第一批行政执法依据梳理结果

1、PAGE 1 PAGE 1389 第一批行政执法依据梳理结果目 录一、青岛市人口和计划生育委员会（法定行政机关）1.行政许可（2项）42.行政处罚（29项）73.行政确认（1项）264.其他具体行政行为（44项）27二、青岛市地震局（法律法规授权的组织）1.行政许可（1项）532.行政处罚（17项）543.其他具体行政行为（29项）67三、青岛市旅游局（法定行政机关）青岛市旅游投诉中心（法律法规授权的组织）青岛市旅游质量监督管理所（受委托执法组织）1.行政许可（2项）852.行政处罚（49项）863.行政强制（1项）1164.行政征收（1项）1175.行政裁决（1项）1186.其他具体行政行为

2、（8项）121四、青岛市环保局（法定行政机关）青岛市环境监察支队（受委托执法组织）青岛市机动车监控中心（受委托执法组织）青岛市固体废物管理中心（受委托执法组织）青岛市环境监测中心站（受委托执法组织）1.行政许可（12项）1332.行政处罚（43项）1453.行政确认（1项）2404.行政强制（3项）2415.行政征收（1项）2446.行政裁决（1项）2477.其他具体行政行为（37项）248五、青岛市老龄委（法定行政机关）1.其他具体行政行为（3项）301六、青岛市粮食局（法定行政机关）1.行政许可（1项）3052.行政处罚（10项）3063.其他具体行政行为（1项）310七、青岛市农机管理局

3、（法律法规授权的组织）1.行政许可（4项）3132.行政处罚（23项）3163.行政确认（3项）3264.行政强制（2项）3285.行政征收（3项）3306.其他具体行政行为（21项）332八、青岛市烟草专卖局（法律法规授权的组织）1.行政许可（2项）3422.行政处罚（24项）3513.行政强制（9项）3644.其他具体行政行为（21项）369九、青岛市盐务局（法定行政机关）市盐政稽查支队（受委托执法组织）1.行政许可（1项）3822.行政处罚（10项）3833.行政强制（1项）3974.其他具体行政行为（1项）398十、青岛市人民政府口岸办（法定行政机关）1.行政许可（2项）4012.行政

4、处罚（3项）4033.行政裁决（1项）4054.其他具体行政行为（2项）406十一、青岛市统计局（法定行政机关）1.行政许可（1项） 4102.行政处罚（4项） 4113.其他具体行政行为（11项）415十二、青岛市安全生产监督管理局（法定行政机关）1.行政许可（5项）4262.行政处罚（168项）4363.行政强制（16项）5544.其他具体行政行为（44项）562十三、青岛市农业委员会（法定行政机关）青岛市植物保护站（法律法规授权的组织）1.行政许可（4项）5902.行政处罚（43项）5953.行政征收（1项）6164.其他具体行政行为（27项）617十四、青岛市档案局（法律法规授权的组织

5、）1.行政许可（1项）6292.行政处罚（5项）6313.行政强制（1项）6374.行政裁决（2项）6385.其他具体行政行为（17项）639十五、青岛市物价局（法定行政机关）1.行政处罚（18项）6542.行政征收（3项） 6683.其他具体行政行为（2项）669十六、青岛市审计局（法定行政机关）1.行政处罚（18项）6732.行政强制（1项） 6863.其他具体行政行为（3项）688十七、青岛市体育局（法定行政机关）1.行政许可（3项）6962.行政处罚（16项）6973.行政确认（1项）7064.行政强制（2项）7075.其他具体行政行为（17项）710十八、青岛市气象局（法律法规授权的

6、组织）1.行政许可（4项）7202.行政处罚（56项）7243.行政强制（1项）7574.其他具体行政行为（24项）758十九、青岛市卫生局（法定行政机关）1.行政许可（20项）7832.行政处罚（464项）7943.行政确认（4项）10444.行政强制（13项）10465.行政给付（2项）10546.行政裁决（1项）10567.其他具体行政行为（142项）1057二十、青岛市科技局（法定行政机关）青岛市知识产权局（法律法规授权的组织）1.行政处罚（11项）11252.行政强制（1项）11313.行政裁决（1项）11324.其他具体行政行为（4项）1133二十一、青岛市新闻出版局（市版权局）（

7、法律法规授权的组织）青岛市新闻出版稽查队（受委托执法组织）1.行政许可（9项）11392.行政处罚（125项）11453.行政确认（1项）12174.行政强制（6项）12185.其他具体行政行为（9项）1221二十二、青岛市民族宗教事务局（法定行政机关）1.行政许可(2项) 12282.行政处罚（15项）12293.其他具体行政行为（13项）1237二十三、青岛市广播电视局（法律法规授权的组织）1.行政许可（12项）12462.行政处罚（122项）12573.行政征收（1项）1329二十四、青岛市规划局（法定行政机关）1.行政许可（9项）13332.其他具体行政行为（28项）1336二十五、青

8、岛市人民政府外事办公室（法定行政机关）1.行政许可（1项）13542.行政确认（1项）13553.其他具体行政行为（5项）1356二十六、青岛市人民政府侨务办公室（法定行政机关）1.行政确认（1项）13592.其他具体行政行为（1项）1360青岛市人口和计划生育委员会行政执法主体法定行政机关青岛市人口和计划生育委员会法律依据：1.中华人民共和国人口与计划生育法第六条第二款2.计划生育技术服务管理条例第二十八条3.社会抚养费征收管理办法第十一条4.流动人口计划生育工作管理办法第四条5.计划生育技术服务机构执业管理办法第二条第二款6.计划生育技术服务管理条例实施细则第七条7.计划生育统计工作管理办

9、法第五条8.计划生育系统统计调查管理办法第三条9.计划生育系统宣传品管理办法第三条10.病残儿医学鉴定管理办法第五条11.关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定第二条12.流动人口计划生育管理和服务工作若干规定第二条、第四条13.山东省人口与计划生育条例第五条第二款14.山东省计划生育技术服务管理办法第四条15.山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定第三条16.山东省流动人口计划生育管理办法第四条第一款17.青岛市流动人口计划生育管理办法第六条18.青岛市人口与计划生育工作若干规定第十条行政执法依据（共18件）序号法律法规规章名称制定发布机关施行日期1中

10、华人民共和国人口与计划生育法全国人大常委会2002年9月1日2计划生育技术服务管理条例国务院2001年6月13日3社会抚养费征收管理办法国务院2002年9月1日4山东省人口与计划生育条例山东省人大常委会2002年9月28日5山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定山东省人大常委会2005年12月1日6青岛市流动人口计划生育管理办法青岛市人大常委会1994年5月1日7流动人口计划生育工作管理办法国家计划生育委员会1999年1月1日8计划生育统计工作管理办法国家计划生育委员会1999年7月1日9计划生育系统统计调查管理办法国家计划生育委员会2001年1月1日10计划生育系统宣传品管理

11、办法国家计划生育委员会2001年5月22日11计划生育技术服务机构执业管理办法国家计划生育委员会2001年11月16日12计划生育技术服务管理条例实施细则国家计划生育委员会2001年12月29日13病残儿医学鉴定管理办法国家计划生育委员会2002年1月18日14关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定国家计划生育委员会卫生部国家药品监督管理局2003年1月1日15流动人口计划生育管理和服务工作若干规定国家计划生育委员会2003年12月1日16山东省流动人口计划生育管理办法山东省政府2000年4月30日17山东省计划生育技术服务管理办法山东省政府2004年10月1日18青岛

12、市人口与计划生育工作若干规定青岛市政府2003年7月18日行政许可（共2项）一、计划生育技术服务机构执业许可法律依据： 1.计划生育技术服务管理条例第十八条“设立计划生育技术服务机构，由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门批准，发给计划生育技术服务机构执业许可证，并在计划生育技术服务机构执业许可证上注明获准开展的计划生育技术服务项目。”2.计划生育技术服务机构执业管理办法第二条“本办法适用于计划生育技术服务机构。申请计划生育技术服务的机构执业的应符合从事计划生育技术服务的机构的设置标准和设置规划。省、自治区、直辖市计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可

13、审批和校验；设区的市级计划生育行政部门负责县、乡计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。(本款所列部门以下简称发证部门)”3.计划生育技术服务管理条例实施细则第二十一条“依照分级管辖原则办理计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门负责设区的市级以上计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验；设区的市级地方人民政府计划生育行政部门负责县、乡级计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验；批准执业的，发给计划生育技术服务机构执业许可证，并在计划生育技术服务机构执业许可证上载明获准开展的计划生育技术服务项目。”第二十二条

14、“乡级计划生育技术服务机构除可以开展条例第七条规定的计划生育技术指导、咨询外，可根据从事计划生育技术服务的机构设置标准和计划生育技术服务项目评审基本标准，申请开展避孕和节育的医学检查、放置和取出宫内节育器、绝育术、人工流产术以及与避孕、节育有关的临床技术服务；经设区的市级地方人民政府计划生育行政部门逐项审查、批准，方可开展相应的服务项目。未经批准，不得擅自增加技术服务项目。”二、计划生育技术服务人员合格证核发法律依据：1.国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（国务院第412号令）第208项“计划生育技术服务人员执业证书由县级以上地方人民政府人口和计划生育行政主管部门核发。”2.计划

15、生育技术服务管理条例实施细则第三十一条“计划生育技术服务人员是指依照条例和本细则的规定，取得计划生育技术服务人员合格证（以下简称合格证）并在从事计划生育技术服务的机构中从事计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务的人员。”3.计划生育技术服务管理条例实施细则第三十三条“在计划生育技术服务机构或从事计划生育技术服务的医疗、保健机构中从事计划生育技术服务的人员的合格证的审批、校验及其管理分别由设区的市级以上地方人民政府计划生育行政部门、县级以上地方人民政府卫生行政部门负责。”行政处罚（共29项）一、非法为他人施行计划生育手术的处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执照法律依据：1.

16、中华人民共和国人口与计划生育法第三十六条“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法为他人施行计划生育手术的；”2.山东省人口与计划生育条例第五十四条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或

17、者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）非法为他人放置或者摘除宫内节育器，非法施行输精管、输卵管复通、终止妊娠等计划生育手术的；（二）未取得法定执业许可证的单位或者未取得法定执业资格的人员施行计划生育手术的；”二、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的处罚种类：警告、没收违法所得、罚款法律依据：1.中华人民共和国人口与计划生育法第三十六条“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万

18、元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；”2. 山东省人口与计划生育条例第五十四条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪

19、的，依法追究刑事责任：（三）利用超声技术或者其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的；”3.山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定第十七条“违反本规定，利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的法律责任：由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时对违反规定

20、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还应当由有关主管部门依法给予行政处分。”三、实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执照法律依据：1.中华人民共和国人口与计划生育法第三十六条“违反本法规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具假计划生育证明的；”2.

21、山东省人口与计划生育条例第五十四条“违反本条例规定，有下列行为之一的，由计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）实施假节育手术、进行假医学鉴定的；（五）出具假生育证、假流动人口婚育证明、假独生子女父母光荣证等假计划生育证明的。”3.山东省计划生育技术服务管理办法第三十条第一款“出具假计划生育证明的，由人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，

22、没收违法所得；违法所得10000元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10000元的，处10000元以上30000元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”四、伪造、变造、买卖计划生育证明的处罚种类：没收违法所得、罚款法律依据：1.中华人民共和国人口与计划生育法第三十七条“伪造、变造、买卖计划生育证明，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2.山东省人口与计划生育条例第五

23、十五条“伪造、变造、买卖计划生育证明的，由计划生育行政部门没收违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”3.山东省计划生育技术服务管理办法第三十条第二款“伪造、变造、买卖计划生育证明的，由人口和计划生育行政部门没收违法所得，违法所得5000元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，处5000元以上20000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”五、擅自从事计划生育技术服务的处罚种类：警告、没收违法所得、没收非法财物、罚款

24、法律依据：1.计划生育技术服务管理条例第三十一条“计划生育技术服务机构或者医疗、保健机构以外的机构或者人员违反本条例的规定，擅自从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2.计划生育技术服务管理条例实施细则第四十八条第一款“未取得执业许可，擅自从事计划生育技术服务的，按照条例第三十一条的规定处罚。”六、使用没有依法取得合格证的人

25、员从事计划生育技术服务的处罚种类：没收违法所得、罚款计划生育技术服务管理条例实施细则第四十八条第二款“计划生育技术服务机构违反本细则规定，使用没有依法取得合格证的人员从事计划生育技术服务的，由县级以上地方人民政府计划生育行政部门责令改正，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下的罚款。”七、未经批准擅自从事产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执照法律依据：计划生育技术服务管理条例第三十二条“计划生育技术服务机构违反本条例的规定，未经批准擅自从事

26、产前诊断和使用辅助生育技术治疗不育症的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门会同计划生育行政部门依据职权，责令改正，给予警告，没收违法所得和有关药品、医疗器械；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”八、逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件，继续从事计划生育技术服务的处罚种类：吊销执业资格法律依据：计划生育技术服务管理条例第三十三条“违反本条例的规定，逾期不校验计划生育技术服务执业许可证明文件，继续从事计划生育技术服务的，由原发证部

27、门责令限期补办校验手续；拒不校验的，由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”九、买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销执照法律依据：1.计划生育技术服务管理条例第三十四条“违反本条例的规定，买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得3000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。”2.计划生育技术服务管理条例实施细则第五十条第一款

28、“对买卖、出借、出租或者涂改、伪造计划生育技术服务执业许可证明文件的，由原发证部门依照条例第三十四条的规定进行处罚。”十、买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的处罚种类：没收违法所得、罚款、吊销执业资格法律依据：计划生育技术服务管理条例实施细则第五十条第二款“买卖、出借、出租或涂改、伪造计划生育技术服务人员合格证明文件的，由原发证部门责令改正，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。”十一、向农村实行计划生育的

29、育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的处罚种类：警告、罚款法律依据：1.计划生育技术服务管理条例第三十五条“从事计划生育技术服务的机构违反本条例第三条第三款的规定，向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务，收取费用的，由县级地方人民政府计划生育行政部门责令退还所收费用，给予警告，并处所收费用倍以上倍以下的罚款；情节严重的，并对该机构的正职负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的行政处分。”2.计划和生育技术服务管理条例实施细则第五十一条“向农村实行计划生育的育龄夫妻提供避孕、节育技术服务时，在规定的免费项目范围内收取费用的，由县级以上地方人民政府计划生育行政

30、部门按照条例第三十五条的规定进行处罚。”十二、未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业资格法律依据：1.计划生育技术服务管理条例第三十六条“从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，未经批准擅自扩大计划生育技术服务项目的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”2.计划生育技术服务管理条例实施细则第五十二条“从事计划生育技术服务的人员违反条例和本细

31、则规定，擅自增加计划生育技术服务项目或在执业的机构外从事计划生育技术服务的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销相关的执业资格。”十三、从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务的处罚种类：吊销执业资格法律依据：计划生育技术服务管理条例第三十七条“从事计划生育技术服务的机构违反本条例的规定，使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生

32、育技术服务有关的临床医疗服务的，由县级以上人民政府卫生行政部门依据职权，责令改正，没收违法所得；违法所得3000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足3000元的，并处3000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”十四、从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件的处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业资格法律依据：计划生育技术服务管理条例第三十八条“从事计划生育技术服务的机构出具虚假证明文件，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以

33、上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，并由原发证部门吊销计划生育技术服务的执业资格。”十五、从事计划生育技术服务的人员出具虚假证明文件、做假手术的处罚种类：警告、没收违法所得、罚款、吊销执业资格法律依据：计划生育技术服务管理条例实施细则第五十三条第二款“从事计划生育技术服务的人员有以上行为的，由原发证部门责令改正，给予警告，没收违法所得；违法所得1000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1000元的，并处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，并由原发证部

34、门吊销相关的执业资格。”十六、伪造、出卖或者骗取婚育证明的处罚种类：警告、没收违法所得、罚款法律依据：1.流动人口计划生育工作管理办法第二十条“伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，并根据情节轻重给予1000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2.山东省流动人口计划生育管理办法第十九条“伪造、买卖或者骗取婚育证件的，由县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”十七

35、、逾期拒不补办或者拒不交验婚育证明的处罚种类：警告、罚款法律依据：1.流动人口计划生育工作管理办法第二十一条“不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。”2.山东省流动人口计划生育管理办法第二十条“成年育龄流动人口不按规定办理婚育证件，经其现居住地的乡镇人民政府、街道办事处通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证件的，由其现居住地的县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。” 3.青岛市流动人口计划生育管理办法第二

36、十三条“流动人口中的成年育龄妇女未按规定办理婚育证明，经其现居住地的有关部门通知后，逾期仍拒不补办或拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上计划生育行政管理部门给予警告，可以并处五十元以上、五百元以下的罚款。”十八、与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的处罚种类：警告、罚款法律依据：1.流动人口计划生育工作管理办法第二十四条“与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处 1000元以下的罚款。”2.山东省流动人口计划生育管理办法第二十二条“违反本办法

37、第十二条规定，单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。”十九、房主向成年育龄流动人口出租或者出借房屋容留、包庇计划外怀孕或者计划外生育的处罚种类：警告、罚款法律依据：山东省流动人口计划生育管理办法第二十三条“违反本办法第十三条规定，房主向成年育龄流动人口出租或者出借房屋容留、包庇计划外怀孕或者计划外生育的，由当地县级以上人民政府计划生育行政部门给予警告，可以并处2000元以下的罚款。”二十、计划生育技术服务机构在计划生育技术服务活动中，擅自使用国家计划生育技术、药具目录以外的计划生育技术、药具的处罚种类：罚款法

38、律依据：山东省计划生育技术服务管理办法第二十六条“计划生育技术服务机构在计划生育技术服务活动中，擅自使用国家计划生育技术、药具目录以外的计划生育技术、药具的，由县级以上人民政府人口和计划生育部门责令其限期改正；逾期不改正的，处1000元以下的罚款。”二十一、组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的处罚种类：罚款法律依据：山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定第十八条“违反本规定，组织、介绍妊娠妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门处五千元以上五万元以下罚款。”二十二、伪造或者出具虚

39、假证明的处罚种类：罚款法律依据：山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定第十九条“违反本规定，伪造或者出具虚假证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，并处五千元以上一万元以下罚款，对单位处一万元以上三万元以下罚款。”二十三、购置、使用超声诊断仪而未向卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门备案的处罚种类：罚款法律依据：山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定第二十一条“违反本规定，购置、使用超声诊断仪而未向卫生行政部门或者人口和计划生育行政部门备案的，由卫生行政部门或者人口和计划生

40、育行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款。”二十四、对雇用未按规定办理婚育证明手续成年育龄妇女的或所雇用的成年育龄人员出现计划外生育的单位和个人处罚种类：罚款法律依据：青岛市流动人口计划生育管理办法第二十四条“对雇用未按规定办理婚育证明手续成年育龄妇女的或所雇用的成年育龄人员出现计划外生育的单位和个人，由县级以上计划生育行政管理部门处以一百元以上、一千元以下罚款。”二十五、违反本办法第六条规定，制作传播违反国家法律法规、有损国家利益宣传品的处罚种类：警告法律依据：计划生育系统宣传品管理办法第二十三条“违反本办法第六条规定，制作传播违反国家法律法规、有损国家利益宣传品的，

41、计划生育行政管理部门对主要负责人给予警告、通报批评；情节严重的，提请新闻出版行政管理部门依据有关规定处理；触犯刑法，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。”第六条“计划生育宣传品的内容必须符合国家有关规定，禁止制作、传播下列内容：(一)违反计划生育政策和法规的、损害计划生育工作形象的；(二)不宜在民族地区宣传的计划生育内容；(三)泄露国家秘密的、损害国家利益的；(四)宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；(五)国家规定禁止出版、传播的其他内容。”二十六、违反本办法第八条、第九条、第十条、第十七条规定，未报送制作计划或样品、对计划生育宣传品实行地区封锁的处罚种类：警告法律依据：计划生育系统宣传品管

42、理办法第二十四条“违反本办法第八条、第九条、第十条、第十七条规定，未报送制作计划或样品、对计划生育宣传品实行地区封锁的，由计划生育行政管理部门对有关单位给予警告、通报批评。对主要负责人给予行政处分。”第八条“县级及以上计划生育宣教中心、宣传站、服务站须在上年底将次年宣传品制作计划报送同级计划生育行政管理部门；临时动议制作的宣传品须事先将制作计划报送同级计划生育行政管理部门。该部门须在1个月内报上一级计划生育行政管理部门备案。”二十七、违反本办法第八条、第九条、第十条、第十七条规定，未报送制作计划或样品、对计划生育宣传品实行地区封锁的处罚种类：警告法律依据：计划生育系统宣传品管理办法第二十四条“

43、违反本办法第八条、第九条、第十条、第十七条规定，未报送制作计划或样品、对计划生育宣传品实行地区封锁的，由计划生育行政管理部门对有关单位给予警告、通报批评。对主要负责人给予行政处分。”第九条“计划生育系统制作的宣传品出版之后，制作单位除按出版管理部门规定的备案办法报送样品外，还应在1个月内向同级和上一级计划生育行政管理部门各报送两份备案样品。”二十八、违反本办法第八条、第九条、第十条、第十七条规定，未报送制作计划或样品、对计划生育宣传品实行地区封锁的处罚种类：警告法律依据：计划生育系统宣传品管理办法第二十四条“违反本办法第八条、第九条、第十条、第十七条规定，未报送制作计划或样品、对计划生育宣传品

44、实行地区封锁的，由计划生育行政管理部门对有关单位给予警告、通报批评。对主要负责人给予行政处分。”第十条“县级及以上计划生育宣教中心、宣传站、服务站是计划生育系统内部出版物主要制作单位。其它单位制作计划生育内部出版物，事先须向本级计划生育行政管理部门报送制作计划，事后须报送两份备案样品。”二十九、违反本办法第八条、第九条、第十条、第十七条规定，未报送制作计划或样品、对计划生育宣传品实行地区封锁的处罚种类：警告法律依据：计划生育系统宣传品管理办法第二十四条“违反本办法第八条、第九条、第十条、第十七条规定，未报送制作计划或样品、对计划生育宣传品实行地区封锁的，由计划生育行政管理部门对有关单位给予警告

45、、通报批评。对主要负责人给予行政处分。”第十七条“提倡各省(区、市)计划生育宣教中心联合制作与发行计划生育宣传品；要优势互补、合理配置资源，避免浪费。禁止对计划生育宣传品发行实行地区封锁。”行政确认（共1项）组织病残儿医学鉴定法律依据：1.计划生育技术服务管理条例第九条“因生育病残儿要求再生育的，应当向县级人民政府计划生育行政部门申请医学鉴定，经县级人民政府计划生育行政部门初审同意后，由设区的市级人民政府计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定；当事人对医学鉴定有异议的，可以向省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门申请再鉴定。省、自治区、直辖市人民政府计划生育行政部门组织的医学鉴定为终局鉴

46、定。具体办法由国务院计划生育行政部门会同国务院卫生行政部门制定。”2.山东省人口与计划生育条例第二十八条“病残儿医学鉴定申请，由县级计划生育行政部门受理初审后报设区的市计划生育行政部门组织医学鉴定。申请人对鉴定结论有异议的，可以向省计划生育行政部门申请重新鉴定。省计划生育行政部门组织的鉴定结论为终局鉴定。”其他具体行政行为（共44项）一、计划生育宣传品备案法律依据：计划生育系统宣传品管理办法第八条“县级及以上计划生育宣教中心、宣传站、服务站须在上年底将次年宣传品制作计划报送同级计划生育行政管理部门；临时动议制作的宣传品须事先将制作计划报送同级计划生育行政管理部门。该部门须在1个月内报上一级计划

47、生育行政管理部门备案。”第九条“计划生育系统制作的宣传品出版之后，制作单位除按出版管理部门规定的备案办法报送样品外，还应在1个月内向同级和上一级计划生育行政管理部门各报送两份备案样品。”第十条“县级及以上计划生育宣教中心、宣传站、服务站是计划生育系统内部出版物主要制作单位。其它单位制作计划生育内部出版物，事先须向本级计划生育行政管理部门报送制作计划，事后须报送两份备案样品。”二、对计划生育宣传品的重要及敏感内容的审定法律依据：计划生育系统宣传品管理办法第十二条“计划生育宣传品的内容，由制作人员提出，制作单位负责审定。重要及敏感的内容须报同级计划生育行政管理部门审定。”三、计划生育统计法律依据：

48、1.计划生育统计工作管理办法第五条“计划生育统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。国家计划生育委员会负责对全国计划生育统计工作实行统一管理、业务指导和组织协调，国家计划生育委员会的统计部门承担具体工作。地方各级计划生育部门负责对本行政区域内的计划生育工作实行统一管理、业务指导和组织协调，地方各级计划生育统计部门承担具体工作。”2.流动人口计划生育管理和服务工作若干规定第十九条“各级人口和计划生育部门应当依照有关规定，建立健全流动人口计划生育统计制度，做好经常性的流动人口计划生育统计工作。现居住地负责流动人口的出生统计，录入微机上报，并向户籍地反馈出生信息。”四、审查病残儿医学鉴定的申请材料

49、法律依据：病残儿医学鉴定管理办法第十四条“县级计划生育行政部门负责审查申请鉴定的材料是否完备和真实可靠，并签署意见，加盖公章，于鉴定日前30个工作日将所有材料上报设区的市级计划生育行政部门。”五、违反流动人口计划生育管理和服务工作若干规定第十八条规定的，责令作出征收决定的行政机关变更或者撤销征收决定法律依据：流动人口计划生育管理和服务工作若干规定第二十四条“违反本规定第十八条规定的，由上一级人口和计划生育部门责令作出征收决定的行政机关变更或者撤销征收决定。”第十八条“户籍地与现居住地应当互相配合，按照国务院社会抚养费征收管理办法的有关规定，共同做好流动人口社会抚养费的征收工作。人口和计划生育部

50、门不得因同一事实重复征收社会抚养费。违法生育行为发现地不是其户籍所在地，发现地人口和计划生育部门在作出征收决定之前，应先向当事人户籍地人口和计划生育部门通报有关情况，协商确定征收事宜，并按下列规定执行；（一）对确定由现居住地征收的，户籍地人口和计划生育部门应当协助提供当事人实际收入和当地城镇居民年人均可支配收入（农村居民年人均纯收入）的数额。（二）对确定由户籍地征收的，现居住地人口和计划生育部门应当协助征收。（三）征收地不能一次性征收完毕的，可委托当事人户籍地或现居住地继续征收。（四）执行征收或协助征收、受委托征收社会抚养费的，应按照规定上缴国库，并及时向对方通报征收情况。”六、对再生育子女健

51、康状况进行随访登记法律依据：病残儿医学鉴定管理办法第二十条“负责病残儿医学鉴定的各级计划生育行政部门建立健全档案管理制度。病残儿医学鉴定资料由作出鉴定结论的同级计划生育行政部门长期保存。县级以上计划生育行政部门应对再生育子女健康状况进行随访登记。”七、对进行省级病残儿医学鉴的书面意见核准法律依据：病残儿医学鉴定管理办法第十六条“受当地医疗技术条件限制不能作出鉴定结论的，由设区的市级鉴定组提出进行省级病残儿医学鉴定的书面意见，经同级计划生育行政部门核准后，申请省级鉴定。”八、批准计划生育统计调查法律依据：计划生育系统统计调查管理办法第三条“系统内各单位根据工作需要可以组织统计调查。县及县以上计划

52、生育行政部门负责批准所辖行政区域的计划生育统计调查。各级计划生育统计工作机构负责归口管理统计调查，承担审核工作。”九、计划生育宣传教育、避孕节育服务法律依据：1.社会抚养费征收管理办法第二条“公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合人口与计划生育法的规定。地方各级人民政府和县级以上各级人民政府计划生育行政部门应当采取综合措施，做好计划生育宣传教育、避孕节育服务等经常性工作，使本行政区域内公民的生育行为符合人口与计划生育法的规定。”2.流动人口计划生育管理和服务工作若干规定第五条“现居住地应将流动人口计划生育工作纳入本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣

53、传、同服务、同管理。流动人口已婚育龄妇女是计划生育管理服务的重点，现居住地应为其提供计划生育、生殖保健的宣传咨询和技术服务。为男性和女性未婚流动人口提供相应的计划生育宣传教育和咨询服务。”第十二条“加强对流动人口计划生育技术服务质量的管理，实行避孕方法的知情选择，提倡采取长效避孕节育措施。积极开展生殖保健和咨询服务活动，满足流动人口的生殖健康服务需求。流动人口在现居住地实行计划生育手术发生的手术并发症，由现居住地县以上人口和计划生育部门按照国家人口计生委计划生育手术并发症鉴定管理有关规定负责受理、鉴定和处理工作。在现居住地实行计划生育手术发生的技术服务事故，按照医疗事故处理条例的有关规定处理。

54、”十、委托计划生育技术服务机构或者医疗保健机构为流动人口提供计划生育技术服务法律依据：流动人口计划生育管理和服务工作若干规定第十一条“现居住地人口和计划生育部门可以委托取得计划生育技术服务机构执业许可证的计划生育技术服务机构，或指定的具有医疗机构执业许可证的医疗保健机构，为流动人口提供安全、有效、适宜的计划生育技术服务。已婚育龄流动人口接受国家和地方人民政府规定的基本项目的计划生育技术服务费用，由现居住地人民政府财政负担；有用工单位的，由用工单位负担。”十一、建立流动人口户籍地与现居住地的计划生育信息交流和反馈制度法律依据：流动人口计划生育管理和服务工作若干规定第十三条“建立流动人口户籍地与现

55、居住地的计划生育信息交流和反馈制度。（一）国家建立全国流动人口计划生育信息交换平台，负责省际间流动人口计划生育信息的交换；各省（区、市）建立本省内流动人口计划生育信息交换平台，实行省内流动人口计划生育信息交换； （二）建立有效的双向交流和协调制度。现居住地与户籍地应通过信息交换平台以及其他方法提交、反馈有关信息，重点是流动人口已婚育龄妇女的婚姻、生育、生殖保健服务、避孕节育措施、持证和缴纳社会抚养费等情况。信息交换应准确、有效，并在规定时限内完成；（三）现居住地与户籍地的县级人口和计划生育部门负责本辖区流动人口计划生育有关信息的收集、反馈及协调工作；（四）纸质信息反馈应使用国家人口和计划生育委

56、员会统一格式的流动人口已婚育龄妇女生育信息通报单和报告单。”十二、建立和完善流动人口计划生育工作目标考核评估制度法律依据：流动人口计划生育管理和服务工作若干规定第二十条“建立和完善流动人口计划生育工作目标考核评估制度。根据现居住地管理为主的原则和户籍地与现居住地的实际情况，分别制定对人口和计划生育部门以及相关部门的流动人口计划生育工作考核评估办法。现居住地重点考核评估对流入人口的计划生育宣传教育和技术服务落实情况、综合治理情况以及对流入人口中已婚育龄妇女有关证件的验证情况和通过流动人口信息交换平台提交信息的情况等。户籍地重点考核评估对流出人口的计划生育宣传教育和避孕节育措施落实情况、奖励措施落

57、实情况以及为流出人口中已婚育龄妇女办理相关证件情况和通过流动人口信息交换平台向现居住地反馈信息情况等。省级人口和计划生育部门负责省内流动人口计划生育工作的考核评估。国家人口和计划生育委员会负责省际流动人口计划生育工作的考核评估，每年通过信息交换平台和抽查等方式，考核评估流动人口现居住地和户籍地管理与服务工作落实情况。”十三、建立流动人口计划生育政务公开制度和人民来信来访工作责任制度法律依据：流动人口计划生育管理和服务工作若干规定第二十二条“各级人口和计划生育部门应建立流动人口计划生育政务公开制度和人民来信来访工作责任制度。人口和计划生育工作人员应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯流动人口的人身

58、权、财产权和其他合法权益。”十四、提出计划生育技术服务网络规划法律依据：计划生育技术服务管理条例实施细则第七条“各地计划生育技术服务网络的规划，应当由县级以上地方人民政府计划生育行政部门在当地人民政府的统一领导下，遵循布局合理、规模适当、广为覆盖的原则提出，并报请同级人民政府将其纳入国民经济、社会发展和区域卫生规划。”十五、变更、注销、补发许可证法律依据：计划生育技术服务管理条例实施细则第二十八条“从事计划生育技术服务的机构需要变更名称、场所、法定代表人、主要技术负责人的，应到原发证部门登记变更。因歇业、转业而停止从事计划生育技术服务的，必须向原发证部门办理注销登记，收回相应的许可证明，或在医

59、疗机构执业许可证上注销相应的计划生育技术服务项目。原发证部门在收到变更、注销申请之日后30个工作日之内作出决定并函告申请者。从事计划生育技术服务的机构，其执业许可证明文件遗失的，应当自发现执业许可证明文件遗失之日起30个工作日内，在所在地县级的报纸上刊登遗失证明后，向原发证机关申请补发，未申请补办的，视为无证。”十六、规划、组织计划生育技术服务人员业务培训和继续医学教育法律依据：计划生育技术服务管理条例实施细则第三十八条“县级以上地方人民政府计划生育行政部门或卫生行政部门，应制订规划、组织实施本部门计划生育技术服务人员的业务培训和继续医学教育，不断提高计划生育技术服务人员的业务能力和技术水平。

60、在计划生育技术服务机构中接受的与执业有关的培训和继续教育的记录，可作为医师执业考核和专业技术职称评定的依据。”十七、批准非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠法律依据：关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性的人工终止妊娠的规定第三条“禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。未经卫生行政部门或计划生育行政部门批准，任何机构和个人不得开展胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术。法律法规另有规定的除外。”十八、处理举报和投诉法律依据：计划生育技术服务管理条例实施细则第四十五条“县级以上地方人民政府计划生育行政部门依法受理辖区内机构、个人对销售计划生育药具、相关产品的质量、事故、不良