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文档简介
1、雾霾成都雾霾天段子手苦中作乐:骑个电马儿都像开飞机日媒:雾霾启示中国人学习日本提高修养 2016年新年献词:愿你的步伐穿越雾霾 北京人上演真实版“会呼吸的痛” 雾霾重压之下治理政策加持 传统能源企业或遇生死劫雾霾来了,技术公司的商机也来了”雾霾天,家长的纠结马云:雾霾是企业巨大的机会雾霾再犯案!汉鄂高速团雾8车相撞已致2死2伤北京空气重度污染持续 NASA:2016年天气或更糟 雾霾挥不去能宅且宅 入冬以来,华北、东北等地增添许多“霾愁”。北京两次启动空气重污染红色预警,市民面临着机动车单双号限行、中小学及幼儿园停课等严格措施;东三省多次遭遇“雾霾锁城”,部分城市高速封闭、航班大面积延误。雾霾
2、增多原因中国雾霾天气增多的主要原因,是化石能源消费带来的大气污染物逐年增加,主要源于热电排放、工业尤其是重化工生产、汽车尾气、冬季供暖、居民生活,以及地面灰尘等。污染物排放增多必然是霾天气频发的主因和基本物质条件,但气候变化和气候变异对霾污染的发生也有着非常重要的影响,可是人们对它的关注度并不够。有关调查数据显示:1980年之前,在我国经济发展相对缓慢的时期,霾日数快速增加,而在1980年以后的经济快速发展阶段,霾日数却表现出明显的年际变化,某些季节甚至出现了略有减少的趋势。霾日数的变化并没有随着能源消耗总量的增加而单调增加。北京为何“一霾再霾”高污染企业仍在运营雾霾“重压”,哪些企业还在“任
3、性”超排?散煤、热企和“惯犯”,环保督查揪出多个问题 环保部多次发布的“黑榜”显示,这些企业多未能在重污染天气下按照应急措施减少排放,不少企业存在缺乏相应环保设施或环除京津冀及周边地区不少城乡接合部数量众多的小烟囱低空直排外保设施运行不畅等问题。这些被环保部公开曝光企业特点突出:散煤污染问题集中:,城区及周边小工厂、小宾馆、售楼处等地都存在“黑烟囱”、小锅炉散煤污染问题。环保部“黑榜”将这些“隐藏”的污染“死角”一一列出。热企成为“重灾区”:在被环保部“揪”出的东北三省15家问题企业中,供暖企业超过半数。随后,环保部通报再指出东三省燃煤供热企业锅炉环保设施建设、运行问题突出。前后共有数十家东三
4、省“顶风上”热企登上“黑榜”。部分企业成“惯犯”:河南省新乡卫辉市豫北化工在被督查发现问题并曝光后,又在督查中被发现造气炉烟囱烟气颜色仍然较深,企业周边氨气气味明显。黑龙江省鑫玛热电集团有限责任公司宾县、呼兰两地子公司接连违法不达标排放,被环保部连续两次进行通报。强力督查仍需公众参与,让“随时抓随时罚”成常态 就在几日前,黑龙江一位省领导在哈尔滨市视察工作途中发现一处“黑烟囱”,告知环保部门后,省市环保部门随即联合到这一区域执法检查。在多地 环保部门的微博、微信平台上,许多公众自发“随手拍”身边的环境违法行为,成为城市中的“环境监督员”。哈尔滨市民李欣悦说:“相比环保部门的督查,老百 姓更关注
5、身边的污染,建议环境督查应多听民声。”赵振伟也表示,在环境督查行动中,群众举报监督起到了重要作用,尤其是对部分企业违法证据收集上给环保部门提供许多帮助。各级环保部门也在努力拓宽群众监督举报违法企业的渠道,将对存在违法事实的企业单位严惩不贷。针对小锅炉散煤污染、热企屡屡“犯规”等问题,秦裕琨说:“除继续加大综合执法力度外,政府应继续扩大集中供热范围,合理规划,将更多的落后锅炉拆并入网;另一方面也应增加补贴,鼓励微利运行的供热企业多上环保设施。”黑龙江绥化市市民周宇说:“国家环保部门的紧急督查抓住许多漏网之鱼,但各地环保部门的日常监察更尤为关键。老百姓最为痛恨家门口的污染企业,期待地方环保部门加强
6、执法监察力度,随时抓、随时罚,不让违法企业有任何空子可钻。”(完)监管雾霾之下的超排不止于堵 12月18日,针对即将到来的又一次大范围持续重污染过程,环保部派出14个督查组赴京津冀及周边地区、辽宁中部、华中地区等地开展现场督查。调查发现,如此雾霾之下,仍有许多企业“任性”超排,部分行业企业被曝光严惩后却仍难改变现状,亟待多部门与公众合力监督整改。现在的问题是,该督查的也督查了,该要求整改的也整改了,虽然也有企业任性超排,但雾霾的到来仍然可以预测,甚至能精确到半天,说明什么?说明问题不仅在于“偷排”这样的不可预测因素,而是污染已经成为常态。就像天气预报,一个地区的气候型态稳定,预测才能成为可能。
7、环保部12月14日通报对华北22个城市(区)的环保督政结果指出,“工业围城”“一钢独大”“一煤独大”等现象在华北地区一些城市比较普遍,产业结构布局和能源结构问题已成为华北地区环保瓶颈。 四五年以前,我们主要关注到的是大城市污染,并把原因归结到过度膨胀的城市化进程。现在,雾霾已蔓延到城乡各个角落,河北名不见经传的小县城,雾霾指数经常比北京还高。我们也逐渐清晰地看到,雾霾背后的深层次问题是能源结构。从能源发展史上看,人类历史上有两次能源替代煤炭替代薪柴、石油替代煤炭。我们已经实现了前者,正向后者迈进。我们早些年开工的企业从设计上就没有做好准备。现在让它们承担环境责任,这个过程必然是痛苦的。而化解这
8、种痛苦,需要企业接受阵痛,赶快实现自我革新,也需要政府部门把“绝不走先污染后治理老路”的口号落到实处,不仅要堵任性排污的漏洞,也要扶持企业尽快实现能源替代。更要揪出雾霾病因背后的病因 环保部列出了他们找到的东北雾霾病因。环保部找到的病因得到了公众的一致认可,可谓上下达成了共识。这样的共识来之不易。一言以蔽之,企业违法违规。具体说来,有四类情况:一是个别企业没有遵令限产;二是部分燃煤企业超标排放;三是燃煤供热企业锅炉环保问题突出;四是一些工地、堆场未落实防扬尘措施。 按照正常的逻辑,找到了病因,应该下猛药治啊。环保部也是这样说的“督查组已要求地方环保部门依法严肃查处并监督其整改到位”。我们相信,
9、当地环保部门一定会雷厉风行,执行环保部的指令。我们还相信,只要整改到位,雾霾会有所减轻。但是,仅仅如此这般,恐怕是不够的。我们还必须找到病因背后的病因,也就是说,要追问:为什么仍有这么多的企业,无视法律,无视环保,顶风作案?是他们无知吗?恐怕不是。更重要的原因,是无畏他们并不认为,违反了环保法律和政府禁令有什么了不起,他们从心底对此并不害怕。是的,这些企业的领导,为什么胆敢违法违规?这个问题的答案,才是病因背后的病因。只有找准了背后的病因,并开对药方,才有可能从根本上杜绝污染指数爆表。说句有点绕的话,根治病因背后的病因,比根治病因要难得多。但是,方法总比困难多,再难也得治。目前,我们最想知道的
10、是,对于这些违法违规的企业,地方环保部门将如何“依法严肃查处并监督其整改到位”,这一点,也希望“三省人民政府主要负责同志高度重视”。伦敦烟雾事件1952年12月5日开始的一星期内,伦敦市民开始感到呼吸困难、眼睛刺痛,发生哮喘、咳嗽的症状,伦敦医院由于呼吸道疾病患者剧增而一时爆满,伦敦城内到处都可以听到咳嗽声。据史料记载从12月5日到12月8日的4天里,伦敦市死亡人数达4000人,其中因支气管炎死亡704人,冠心病死亡281人,心脏衰竭死亡244人,结核病死亡77人。伦敦的这次严重大气污染事件是由于伦敦上空受高压系统控制,大量工厂生产和居民燃煤取暖排出的废气难以扩散,积聚在城市上空。此次事件被称
11、为伦敦烟雾事件,成为20世纪十大环境公害事件之一。洛杉矶空气达到洁净标准,用了超过60年 美国联邦政府先后颁布清洁空气法和空气质量法,着力控制空气污染。上世纪60年代末,一种汽车尾气净化器被发明出来,能有效减少碳氢化合物和碳化物的排放。当时市政当局要求所有汽车必须安装这种净化器。此举遭到汽车制造商的激烈反对,先是批评净化器技术上有问题,之后又声称改装成本太高。这样一直到1975年,洛杉矶的汽车才全部安装了尾气净化器。 洛杉矶还制定法规,鼓励市民“搭顺风车”。高速公路最左侧的车道被设置为“共乘车道”,一辆车上至少搭乘2人,才允许在这条快速道上行驶 这样多管齐下,至1999年,洛杉矶首次实现全年没
12、有一级空气污染警报;2007年,洛杉矶地区的空气终于达到了清洁标准,此时距1943年雾霾大爆发已过去了64年。英国 雾都治理启示上世纪五十年代初雾霾产生的严重后果让伦敦市痛下决心。伦敦治理雾霾主要采取了以下措施:一是完善大气污染防治法律。1952年以后,大气污染的严重性受到了英国政府和议会的高度重视,并于1956年颁布了世界上第一部关于大气污染防治的法律,并在此后的40年内完善了相关大气污染的法律。立法还提高了污染排放标准,特别是明确工业企业及汽车尾气排放的标准。二是改变能源供给结构与消费结构,首先英国政府推动煤改气进程,逐步使石油和天然气取代了煤炭,其次进行了煤炭行业改革,关闭了落后煤矿产能
13、,减少了煤炭生产量。三是加大财政投入改造居民燃具,实施集中供暖,鼓励使用无烟煤。四是加快清洁技术研发,尤其环保型汽车技术的开发,并规定新车必须装配尾气净化装置,以减少氮氧化物排放。五是调整产业结构,淘汰钢铁、纺织、造船等高耗能产业,放弃低端的生产环节,逐渐向设计、集成、研发等高端服务业发展。六是重新布局工业,通过建设卫星城,纾解人口,将重化工业迁移至郊外。经过近40年的努力,伦敦终于彻底根治了大气污染,摘掉了“雾都”的帽子。伦敦雾霾污染事件虽然已经成为历史,但它至少告诉我们两方面的道理:一方面说明雾霾的成因有规律可循的,另一方面也说明雾霾是可以治理的。伦敦的昨天 北京的明天英国政府意识到,以前的不作为真的是大错特错,侥幸心理不能有,该来的总该是
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