安全生产体系修改版

1、PAGE 淮洪路（宁连路斗渠路）工程安全生产规章制度盐城市市政建设集团有限公司一 班组与岗位人员安全生产管理制度开展班组安全活动，是基层班组抓好安全生产的经常性工作，是增强职工安全意识、提高自我保护能力的重要途径。1、注重安全活动资料的收集与整理班组在开展安全活动时，要结合班组各级验收，坚持做到内容与活动的统一，及时把活动内容、学习材料、经验总结、注意事项完整准确的整理好，避免胡编乱造、搞假记录的不良现象，为以后班组安全管理提供可靠的依据。2、注重检查平时安全防范措施的落实于执行在安全活动时要把平时安全防范措施的落实于执行情况作为安全活动的重要内容，检查措施布置是否齐全，是否存在需要改进的地方

2、；检查执行措施是否认真，是否存在应付糊弄现象，防止因粗大大意而引发事故。3、注重对典型案例的剖析事故是活生生的教材，最具说服力。在开展安全活动时，应当加强对典型事故案例的剖析，尤其是与系统、专业相关的更要高度重视，分析原因，查找根源，按照“三不放过”原则，制定切实可行的预防措施。4、注重对职工的安全教育班组工作点多面广，人员分布也不集中，利用安全活动，对大家进行安全教育是难得的机会。在进行安全教育时，要做到教育与批评相结合、强制与激励相结合，避免动辄训斥职工。通过安全教育，提高了职工的安全意识，促进了安全生产。5、注重超前预防工作“安全第一，预防为主”。实践和理论都告诉我们：只要我们善于掌握规

3、律，采取有效措施，有的事故是可以预防和避免的。“与其事后手忙脚乱，不如事先多做一点”，超前决策提前预防，是可以遏制事故发生的。班组安全活动应让职工切实受到教育，切实从中受益，这才是开展安全活动的宗旨所在！班组安全生产目标化管理是建立一整套科学的管理制度和责任制。班组安全生产状况的好坏离不开班组成员的安全意识、技术素质和遵章作业的自觉性。为此，实行班组安全生产目标管理首先要从制度上提供保证。如建立班组安全思想教育制度，把思想教育列入班组考核的内容，使职工自觉参加教育活动。建立技术培训制度，定期对职工进行技术培训、考核，特别是要让技术过关的人员担任班组长，上岗前要经过培训达到持证上岗。建立工程质量

4、检查验收、交接班和工作汇报等项制度，使班组之间互相配合、互通信息，保证及时消除安全隐患，避免班组之间相互扯皮、作梗的情况发生。制定班组安全生产责任制方面，除了要明确班组长的责任制之外，还要制定安亲班和每个成员的责任制。做到责、权、利三者有机统一，使每个人各司其职、各负其责，激发出每个成员的积极性，真正把保安全作为自己义不容辞的责任，以高度的责任感搞好安全生产工作。二 安全生产监督检查管理制度1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一的思想。广泛开展隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。2、项目部安全管理人员，有职责和义务对所属范围内的安全有组织地进行经常性

5、地全面检查，及时发现和消除隐患，为人民群众的生活、工作、生产及经营活动提供可靠的安全保障。3、要结合实际，每月对各部门必须开展一次集中安全大检查，同时对重点场所要不定期开展排查、督查和检查。4、凡对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织有关部门进行整顿，并作好记录，该上报的要及时上报。5、检查中发现有重大安全隐患，负责检查的单位和人员应详实记录在案，根据隐患程度，按要求及规定标准提出整改意见，发出隐患限期整改通知书，限期整改。对重大危险源或予以关闭的按法律规定程序办理，并跟踪落实整改。6、检查中发现对违反安全技术操作规程的现象和行为，要坚决处理，决不姑息迁就。7、凡因自查、检查部负

6、责，不到位，不严格按要求及规定标准下达整改通知书并督促其整改或不落实整改措施，因此而酿成伤亡事故或重大财产损失的，就依法追究相关人员、单位责任人的责任。三 安全生产绩效挂钩管理制度1、责任机制是运作机制的组织保障。责任机制分别界定各部门职能和职责。2、约束机制属于责任的约束范畴。是为了实施效益型组织机构运作而制定的一系列责任、制度、办法和规定，具有落实项目部效益运作的推动器和驱动力的作用。这些约束可以分为横行约束、纵向约束及岗位自我约束。3、控制机制是指在项目部运作过程中，对组织计划、实施计划、施工指挥、管理工作行为等进行监督、检查和调控的机能，是项目部内部运作机制的重要内容。4、利益机制是指

7、在实现项目部效益过程中的利益分配方案。利益机制必须遵循公平、公正、合理的原则。在项目部运作过程中，各部门和个人虽然分工不同，直接创造的效益不同，但他们都是实现项目部效益不可缺少的一环，因此应公平享有利益分配的权利；另一方面，各部门和个人由于工作效率不同，投入的劳动不同，利益分配又必须合理反映投入的差别。四 安全生产奖惩管理制度1、主题内容与适用范围本制度规定了在安全生产工作的奖励与处罚办法。2、奖励2.1、认真执行安全生产方针、政策、法规和规定，在安全生产工作中做出显著成绩，年终评为安全生产先进部门和先进个人，给予表彰和奖励。2.2、对在安全管理、安全技术、卫生等方面提出合理化建议，取得显著成

8、绩者，除年终可评为安全生产先进个人给予奖励外，还可按项目部合理化建议奖规定给予奖励。2.3、对积极改善劳动条件，及时排除事故隐患，主动整改，有效的防止重大事故的发生或使公司财产免受重大损失者，给予表彰和奖励。2.4、对敢于抵制违章指挥、制止违章作业，防止工伤事故发生或使公司财产免受损失者，给予表彰和奖励。3、处罚3.1、发生因工伤亡事故的处罚。3.1.1、发生死亡事故，要对责任部门、责任者从重处罚。3.1.2、发生重伤事故，要对责任部门、责任者酌情给予较重的处罚。3.1.3、发生轻伤事故，要对责任部门、责任者酌情给予处罚。3.1.4、对于重大未遂事故，要对责任部门、责任者酌情给予处罚。3.2、

9、违章违纪处罚3.2.1、对在生产作业中，不按规定穿戴好防护用品的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。3.2.2、在生产作业中，未按本工种操作规程操作或无证操作设备仪器的工人和技术人员，酌情给予处罚和批评教育。3.2.3、对不戴安全帽者，酌情给予处罚和批评教育。3.2.4、除上述情况外，对其它违反安全生产规定的，可参照上述规定处罚。3.3、存在事故隐患的处罚对存在不安全隐患的部门，有下列情况之一者，酌情给予处罚：3.3.1、经检查认定为事故隐患，在接到“事故隐患通知单”后，对在期限内能消除而不消除的；本部门不能消除，但应制订临时安全措施而不制订的；本部门不能消除，但应提出申报而未提出申报的部

10、门，要酌情给予处罚。3.4、加重处罚：凡有下列情况之一的应加重处罚：3.4.1、领导违章指挥，造成因工死亡、重伤、轻伤、急性中毒及重大未遂事故的，要加重处罚。3.4.2、发生事故隐瞒不报、虚报或故意拖延时间不报的，要加重处罚。3.4.3、接到“事故隐患通知单”后不按期排除隐患或未采取有效措施而发生事故的，要加重处罚。3.5、减免处罚有下列情况之一的，可酌情减、免处罚：3.5.1、因不可抗拒的自然灾害或意外事故而造成的伤亡事故，可酌情减、免处罚。3.5.2、发生工伤事故属于本部门以外其它原因，可以酌情减、免处罚。3.5.3、对事故隐患积极采取治理措施，但限于技术水平，在期限内未达到规定的，可酌情

11、减、免处罚。3.5.4、发生事故后，能积极组织(配合)调查，认真进行事故分析，对事故的有关人员提出严肃处理意见，并能认真制订防范措施的，可酌情减、免处罚。3.6、其他处罚3.6.1、凡阻止、干扰、刁难安全监察人员、安全员进行正常工作或无理取闹、拒绝安全检查人员检查的，要对当事人和所在部门酌情给予处罚。3.6.2、发生事故时，在执行经济处罚的同时，对事故的责任者和有关负责人，根据情节轻重、后果严重程度给予行政处分，对构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。3.6.3、发生事故需应赔偿经济损失的，其赔偿金额按公司有关规定执行，赔偿款应从本人工资中扣除。每月扣除的金额，一般不超过本人月标准工资的20%，直

12、至扣完全部赔款。对能迅速改正错误，表现较好的，赔偿金额可以酌情减少。4、实施与检查4.1、项目部每月评选先进集体、先进个人。由基层推荐，项目部安全生产委员会审核，报项目部领导批准，给予奖励。4.2、对安全生产有特殊贡献者由基层单位推荐，项目部审议批准给予奖励。4.3、经济处罚由财务部门执行。4.3.1、发生工伤事故后，基层单位按本办法提出处理意见，经项目部审议，报公司领导批准。4.3.2、本办法所罚款由财务部门按公司发出的“公司安全生产违规、违制通知单”从被罚单位奖金中扣除，不得摊入生产成本。4.3.3、对所罚款项，财务部门应立专用户头，列入暂存款安全款中，由项目部掌握用于安全工作。4.4、本

13、规定由生产安全主任负责监督检查。五 企业员工违章处罚管理制度为了确保安全生产及工程的顺利完成，特制定本制度。1、进入施工现场不戴安全帽罚款50元，不系帽带罚50元，赤身裸背作业罚50元。2、早晨或中午喝酒罚50元，酒后作业罚100元。3、高空作业、临边作业不系安全带罚50元。4、施工现场穿拖鞋、高跟鞋罚20元。5、在易燃易爆区吸烟或动火作业（包括电气焊割作业）或产生火花作业，罚200元，并承担责任和赔偿经济损失。施工作业材料乱堆乱放罚100元。7、施工现场乱倒乱扔原材料，造成材料浪费罚500元以上。8、因自己作业给其他工序的成品造成污染，罚500元以上并赔偿经济损失。9、私接电线电器罚200元

14、以上，承担责任并赔偿经济损失。10、私自拆卸安全保护设置的罚500元以上，承担责任并赔偿经济损失。11、偷盗各种物资材料、他人物品罚1000元以上，并移交公安机关处理。12、破坏成品、工具、设备罚1000元以上，并移交公安机关处理。13、自己作业不管他人安全罚500元以上，承担责任并赔偿经济损失。14、施工现场随地大小便罚200-500元。15、不按时参加职工安全大会罚50元。16、不从大门正常出入罚200元以上。17、宿舍卫生不干净罚20元/人，垃圾杂物不清理罚20元/人，被褥不叠罚20元/人。19、收工后不收施工工具、配备品、工具清理不干净、摆放不整齐的罚100元以上。20、作业完毕后休息

15、时，不断电、不停机罚使用人100元。六 特种作业安全生产管理制度为了加强特种作业人员（机械工、急救员等工种）的安全管理，确保操作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。1、对特种作业人员统一集中管理，配备专业性管理人员，直接调查管理，并有专职安全员监督检查，强化管理。2、筛选思想好、责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、服从指挥、严格按照安全技术规范办事的青年工人从事特种作业。3、对所配备的特种作业人员必须经有关部门培训，持证上岗，并由安全部门每年组织一次专业性的技术培训，不断提高安全技术水平。4、建立特殊作业人员档案建立提高安全技术水平。5、严禁特种作业人员无证上岗或酒后上岗。6、特种作业人员要坚

16、持每月停产半天进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。7、对特殊作业人员进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业，上岗后要严格实施安全措施。8、坚持上下岗检查制度，及时排除一切不安全因素，创造良好的安全生产环境。9、上岗后不做其他工作，不得擅离工作岗位，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。 10、要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。七 安全考核制度为督促各职能部门健康有序地开展各项安全生产活动，提高安全管理水平，项目部安全领导小组对各部门安全生产情况实行周、月

17、考核制度。1 、 考核内容1.1 查安全思想考核各部门对安全生产的认识，是否确立了“安全第一”的思想，在实际工作中贯彻“安全第一，预防为主”的方针及安全生产法律、法规；“当生产与安全”发生矛盾时，领导是如何正确处理的。1.2 查管理、查制度主要考核各部门领导的安全生产责任制的建立和执行情况以及安全管理工作的实施情况。1.3 查现场、查隐患主要是深入生产现场，检查安全卫生设施和安全防范措施是否符合安全生产的要求。检查事故隐患监控和整改情况，是否存在新的事故隐患；并对改善劳动条件的规划进行检查。1.4 查安全教育和培训检查对职工的安全生产思想教育、安全生产知识教育，以及特种作业技术知识教育。1.5

18、 查职工操作行为检查职工在生产劳动过程中有没有违反操作规程或违反劳动纪律的行为。1.6 检查安全监督管理力量配备的职责履行情况。1.8 检查发生重大、特大事故的部门时要查在追究事故直接责任者的同时是否追究了有关职能部门和领导责任。2、 考核组织由项目部安全生产领导小组牵头，各职能部门负责人参加。3、 考核要求安全检查小组要认真对照考核标准，对项目部所有职能部门的安全制度制定情况、安全生产组实施情况，以及重点要害部位、安全生产隐患要一查到底，严禁姑息、走过敷衍了事。4、 考核结果考核结束后，检查小组必须及时将情况汇总，并上报至安全管理领导小组。5、 考核评比、奖惩安全考核实行流行力红旗制，经考核

19、小组评比，第一名颁以安全生产流动红旗，通报表扬，并给予一定的物质奖励；对安全生产工作不力，存在较多安全隐患的单位或部门进行通报批评，连续两次被通报批评的部门，年终取消一切评优、评先资格。6、 安全检查总结考核结束后，考核小组要及时总结检查中发现的问题和成果，对重大安全隐患要责令责任部门及时整改，并深刻分析发生的原因，拿出应对措施，杜绝类似问题的再次发生，要在系统内及时推广学习，以此带动和提高全公司安全生产管理水平。八 安全分析与事故报告管理制度为了加强安全生产监督工作，妥善处理突发安全事故，项目部制定了生产安全事故报告制度，对生产安全事故进行了分类，并根据事故的不同分类制定了报告的程序和要求。

20、该制度将因生产安全发生人员死亡的事故分为一般事故、重大事故和特大事故，一般事故是指一次死亡1至2人，重大事故是指一次死亡3至9人，特大事故是指一次死亡10人以上的事故。该制度要求，事故报告应包括事故发生的时间、地点等基本资料，以及事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失等初步估计。发生轻伤事故，应在事故发生后24小时内报告企业负责人、安全管理部门和基层组织。发位应在事故发生后24小时内报告上级主管单位、安全生产监督管理部门。发生重伤3人以上或死亡12人的事故，事故单位应在事故发生后4小时内如实报告上级主管单位、安全生产监督管理部门和公安机关，并填报事故快报表。发生死亡3人或3人以上的重、特大死亡

21、事故应在事故发生后2小时内报告市人民政府、市安全生产监督管理部门和公安机关。事故单位发生事故后，应以最快捷的方式（电话、传真等）向有关部门报告，报告内容包括发生事故的单位名称、地址、发生时间、伤亡人员、经济损失情况，以及事故的初步原因和经过。若事态仍在继续，要随时报告。后续报告应该包括以下内容：事故更具体一些的信息，事故发生后各方采取了何中应急措施，事故现场处理情况。发生事故的企业，要按规定填写事故报告。对主管重大事故，企业应写出事故的调查报告书，于事故发生后15天内报送上级有关部门。事故调查报告应详尽描述事故的发生过程，进行调查取证和事故原因分析，得出事故分析结论，分清责任，拿出处理意见和整

22、改意见。事故调查报告编写的内容包括事故经过、原因分析、责任分析、处理意见、防范措施等。凡因工负伤者，从发生事故受伤起，若1个月后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡，则不再按重伤、死亡事故上报。九 安全生产一票否决制度各部门在安全生产工作中发生以下问题之一的，一律实行一票否决制度，取消其部门年终一切评优评先资格。1 部门负责人安全意识差，未按规定制定本部门安全生产责任制以及其它安全制度，经整改仍未落实的。2 未依照规定保证安全生产所必需资金投入，致使生产经营不具备安全条件的。3 未按规定制定本部门应急预案，经整改仍未落实的。4 本部门特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资

23、格证书，上岗作业，经整改仍未改正的。5 重大安全隐患，经上级检查限期整改，到期仍未纠正的。6 在重大安全事故调查过程中，未落实事故“四不放过”原则，隐患事故真相，包庇事故责任人的。7 因疏于管理与整改，部门发生重伤以上安全责任事故的。8 部门车辆或其它贵重机械设备因违反安全操作规程，致使严重损坏，造成重大经济损失的。 十 安全生产工作例会制度为了进一步加强全系统的安全生产工作，落实各部门在安全生产工作的责任，及时了解安全生产中的实际情况，项目部决定对生产工作实行例会制度，有关要求如下：一、时间地点每月第一周、第三周星期一上午8时30分为例会时间，地点为项目部会议室。二、参加人员项目部全体职工，各项目部班组长以上技术人员。三、会议内容1、对安全生产工作重视情况。2、安全生产责任制落实情况。3、有无安全生产隐患及采取的主要措施。4、安全生产基本情况。5、安全生产方面存在的问题。6、安全生产工作的打算和建议。四、具体要求 1、领导重视，责任到人。有关部门领导，一把手要亲自过问，要确保安全例会的实效，不得缺席。2、报表