【区委中心组2022年第1次理论学习（扩大）会议主持词】

1、第5页 共5页【区委中心组2022年第1次理论学习扩大会议主持词】1月19日上午8：30同志们：在社会事业、公共效劳、资环境、生态建立、根底设施等领域，积极吸引社会资本，推广运用PPP形式，是深化贯彻落实党的十八届三中全会精神、充分发挥市场在资配置中的决定性作用、更好发挥政府职能作用的重要举措，也是推进财政体制和投融资体制改革的必然要求。2022年5月，国务院办公厅转发财政部 发改委 人民银行关于在公共效劳领域推广政府和社会资本合作形式的指导意见出台之后，省政府办公厅于2022年9月转发了省财政厅 省发改委 人行合肥中心支行关于在公共效劳领域推广政府和社会资本合作形式施行意见，对全省开展PPP

2、形式推广运用工作提出了明确要求。一时间，PPP形式在各地风生水起、开展迅猛，成为转变政府职能、进步财政资金使用效率和工程建立质量的重要手段。 区委、区政府始终高度重视PPP形式的探究和运用，我区东部生态新城PPP工程是省内少有、市内首个成功招标的市政根底建立类PPP工程。今天的区委中心组理论学习会，也是一次PPP形式的专题辅导报告会，为的是严密结合*实际，深化分析p 研究我区社会事业类PPP工程推进的途径方法，进一步促进PPP形式在我区的推广运用。参加今天会议的有：区委常委，区人大、区政府、区政协筹备组负责人；正县级干部；区人武部筹备组组长；区人民法院、人民检察院筹备组组长，开发区管委会主任；

3、区四个班子办公室主要负责人；区委工作机构、工作部门负责同志；区政府各部门、各单位主要负责人；群团机构主要负责人；省、市属驻区有关单位主要负责人；各金融机构负责人；各投融资平台公司负责人；各乡镇办党政主要负责人。今天应邀为我们作专题辅导的是上海同济工程咨询*经理。*经理是同济大学智能建筑硕士、高级工程师、国家一级注册建造师、国家注册招标师、美国工程管理协会工程管理师，曾经担任黄石经济技术开发区新型城镇化及根底设施建立PPP工程等十多个工程的负责人、投资筹划师、咨询工程师、工程经理等，拥有深沉的理论程度和丰富的理论经历。下面，让我们用热烈的掌声欢送*经理为我们授课！刚刚，*经理利用1个多小时的时间

4、，就我区社会事业类PPP工程的施行，分别从财政现状、如何解决PPP工程财政承受困局、PPP工程操作施行建议、社会资本征集建议等四个方面进展了很好的讲解。他的讲解理论与理论相结合，内容通俗易懂，具有很强的指导性和理论性。相信熊经理的辅导讲座，对我们深化理解当前政府和社会资本合作的总体方向、目的要求和精神本质必将起到重要的启发和指导作用。经济社会开展离不开根底设施建立，而根底设施建立需要大量资金注入，采取政府与社会资本合作即PPP形式，是当前及今后一段时期实在可行的有效措施。希望相关部门和单位认真组织学习，加深理解，把握精神本质，掌握操作实务，促进PPP形式在我区的运用推广。为此，我再强调三点意见

5、：一、充分认识推广运用PPP形式的重要意义。所谓PPP，简而言之就是政府与私人组织合作开发公共效劳工程。在全面深化改革、大力推进转变政府职能的进程中，从传统政府包办的公共效劳形式向PPP形式转变，不仅是简单的、技术层面的“方式更新”，更是深层次的政府职能转变，对于更好地贯彻落实党的十八届三中全会决定提出的“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市根底设施投资和运营”的要求具有重要的意义。推进PPP投融资形式改革，对政府来讲，不仅可以减轻政府债务负担，减缓地方融资平台压力，进步财政资金使用效率，还能促使政府有效转变职能，减少对微观事务的干预，腾出更多的精力放到规划和监管上；对企业来讲，可以降低企业

6、参与公共领域工程的门槛，拓宽企业开展空间，使社会资本有时机进入以往由政府投资主导的领域；对银行来讲，可以培育授信业务的新增长领域，把握投资银行业务的全新开展机遇，成为城市运营的综合金融效劳商。因此，各部门各单位一定要站在全局的高度，充分认识推广PPP形式的重大意义，进一步增强责任感和使命感，采取更加积极主动、扎实有效的措施，把我区PPP入库工程抓紧抓好、抓出成效。二、实在加强对PPP形式知识的学习。这次辅导报告不是泛泛的培训一下，而是要让大家搞清楚如何运作、如何操作，掌握实战技能。PPP形式是政府与社会资本通过契约实现长期合作的过程，对政府管理才能、工程管理才能都提出了挑战，PPP入库工程施行过程中所涉及的部门和单位，要认真学习领会PPP的精神要义，融会贯穿、真抓实干，严密结合工程实际，注重细节，认真把控，使我区PPP入库工程能尽快地付诸施行。三、全力推进PPP入库工程落地施行。目前我区共有21个PPP工程进入市级以上工程库，总投资74亿元。其中进入国家级工程库9个，总投资41亿元，进入省级库工程1个，总投资4亿元，涉及市政根底设施、公共效劳、社会事业、生态环保、保障性住房等多个领域。目前，除西部生态新城、第二人民医院、污水管网3个工程已签约外，其他工程都处在谋划或前期工作阶段。下一步，各相关单位要明确专人负责PPP工程后