涉外警务概论简答及论述题-包含答案

1、FpgFpgFpgFpg【 2007 年 1 月】簡述涉外警務處置基本原則：維護國家主權原則；互惠原則；保障外國人合法權益原則；遵守國際條約原則簡述涉外治安案件特殊處置程式(P160 161) ：內部協調程式外部協調程式簡述外交和領事人員違法案件處置方法：發出警告；本國自行召回；驅逐出境；放棄豁免簡述驅逐出境特徵：適用對象具有特定性；適用內容具有獨特性；使用形式具有靈活性；制裁手段具有替代性簡述國際警務合作意義：國際警務合作有利於增強涉外刑事管轄權力；國際警務合作有利於提高國際執法水準；國際警務合作有利於鞏固各國友好關係；國際警務合作有利於保護國家和公民合法權益；國際警務合作有利於各國偵查機關

2、之間優勢互補試述出入境復議：出入境復議是行政復議一種，是指中國公民和外國人不服出入境管理機關處罰，依法向原處理機關上級機關提出申訴，由上級機關對該處罰決定是否合法與適當重新繼續審議，並作出裁決行政程式制度。申訴內容法律對被處罰人可以提出申訴處罰內容，分別作出了單項、雙項和多項等不同規定。申訴時限法律規定是一致，被處罰人應當在接到通知之日起15 日內提出申訴。復議期限試述洗錢犯罪國際預防對策(P294 306) ：洗錢是掩飾或隱瞞非法收益性質、來源、位置、所有權或控制關係，切斷其與犯罪聯繫，使其呈現合法外表過程。洗錢犯罪國際預防對策進一步完善立法，加大懲罰力度；a建立健全懲罰洗錢法律制度，是各國

3、採取首要措施b 各國規定沒收財產包括兩種情況：一是預先沒收；二是最終沒收非法所得(非法所得範圍包括已經轉移到合法經營領域非法收益)賦予司法機關懲處洗錢犯罪專項權力；主要從三個方面加強執法有效性：a授予員警機關跨國調查權；b 授予法官推定權；c擴大法律適用範圍加強對金融機構監督；從各國司法實踐看，對金融機構監督，主要有三點：a確立報告制度；b 限定現金交易最高數額；c對參與洗錢活動銀行職員，取消其終生從事金融職業資格建立專門執法機構；加強國際警務合作根據各國實踐，國際警務合作包括以下兩種管道：a加入國際反洗錢金融行動委員會；b 簽訂雙邊或多邊協議【 2007 年 10 月】簡述涉外治安案件處置程

4、式(P160 161) ：一般處置程式；特殊處置程式簽證有哪些作用：體現了行使國家主權；反映了國家之間關係、簽證制度實行情況，具體體現了一國政府外交政策，因而充分反映了國與國之間關係狀況；簽證是進人國境許可證明；簽證是合法居留資格證明聯合偵查過程中一般要採取哪些措施：簽訂具體協議，規定行動範圍，制定行動準則和具體實施步驟；建立固定聯絡管道，隨時保持溝通資訊，協調行動計畫；我方應當建立專項行動指揮部，在國內坐鎮指揮；精心挑選派遣人員；雙方警官由於語言不通，思想方法不同，風土人情各異，易產生隔閡，須經常交換意見，溝通思想，以確保合作順利完成試論公海刑事管轄權中登臨權運用：登臨權又稱為臨檢權，即登臨

5、有關違法船舶實施檢查權力。登臨權授予對象國際法授予各國軍艦、軍用飛機一國政府授權執行公務船舶、飛機上述授權船舶或飛機遇有下列違法犯罪嫌疑外國船舶有權登臨檢查：從事海盜行為外國船舶；從事奴隸販賣活動外國船舶；從事非法廣播外國船舶；沒有國籍或國籍不明外國船舶國際法在授予各國此項權力同時，也作出了相應限制性規定，以防止某些國家對此種權力濫用：外國軍艦和政府公務船舶在公海上享有完全司法豁免權，任何國家不能對其實施檢查；如果登臨撿查並未發現任何違法犯罪事實，實施登臨檢查船舶或飛機所屬國家要對被檢查船舶所受損害給予賠償試論跨國有組織犯罪國內懲治對策(P312 315) ：在立法方面完善懲治措施在國內刑法中

6、增加了防止境外有組織犯罪分子滲透條款；嚴厲打擊幫助有組織犯罪人員逃避制裁包庇、縱容黑社會性質組織犯罪在執法方面加大了打擊力度【 2008 年 1 月】確定香港居民國籍應採取哪些原則：以香港居民“中國血統”和“出生地”作為認定國籍依據；不以所持護照作為國籍唯一依據；不承認香港中國居民根據英國政府“居英權計畫”而獲得英國公民身份；實行國籍變更申報制度簡述限期出境與驅逐出境聯繫與區別：限期出境是公安機關對有嚴重違法行為外國人取消其在中國居留資格，責令其在指定限制內離開中國一種處罰措施。驅逐出境是公安機關對有特定違法行為外國人，採取強制手段，將其逐出國境處罰措施。聯繫與區別：驅逐出境和限期出境一樣，是

7、取消違法者在中國居留資格處罰，但在執行程度上要重於限期出境驅逐出境一般在處以罰款和拘留基礎上附加使用，也可以與限期出境擇一適用驅逐出境有特定適用對象，僅限於非法人出境且情節嚴重，才適用此種處罰方式外交和領事人員違反刑事法律行為主要表現為哪幾方面：利用合法身份進行間諜、特務活動；利用合法身份從事走私活動；侵害他人財物洗錢犯罪具有哪些法律特徵：犯罪手段隱蔽性；犯罪手段複雜性；犯罪手段專業性；資金運轉密集性；犯罪空間國際性；犯罪趨勢擴張性域外調查取證主要適用於哪些類型案件：同 2010 年 1 月試論出入境行政復議程式和條件(P155 156) ： 參考 2007 年 1 月試論中國開展引渡實踐狀況

8、：我國與外國開展引渡合作方式主要有兩種通過正式引渡程式開展引渡合作；通過非正式引渡方式進行引渡合作正式引渡正式引渡，即通過外交途徑進行引渡，這種引渡方式主要適用和我國簽訂引渡條約國家之間，或者是雖然沒有簽訂引渡條約，但是基於兩國友好外交關係，在互惠基礎上，也可以通過外交途徑進行引渡。這方面最典型案例，就是從日本將劫機犯張振海引渡回國。非正式引渡非正式引渡，即通過國際刑警組織或者移民局途徑進行引渡合作。由被請求國宣佈將被要求引渡人驅逐出境，並以適當形式移交給請求國處理。非正式引渡方式，是一種簡便、靈活、有效引渡方法，這種方式主要適用於未與我國簽訂引渡條約國家之間。這種引渡方式是我國與有關國家進行

9、引渡合作主要方式。例如，1993 年 1 月，匈牙利將組織他人偷越國境麻新苗遣返我國。【 2008 年 10 月】簡述涉外警務處置特徵：構成因素涉外性；違法主體複雜性；法律依據多元性；管轄原則國際性；執法程式特殊性；刑罰適用靈活性；國家管轄雙重性；管轄權力域外性簡述積極國籍衝突產生原因：因出生而產生；因婚姻而產生；因收養而產生；因入籍而產生；因認領而產生；簡述涉外警務行政處罰概念及其特點：涉外警務行政處罰是公安機關及其工作人員，對違反涉外公安行政法律、法規外國人或外國組織實行行政制裁。特點：處罰措施複合性；處罰許可權多樣性；尋求救濟方式自由性簡述邊境販毒特點：邊境販毒突出；毒品販運大宗化；內外

10、勾結,相互滲透；武裝販毒突出,抗拒緝捕簡述國際刑警組織體系內協助程式：國家中心局將請求合作檔轉送本國偵查機關，予以具體查證核實；偵查機關查證核實後，將結果報告本國國家中心局；國家中心局將查核結果回復國際刑警總部或有關國家中心局試述暫緩出境措施：暫緩出境是司法機關依照法律規定在涉外刑事案件處置過程中，對犯罪嫌疑人出境行為實施限制一種強制手段。又叫限制出境或不准出境。實施方法有：向當事人口頭通知或書面通知，在案件了結之前，不准離境根據案件性質和當事人具體情況，分別採取監視居住或者取保候審方法後准予出境扣留當事人護照或其他有效證件通過口岸邊防檢查機關進行控制，阻止其出境試述跨國有組織犯罪國際控制對策

11、：各國應加強相互間有關預防跨國有組織犯罪控制措施和情報交流，各國應加強對國際有組織犯罪情報收集、存儲和交換工作；在聯合國範圍和國際刑警組織範圍內召開雙邊、多邊國際性研討會，對專業執法人員進行培訓；發展多管道和多層次合作，在打擊和控制跨國有組織犯罪方面鼓勵開展雙邊、多邊包括區域間和全球合作；充分發揮現有懲治犯罪機制功能，充分發揮國際刑警組織協調和打擊犯罪作用，以便在偵查、查證和逮捕犯罪嫌疑人方面，對打擊跨國有組織犯罪作出貢獻；跨國有組織犯罪活動方式和內部組織機構非常複雜，各國處理這類犯罪立法和司法措施也存在較大差異。國際社會有必要加強對跨國有組織犯罪研究，為各國和國際社會制定有效預防和控制跨國有

12、組織犯罪策略提供協助【 2009 年 1 月】簡述公安機關在涉外警務執法中義務：保護外國人合法權益；遵循司法和外交兩種程式辦案；維護外交特權與豁免權；尊重並保障人權簡述我國國籍法基本原則：同一國籍原則；單一國籍；血統主義與出生地主義相結合原則；防止與消除無國籍原則；申請與審批相結合原則簡述使館特權與豁免內容：使館館舍不得侵犯；使館檔案及檔不得侵犯；通訊自由；免納捐稅、關稅；使用國旗與國微簡述我國邊境緝毒措施：加強查堵工作加強出入境管理充分發揮情報網絡作用控制重點區域，加強基礎工作依法嚴懲販毒分子簡述洗錢犯罪發展趨向：由初級形態向高級形態發展；由單層次向多層次轉換發展；由金融機構向非金融機構擴展

13、；由發達國家向發展中國家滲透試論口岸控制措施：口岸控制措施是設置在對外開放口岸出入境邊防檢查機關，通過出入境檢查形式，查緝、堵截各種違法犯罪人員。口岸控制措施作用：1 是世界各國普遍實施法律手段；是國家實施出入境管理法定形式；是懲罰刑事犯罪有效措施；是維護國家利益重要形式口岸控制對象未持有合法、有效出入境證件；企圖偷越國（邊）境；刑事案件被告人和公安機關、人民檢察院或者人民法院認定犯罪嫌疑人；有其他違反法律行為尚未處理，經有關主管機關認定需要追究口岸控制程式：交控程式；查控程式試論國際偵查協作中控制下交付：控制下交付是指在一國或多國員警機關控制或監督下，允許國際運輸貨物中非法夾帶或隱匿毒品運出

14、、通過或運入其國境，並且最終控制販毒集團交貨場所，進而查明全部涉及毒品犯罪不法分子。控制下交付是一種國際偵查手段，是在懲治毒品犯罪領域開展國際警務合作一種重要形式，是各國警方圍繞特定案件進行偵察協助有效措施。控制下交付是國際社會在懲治國際犯罪鬥爭中創設發展一種新型偵查協助手段。控制下交付實施要素：達成實施協定；逐案實施偵查協助；毒品監控實施方法a將毒品原封不動繼續運送，從中進行嚴密監視；b 將其完全或部分取出或替代後繼續運送【 2009 年 10 月】簡述在涉外警務處置中維護國家主權原則及主要內容：維護國家主權原則是重要國際法原則，是處理各種涉外警務必須遵循基本原則。實體意義上國家主權原則程式

15、意義上國家主權原則公安機關在涉外警務處置過程中國家主權原則簡述申請出入境復議限制性條件(P155 156) ： 參考 2007 年 1 月簡述出入境強制措施執行程式：被縮短停留期限外國人，由公安機關在其出入境證件上註銷其簽注、簽證，並為其加蓋限制一定時間出境簽章。對外國人採取拘留審查措施，公安機關應按執行拘留處罰規定，需要通知其國籍所屬國駐華使領館應給予及時通知。審查時間要儘量縮短。對外國人執行監視居住措施，由公安機關向違法外國人發出通知，要求其在審查期間不許離開其住所或者居所，並限定在一定範圍內活動對外國人執行遣送出境措施，由公安機關派民警遣送扣留出入境證件須出具扣留證明簡述涉外刑事案件管轄

16、權衝突解決方式：法律協調：包括國內法律協調和國際法律協調外交協調：在沒有雙邊條約情況下，通過外交途徑進行個案協調，是各國普遍採用一種方式試述涉外治安案件處置程式：同 2007 年 10 月試述國際偵查協作中聯合偵查含義及其形式：聯合偵查是兩個或兩個以上國家員警機關，圍繞特定跨國犯罪案件，聯合開展調查取證，緝捕犯罪嫌疑人或罪犯一種合作形式。聯合偵查形式從聯合偵查案件來看，主要有兩種形式：a 專項行動聯合，即在一定時期就某一類特定案件主動請求派遣行動小分隊進入雙方境內聯合開展偵查活動；b 專案聯合，即因某一特定案件需求，應對方請求派遣專案小組在對方境內協助破案從聯合行動地域來看，也有兩種形式：a就

17、某一案件在一國境內聯合行動；b 圍繞某一案件雙方在各自國家裏分頭偵查，同時行動【 2010 年 1 月】簡要分析涉外警務性質：從國內法角度分析涉外警務是國家涉外行政管理和涉外刑事管轄權力集中體現；從國際法角度分析涉外警務是一種涉及國內法和國際法雙重性質執法活動；從執法角度分析涉外警務是國際警務合作一部分；從管轄對象分析涉外警務應當說主要是以涉及外國人有關事務開展執法活動，這是涉外警務具有涉外性質主要特徵簡述“國籍”與“公民”和“民族”概念關係：“國籍”與“公民”：具有同一含義，凡是具有某國國籍自然人，就是該國公民。“國籍”與“民族”：兩個完全不同概念，同一國籍人可以屬於不同民族；同一民族人也可

18、以分屬為不同國籍。簡述簽證制度特點：簽證頒發與國家主權行使一致性；簽證與國家關係相適應；簽證效力域內性；簽證制度規範性；簽證類別多樣性簡述領事特權與外交特權異同：領事工作是外交工作組成部分；領事工作與外交工作又是密切相關即使兩國沒有建立外交關係，只要兩國協議即可建立領事關係；兩國建立外交關係同時也就標誌著兩國建立了領事關係，而兩國斷絕外交關係並不意味著斷絕領事關係按照國際慣例，外交機關可以在使館內設立領事部，同時進行領事機關工作簡述域外調查取證概念及其適用案件類型：域外調查取證是我國公安機關基於雙邊合作協議和具體案件臨時安排，在對方國家警方配合下，開展查證核實和甄別，從中發現犯罪嫌疑人一項偵查措施。適用案件類型中國公民在域外犯罪案件；中國公民潛逃對方境內犯罪案件；對方國家公民在我國境內犯罪後潛逃回國內，其影響重大【 2010 年 10 月】簡述刑事司法協助聯繫途徑：我國與外國締結刑事司法協助條約明確規定，請求和代為送達刑事案件文書和調查取證，應通過中央機關進行聯繫。我國除了指定司法部為中國政府中央機關外，還同時指定最