春季秸秆禁烧工作会议

1、第11页 共11页春季秸秆禁烧工作会议 在全市三夏消费、秸秆禁烧暨防汛工作会议上的讲话同志们：三夏消费、秸秆禁烧和防汛这三项工作，都是我们阶段性的重点工作。5月16日，*市召开了三夏消费暨秸秆禁烧工作会议。我们对这三项工作的要求，简要说就是：三夏消费保收保种、秸秆禁烧“零火情”、防汛工作平安度汛。大家要从如今开场把这三项工作放在心上，拉满弓、绷紧弦，夯实责任，强化措施，确保完成工作任务目的。下面，我讲几点意见。一、关于三夏消费工作今年，省委、省政府把粮食总产量列为各市科学开展考核指标。俗话说：“夏粮丰收,全年主动;以秋补夏,担惊受怕”，只有夺取夏粮丰收，才能为全年粮食丰收打根底，掌握全年粮食消

2、费的主动权。目前，我市86万亩小麦长势良好、丰收在望，但也面临着汛期降雨、大风频繁，病虫害和干热风、连阴雨等灾害天气可能发生等问题。我们要结合三夏消费的特点，突出关键环节，狠抓措施落实。一抓好夏收。如今距小麦大面积收割还有十来天的时间，“丰收不到手、思想不麻木”，要继续加强麦田后期管理，根据小麦长势，在“一喷三防”的根底上，加大病虫害监测预警、防控，防止病虫危害，防止小麦早衰，进步单产程度。要进步农机化作业程度，加强对农机具的检修、保养和平安检测，搞好农机手的技术培训，结合我市小麦梯次成熟的特点，对农机实行统一管理、统一调度，做好跨区作业的组织、效劳和平安工作，严格标准农机中介行为，及早联络跨

3、区作业机械，实在做到成熟一块、抢收一块，进步机收率。要重点抓好级索和姜屯两镇高产创立十万亩方测产验收工作，确保今年顺利通过省级考核验收，争取每亩30元的专项补助。同时，要扎实做好小麦选种、留种、收贮等工作，认真落实良种补贴全覆盖政策，保障秋季供种质量和数量。二抓好夏种夏管。夏种夏管的关键在于抢时早播、不误农时，适时管理、进步产量。要深化开展高产创立活动，继续抓好10个、总面积39万亩的示范方建立，完善根底配套设施，培育高产稳产标准粮田。要积极探究高产增产新形式，加快级索镇1万亩高产形式攻关核心示范区建立，集成高产新技术，确保高产示范方玉米“一增四改”、机械抢茬直播、测土配方施肥、病虫草害综合防

4、治等关键技术到位率均到达100%。要做好病虫监测防控，继续使用飞机防治玉米病虫害，进步玉米单产程度，力争平均亩产到达600公斤以上。三抓好“两区一点”建立工作。要在三夏消费过程中，结合茬口调整的实际，抓好“两区一点”建立可以推进的相关工作。国家现代农业示范区建立，要加快施行2022年度建立工程，围绕优势主导产业，高标准建立一批高效农业示范园区，重点抓好姜屯、大坞工程区设施蔬菜标准园建立，引领提升农业产出程度。要重点抓好级索、姜屯、西岗、鲍沟、洪绪等镇工程区根底设施建立，加快井泵安装、电缆铺设、农机具购置等工作进度，不断提升农业物质装备程度。要加快农业标准化消费和标准化养殖小区建立，搞好重大动物

5、疫病防控，进一步完善农产品质量平安体系建立，施行好政策性农业保险，实在提升农业经营程度和可持续开展程度。国家农村改革试验区建立，要抓好农村产权制度改革，进一步提升土地合作社经营质量，增加抵押贷款数额，培育开展家庭农场等经营主体。要抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，各镇街要积极配合测绘公司，进步登记质量，力争年底前完成农村土地承包确权登记任务。要抓好农村产权交易，积极探究交易范围由土地使用产权向各类资产、资和产权延伸；建立市、镇街农村产权交易体系，实现跨镇域交易。要抓好农村合作金融创新，标准开展合作社内的资金互助和信誉合作，探究合作社间的资金互助，建立健全政银农合作担保机制。要尽快启动村级

6、事务公开专项整治工作，各镇街、各部门要按照省市的要求，细化工作方案，明确公开标准，组织开展自查自纠，集中开展公示活动，确保10月底完成，实现村级“三资”的全公开、常公开、及时公开。农业改革与建立试点工作，要综合运用财政、金融等手段，加快培育新型经营主体，努力构建集约化、专业化、组织化和社会化的新型消费经营体系，推动现代农业快速开展。二、关于秸秆禁烧工作夏收秸秆禁烧工作时间紧、任务重、要求高、难度大。这项工作，这两年我们积累了很多的经历，有不少成功的做法，也有教训。*市明确要求，对于发生全市第一把火的区市，全额扣除50万元禁烧风险保证金，考核中扣除20分；所在乡镇予以“一票否决”，不得评为全市先

7、进和区市先进。同时，秸秆禁烧也是治理大气污染、改善空气质量的一项重要工作。大家必须高度重视，坚持标本兼治，疏堵结合，筑牢防火墙，编织平安网，实现麦收防火无盲区、全覆盖，确保全程全境“零火情”。一明确责任，严格奖惩。各镇街党委书记、镇长主任作为辖区秸秆禁烧工作的第一责任人，要负总责，抓好组织协调，严格落实平安防火责任制，按照逐级负责帮包直到地块的要求，逐级交纳平安防火风险抵押金；尽快组建主要领导牵头的禁烧工作队伍，全面落实“六定”定专人、定职责、定区域、定岗位、定时间、定要求禁烧措施。要把平安防火工作列入各镇街考核的重要内容，严格兑现奖惩。二疏堵结合，搞好秸秆综合利用。要立足于“疏”，大力推广小

8、麦秸秆直接粉碎还田技术，施行低留茬、细粉碎作业，全面制止未安装秸杆切碎还田装置的小麦收获机进地作业，有效改善土壤构造，进步有机质含量，从根本上解决小麦秸秆燃烧的问题。要着眼于“堵”，突出重点，依法治理，对不具备秸秆还田条件的地块，施行集中堆放，抓好秸秆清运，全面落实秸秆禁烧措施。要加快推进总投资3.8亿元的田陈生物质发电工程，抓紧完成环评审批手续，办理电网接入、工程核准等手续，力争尽快开工建立，努力变秸杆为清洁能，拓宽秸秆综合利用处径。三依法治理，严惩第一把火。环保、公安等部门和各镇街要亲密配合，坚决打击极少数燃烧秸秆污染环境的违法行为。对燃烧秸秆的违法现象，要发现一起、查处一起、通报一起，对

9、出现“第一把火”的镇街，除扣分、扣除禁烧风险保证金外，要召开现场会、通报批评、约谈问责主要负责人。四强化宣传，营造禁烧气氛。要采取多种形式，大力宣传环保法律法规和秸秆禁烧的要求，积极开展防火平安教育，推广秸秆综合利用的新技术，争取群众的理解、支持和参与，营造浓重的禁烧气氛。三、关于防汛工作对防汛工作，大家首先要坚决克制“年年防汛不见汛”产生的松懈麻木心理，结实树立“宁可信其有，不可信其无；宁可水不来，不许我不备”的思想，未雨绸缪，防患于未然。我们宁可把今年的防汛形势估计得严峻一点，把雨情、险情、困难估计得大一点，把准备工作做得充分一点，也绝不能因为我们的工作不到位给人民群众造成损失。今年4月份

10、，我们施行了学院路重点路段排水晋级改造，将有效解决以往汛期积水问题。下一步，我们方案继续对其他重点路段进展晋级改造，全部完成后，将整体大幅提升城市的防汛排水才能。据预测，今年仍有可能发生厄尔尼诺现象，并带来部分强降雨，造成部分流域和地区发生洪水；我们防洪的根底设施还比拟薄弱，部分骨干河道上游段尚未治理，小型河道及塘坝存在老化失修现象，城区部分、镇驻地、道路立交桥、村庄及田间排水不畅；河道下采煤问题仍非常突出；防汛应急预案、汛前准备、抢险队伍建立、物资储藏等方面还存在一些问题，等等。各级各部门要超前运筹，精心组织，全面做好各项准备工作，确保平安度汛。一要立即开展拉网式迎汛检查。各防汛分部、各镇街

11、、各有关部门要迅速召开防汛专题会议，组织人员对辖区内度汛措施进展一次全面的迎汛检查，特别要认真细致做好排水渠系、小型河道、塘坝、道路立交桥及民房学校的检查。要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”，对查出的问题认真研究，分类排队，拉出单子，明确责任单位和人员，确保限期整改到位。对暂不能解决的问题，要明确责任，制定防范措施，尽快加以解决，实在把隐患消除在萌芽状态。二要进一步落实工程度汛措施。对每个水利工程，都要落实行政和技术负责人，分段、分片落实工程巡查责任人，搞好日夜巡逻值守。各镇街要结合实际，实在做好病险工程及水毁工程的维修加固，针对5条骨干河道未治理段，特别是河道堤防薄弱段，所在镇街要做好临时性修

12、复加固，确保河道路口在6月20号前堵复完毕；小型河道要重点做好树木、违章建筑、垃圾等阻水障碍的清障，确保河道行洪畅通；病险塘坝特别是头顶库要采取临时加固措施，限制蓄水，制定下游群众转移方案；沿湖排灌站、立交桥、地下场所要做好排涝设备的维修配套，确保设备正常运行；对低洼易涝农田要做好田间排水沟渠规划，及时疏通整修，确保排水畅通；要加强水利工程汛期管理和保护，严格执行工程汛期控制运用方案和防洪预案。公安部门要加大对破坏水利工程等违法行为的打击力度，坚决杜绝各类盗窃、损毁、乱搭乱建等破坏工程设施的行为，确保工程平安运行。三要进一步做好城市、工矿及重要部门行业的防汛工作。要严格落实部门行业防汛责任制，

13、城市防汛部门和四个街道要抓紧对城区排水工程、地下商场及人防工程进展一次大检查，一经发现问题，要明确责任主体，集中人力物力，限期进展整改。要抓紧搞好城区防洪泄洪设施的清淤配套工作，对城区河道、干渠、排水管道进展一次彻底的清淤排障，对道路立交桥排水设施抓紧配套完善，确保行洪平安、排水顺畅及道路过往车辆和行人平安。煤矿主管部门要加强对煤炭消费企业的管理，科学指导煤矿企业落实防洪、防涝、防透水措施，防止平安事故的发生。有关煤矿企业要加强对重点部位的防洪平安巡查，力争险情早发现、隐患早排除，同时立即停顿河道工程保护范围下采煤，对因采煤造成河道堤防塌陷和水利工程损毁的，及时进展加固修复，排除防洪平安隐患。

14、各镇街和教育部门要实在加强辖区内居民住房和学校的防汛工作，做好镇驻地、村庄、学校的汛期排水，保证居民和学生的人身平安。四要扎实做好防汛准备工作。要进一步加强防汛预案体系建立。所有的镇、村，重点水利工程、部门行业和企事业单位都要编制相应的防汛预案，完善审批手续，确保预案的科学性和可操作性。同时要加强对预案的培训和演练，确保关键时刻拉得出、顶得上，实在进步应对洪水的才能。要落实好专业抢险队伍和群众抢险队伍，防汛抢险队和后备队要登记造册，落实召集人、集合方式、交通工具。要备足备好各类防汛物料。根据防汛责任状上明确的数量进展补充，采取政府储藏、工企业储藏和群众号料等方式，按照“备而不集、用后付款”的原

15、那么定点储存，落实好联络 、运输工具及车辆，在需要时迅速供给。要坚持24小时领导带班和值班制度。认真落实值班人员、车辆、通讯措施，固定防汛值班 确保24小时畅通；市防指要对各镇街、城区、工矿、水利工程等部位的值守情况，进展不定期抽查，对值班不到位的，要通报批评。要做好电力、通讯、气象预报设施的检查、维修和养护。做到正常使用有保障，恶劣天气有对策，确保汛情能及时传递；特别是要发挥防汛雨水情自动遥测系统的作用，认真、及时、准确地搞好雨水情测报，为科学调度洪水提供可靠根据。同时，要坚持防汛抗旱两手抓、两不误，在保障平安度汛的前提下，积极拦蓄地表水，合理开采地下水，力争多蓄兴利水，全力做好抗旱蓄水的各

16、项准备工作。四、形成抓好三夏消费、秸秆禁烧和防汛工作的工作合力一要强化组织领导。各级各有关部门要把三夏消费、秸秆禁烧和防汛工作提上日程，主要负责同志靠上抓，层层建立责任制，把每项任务都落实到镇、村、户，落实到人。要建立分工协作、职责明确、层层推进的工作机制，做到思想发动、领导力量、工作措施、人员落实、物资保障“五到位”，对因工作准备不充分或工作忽略，导致这三项工作出现问题的，将严肃追究有关单位、个人的责任。二要强化效劳保障。农业、水务部门要抽调业务骨干，深化现场，蹲住靠上，搞好技术指导和效劳；农机、供销、石油等单位要搞好农机具、柴油、化肥、农药等物资供给，确保三夏消费和防汛需求；供电部门要调整用电顶峰，保证三夏消费和防汛供电；农业、公安、工商、质监等部门要严厉打击制售假冒伪劣农资的行为，实在维护农民权益；气象部门要及时发布气象信息，为农民抢收抢种和防汛工作提供效劳；宣传部门要广泛宣传好做法、好典型，营造浓重的言论气氛。三要强化督导检查。各级干部要走向田间地头，理解工作情况，把制定防范措施、解决实际问题作为践行群众道路、打通最后一公里的重要内容。三夏消费工作领导小组、市防指和市委市政府督查局要加强督导检查，环保、政法、农业、农机等部门