财务物资管理制度

1、财务物资管理制度财务管理制度第一章 总 则第一条 为了规范事业单位会计核算，保证会计信息质量, 我处根据中华人民共和国会计法 、 事业单位财务规则 、 事业单位会计准则和国家有关法规及上级有关财务管理的规定，结合本单位实际情况制定本制度。第二条本制度的制定目的是规范全处各单位财务行为的会计核算程序和财务管理工作，做好财务基础工作，发挥财务管理在全处工作中的作用，促进环卫事业精细化、标准化和单位内部公平竞争.第三条严格按照法律法规的规定, 加强对全处各单位的管理和监督。提高资金运行效率，明确“责、权、利 关系，确保资金运转安全, 增强经营创收能力，实现国有资产保值增值。第二章 财务机构设置、职责

2、与权限第四条 财务机构设置按事业单位会计机构要求办理，实行“统一领导、分级管理、集中核算”的内部财会管理体制由处长统一领导处财务工作，计划财务科为处财务会计工作的业务主管科室 , 负责制定财务管理规定，落实各项财务工作任务，对全处各单位的财务行为进行审查和监督。各单位负责人对本单位的财务行为负责. 财务审批程序实行经办人签字- 所在单位负责人签字分管领导审签财务审核 -财务负责人审签单位法人审签制度。第五条 单位主要负责人在财务管理上的主要责任单位主要负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；建立健全内部控制制度；组织拟定内部财务管理制度，按规定程序报批后执行；接受财政、审计、物

3、价、税务等有关单位的监督、检查和指导。第六条 处财务负责人在财务管理上的权责主持全处财务工作，领导财务人员完成各项会计业务工作；负责编制会计报表, 组织清产核资 ; 贯彻国家有关财经政策和规定，坚持原则 , 增收节支；监督、检查资金使用、费用开支及财产管理，严格审核原始凭证及帐表、单证，杜绝贪污、浪费及不合理开支.第七条 财务人员按规定对本处财务行为实行会计监督, 并履行以下职责：对不真实、不合法的原始凭证不予受理并向本级财务负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，要求更正、补充；审核动用款项的依据如业务合同、用款计划和批准手续是否完善无误; 发现账簿记录与实物、款项不符的时候,

4、无权自行处理，应当按照有关规定向财务负责人汇报，财务负责人立即向处领导报告, 查明原因，按有关法律、法规、制度规定作出处理；除法定的会计账册外，不另设会计账册；资金不准以个人名义开立账户存储。对会计信息化工作应按照财政部制定相关会计信息规范执行。第八条 建立稽核制度。处计划财务科设稽核岗位，稽核人员必须遵循国家有关财政法规和财务制度，根据预算、计划、制度及其他规定，审核原始凭证、会计资料、财务收支等是否真实、合理、准确、完整. 对会计凭证、账簿、报表的记录进行复核，纠正记录的差错和发现有无篡改情况. 出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债 TOC o 1-5 h z 务账目的登记

5、工作.第九条 会计人员调动工作或离职, 必须按规定办理交接手续. 没有办清交接手续的 ,不得离职、中断会计工作。一般财会人员的交接，由财务负责人监交; 财务负责人的交接，由处领导及建设局计划财务科进行监交.第十条 财会人员上岗必须持有会计从业资格证 ，品行端正、工作严谨, 熟悉财经法规，坚持原则 , 能按国家统一的会计制度规定的程序和要求进行会计工作.第十一条 岗位回避及轮岗制度。单位负责人、班子成员及中层以上领导的直系亲属不得在计财科担任出纳、稽核等岗位的工作；各岗位会计工作人员根据重要岗位工作人员轮岗管理制度，执行每年轮岗制。第三章财务预算管理第十二条计划财务科负责全处预算、决算的编制及所

6、属单位预算的审核、汇总、上报工作。加强经济核算, 提高资金使用效益；加强国有资产管理；加强对全处经济活动的财务控制和监督。第十三条全处各单位的各项收入全部纳入财务预算，各项支出严格执行有关财务规章制度的规定。对征收的城市环境卫生费严格按照非税收入管理有关规定, 实行“票款分离” “收支两条线 ，严禁违规收费 . 有职能的科室组织收入要按照物价部门核定的收费项目和标准收取, 不准擅自设立收费项目和提高收费标准。对各项收入要足额收取并及时缴存市财政局在各银行指定的预算外资金专户。不得暂存和储存，严禁坐收坐支.第十四条处属各单位必须严格按照年初预算进行安排支出，统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。每年度处

7、属基层建立台账登记表，各单位在确定年初预算时要充分参考前一年度预算执行情况，考虑预算年度的收入增减因素和措施，测算编制收入预算；根据事业发展需要与财力可能, 测算编制支出预算。如实际收支发生较大变化，对本单位的收支影响较大，确需超出年初安排的预算额度时，各单位应提出书面申请, 经处领导集体研究批准第四章 货币资金的管理货币资金管理应遵循“严格审批程序，严格职责分工、账款分管、印鉴分管、定期轮岗”的原则，第十五条现金和银行存款的管理（ 一）现金出纳必须做到日清月结，不得挪用现金和以白条抵库，财务负责人及有关人员必须定期或不定期对库存现金进行抽查，以保证帐实相符. 除发给职工工资、各种津贴及奖金，

8、出差人员差旅费 , 向个人支付的价款, 结算起点以下的零星开支等外，凡能用转账方式支付的款项不得支付现金。现金收入应当及时存入银行, 取得的货币收入必须及时记账，不得私设“小金库 ，不得账外设账，严禁收款不入账.（ 二）有收费职能的科室和单位，应严格按照收费标准组织收费，所收款项全部按要求和规定时限内上缴国库，严格按照“收支两条线”统一管理，任何单位及个人不得随意收费或坐支.（三 ） 银行账户必须按国家规定开设和使用，只供本处业务收支结算使用，非因业务需要不准外泄银行账户的账号。出纳人员每月定期核对银行账户，编制银行存款余额调节表，对票据的购买、保管、使用等环节要设置登记薄。（四）银行账户印鉴

9、的使用实行分管制，财务专用章由主管会计保管，私章由出纳保管，不准一人统一保管使用。按规定需由有关负责人签字或盖章的经济业务，必须严格履行签字或盖章手续。（五）零余额账户用款额度支付, 在财政授权的方式下，收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时, 根据通知书所列的数额, 按规定据实列支相应科目。第五章 固定资产管理行政事业单位固定资产是指使用年限超过1 年，单位价值在1000 元以上 ，专用设备单位价值在1500元以上 ，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产 . 单位价值虽然未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，应列为固定资产管理。第十六条 固定资产的购建各单位凡使用财政性

10、资金（含预算内、预算外资金, 上级专项拨款，政府性基金等） ，购买列入泰安市市级政府采购目录以内货物、工程和服务的，均应当按规定实行政府采购。 定点采购范围以外单项采购额10 万元以下的货物、 20 万元以下的工程或5 万元以下的服务采购项目，采购人在提报采购计划后 , 可以自行采购。其中：单项或批量采购预算金额 3000元以下，且单项产品均不形成固定资产的低值易耗品，实行小额零星采购 ,采 购人可以不提报采购计划，直接组织购买；对部分通用计算机设备、办公设备、办公耗材等项目，可以通过“网上超市”采购。 政府采购方式确认。单项或批量采购预算金额达到100 万元以上 （含）的货物、服务类项目 （

11、 工程勘察、设计、监理项目为 30 万元以上 ） ，200 万元以上 （含）的工程类项目，应当采用公开招标方式采购。严禁私自购置资产的行 为。单项或批量采购预算金额在公开招标数额标准以下的项目 , 可以委托政府采购代理机 构采用非招标方式采购。第十七条 固定资产管理固定资产分类建账核算，建立固定资产卡片，卡片上要记载其数量、规格、型号、购置价格等资料，每年登记一次. 固定资产发生增减变化时，该固定资产的使用单位应在一周内报计划财务科登记，由计划财务科组织有关单位按规定办理。各单位设置固定资产管 理员 , 负责本单位的固定资产的验收入库、登记、维修保养、调拨处置等具体管理工作；完善固定资产账卡、

12、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。接受捐赠、无偿调入的固定资产，其成本按照有关凭据注明的金额，加上相关税费、运输费等确定, 办理账务处理。第十八条 固定资产清查固定资产应定期、 不定期进行盘点， 至少每半年或年度决算前必须进行一次全面清点，核对固定资产账面数与实物是否相符，查明不符原因。清查过程中，单位使用负责人、分管领导、财务人员及资产设备管理员深入现场逐项清查，做好盘点的原始记录 , 对盘盈、盘亏、报废的固定资产签署意见，由单位负责人、分管领导签字后到计划财务科审查，报上级有关单位批准后按规定处理.第十九条 固定资产报废处理因固定资产使用年限到期、技术更新、意外事故而造成报废、淘汰的，由

13、使用单位提出报废或淘汰申请报处计划财务科, 由计划财务科对照相关规定，提出处理意见并报处主要负责人，由处主要负责人审查后, 按照有关规定组织研究确定处理意见，财务人员根据处研究决定的意见，按程序依照国家的有关规定到上级主管单位或资产管理单位办理报废手续（土地、房屋建筑物、二十万元以上的通用设备报废应送报所属财政局资产管理办公室批复； 20 万以内的通用设备报废应报送上级主管批复） ，待批准后，方可处理申报的资产，私自处理的一切后果由各单位负责人承担.第六章 债权债务管理第二十条债权债务管理必须根据经核对无误、法人签字认可的工程合同和购销合同（附出入库验收单）及费用报销凭证为依据，予以登记, 按

14、照科目设置明细入账，做为本单位的债权债务. 没有合同、协议及不符合规定的，财务人员应拒绝登记入账.在年中、年终等重要会计日期和财务人员轮岗交接时 , 都应发函询证债权债务的真实性，确保账实相符无误。在日常工作中，紧密关注本单位的债权、债务情况。对于应收回的债权应积极地进行催收，催收困难较大的应及时向分管领导汇报；对于负担的债务，在资金允许的情况下也要及时进行清理，减少单位负债。第七章 材料存货管理第二十一条材料入库由单位负责人签署意见后办理相关入库手续。各使用单位保管人员（收料员）根据发票或收到证明审核规格、数量、价格、金额与实物，审核无误后办理入库手续, 签署收料单据。期间发现材料损耗、数量

15、和质量不符合要求的，拒绝办理入库手续 , 并及时向本级领导汇报。第二十二条材料出库各使用单位应填制出库单。为便于各单位之间结算，出库单要同时由使用单位、经办人、批准人签字, 库管人员在每月 25 日前将材料出入情况汇总成报表报至计财科。计财科每月与领用材料单位核对数量和金额，办理好各单位间转账手续，并如实、合理的计入各单位的成本、费用或事业支出。第二十三条存货盘点。应定期、不定期进行盘点，每年定期盘点至少两次，年度决算前必须进行一次全面清点。在使用过程中 , 加强实物管理，各单位应派专人保管、登记库管人员按材料类别、规格、数量设置明细账, 逐笔登记收、发的材料、物品，按日记结存数。做到责任到人

16、，防止丢失、损坏；报废要以旧换新，严禁私自挪用。第八章 费用报销管理第二十四条 正常的费用开支，必须有正式的发票，印章齐全, 由经手人、验收人、单位负责人、分管领导、计财科负责人签字。具体程序： 1、环卫处各单位（科室）费用支出 : 经办人单位（科室）负责人审签-处分管领导审签处计财科审签，科长签字处长签批处计财科报销、支出。2、环卫作业中心各作业单位费用支出：另行制定作业中心结算办法。各报销的有关要求：（ 一）填写费用报销单（附发票必需填写单位全称、签证审计等原始记录 ）, 经办人签字，设备购置必须由验收人签字（ 并附验收报告或意见 ） ；（二）所在单位（科室）主要负责人审查签字（主要审查：

17、用款支出是否经过审批,是否符合本单位或科室实际需要，所采购物品是否到位，是否符合采购合同要求）;（ 三）处分管领导审核签字（ 主要审核：是否符合用款计划，是否符合用款目的，是否符合公务卡报销结算要求） ;（四）处计划财务科审核签字：由主管会计审核，并加盖“财务审核”章（主要审查：是否符合相关财经制度和财务支出规定，签证手续是否齐全, 发票是否真实，核算是否准确，本处是否具备相应的支付能力 ） ，报计划财务科科长审核签字；（五）处长审签.经审核无误的报销凭证交领导审核签字 , 批准后方可报销 .（六）经处长审签后，计划财务科按照各单位额度计划和资金情况报销支付, 超额度计划单位不予受理。（七）

18、严格执行公务卡使用的规定。违反有关规定的不予报销。（八） 各类费用应及时结算.第二十五条各项费用报销说明、程序及时间1、办公费。年末由办公室做采购计划，编入预算, 按政府采购目录执行。日常办公用品由专职人员申购和保管， 建立购买领用审批登记制度， 采购办公用品需经相关领导批准，未经批准不准自行购买日常办公用品，否则财务不予报销 . TOC o 1-5 h z 2、接待费。各单位的接待活动由办公室统一安排, 杜绝公款吃喝现象.3、环卫通费用。按相关规定实行费用包干, 费用按月结算，对超出套餐标准部分的费用由职工个人负担，在职工当月工资中予以扣除.4、交通费。按有关规定执行.5、 误餐费。 按单位

19、规定标准,未超出标准,按实际费用单据据实报销 ;超出标准的按定额标准报销。一律以正规发票为准。6、差旅费。各单位工作人员因公出差的, 需填写出差审批单经处长批准后方可外出， 未经处长批准外出的 , 费用一律不予以报销 . 应尽量减少出外天数。差旅费报销标准要严格按泰财行 2014 18号泰安市市直机关差旅费管理办法 及2015 56号关于 泰安市市直机关差旅费管理办法有关问题的补充通知、 2015 57 号调整泰安市市直机关差旅住宿费标准等有关问题的通知 中的要求执行，超出部分不予报销。市内公共汽车及出租车票一律不予报销。7、会议费. 执行：泰办发2014 11 号泰安市市直机关会议费管理办法

20、严格按规定报销有关费用，超支部分不予报销。8、培训费。执行: 泰财行 2014 20 号泰安市直机关培训费管理办法 ，严格按规定报销有关费用，超支部分不予报销。9、其他费用。对于临时性、无标准、计划外的各项支出, 原则上不予报销，特殊情况需处领导研究同意后予以报销。第二十六条根据泰财库20138 号泰安市市级预算单位实施公务卡制度管理暂行办法中的要求, 实行公务卡结算。明确公务卡使用范围，严格控制现金结算，规范公务消费报销程序。（ 一）我单位发生下列公务支出，可以使用现金结算：（ 1）支付短期临时聘用人员（连续工作时间未满一年）的劳务报酬（含课酬、专家评审费、稿费、咨询费等） ；（ 2） 支付

21、本单位职工的差旅费补助 ;（ 3）支付不具备刷卡条件的公务用车过路费、停车费、燃油费等；（ 4） 根据国家规定支付给个人的救济费、抚恤金、慰问金、遗属补助等；（ 5） 其他事前报经市财政局核准使用现金的项目。（二） 单位发生公务支出时 , 除从零余额账户转账支付和按本规定范围使用现金外,都应使用公务卡结算; 对不具备刷卡条件的公务支出，应建立单位财务负责人事前核准使用制度，并由收款单位出具不能使用公务卡结算证明，未经核准自行现金支付一律不予报销。（三）使用公务卡报销时要凭发票及posM确认单，各业务经办人员使用公务卡办理业务后要及时办理报销结算, 防治公务卡还款超期 .日常用于报销的所有原始单

22、据（含公务卡消费交易凭条） , 均由经办人、科室负责人签字、差旅费及业务科室大的专项支出，还需由分管领导签字，然后经财务初审，报处长审签后 , 方可办理报销手续。第二十七条职工因公确需借款的 , 应填写借款申请单，由分管领导签字、计划财务科审核后报处主要负责人审签。 职工借出的款项在业务发生后20 天内到计划财务科办理冲销手续 . 过期未办结的，从借款人工资中扣除；特殊情况经处长批准后可适当延期 . 严禁其他单位和个人在本处套取现金，严禁个人借用公款，挪用公款。第九章 财务报表、票据和会计档案管理制度第二十八条搞好会计档案的管理工作, 每月 10 日前，处计划财务科负责上报上月资产负债表、支出

23、明细表和收入支出明细表, 将有关会计凭证等会计档案装订成册，做好封面整理入档。第二十九条建立票据使用登记制度, 设置票据登记簿，定期核票据的购领、使用、结存情况。票据在启用前，应当检查是否有缺页、漏页、重号等情况，一经发现, 应及时向财政单位报告。使用时，票据填写必须内容完整，字迹工整，印章齐全。如填写错误,应另行填开, 填错的票据应加盖作废戳记，保存其各联备查, 不得涂改、挖补、撕毁。如发生票据丢失，应及时声明作废，查明原因，写出书面报告, 报财政单位处理。第三十条建立会计档案目录，严格档案调阅手续。如工作需要查阅、调出信息时，需法人批准方可办理。第三十一条会计档案的保管年限：会计凭证类15

24、 年；总账 15 年、明细账15 年、现金和银行存款日记账25 年、辅助账簿 15 年、固定资产卡片 （ 清理报废后） 5 年；月、季度财务报告3 年，年度财务报告（决算） 永久；会计移交清册15年、会计档案保管清册永久。第十章 财务人员培训制度第三十二条在岗财务人员要定期开展专业知识、财经法规的培训学习活动。财务人员的年度培训计划，由计财科负责人在年初时报分管领导批示备案。培训计划的实施由计财科和各单位在妥善安排日常业务工作的前提下，自行安排. 在年末时 , 对本年培训成果进行综合考核。第十一章 附则第三十三条本制度由处计划财务科负责解释.第三十四条本制度自公布之日起执行。大宗物品和工程项目

25、采购管理办法及程序为例行节约， 提高效率， 有利于工程项目和物资采购工作有序规范进行， 依据中央 关 于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和政府采购与招标投标的有关规定,按照市 有关部门 的要求，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合我处实际，制定本办法：一、适用范围本办法适用于市环卫处及所属各单位、各科室单位所有物资采购和工程项目的采购二、物品采购的原则1、勤俭节约，价廉物美； 2、公平公正，公开公示；3、严格程序,规范操作； 4、按需实施，杜绝浪费。三、物品采购的组织和分类（一）上级明确应实施政府采购的，严格按照政府采购目录及相关制度执行;（二）政府采

26、购相关规定之外,总投资额预算1 万元以上的物资采购及所有工程项目由处设施管理科组织统一采购。 1 万元以下的由项目提报单位会同设施管理科进行采购。四、1 万元以上物品和工程项目的基本程序（一）编制采购方案1、使用单位根据需要,写明需要采购物品的品名、规格（型号）、品牌、数量估价等指标， 上报分管领导审核,分管领导审核后报计划财务科审查， 计划财务科审查后报处主要领导审定 .需要领导班子研究决定的，由处长召集人员进行集体研究。项目审定后 ,由处设施管理科提报采购领导小组的成员名单， 并报处分管领导审定， TOC o 1-5 h z 然后相关科室在2 个工作日内编制物品的采购方案.（二）采购信息的

27、发布和收集信息发布要公正、公平，为防止垄断行为，招标必须组织三家以上具备相应资质的企业参与。及时通过合适的渠道公布本处采购物品的采购计划、时间、联系方式以及对参与投标企业的具体要求等.（三 ）确认采购方案处设施管理科编制的采购方案 ,在 2个工作日内提请处分管领导进行论证和确定， 并根 据领导的要求加以完善和修改。报处长办公会议确定后组织实施.（四）实施采购、编写招标文件;2、确定日期，要求供货商按照参数及相关要求提供投标文件，并邀请三家或三家以上符合资质要求的企业参加招标或竞争性谈判；3、招标实施1）评委组成:相关专业人员组成评审组。2）评标办法确定：由处采购评审小组根据工程项目和物资采购的

28、实际情况确定.3）评标结果确定：处采购评审小组将评审意见提报处长办公会议确定（附会议记录） .4）编制方案起草合同文书.五、审计工程项目和物资采购必须委托第三方跟踪进行审计。六、 1 万元以下的物资采购从工作实际出发，并经实践检验,确定市场采购合理的物品，如低值易耗品、简易工具等，为提高办事效率和工作实效，由项目提报单位会同设施管理科进行采购。预算及操作建议经分管领导确认后，宜采用直接向市场采购或加工的办法。具体要求如下 :1）采购计划必须书面报分管领导审核 ,经分管领导审批同意。2）采购人员必须两人以上。3）货比三家,摸清行情。4）根据采购预算, 控制使用额度。（5）及时向分管领导请示，反馈

29、采购信息 .6）编制采购细目和价格清单。7）须向处分管领导书面汇报、批准后方可实施采购。（8）采购物品清单需报计划财务科，并办理相关入库及固定资产手续.9）办公用品采购要同时按照办公用品管理制度要求办理。七、验收采购物品必须经使用单位负责人对物品验收， 验收合格后要出具验收报告,方可登记入账手续。八、审核、支付计划财务科要严把报销关口 ,按合同、验收报告、审计报告进行结算.结算前先由分管领导同意后报计划财务科审核， 计划财务科报请处长审批,审批后进行支付.凡未按照本 办法规定办理的项目不予报销。九、监督科审查监督1,要加强监督检查,如有违法违纪行为的单位和个人,按照上级有关规定，验收查处。2、

30、物品采购和工程项目建设将实行终身责任追究，对物品和工程质量谁采购谁负责出了问题要追究相应责任。3、处计划财务科要建立采购货物和工程定期回访制度，重点查验所购物品、工程的质量、数量情况，以及货款支付情况等。作业中心结算程序为保障各环卫作业中心单位合理预算日常经费使用， 做到按计划支出， 促进增收节支，现将结算程序说明如下：一、制定 额度计划、 核定年度作业经费支出总额度.年初,由处相关科室根据管理类别的不同 ,结合人员实际状况,分别按照作业面积、设施管理数量、预计的年度工作量、核定的收费任务等，分别核算相关费用， 核定各作业中心各部门的年度经费支出总额度,由处向作业中心下达年度额度计划，作业中心

31、（生产经营部）再向中心各单位分别下达。、编制月度经费支出额度.根据年度经费额度，作业中心（生产经营部）按进度均衡确定每月经费额度基数。每月考核结束后，由作业中心（生产经营部）依据考核通报 、 创收情况、 作业量增减情况（处监督科提供）等， 编制各中心各单位 月度支出额度审批表 ，经中心分管领导审核后，报中心主要领导审批，然后发各部门执行，并在中心内公示。二、支付程序、作业中心各单位依据每月月度支出额度审批表，结合实际合理编制各自支出项目支出计划，报中心计划财务部审核.计划不得超出额度范围，专项资金不得挪用 ,但当月结余额度可转至下月可继续使用。、 作业中心各单位根据审定的支出计划 ,分别按照下

32、列程序办理：相关费用 （包括按计划进行的采购、维修、水电、误餐等） ：各单位收集齐全相关原始单据并 填制费用报销单 ， - 将费用报销单送中心计划财务部审核中心计划财务部对每项费用支出项目进行审核，归集完整合法的原始凭证附件，并进行中心账务处理-中心计划财务部将 费用报销单 及单据资料报处计划财务科审查处计划财务科根据财务管理制度 进行审查 -处计划财务科审查后报相关业务分管处领导审核报处长审签-履行支出和报销手续.合同制人员工资：作业中心各单位根据月度额度确定的绩效工资额度，填写合同制人员绩效工资申报表 ，报中心人力资源部中心人力资源部对照考核情况和月度额度进行审查，审查合格后编制合同制人员

33、工资表，工资表报中心 计划财务部中心计划财务部根据财务制度审核， 审核后处计划财务科处计划财务科审查后报处长审签-履行支出 .临时工工资：作业中心各单位根据月度额度确定的临时工工资额度，填写作业人员承包费用申报表 ，中心 计划财务部中心计划财务部根据财务制度和月度工资额度审核，审核后 报分管业务的处领导审查-分管业务的处领导审查后，报处计划财务科-处计划财务科审查后报处长审签-履行支出。三、有关要求、作业中心各单位要做好本单位的资金支出核算工作，各单位主要负责人为第一责任人，加强资金的使用效益.2、作业中心计划财务部要每月终结编制报表上报中心主要负责人。3 、提倡节约,大力开展节能降耗活动。年

34、终对超额完成节能降耗指标的单位主要负责人和直接责任人,给予奖励。具体办法由作业中心另行制定。内部费用结算程序本程序适用于处属单位内部各单位产生服务费用需进行结算的项目。 服务方与被服务方双方协商内部结算费用，服务方按成本价收取被服务方费用。基本程序为 : 由转出和转入单位经办人与部门负责人分别签字认可后，报各自分管领导审签意见，分管领导审核无意见后，再报计财科汇总签字, 最后由计财科报处长签字后报销 .附件： 内部费用结算单附:内部费用结算单单位名称摘 要转账金额：人民币（大写）元转出单位经办人签字：转出单位负责人签字：转出单位分管领导意见转入单位经办人签字：转入单位负责人转入单位分管领导意见

35、财务部门意见处主要负责人签批意见油料管理制度为规范我处油料管理, 节约经费开支, 本着安全、节能的原则，制定本制度.1、本处所有车辆、设备等用汽油、柴油一律在处指定的油库加油 , 如遇特殊情况需在外加油的须经分管领导批准。2、加油程序：根据设施填写加油单, 由司机填写加油单, 注明车辆 （ 设备）牌照号、驾驶员姓名、添加油料种类和数量及当月的油价，经所在单位（科室）的主要负责人和车管人员审核签字后方可到指定的油库加油 . 禁止在加油站记账或打白条加油 .3、处设备管理中心负责对加油站工作的监督、协调。要责成加油站工作人员对前来加油的车辆，认真核对加油单详细内容，经双方签字（盖章）确认无误后方可

36、加油。否则，不予办理加油业务。4、 处设备管理中心要责成加油站每日工作终了向设备管理中心提供日加油明细表,根据当月油价由设备管理中心到其它加油站核实油价并签字, 每月二十五日向设备管理中心汇总报送. 设备管理中心认真核对加油清单，各单位主要负责人每月汇总表签字，各单位及分管领导确认签字，经计财科审核无误后，由处长签字, 方可办理结算手续。5、各单位（科室）车管人员妥善保管票据，定期整理，定期上网通过GP印口实际行程校对里程，核实数量，做到油料添加与里程相符. 对弄虚作假, 冒领、超领油料的，一经发现，超出合理耗油控制范围的 , 除补偿超出部分外, 另予以罚款，情节严重的将追究其责任 .作业车辆

37、油料结算制度由加油站按照各作业单位开具的加油单、作业车辆的种类、加油数量，分别 填列月底汇总表，由各作业单位用油人、作业单位负责人签字后，报设备管理中 心，由设备管理中心审核后，加油站回开具发票，设备管理中心审核签字后，报 分管处长审核签字,分管处长审核签字后，设备管理中心报计财科，由计财科报 处长同意后可报销油料费用。会议费管理办法第一章 总则第一条 为进一步加强和规范会议费管理，提高会议效率和质量,节约会议经费开支 ,根据市党政机关厉行节约反对浪费条例及上级主管部门有关规定，结合本单位实际，制定本办法。第二章 会议审批第二条会议按以下程序和要求进行审批：从严从紧控制会议，对确需召开的会议，

38、经处主要领导批准.第三条大力压缩会议会期,会议一般不超过1 天。会议报到和离开时间合计不超过半天。第四条 严格控制会议规模，压减参会人员,不请与会议内容无关的单位和人员参会。 会议参会人员一般不超过150 人， 其中， 工作人员控制在会议代表人数的 10%以内 .召开的小型研讨会、座谈会、评审会等其他业务性会议一般不得超过 50 人。第五条 召开会议应充分运用电视电话、 网络视频等现代信息技术手段， 改进会议形式,降低会议成本，提高会议效率。传达、布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开，控制规模，限制时间，节约费用支出。第六条 不能采用电视电话、 网络视频召开的会议， 原则上在本单位

39、会议室举行。单位内部会议室优先作为本单位会议场所。第三章 会议费开支范围、标准与报销支付第七条 会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、专用设备租赁、医药费等。前款所称交通费是指用于会议代表接送站,以及会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出 .会议代表参加会议发生的交通费，按照差旅费管理规定回单位报销 .第八条 会议费开支实行综合定额控制，定额标准如下：单位：元人天会议类别住宿费伙食费其他费用合计三类会合定额标准是会议费开支的上限，各项明细费用之间可以调剂使用，但住宿费、伙食费不得超过上述明细标准。 对于不发生的事项，报销额度上限应

40、按明 细标准进行相应扣减。特别是不安排住宿、伙食的会议 ，不能列支住宿费、伙食 费，额度上也不能超过无住宿费、伙食费的支出标准。第九条会议费由单位在部门预算公用经费及专项经费中统筹解决 .会议费由单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式转嫁或者摊派.第十条 会议费在政府收支分类科目规定的“商品和服务支出”类“会 议费”款级经济科目中列支。第十一条会议费实行一会一结算，在会议结束后，及时办理报销手续.会议 费报销时，应提供会议审批文件、会议通知（会议方案）及实际参会人员名单、定 点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。计划财务 科严格按规定审核会议费开支，未经批准以及超

41、范围、超标准开支的会议费用， 一律不予报销。第十二条会议费支付严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有 关规定执行，以银行转账或者公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。第十三条 严格执行会议用房标淮，会议用房以标准间为主；会议用餐安排 自助餐或者工作餐，严格控制菜品种类、数量和份量，严禁提供高档菜肴，不安 排宴请，不上烟酒；会场一律不摆放花草，不制作背景板，不提供水果。第四章会议费公示与年度报告制度第十四条将非涉密会议名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在本 单位内部公示.第十五条在部门决算中如实反映上年度会议费支出，并编制会议年度报 告。第十六条 本办法自发布之日起实施。差旅费管理办法

42、第一章总则第一条 为加强和规范差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据中央和省、 市关于党政机关厉行节约反对浪费的有关规定以及 山东省省直机关差旅费管理 办法，结合我单位实际 制定本办法。第二条本办法适用于泰安市环境卫生管理处处属各科室、各单位 .第三条 差旅费是指工作人员临时到驻地（泰山区、岱岳区、高新经济开发 区、泰山景区、旅游经济开发区）以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住 宿费、伙食补助费和市内（新泰市、肥城市、宁阳县、东平县 4个县市区）交通 费。第四条严格执行公务出差审批制度.公务出差必须按规定报经单位有关领 导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模

43、; 严禁无实际内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游， 严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。第二章城市间交通费第五条城市间交通费是指工作人员因公到泰安市区以外地区出差乘坐火 车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。第六条 出差人员应按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表:交通工具人员火车（含高铁、动车、全列软席列车）轮船（不包括旅游船）飞机其他交通工具（不包括出租小汽车）出差人员硬席（硬卧、硬座） 高铁/动车二等座， 全列软席列车二等软座三等舱普通舱（经济舱）凭据报销未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。第七条 到出差目的地有多种交通工具可选择

44、时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应选乘经济便捷的交通工具。第八条乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销 .第九条乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保 险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。第三章住宿费第十条住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所， 下同）发生的房租费用.第十一条工作人员赴省内、省外出差住宿费和伙食补助费按照财政部、省财政厅发布的相关地区出差住宿费限额标准执行（见附件1、附件 2） .第十二条 出差人员应在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。第四章 伙食补助费第十三条伙食补助

45、费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。第十四条伙食补助费按照出差自然 （日历 ）天数计算， 市内出差每人每天100元包干使用 .超出部分自理。市外出差按照财政部、省财政厅发布的相关地区出差伙食补助费标准执行（见附件1、附件 2）。第十五条 出差人员应自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应向接待单位交纳伙食费， 并由接待单位收取人出具收取证明， 接待单位收取的伙食费用 于抵顶公务接待费开支。 第五章 市内交通费第十六条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。第十七条市内交通费以出差自然 （日历） 天数计算， 泰安市内按照每人每天 50 元标准包干使用， 泰安市外按照

46、每人每天80 元标准包干使用。 超出部分自理. 第十八条 出差人员由接待单位或者其他单位提供交通工具的 ,应向接待单位或者其他单位交纳相关费用 ,并由接待单位或者其他单位收取人出具收取证明 . TOC o 1-5 h z 接待单位或者其他单位收取的交通费用于抵顶交通费开支.第六章 报销管理第十九条出差人员严格按规定开支差旅费,费用由单位承担.未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。第二十条出差人员出差结束后应及时办理报销手续。差旅费报销时应提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证.住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。第二十一条计划财务科严格按规定审核差旅费开支。处计划财务科要严格审核把

47、关。城市间交通费按照乘坐交通工具的等级凭据报销， 订票费、 经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。 伙食补助费和市内交通费按规定标准报销 .实际发生住宿而无住宿费发票的， 不得报销住宿费， 原则上也不得报销城市间交通费、 伙食补助费和市内交通费。 当天往返驻地的按规定报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。乘坐本单位公务用车出差的 ,不得报销市内交通费。对未经批准的出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。第七章 监督管理第二十二条处属各单位、 各科室负责人加强对本单位、 科室工作人员出差活动和经费报销的内控管理， 对本单位出差审批制度、 差旅

48、费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关,确保票据来源合法，内容真实完整、合规.对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。第二十三条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、 游览和非工作需要的参观， 不得接受礼品、礼金和土特产品等.第二十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：（一 ）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；（二）虚报冒领差旅费的 ;（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的 ;（四）不按规定向接待单位交纳伙食费和市内交通费的；（五）不按规定

49、报销差旅费的 ;（六）转嫁差旅费的；（七）其他违反本办法行为的。有前款所列行为之一的， 责令改正， 违规资金予以追回， 并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人， 报请处领导班子研究按规定给予行政处分。 涉嫌违法的，移送司法机关处理。第八章 附 则第二十五条 工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、 培训期间的食宿费和市内交通费由会议、 培训举办单位按规定统一开支； 往 返会议、培训地点的差旅费由单位按照规定报销。第二十六条 到市外或市内县市及以下基层单位（不含泰安市区）实（见）习、工作锻炼、支援工作以及参加各种工作队的人员,在途期间的差旅费按照本办法规定执行，在当地工作期

50、间的差旅费执行当地规定。第二十七条 工作人员因工作调动所发生的城市间交通费、住宿费和伙食补助费，按差旅费的有关规定执行，由调入单位报销。附件：1.关于泰安市市直机关差旅费管理办法有关问题的补充通知附件 :2环卫处省内差旅住宿费和伙食补助费标准表附件 :3环卫处省外差旅住宿费和伙食补助费标准表附件 1:关于泰安市市直机关差旅费管理办法有关问题的补充通知市直各部门（单位） ：根据省财政厅 关于 山东省省直机关差旅费管理办法 有关问题的补充通知 （鲁财行 201558 号） ，现就泰安市市直机关差旅费管理办法 （泰财行 201418号）作如下补充规定,请遵照执行。关于出差人员由接待单位统一安排就餐的

51、伙食费交纳问题 .除接待单位按照党政机关国内公务接待管理办法安排的一次工作餐外， 出差人员就餐应当自行解决。 接待单位协助安排就餐的， 出差人员应当在差旅费管理办法规定的标准内向接待单位交纳相应的伙食费。接待单位应向出差人员出具接收凭证（不作报销依据） 。关于出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的市内交通费交纳问题。市内交通应由出差人员自行解决.接待单位提供交通工具的,出差人员应当在差旅费管理办法规定的标准内向接待单位交纳市内交通费。 接待单位应向出差人员出具接收凭证（不作报销依据） 。关于出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的差旅费报销问题。 出差人员实际发生住宿而无住宿费发票的， 如果是

52、住在自己家里或到边远地区出差等，确实无法取得住宿费发票的 ,由出差人员说明情况并经所在单位负责同志批准，可以报销城市间交通费、伙食补助费和市内交通费，其他情况一般不予报销差旅费。关于工作人员调动搬迁路费报销问题。 市直机关工作人员因调动工作发生的城市间交通费、 住宿费、伙食补助费和市内交通费，由调入单位按照差旅费管理办法有关规定予以一次性报销.随迁家属和搬迁家具发生的费用由调动人员自理 .关于出差人员符合乘坐火车软卧条件而改乘软座的是否给予补助问题。 差旅费管理办法规定的交通工具等级是出差人员可以乘坐交通工具的上限出差人员应严格按照差旅费管理办法规定的等级乘坐相应交通工具， 符合乘坐火车软卧条

53、件而改乘软座的，不给予补助 .关于经单位负责同志批准工作人员出差期间回家省亲办事的差旅费报销问题。 工作人员出差期间回家省亲办事的，城市间交通费按不高于从出差目的地返回单位按规定乘坐相应交通工具的票价予以报销，超出部分由个人自理； 伙食补助费和市内交通费按从出差目的地返回单位的天数 （扣除回家省亲办事的天数）和规定标准予以报销。关于出差乘坐飞机，从驻地到机场的交通费报销问题。新修订的差旅费管理办法对市内交通费实行包干办法，按出差自然天数每人每天80 元包干使用.往返驻地和机场的交通费（含直通费用）在按规定发放的市内交通费内统筹解决，不再另外报销。关于厅局级及以下人员是否要求两人住1 间房问题。

54、 新修订的差旅费管理办法实行分地区按级别制定每人每天住宿费开支标准， 在规定标准之内出差人员可以自行选择与其级别相适应的房间类型，对两人是否住1 间房不再规定。关于出差人员是否可以乘坐全列软席列车软卧问题 .出差人员原则上乘坐全列软席列车软座， 但在晚 8时至次日晨7 时期间乘车时间 6小时以上的，或连续乘车超过12 小时的，经单位领导批准,可以乘坐软卧,按照软卧车票报销。十、 关于参加会议、培训的差旅费报销问题。到泰安市区（泰山区、岱岳区、高新技术开发区、泰山景区、旅游经济开发区）以外参加会议、培训的，会议、培训期间执行会议费和培训费的相关规定.往返会议、培训地点发生的城市间交通费、伙食补助

55、费和市内交通费 ,按照差旅费管理办法的规定报销。其中，伙食补助费和市内交通费按往返各1 天计发，当天往返的按1 天计发。十一、 关于城市间交通费的报销问题.新差旅费管理办法规定，出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。厅（局）级及相当职务人员是指地厅级及相当于地厅级职务人员。其余人员是指县处级及以下人员.到出差目的地有多种交通工具可选择时,出差人员在不影响公务、确保安全的前提下,应当选乘经济便捷的公共交通工具.本办法自 2016 年 1 月 1 日起执行。泰安市市直机关省内差旅费住宿费标准调整表单位：元/人、天地市住宿费标准淡旺季浮动标准建议伙食补助 费标准旺季期间旺季上浮价上浮比 例厅局级其他人

56、员厅局级其他人员济南480380100青岛4903807月一9 月59045020%100淄博480380100枣庄480380100乐宫480380100烟台4803807月一9 月57045020%100潍坊480380100济宁480380100小女480380100威海4803807月一9 月57045020%100日照4803807月一9 月57045020%100莱芜460360100临沂460360100德州460360100聊城460360100滨州460360100荷泽460360100泰安市市直机关省外差旅住宿费标准调整表单位：元/人、天省份住宿费标准淡旺季浮动标准建议伙食

57、补 助费标 准旺季期 间旺季上浮价上浮比 例厅局级其他人 员厅局级其他人员北京市650500100天津市480380100河北省（石家庄）450350100山西省（太原）480350100内蒙古（呼和浩特）460350100辽宁省（沈阳）480350100大连市49035079月59042020%100吉林省（长春）450350100黑龙江省（哈尔滨）45035079月54042020%100上海市600500100江苏省（南京）490380100浙江省（杭州）500400100宁波市450350100安徽省（合肥）460350100福建省（福州）480380100厦门市500400100江西

58、省（南昌）470350100河南省（郑州）480380100湖北省（武汉）480350100湖南省（长沙）450350100广东省（广州）550450100深圳市550450100广西（南宁）470350100海南省（海口）50035011-2 月65045030%100重庆市480370100四川省（成都）470370100贵州省（贵阳）470370100云南省（昆明）480380100西藏（拉萨）5003506 9月75053050%120陕西省（西安）460350100甘肃省（兰外)470350100青海省（西宁）5003506 9月75053050%120宁夏（银川）470350100

59、新疆（乌鲁木齐）480350120培训费管理办法第一章 总 则第一条 为进一步加强培训费管理， 提高培训效率和质量， 节约培训费开支，根据中央、 省、 市和上级主管部门关于党政机关厉行节约反对浪费有关规定及 山 东省省直机关培训费管理办法 ,制定本办法。第二条 本办法所称培训是指各单位根据中华人民共和国公务员法 、 干部教育培训工作条例（试行） 、 公务员培训规定（试行） 等，使用财政资金在境内举办的三个月以内的为本系统、 本单位工作人员以及与本系统、 本单位业务相关的人员履行职责所需的更新知识、提升工作能力的各类培训。第三条 举办培训应坚持厉行节约、反对浪费的原则，实行单位内部统一管理，增强

60、培训的针对性和实效性,确保培训质量，节约培训资源，提高培训经费使用效益。第二章 计划与备案管理第四条 建立培训计划编报和审批制度。 制订年度培训计划 （包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等），经计划财务科审核后,报单位领导办公会议或党组（党总支）会议批准.第五条 年度培训计划一经批准,原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的，报单位主要负责人审批。第三章 开支范围与标准第六条 培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用支出， 包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。（一）住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房