安全主任安全管理课件

1、安 全 管 理 主讲 何鑫生 广东省安全技术科学研究所 第一章 安全管理概述 第一节 安全管理的历史与发展 安全管理科学和其他科学一样，随生产发展，特别是工业生产的发展而发展的。 第二节 安全管理的定义 一、管理的定义 管理就是在特定的环境下，对组织所拥有的资源（人力、物力、财力等）进行有效的计划、组织、领导和控制，以便达成既定的组织目标的过程。 二、安全管理的定义 定义：安全管理是研究人、物、环境三者之间的协调性，对企业安全工作进行决策、计划、组织、控制和协调，在法律制度、组织管理、技术和教育等方面采取综合措施，控制人、物、环境的不安全因素，以实现安全生产为目的的一门综合性学科。 三、如何理

2、解安全管理的定义 必须理解定义中的几组概念：人、物、环境；安全工作； 第三节 安全管理的目的、任务及内容 安全管理的目的与任务是：（1）保护劳动者在生产过程中的安全与健康；（2）保护国家财产和资源；（3）保障生产顺利进行；（4）提高效率，促进生产发展；（5）稳定职工队伍，增强职工的凝聚力，维职工的合法权益。安全管理的内容如下：（1）安全生产方针与安全生产责任制的贯彻施；（2）安全生产法规、制度的建立与执行（3）事故与职业病预防与管理（4）危险源辨识与控制；（5）安全教育、训练与安全检查；（6）系统安全分析与评价；（7）安全技术措施计划的编制与实施；（8）安全目标管理。 第四节 安全管理的分析解

3、决方法 分析和解决的方法有以下两种： （1）事后法。 （2）事先法。 一般来说，安全管理在解决安全问题上应从两方面考虑 1、助于法律制度、组织管理和教育控制人的不安全行为； 2、是借助于技术措施和管理控制物的不安全因素，改善作业环境。安全管理实质上就是对人、物、环境的管理。发现问题 确 认原因分析原因评价研究对策实施对策评价效果问题提出解决问题安全管理工作步骤图1-1（3）国家监察。国家监察是保证安全生产所建立的劳动安全监察制度。（4）群众监督（工会监督）。群众监督是由工会系统来组织实施的安全生产监督。（5）劳动者遵章守纪，就是企业职工必须按照国家、行业，以及企业内部的规章制度进行作业。二、安

4、全管理的基本制度（1）安全生产教育制度。（2）安全生产检查制度。（3）安全技术措施计划制度。（4）工伤事故调查处理制度。（5）安全生产责任制。 优点：管理结构简单，安全管理费用低，指挥命令关系清晰、统一、决策迅速。 缺点：安全管理工作往往显得比较简单和粗放。成员之间的横向联系差。 优点：专业管理者只负责一方面工作，有利于发挥安全管理人才的作用，使安全管理工作做得更细致、深入，安全职能的作用发挥。 缺点：“上头干条线，下边一根针”，容易形成多头领导，削弱统一指标。厂 长安全处安全科二级厂、矿长、经理车间主任安全组工段、班组长企业安全生产委员会3、直线职能制 优点：（1）各级行政负责人有相应的安全

5、职能机构作为助手，因而能对本部门的安全生产进行有效地组织和指挥。（2）保证每个生产单位内部都有统一的指挥和管理，避免了多头指挥和无人负责的混乱现象。缺点： 这种机构设备的管理方式也有不足之处，由于各专业职能机构观察处理问题角度不同，彼此会产生矛盾，如果处理不好，就会妨碍安全管理工作的顺利进行。厂 长企业安全生产委员会职能部门职能部门A项目检查组B项目检查组C项目检查组职能部门AAABBBCCC4、矩阵结构管理方式 优点： 加强安全管理中的纵向和横向的联系，提高了效率缺点： 可能会因双重领导而造成工作中的矛盾和困难，出了问题，难分责任。（3）汇总、审查、提出年度和长远安全技术措施计划，报安全生产

6、委员会批准后督促有关部门按期完成；（4）组织定期与不定期的生产现场安全大检查，制（修）定各类安全检查表，经常深入现场，遇有特别紧急的不安全情况时，有要指令暂停生产作业，并立即报告有关领导，迅速解决后才进行生产；（5）总结和推广安全生产先进经验，组织安全生产的先进评比表彰工作；（6）监督安全技术措施费用的提取，负责提出安全技术措施费的使用意见，审查安全技术措施费的使用情况；（7）组织安全生产宣传教育和培训工作；（8）指导车间安技员和班组安全员的安全业务工作，指导生产班组开展安全生产工作；（9）督促有关部门按规定及时发放个人防护用品、保健食品和防暑降温用品，并指导职工正确使用；（10）参加企业的新

7、建、改建、扩建、技术改造和大修理工程项目的“三同时”审查，并参加工程竣工验收和试运行工作；（15）定期向安委会报告工作；（16）搞好职业病人防治工作，对职工进行防暑降温、饮食卫生、预防传染病、职业中毒等保健卫生知识的宣传教育、做好女工卫生保健和“四期”保护工作；对高温、高空、有毒、有害作业的工人进行预防性体检，发现禁忌症患者应及时建议劳动工资部门或车间予以适当调整；负责对工伤事故伤害程度的鉴定工作，负责组织工伤事故伤员的抢救的治疗。第五章 安全生产管理制度 除制定安全生产责任制外，应有以下几方面的安全生产管理制度：1职工安全生产守则；2安全生产宣传教育制度；3安全生产检查制度；4安全生产奖惩制

8、度；5工伤事故管理制度；8动力管线管理制度；9化工物品和毒品管理制度；10新建、改建、扩建、大修理和技术改造工程“三同时”评审制度；11职业病与职业中毒管理制度；12承包合同安全评审制度；13架设临时电线审批制度；14安全档案管理制度。第六章 安全目标管理什么是目标管理？ 目标管理是让企业管理人员和工人参与制订工作目标，并在工作中实行自我控制，努力完成工作目标的管理方法。目标管理的目的： 是通过目标的激励作用来调动广大职工的积极性，从而保证实现总目标。目标管理的核心： 是强调工作成果，重视成果评价，提倡个人能力的自我提高。目标管理以目标作为各项管理工作的指南，并以实现目标的成果来评价贡献的大小

9、。为什么要实施目标管理？1高效的组织必然是一个有明确目标的组织2期望的满足是调动职工积极性的重要因素3追求较高的目标是职工的工作动力二、安全目标管理的内容安全目标管理的基本内容如下图所示。 目标、措施权限下放上级评定提高领导能力目标的执 行成果的评 价意 见 的交 流制定个人目标自我管理自我评定 激 发 积 极 性（上级）(目标管理 过程)（下级）目标的制定目标的展开1安全管理目标的制定依据：国家的方针、政策、法令；上级主管部门下达的指标或要求；同类兄弟厂的安全情况和计划动向；企业情况的评价，如设备、厂房、人员、环境情况等等；历年本厂工伤事故情况；企业的长远安全规划。2目标的实施 目标实施阶段

10、是完成预定安全管理目标的阶段，主要工作内容包括三个部分： （1）根据目标展开情况相应地对下级人员授权，使每个人都明确在实现总目标中自己应负的责任，行使哪些权力，发挥主动性和积极性去实现自己的工作目标。（2）加强领导和管理，主要是加强与下级的意见交流以及进行必要的指导等。实施过程中的管理，一方面需要控制、协调，另一方面需要及时反馈。（3）严格按照实施计划表上的要求来进行工作，目的是为了在整个目标实施阶段，使得每一个工作岗位都能有条不紊、忙而不乱地开展工作，从而保证完成预期的各项目标值。 3成果的评价 在达到预定期限或目标完成后，上、下级一起对完成情况进行考核，总结经验和教训，确定奖惩，并为设立新

11、的目标、开始前的循环作准备。三、安全目标管理的作用1发挥每个人的力量，提高整个组织的“战斗力”2增强管理组织的应变能力3提高各级管理人员的领导能力4促进职工素质的提高5有利于企业的长远发展第七章 安全生产教育第一节 安全教育相关理论一、安全教育的阶段国外把安全教育划分为3个阶段：安全知识教育；安全技能教育；安全态度教育；安全知识教育通过安全知识教育，使操作者了解生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施等。安全技能教育第二阶段的安全教育应该进行所谓“会”的技能训练。安全态度教育安全思想意识的教育。二、安全技能训练1、技能形成的阶段及其特征：一般来说，技能的形成可以分为三个即有联系又有区别的阶段：掌

12、握局部动作的阶段；初步掌握完整动作阶段；动作的协调和完善阶段。2练习曲线练习的共同趋势一般可以概括为3种情况。 3、训练计划 （1）要循序渐进（2）正确掌握对练习的速度和质量的要求（3）要正确安排练习时间（4）练习方式要多样化：企业安全教育类型对干部的对工人的领导干部技术干部行政干部专职安技干部新工人五新作业工人复工人员（新产品、技术、工艺、材料、设备）调岗人员一、企业安全教育类型二、管理人员安全教育（1）对企业法定代表人和厂长、经理主要应进行： 安全生产方针、政策、法规、规章制度、安全管理知识、基本安全技术知识的教育。（2）对技术干部的教育主要包括： 1）安全生产方针、政策和法律、法规； 2

13、）本职安全生产责任制，主要是在落实“三同时”，实现安全技术措施以及五新工作中他们应承担的责任； 3）典型事故案例剖析； 4）系统安全工程知识； 5）基本的安全技术知识。（3）对行政管理干部教育的主要内容：安全生产方针政策和法律、法规，安全管理知识以及他们本职的安全生产责任制。（4)对安全生产管理人员教育的主要内容是： 1）国家有关安全生产方针、政策、法规和标准。 2）企业安全生产管理，安全技术，劳动卫生知识，安全文化。3）工伤保险，职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序4）有关事故安全及事故应急处理措施等内容。三、职工的安全教育职工的安全教育主要有三级教育、特种作业的经常性教育三种形式。a

14、）三级教育是指：第一级：入厂教育。厂级教育的内容：（1）安全生产的意义和重要性。（2）安全生产的方针、政策。（3）企业的安全生产责任制及安全生产制度。（4）事故应急处理措施和方法，（5）安全生产法制及劳动纪律。（6）消防、用电、机械安全等安全生产知识。 第二级：车间教育车间教育的内容。（1）车间生产的工艺流程及其特点。（2）劳动条件状况。（3）隐患报告办法。（4）车间的安全生产要求。（5）事故应急处理办法。第三级：岗位教育a、班组安全教育的内容：（1）生产特点、作业环境、设备状况、消防设施。（2）生产过程中的各种危险因素和有害因素以及相应的预防措施。（3）安全生产操作规程。（4）安全生产的要求

15、。工人经考试合格，领到安全操作证后，方可独立进行操作。b、特种作业教育特种作业教育是指对接触危险性较大的特种作业人员，如电气、电重、焊接、司机、锅炉、压力容器等工种的工人所进行的专门安全技术知识培训。c、五新教育在新工艺、新技术、新设备、新产品投产前也要近新的安全操作规程，教育和培训参加操作的岗位工人和有关人员。另外，还要进行必要的“离岗安全教育”“复工安全教育”等等，以确保安全生产。四、企业安全教育的方式方法（1）宣传画、电影和幻灯。（2）报告、讲课和座谈。（3）安全竞赛及安全活动。（4）展览及安全出版物。（5）网上教育。五、安全文化安全文化定义：安全文化就是企业全体人员的安全价值观念、安全

16、意识、安全目标以及行为准则的总和。安全价值观念安全价值观念就是企业员工对安全的根本观点，对安全的重要性和影响的认识，是支配他们生产、经营、管理等一切活动的总原则，也是员工追求的最大目标及判断事物的标准。第八章 安全生产检查一、安全生产检查的形式，内容和要求1 生产岗位安全检查。 检查的内容主要有：（1）设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效。（2）规定的安全措施是否具备。（3）所用的工具是否符合安全规定。（4）作业场所以及物品的堆放是否符合安全规范。（5）个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠。（6）操作要领，操作规程是否明确。1、日常安全检查。 其主要内容是：（1）是否有职工反映安全生产存在问题。（2）职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程。（3）生产场所是否符合安全要求。2、定期安全生产检查。定期安全生产大检查的重点：了解掌握事故隐患能否得到有效控制，安全生产的规章制度是否有效贯彻执行，管理措施是否足够。一般可包括三大部分内容：安全管理、劳动条件、事故管理。（1）安全管理安全工作计划。安全生产组织。安全教育培训安全检查应急行动（2）劳动条件生产场所机械安全化学物品使用安全用电安全是否划定具有火灾和爆炸危险的场所；防尘防毒（3）事故管理 是否建立事故和未遂事故的报告统计制度； 对事