以优质的金融服务，促进农村经济社会发展。鼓励和支持金融机构完善县域业务网点，提高服务质量。制定和完善相关奖励措施，鼓励金融机构热心服务“三农”，力争区域新增贷款主要用于当地经济建设。综上所述，在经济技术开发区组建小额贷款公司具有巨大的市场前景和市场需求。公司具有完善的管理体系和运作能力 公司的经营理念严格遵守我国相关的法律法规，执行国家金融政策和行业规章。遵守平等、自愿、诚信互利的原则。规范运作、灵活经营，实现公司

45、和社会效益的双赢。坚持为中小企业服务，为“三农”服务，为经济发展服务的原则；坚持风险分散的原则；坚持以流动资金为主，以固定资产为辅的原则；坚持以短期贷款为主的原则；坚持利率市场化、差异化原则；坚持风险控制为前提的原则。公司经营将坚持以国家及省市有关小额贷款公司的相关规定，坚决杜绝违法乱纪；坚决杜绝非法集资等非法活动。公司具备设立条件公司制订了符合我国公司法、指导意见和试点工作意见规定的章程；公司股东及发起人的构成完全符合相关规定；公司注册资本2000万元，全部为货币资本，一次缴足；公司组建了健全的组织机构、良好的公司治理结构和有效的管理制度；公司有与业务经营相适应的营业场所、安全防范措施和办公

46、设施；公司的主发起人符合以下条件：有中华人民共和国国籍；有完全民事行为能力；无犯罪记录和不良信用记录；有较强的风险防范意识和资金实力；具备一定的经济金融知识。公司自然人股东符合以下条件：有中华人民共和国国籍；有完全民事行为能力；无犯罪记录和不良信用记录；有较强的风险防范意识和资金实力；具备一定的经济金融知识。公司具备设立小额贷款公司要求的其他条件。公司构建了严谨的风险管理体系公司建立了完善的贷款管理制度、科学的授权授信制度、信贷管理流程和内部控制体系，明确贷前调查、贷时审查和贷后检查业务流程和操作规范，切实将强贷款管理。公司按照国家有关规定，建立审慎、规范的资产分类制度和资本补充、约束机制，准

47、确划分、评估资产质量，充分计提呆帐准备，及时冲销坏账，真实反映经营成果，确保资本充足率不低于国家规定，资产损失准备充足率不低于国家规定。公司建立了完备的信息披露制度。公司将按规定及时向省工业和信息产业厅、人民银行当地分支机构、银监局提交财务报表、业务经营情况报告和其他相关统计信息资料，并按照人民银行当地分支机构要求，向信贷征信系统提供相关业务信息。并在必要时及时向社会披露。公司将严格按照我国公司法、会计法及金融企业财务规则等相关财务法律法规，建立健全企业会计制度，真实记录和全面反映其活动、财务收支状况，规范财务管理，防范财务风险。信贷业务，执行金融企业呆账核销管理办法和银行抵债资产管理办法等相

48、关金融财务管理规定。公司将严格遵守国家相关财经法律法规，办理税务登记，及、时缴纳税款和其他费用。公司服务对象明确，有广阔的市场空间公司将以服务中小企业融资、服务“三农”、服务社会、支持区域经济发展为目的，通过紧密产业链的扶持，在共同发展中，增强企业抗风险能力和盈利能力。（五）发展前景预测 1、市场前景分析中小企业的发展壮大，对于我市经济全局具有举足轻重的作用。省市政府高度重视并制定相关的政策措施，鼓励各金融机构加强和改善对中小企业的金融服务工作。加强对中小企业融资的政策引导，对为中小企业提供贷款的金融业务进行单独的业绩考核。制定中小企业贷款风险补偿制度，完善中小企业融资信用担保体系建设，加强风

49、险管控能力，以调动金融机构服务中小企业的积极性。支持银行、保险、担保等金融机构开展中小企业金融产品创新。由于受到现在金融企业贷款偏好的影响，广大中小企业及“三农”争取到贷款极其困难，严重影响了其经营活力的发挥。巨大的资金缺口孕育了广阔的小额贷款市场，同事根据银监局公布的贷款质量分析报告显示，金融企业现有存量、中小企业、农户贷款风险度比其他种类的贷款要低22%左右，收益也因其期限短、周转快的特点比其他种类贷款高3%。小额贷款公司以其“小额、分散、面广、程序简单、到位及时、灵活多样”的特点作为主题金融企业的补充，适应与中小企业及“三农”的融资需要，将成为中小企业和农村经济的助推器和催化剂，能提高和

50、促进中小企业和农村经济又好又快健康发展。小额贷款公司不仅市场广阔，发展潜力巨大，而且投资风险较低，收益稳定。公司效益分析公司效益依据以下指标测算： 总投资：资本金2000万元，金融机构借款500万元，合计2500万元； 成本费用：人工成本10人*5万元人=50万元；经营场地租金及固定资产折旧费30万元；税金：营业税税率5%，城建税税率7%，教育费附加3%，所得税税率25%；资金成本：银行借款按照人民银行公布的基准利率计算，目前年息5.31%；折现率按10%计算，经营期限30年。公司贷款执行利率按基准利率加13倍上浮的利率。按照以上条件测算的公司盈利情况如下：单位（万元） 利率项目5.31%按（

51、1+100%）算5.31%按（1+200%）算 5.31%按（1+300%）算营业收入 531减：营业税金减：营业成本及费用营业利润减：所得税净利润资本金利润率 8.91% 15.18% 21.45%所得税后内部收益率 5.78% 9.46% 13.22%所得税后财务净现值投资回收期结论：上述测算中，没有考虑利润再投资所带来的收益，属于较为保守的测算，即便如此，项目的资本金利润率也达到了15.18%，内部收益率也达到了9.46%，财务净现值远大于0，投资回收期也较短。充分说明该项目具有较好的盈利能力和抗风险能力，项目可行。公司未来业务规划 小额贷款公司拥有广大的市场，是深受广大中小企业、个体工

52、商户、农户欢迎的融资平台，公司在发展过程中将不断壮大资本规模，积极摸索新的盈利模式，拓展业务空间，不断提高服务质量，在确保资金安全的前提和基础上，充分利用国家各级政府对小额贷款的政策支持，尽最大能力解决融资难问题。4、可持续发展策略 为确保公司的健康稳步持续科学发展，公司将严格遵守国家相关法律法规，树立科学发展观，在为中小企业、个体工商户、“三农”的全方位服务中，不断扩大公司知名度、美誉度和信誉度。通过诚信经营提高盈利能力和发展质量，使公司经营规模不断壮大，为郑州经济技术开发区的经济发展作出更大贡献！构建合理、高效的公司治理结构本公司计划编制人员10人，采取董事长授权下的总经理负责制。总经理主

53、持公司全面工作，公司设营销部，财务部，综合部，信贷部，风险控制部，评估部。公司组织结构图如下： 综 合 结 论综上所述，成立 小额贷款公司是我市经济发展的迫切需要，是解决中小企业、个体私营经济、“三农”资金投入不足等经济发展过程中融资难的有效解决途径。拟成立的公司各股东在长期合作过程中，建立了良好的协作信任关系，从事小额贷款的经营与管理已达成共识。通时公司管理层拥有长期的从事经济管理及资本运作的经验，为以后的业务经营与管理奠定了良好的基础，将通过小额贷款公司这一平台，为三门峡市湖滨区的经济发展作出更大贡献！ 二00九年 月 日申报材料6：公司章程县（市、区）小额贷款公司（筹）章程小额贷款有限责

54、任公司章程第一章 总则第一条 为维护公司、股东的合法权益，规范公司的组织和行为，根据中华人民共和国公司法（以下简称公司法）和其他有关法律、行政法规的规定，制订本章程。第二条 公司名称： （以下简称公司）第三条 公司住所：第四条 公司营业期限：永久存续（或：自公司设立登记之日起至 年 月 日）。第五条 董事长为公司的法定代表人（或：经理为公司的法定代表人）。第六条 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。公司以全部财产对公司的债务承担责任。第七条 本章程自生效之日起，即对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。第二章 经营范围第八条 公司

55、的经营范围：（一）办理各项小额贷款； （二）办理小企业发展、管理、财务等咨询业务； （三）其他经批准的业务。 （以上经营范围以公司登记机关核定为准）。第三章 公司注册资本第十条 公司由 个股东共同出资设立，注册资本为人民币 万元。股东姓名或名称出资额（万元）出资方式出资比例（%）出资时间（注：出资方式应注明为货币出资）第十一条 股东应当在缴纳出资后，经依法设立的验资机构验资并出具证明。第十三条 公司可以增加或减少注册资本。公司增加或减少注册资本，按照公司法以及其他有关法律、行政法规的规定和公司章程规定的程序办理。第十四条 公司成立后，应当向股东签发出资证明书。第四章 股东第十五条 公司置备股东

56、名册，记载下列事项：（一）股东的姓名或者名称及住所；（二）股东的出资额；（三）出资证明书编号。记载于股东名册的股东，可以依股东名册主张行使股东权利。第十六条 股东享有如下权利：（一）按照其实缴的出资比例分取红利；公司新增资本时，优先按照其实缴的出资比例认缴出资；（二）参加或委托代理人参加股东会，按照认缴出资比例行使表决权；（三）优先购买其他股东转让的股权；（四）对公司的经营行为进行监督，提出建议或者质询；（五）选举和被选举为公司董事或监事；（六）查阅公司会计帐簿，查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告；（七）公司终止后，按其实缴的出资比例分得公司的剩余

57、财产；（八）法律、行政法规或公司章程规定的其他权利。第十七条 股东承担如下义务：（一）遵守法律、行政法规和公司章程，不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；（二）按期足额缴纳所认缴的出资；（三）在公司成立后，不得抽逃出资；（四）国家法律、行政法规或公司章程规定的其他义务。第十八条 自然人股东死亡后，由合法继承人继承其股东资格，其他股东不得对抗或妨碍其行使股东权利。第五章 股权转让第十九条 股东之间可以相互转让其全部或部分股权，毋须征得其他股东同意；第二十条 股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东 半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起三十

58、日内未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。第二十一条 经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照各自认缴的出资比例行使优先购买权。第二十二条 依本章程第十九条、第二十条、第二十一条的规定转让股权后，公司应当注销原股东的出资证明书，向新股东签发出资证明书，并相应修改公司章程和股东名册中有关股东及其出资额的记载。对公司章程该项修改不需再由股东会决议。第六章 股东会第二十三条 股东会由全体股东组成，是公司的权力机构，行使下列职权：（一）决

59、定公司的经营方针；（二）选举和更换非由职工代表担任的董事、监事，决定有关董事、监事的报酬事项；（注：董事长由股东会指定的，此处应增加“在董事中指定董事长”）（三）审议批准董事会的报告；（四）审议批准监事会的报告；（五）审议批准公司年度财务预算方案、决算方案；（六）审议批准公司年度利润分配方案和弥补亏损方案；（七）对公司增加或者减少注册资本作出决议；（八）对公司的合并、分立、解散、清算或者变更公司形式作出决议；（九）修改公司章程；（十）决定聘用或解聘承办公司审计业务的会计师事务所；（十一）国家法律、行政法规和本章程规定的其他职权。第二十四条 股东可以自行出席股东会，也可以委托代理人出席股东会并代

60、为行使表决权。委托代理人出席会议的，代理人应出示股东的书面委托书。第二十五条 首次股东会会议由出资最多的股东召集和主持。第二十六条 股东会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每年召开一次，并于上一会计年度完结之后三个月之内举行。经代表十分之一以上表决权的股东，三分之一以上董事，监事会提议，应当召开临时会议。第二十七条 召开股东会会议，应当于会议召开十五日前通知全体股东。经全体股东一致同意，可以调整通知时间。 股东或者其合法代理人按期参加会议的，视为已接到了会议通知。该股东不得仅以此主张股东会程序违法。第二十八条 股东会会议由董事会召集，董事长主持；董事长不能履行职务或者不履行职务的，副董事长主