企业安全生产标准化创建工作实践与思考课件精选

1、企业平安生产标准化创立工作实践与思考定义： 平安生产标准化 work safety standardization 通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。完成一个过程。 建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为。到达一种状态。使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。实现一个目标。 持

2、续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。平安生产形势虽然总体一稳定好转，但出现了剧烈的震荡，重大事故出现了较大幅度的反弹。全国平安生产形势出现了持续稳定好转的开展态势。一是事故总量明显下降，全国各类事故起数和死亡人数同比分别下降3.1%和4.7%，继续实现“双下降。二是较大以上事故明显下降，全国较大、重大和特别重大事故同比分别下降14.7%、15.7%、50%。三是主要相对指标明显下降，亿元GDP事故死亡率、工矿商贸10万就业人员事故死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率等同比分别下降18%、13%、11%、34%。四是平安生产总体水平得到较大提升，21个省份事故总量下降、14个省份重特

3、大事故下降，其中6个没有发生重特大事故。但是平安生产形势仍不容乐观主要表现为：一是事故总量仍然较大。2021年事故死亡7.93万人；2021年事故死亡7.55万人。二是重特大事故还没有得到有效遏制。2021年发生重特大事故85起，死亡1438人；2021年发生重特大事故72起，死亡1113人。三是非法违法生产经营问题严重。近4成以上的事故都是由非法违法造成的。四是平安生产的根底仍很薄弱。数以百万计的中小企业的生产装备工艺落后，从业人员素质低下，平安意识薄弱，平安保障程度极低。最近发生的数起重特大事故：6月3日6时许，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业禽类加工厂发生火灾事故。截至目前，已造成120人遇难

4、，77人受伤。 6月11日7时26分，江苏省苏州燃气集团液化气经销分公司横山储罐场生活区综合楼食堂发生爆炸，导致房屋坍塌。造成11人死亡，9人受伤。 全面开展平安达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和平安生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。 平安生产监管监察部门、负有平安生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的平安生产监督检查和管理，组织对企业平安生产状况进行平安标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担

5、保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国发202123号国务院安委会关于深入开展企业平安生产标准化建设的指导意见 (安委20214号) 在工矿商贸和交通运输行业领域深入开展平安生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业领域。 煤矿要在2021年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在2021年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业领域规模以上企业要在2021年底前，冶金、机械等工贸行业领域规模以下企业要在2021年前实现达标。 国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好

6、转的意见国发 2021 40 号 推进平安生产标准化建设。在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、平安生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强平安标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。 国务院办公厅关于继续深入扎实开展 “平安生产年活动的通知国办发202114号 着力推进企业平安生产达标创立。加快制定和完善重点行业领域、重点企业平安生产的标准标准，以工矿商贸和交通运输行业领域为主攻方向，全面推进平安生产标准化达

7、标工程建设。对一级企业要重点抓稳固、二级企业着力抓提升、三级企业催促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业平安条件明显改善、管理水平明显提高。 具体措施：平安生产标准化建设作为企业授信前置条件，优先提供融资性担保和信贷效劳。下调工伤保险费率。 减少培训费用。 工商年检优先。 企业参评荣誉优先。 推荐达标企业评先。 行政执法。 。2、下调工伤保险费率。 主要作用平安生产标准化是全面贯彻我国平安法律法规、落实企业主体责任的根本手段 各行业平安生产标准化考评标准，均表达了法律法规、标准规程的具体要求，以管理标准化、操作标准化、现场标准化为核心，制定符合自身特点的

8、各岗位、工种的平安生产规章制度和操作规程，做到平安管理有章可循、有据可依、照章办事的良好局面，标准和提高从业人员的平安操作技能。1主要作用平安生产标准化是表达平安管理先进思想、提升企业平安管理水平的重要方法 平安生产标准化是在传统的平安质量标准化根底上，借鉴国外现代先进平安管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业平安健康管理体系有更具体的实际内容，是现代平安管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业平安文化建设，促进平安管理水平的不断提升。2主要作用平安生产标准化是改善设备设施状况、提高企业本质平安水平的有效途径 开展平安

9、生产标准化活动重在根底、重在基层、重在落实、重在治本。各行业的考核标准在隐患排查的根底上，对现场设备设施提出了具体的条件，促使企业淘汰落后生产技术、设备，特别是危及平安的落后技术、工艺和装备，从根本上解决了企业平安生产的根本素质问题，提高企业的平安技术水平和生产力的整体开展水平，提高平安保障能力。3主要作用平安生产标准化是预防控制风险、降低事故发生的有效方法 通过创立平安生产标准化工作，使隐患排查工作制度化、标准化和常态化，切实改变运动式的工作方法，对危险源做到可防可控，尤其是通过作业标准化，大大减少了习惯性违章指挥和违章作业现象，控制了事故多发的关键因素，全面降低事故风险，将事故消灭在萌芽状

10、态，减少一般事故，进而扭转重特大事故频繁发生的被动局面。4主要作用平安生产标准化是建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施 平安生产标准化强调过程控制和系统管理，将贯彻国家有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化，使平安生产工作处于可控状态，通过绩效考核、内部评审等方式、方法和手段的结合，形成了有效的平安生产鼓励约束机制。通过平安生产标准化，企业管理上升到一个新的水平，减少伤亡事故，提高企业竞争力，促进了企业开展，将为达标企业树立良好的社会形象。5主要作用平安生产标准化是建立长效机制、提高平安监管水平的有力抓手 平安生产标准化是一项系统、全面、根底和长期的工作，克服了工作的随意性、

11、临时性和阶段性，做到用法规抓平安，用制度保平安，实现企业平安生产工作标准化、科学化。开展平安生产标准化工作对于冶金、有色、机械等无行政许可的行业，完善了监管手段，在一定程度上解决了监管缺乏手段的问题，提高了监管力度和监管水平。6企业平安生产标准化的建设流程现状梳理 管理文件制修订 企业自评评审申请外部评审筹划准备及制定目标教育培训 实施运行及整改工贸行业企业平安生产标准化的建设流程包括： 筹划准备及制定目标、教育培训、现状梳理、管理文件制修订、实施运行及整改、企业自评、评审申请、外部评审等八个阶段。企业平安生产标准化的建设流程现状梳理 管理文件制修订 企业自评 评审申请外部评审筹划准备及制定目

12、标教育培训 实施运行及整改 筹划准备阶段首先要成立领导小组。 由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保平安生产标准化建设所需的资源充分；成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责平安生产标准化建设过程中的具体问题。制定平安生产标准化建设目标，并根据目标来制定推进方案。 分解落实达标建设责任，明确在平安生产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工，顺利完成阶段性工作目标企业平安生产标准化的建设流程现状梳理 管理文件制修订 企业自评评审申请外部评审筹划准备及制定目标教育培训 实施运行及整改企业领导层宣贯重要性； 解决企业领导层对平安生产标准化建设工作重

13、要性的认识，加强其对平安生产标准化工作的理解，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行进度。 执行人员专业培训条款理解与执行： 培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作，如何将平安生产标准化建设和企业日常平安管理工作相结合。 企业平安生产标准化的建设流程现状梳理 管理文件制修订 企业自评评审申请外部评审筹划准备及制定目标教育培训 实施运行及整改岗位员工专项培训操作规程落实： 平安生产标准化重点落实到岗位操作人员具体要做哪些事情，落实到岗位操作规程。 宣传教育全员参与： 充分利用企业内部资源广泛宣传平安生产标准化的相关文件和知识，加强全员参与度，解

14、决平安生产标准化建设的思想认识和关键问题。 企业平安生产标准化的建设流程现状梳理 管理文件制修订 企业自评评审申请外部评审筹划准备及制定目标教育培训 实施运行及整改 1、对照相应专业评定标准或评分细那么，对企业各职能部门及下属各单位平安管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷；2、对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。现状摸底的结果作为企业平安生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。3、企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素确定达标目标。企业平安生产标准化的建设流程现状梳理 管理文件制修订 企业自评

15、评审申请外部评审筹划准备及制定目标教育培训 实施运行及整改 对照评定标准，对各单位主要平安、健康管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订方案；以各部门为主，自行对相关文件进行修订，由标准化执行小组对管理文件进行把关。 值得提醒和注意的是，平安生产标准化对平安管理制度、操作规程的要求，核心在其内容的符合性和有效性，而不是其名称和格式。企业平安生产标准化的建设流程现状梳理 管理文件制修订 企业自评 评审申请 外部评审筹划准备及制定目标教育培训 实施运行及整改 根据制修订后的平安管理文件，企业要在日常工作中进行实际运行，在运行期间要留

16、下运行记录。 根据运行情况，对照评定标准的条款，将发现的问题及时进行整改及完善。企业平安生产标准化的建设流程现状梳理 管理文件制修订 企业自评 评审申请 外部评审筹划准备及制定目标教育培训 实施运行及整改 企业在平安生产标准化系统运行一段时间后通常为3-6个月，依据评定标准，由标准化执行部门组织相关人员，对申请企业开展自主评定工作。 企业对自主评定中发现的问题进行整改，整改完毕后，着手准备平安生产标准化评审申请材料。 企业平安生产标准化的建设流程现状梳理 管理文件制修订 企业自评 评审申请 外部评审筹划准备及制定目标教育培训 实施运行及整改 企业在自评材料中，应尽可能将每项考评内容的得分及扣分

17、原因进行详细描述，应能通过申请材料反映企业工艺及平安管理情况；根据自评结果确定拟申请的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐手续后，正式向相应评审组织单位递交评审申请。 企业可以通过?冶金等工贸企业平安生产标准化达标信息管理系统?完成申请评审工作。企业平安生产标准化的建设流程现状梳理 管理文件制修订 企业自评 评审申请 外部评审筹划准备及制定目标教育培训 实施运行及整改接受外部评审单位的正式评审，在现场评审过程中，积极主动配合。并对外部评审发现的问题，形成整改方案，及时进行整改，并配合上报有关材料。工贸行业企业平安生产标准化的评审管理两个重要文件?全国冶金等工贸企业平安生产标准化

18、考评方法?安监总管四202184号，以下简称?考评方法?冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审工作管理方法?安监总管四202187号，以下简称?评审管理方法?。 工贸行业企业平安生产标准化的评审管理三级标准一级标准二级标准评审评分75分含以上90分以下集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分 评审评分90分含以上 评审评分60分含以上75分以下 工贸行业企业平安生产标准化的评审管理标准化分级管理二级企业一级企业三级企业由企业所在地省平安监管部门审核公告由所在地设区的市平安监管部门审核公告由国家平安监管总局审核公告工贸行业企业平安生产标准化的评审管理企业标准化申请条件一级应为大型企业集团

19、、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。二级申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员未超过1人。三级申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。企业自评申请评审（评审组织单位、评审单位）评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾评审管理程序工贸行业企业平安生产标准化的评审管理工贸行业企业平安生产标准化的评审管理颁发证书和牌匾企业自评申请评审评审与报告

20、审核与公告 企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。 企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。工贸行业企业平安生产标准化的评审管理企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾 申请平安生产标准化一级企业的，经所在地省级平安监管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请。 符合申请要求的，评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。四、工贸行业企业平安生产标准化的评审管理企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾 评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后

21、，将符合要求的评审报告，报送审核公告的平安监管部门；对于不符合要求的评审报告，书 面通知评审单位，并说明理由。 评审结果未到达企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际到达的等级，按本方法的规定，向相应的平安监管部门申请审核。 评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。工贸行业企业平安生产标准化的评审管理企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾 评审依据相应的评定标准采用评分的方式进行，总分值为100分。 一级企业：评审得分大于等于90分大型集团公司90%以上的成员企业评审得分大于等于90分工贸行业企业平安生产标准化的评审管理企业自评申请评审

22、评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾 审核公告的平安监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。工贸行业企业平安生产标准化的评审管理企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾 经公告的企业，由评审组织单位中国平安生产协会颁发相应等级的平安生产标准化证书和牌匾。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式、牌匾样式如下。企业自评申请评审评审与报告审核与公告颁发证书和牌匾证书和牌匾由总局统一监制，统一编号。证书样式、牌匾样式如下。工贸行业企业平安生产标准化的评审管理证书有效

23、期 平安生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月，企业可按规定申请延期，换发证书、牌匾。工贸行业企业平安生产标准化的评审管理等级撤销 取得标准化证书的企业，在证书有效期内发生以下行为的，由原审核单位公告撤销其平安生产标准化企业等级：1. 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；2. 不接受检查、抽查的；3. 迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的；4. 大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产平安事故，或所属成员企业10%以上发生死亡生产平安事故的；5. 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产平安事故，半年内须申请复评，复评不合格的；6. 企业再次发生人员死亡生产平安事故的。工

24、贸行业企业平安生产标准化的评审管理等级撤销后处置 被撤销平安生产标准化等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满一年的，方可申请被降低前的等级。 被撤销平安生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。工贸行业企业平安生产标准化的评审管理取证后保持 企业取得平安生产标准化证书后，每年应对本单位平安生产标准化的实施情况至少进行一次自我评定，并形成自评报告，及时发现和解决生产中的平安问题，持续改进，不断提高平安生产水平。 企业平安生产标准化年度自评报告须按有关规定抄送相应的平安监管部门。工贸行业企业平安生产标准化的评审管理评审相关单位和人员管理几个概念 1、评审组织单位 评审

25、组织单位是指由各级平安监管部门考核确定、统一负责冶金等工贸企业平安生产标准化建设评审组织工作的单位。 2、评审单位 评审单位是指由平安监管部门考核确定、具体承担平安生产标准化企业评审工作的单位。 3、评审人员 评审人员，包括评审单位的评审员和评审组织单位聘请的评审专家。 工贸行业企业平安生产标准化的评审管理评审相关单位和人员管理1、评审组织单位管理 评审组织单位的职责是统一负责工贸行业企业平安生产标准化建设评审组织工作，由各级平安监管部门考核确定。评审组织单位应制定与平安监管部门、评审单位衔接的评审组织工作程序，更好地为申请企业和评审单位提供指导和效劳。工贸行业企业平安生产标准化的评审管理评审

26、相关单位和人员管理2、评审单位管理 评审单位要通过外部、内部培训等方式，加强评审员业务培训，不断提高整体素质和业务水平，使其真正理解和掌握平安生产标准化的内涵。积极效劳于企业平安生产工作，从减轻企业负担出发，帮助企业开展隐患排查和治理，消除事故隐患，为推动和标准企业平安生产标准化建设积极献计献策。工贸行业企业平安生产标准化的评审管理评审相关单位和人员管理3、评审人员管理 要做好各级评审人员的管理工作。充分发挥本地区注册平安工程师、相关行业技术专家的作用，加大平安生产标准化培训力度，使其成为合格的平安生产标准化评审人员，防止由于评审人员对平安生产标准化运行理解不准确，造成对企业的误导。建立各行业

27、平安生产标准化评审专家库，调动评审专家的积极性，充分发挥其现场工作经验。外部评审程序现场分组评审小组分析汇总评审组内部会议形成评审组意见评审组与企业领导沟通末次会议首次会议工贸行业企业平安生产标准化的评审管理首次会议1、宣布现场评审首次会议开始2、介绍现场评审的目的、依据3、介绍安监部门到会领导或代表4、介绍评审组组成人员及分组情况5、条件确认、保密承诺6、企业介绍参会领导及配合人员7、听取企业关于平安标准化创立工作的汇报8、确定现场评审的方法9、确定工作具体安排评审单位主持会议企业主要领导及评审组长必须到场外部评审工贸行业企业平安生产标准化的评审管理外部评审现场分组评审1、根据事先工作方案划

28、分评审小组2、依据考评标准开始现场评审每个小组至少配备1名评审员或评审专家每个小组安排1名企业陪同人员现场评审采用资料核对、人员询问、现场考核 和查证的方法进行 工贸行业企业平安生产标准化的评审管理外部评审小组汇总1、小组讨论2、形成小组意见3、填写小组评审总结表 企业回避工贸行业企业平安生产标准化的评审管理外部评审1、组长组织召开评审组内部会议2、汇总各小组评审总结3、对照评定标准，汇总给分点、扣分点、不符合项等4、讨论形成评审组意见5、给出评审结论和等级推荐意见 企业回避评审组内部会议形成评审组意见工贸行业企业平安生产标准化的评审管理外部评审与企业沟通交流与企业领导就现场评审结论进行充分的

29、沟通，达成一致意见，尤其是在现场评审中发现存在较大原那么性问题导致无法通过现场评审的情况下。 企业主要负责人参加 评审组长或领队参加工贸行业企业平安生产标准化的评审管理外部评审末次会议1、宣布现场评审首次会议开始2、各评审小组组长宣布小组评审意见3、评审组组长宣读现场评审结论4、评审组组长宣读后续工作安排整改 确定整改日期和整改验证方式6、企业领导发言7、到场安监部门代表讲话8、会议结束 评审单位主持会议 企业主要领导及评审组长必须到场 参加首次会议的人员应全部参加 工贸行业企业平安生产标准化的评审管理平安生产标准化创立过程中的突出共性问题平安生产责任制1、 企业主要负责人履行职责2、 建立各

30、职能部门的平安职责3、 建立各级各类人员的平安职责 平安生产标准化创立过程中的突出共性问题主要问题1.平安生产责任制文本 ，是否覆盖所有的人员。 平安生产责任书中目标指标是否细化。2.负责人组织的每年4次平安生产专题会议记录；3.是否确保平安生产的投入；4.是否设立与本企业相符的平安管理机构，且提供人力资源保证。平安生产标准化创立过程中的突出共性问题规章制度的建立1、 建立完善的规章制度2、 建立其他规章制度保障平安生产3、 平安生产规章制度应符合国家法律法规和标准的要求平安生产标准化创立过程中的突出共性问题所需规章制度 已机械行业标准为准1、平安目标管理制度2、平安生产责任制管理制度3、法律

31、法规标准标准管理制度4、领导现场带班制度 5、班组岗位达标制度6、平安生产投入管理制度 7、文件和档案管理制度 8、风险评估和控制管理制度9、平安教育培训管理制度 10、特种作业人员管理制度 11、设备设施平安管理制度 12、建设工程平安设施“三同时管理制度 平安生产标准化创立过程中的突出共性问题13、生产设备设施验收管理制度14、生产设备设施撤除、报废管理制度15、施工和检维修平安管理制度 16、危险物品及重大危险源管理制度 17、危险作业平安管理制度18、承包商、供给商等相关方及外用工单位管理制度19、职业健康管理制度 20、劳动防护用品具和保健品管理制度21、平安检查及隐患治理制度 22

32、、应急管理制度 23、事故管理制度 24、平安绩效评定管理制度 25、消防平安管理制度 平安生产标准化创立过程中的突出共性问题26、平安生产责任制评审与更新制度27、平安生产费用提取和使用管理制度28、工伤保险管理制度29、平安生产责任保险管理制度30、平安生产法律法规及其他要求或规定的识别、获取、评审、更新制度31、生产设备设施变更管理制度32、设备设施的检修、维护、保养管理制度33、危险作业平安管理制度 34、警示标志和平安防护管理制度35、人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程及环境变更管理制度36、重大危险源管理制度37、事故应急救援制度38、平安生产标准化绩效评定与持续改进管理制度

33、制度的制定宜明细不宜笼统，各个方面的制度要独立成篇，以便落实和检查平安生产标准化创立过程中的突出共性问题主要问题1.规章制度缺少，内容不全；2.规章制度不符合国家有关的法律法规和标准标准；3.规章制度未结合企业实际制定;4.制度中缺少有关表单。平安生产标准化创立过程中的突出共性问题方案与目标 主要问题 1.规划有文本，内容针对性强，且有配套的检查、考核方法； 2.方案有文本，内容中有考核指标体系和平安措施技术改造工程，且有配套的检查、管理方法； 3.年度资金预算中有具备平安生产条件所必需的资金投入安措费。安措费的使用有针对性，且有名称、实施进度、条件评估、责任单位人等内容 。平安生产标准化创立

34、过程中的突出共性问题管理机构与人员 1、 平安管理机构2、 平安管理人员应按?平安生产法?和?江西省平安生产条例?进行配备平安生产标准化创立过程中的突出共性问题主要问题1.企业、车间、班组三级工会未履行其职责；2.未按规定要求配备专职平安人员、平安管理机构；3.平安管理机构、专职平安人员无任命文件及明确职责；4.平安管理机构未参加各种涉及平安健康的会议和有关决策决定平安生产标准化创立过程中的突出共性问题教育培训1、 新职工进厂三级教育2、 特种作业人员培训教育 3、 中层及中层以上干部教育4、 班组长教育5、 变换工种和“四新教育 6、 职业健康教育 7、 全员教育 8、 复工教育 9、 平安

35、管理人员教育平安生产标准化创立过程中的突出共性问题主要问题平安教育缺少记录；变化工种和复工缺少教育；平安生产管理人员缺少相应的资质。特种作业人员无证上岗或者证书过期。平安生产标准化创立过程中的突出共性问题事故管理 1、 所有从业人员均参加工伤社会保险；2、 工伤事故率控制指标；3、 工伤事故应按“四不放过的原那么进行处理； 4、 事故档案。平安生产标准化创立过程中的突出共性问题主要问题1、企业没有为所有从业人员参加工伤社会保险、未建立台账；2、事故处理结案记录，应有事故原因分析、事故责任者及单位的处理决定、防范措施等内容；3、事故档案内应有：现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范

36、措施和落实情况等内容。平安生产标准化创立过程中的突出共性问题“三同时管理企业的平安设施未与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用，2021年2月1日前投产的要做平安现状评价， 2021年2月1日后立项投产的严格按照36号令办理平安设施“三同时手续。平安生产标准化创立过程中的突出共性问题平安操作规程1、 建立健全岗位平安操作规程 全部岗位2、 严格执行岗位平安操作规程 现场执行主要问题操作规程未落实到具体岗位，只停留在文件柜和墙上操作规程内容有缺漏，没有明确紧急情况下所采取的措施 应基于岗位生产特点中的特定风险的辨识，编制齐全的岗位平安操作规程 平安生产标准化创立过程中的突出共性问题特种设备及人

37、员平安管理 特种设备采购 特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护说明、监督检验证明等文件资料特种设备档案、台账与事实不符特种设备定期检验 依据特定的特种设备检验周期，由法定检验机构进行检查特种设备操作人员 持证上岗，无禁忌症平安生产标准化创立过程中的突出共性问题相关方平安管理外来施工作业方与企业应签订平安管理协议，施工现场有可靠的平安防范措施(1 外来施工作业队伍进入企业，在签订工程工程承包协议书的同时，签订平安管理承包协议书，应明确双方的责任，以及平安管理、防火管理、设备使用、人员教育与培训、平安检查与监督等方面的管理要求，且必须符合“合同法和“平安生产法的要求，不能侵犯双方的

38、合法权益。2 承包工程工程有新增或削减工程内容时，应重新办理相关手续。3 外来施工作业方应有相应的平安资质、工程负责人和平安负责人，且建立了各级平安责任制和管理制度，具备平安生产的保障条件。企业和发包方应对外来施工作业方的上述资质进行审查。4 施工和作业现场无事故隐患和违章行为。平安生产标准化创立过程中的突出共性问题作业现场平安管理平安警示标识不标准，应内容一致、规格统一、保持清洁 应在有较大危险因素的作业场所或有关设备上，设置符合?平安标志及其使用导那么?GB2894和?图形符号 平安色和平安标志?GB2893规定的平安警示标志和平安色 提示标志指令标志警告标志禁止标志平安警示标志范例平安生

39、产标准化创立过程中的突出共性问题作业现场平安管理现场违反设备平安操作规程的典型表现： 任意撤除设备施的平安装置、仪器、仪表、警示装置的； 设备施超速、超温、超载荷运行； 供料或送料速度过快； 设备运转时，跨越、触摸或擦拭运动部位； 调整、检修、清扫设备时未切断电源，测量工件时未停车； 用手替代工具操作手拉、吹排铁屑； 冲压作业时，手进入危险区域；平安生产标准化创立过程中的突出共性问题作业现场平安管理现场违反设备平安操作规程的典型表现： 攀登吊运中的物件，以及在吊物，吊臂下行走或逗留； 启用查封或报废设备； 厂内机动车辆未按规定载人、载物； 机动车辆行驶时，进行上、下及抛掷物品； 高空作业时，任

40、意掷扔物件； 检修电气设备施时未停电、验电、接地及挂牌操作； 平安电压灯具与使用电压及要求不符； 容器内部作业时未使用通风设备； 随意倾倒炽热金属物品； 其他不遵守本工种平安技术操作规程者。平安生产标准化创立过程中的突出共性问题作业现场平安管理现场违反平安生产规章制度的典型表现： 未经三级平安教育上岗作业； 特种设备未经法定单位定期检验； 非特种作业人员从事特种作业； 新安装设备施，未经平安验收就进行生产作业； 未按规定放置、堆垛材料、制品及工具； 工作前未检查设备施或设备施带故障，平安装置不齐全便进行操作； 在消防器材、动力配电箱、板、柜周围堆放物体且违反堆放间距规定；平安生产标准化创立过程

41、中的突出共性问题作业现场平安管理现场违反平安生产规章制度的典型表现： 危险作业未经审批或虽经审批，但平安措施未落实； 在禁火区域内吸烟或违章明火作业； 在有毒、粉尘等作业场所进餐、饮水、吸烟；未按规定使用通风除尘设备； 危险作业时，监护措施未落实及未设置警戒区域或未挂警示牌； 职业禁忌症者未及时调换工种； 发现隐患，未排除、报告、冒险作业；平安生产标准化创立过程中的突出共性问题作业现场平安管理现场未按规定穿戴防护用品或使用工具的典型表现： 生产现场穿高跟鞋、凉鞋或拖鞋；高处作业穿硬底鞋，电气作业未穿绝缘鞋； 生产现场穿背心、短裤、裙裤、裙子、宽松衫、戴头巾、围巾或敞开衣襟、打赤膊、打赤脚等，以

42、及其它不平安装束； 超过颈根的长发，披发或发辫，而未戴工作帽或不将头发置于帽内进入生产现场； 戴手套或未扣袖口操作旋转机床； 工作时有颗粒物飞溅时，未戴护目镜或面罩； 在易燃易爆、明火、高温等作业场所穿化纤服装操作；平安生产标准化创立过程中的突出共性问题作业现场平安管理现场未按规定穿戴防护用品或使用工具的典型表现： 高处作业或在有坠落物体下方交叉作业时未戴硬质平安帽； 高处作业时未按规定使用平安带或采取可靠平安措施； 有毒有害作业未按规定配戴防护面具或耳塞； 带电拉高压跌落保险开关或隔离刀闸时未使用合格绝缘工具； 使用类手持式电开工具未配备漏电保护器；在潮湿密闭容器内检修时，未使用类手持电开工具。 特种作业人员未按规定穿戴劳保用品如电工、电气焊工未按规定穿戴劳保用品。12特种作业人员未按规定穿戴劳动防护用品如电工、电气焊工未按规定穿戴劳保用品。平安生产标准化创立过程中的突出共性问题厂区环境厂容厂貌厂区内应实行定置摆放，有定置管理图；垃圾定点存放，且有