肥西减轻巢湖区域农民负担综合改革成效显著

1、文档来源为 :从网络收集整理.word 版本可编辑 .欢迎下载支持 .肥西减轻巢湖区域农民负担综合改革成效显著肥西巢湖区域涉及巢湖、丰乐河、派河简称：“一湖两河” ，流域主要涉及三河、严店、丰乐、上派、花岗、柿树、山南7 乡镇。巢湖在县境内水域面积达100 平方公里，堤防长 30.5公里，其中巢湖大堤长 23.5 公里，湖崩段7 公里，堤防保护圩区总面积达 89 平方公里，耕地9.27 万亩；派河流域面积585 平方公里，流经铭传乡、官亭、小庙、紫蓬、桃花、上派、严店7 乡镇，河长 39 公里，堤防保护耕地面积6 万亩；丰乐河流域面积 796 平方公里，流经山南、柿树、花岗、丰乐、三河5 个乡

2、镇，河长68 公里，堤防保护耕地面积14 万亩。“一湖两河”堤防保护的主要圩口有 30 多处。湖区乡镇因地势低洼，易涝易灾、水利设施落后，导致农业生产成本高、农民收入低，群众负担偏重。2006 年湖区乡镇农民负担总额仍高达2450 多万元，人均负担高达 150 元左右、亩均负担高达 120 元左右。湖区农业生产的落后面貌、农民负担偏重问题直接影响全县农村经济的进一步发展。2007 年，国务院综改办对大湖区进行减轻农民负担综合改革，肥西紧跟改革步伐开展了一系列工作，包括：开展农民负担调研；对湖区乡镇范围、堤防长度、圩口、面积、水系等方面进行排查。依据考察报告出台关于报送肥西县进一步减轻巢湖区域农

3、民负担综合改革方案的报告报省农村综合改革领导小组审批。方案批准后，县财政局综改办会同县纪委、农委、水务四部门深入湖区乡镇核查排涝泵站，对2002 年至 2006 年各乡镇排涝水电费逐村进行审核，对水管部门在湖区乡镇的基层站所5 年间会计报表和财务状况进行审计。据审查结果落实转移支付资金1357 万元，其中：通过打卡发到农户排涝水电费285.5 万元、农户欠乡镇和水管部门排涝电费168.62 万元、泵站看护费39 万元、泵站维护费 96.3 万元、农民应负担的各类水利工程经费619.03 万元、水1文档来源为 :从网络收集整理.word 版本可编辑 .欢迎下载支持.文档来源为 :从网络收集整理.

4、word 版本可编辑 .欢迎下载支持 .管系统体制改革经费148.55 万元。 为扎实推进改革的深入，县出台了关于印发肥西县巢湖区域减轻农民负担综合改革转移支付资金管理办法的通知 ，对资金使用范围、使用程序、资金管理、资金监督作了进一步规定。7 年间，取得的效益主要体现在以下两方面：一、农民负担明显减轻。取消向农民收取的“排涝费”，改县财政局综改办从中央转移支付中列支发生的排涝费用5679.2万元。严禁以任何名义向农民违规收取“共同生产费”、“堤防费”、“护堤费”、“水利工程费”等费用，严禁强迫农民“以资代劳”，使得“一湖两河” 7 乡镇农民每年减负 2450 多万元，累计减负 1.72 亿元

5、。二、防洪设施得到改善，防洪能力全面提升。水利工程投入3819.8 万元，首先。对排涝泵站进行技改。全县有大小排涝泵站129 座，装机容量12039，大多始建于上世纪六七十年代，多为无铭牌拼凑而成，全部带病运行，有的站所名存实亡。利用巢湖区域减轻农民负担综合改革中央转移支付万元资金，对三河、严店、丰乐、上派、花岗四乡镇10座泵站，装机容量 10471进行技改。新建柿树岗乡长郢中心排涝站460KW、新建严店乡建设村165KW排涝站，新建山南镇龙嘴圩110KW排涝站、新建花岗镇汪堰村和毛墩村100KW排涝站。极大提升了全县排涝能力；其次，新建和改建涵闸斗门116 处、防洪桥15 座、新建张宕闸等防

6、洪闸 3 座。硬化包括严店上下司圩，上派镇前进村九道沟、三河太华、滨湖社区和柯桥等在内大型渠道硬化工程118.5 千米；对新仓联圩、光明大堰、柿树中心排涝沟进行综合整治。防洪体系的建立不仅有效解决排水不畅问题，同时将圩区水害引入到缺水地区，调节了水资源，变水患为水利。农谚：“圩田好作，五月难过”，改革前每逢梅雨季节“一湖2文档来源为 :从网络收集整理.word 版本可编辑 .欢迎下载支持.文档来源为 :从网络收集整理.word 版本可编辑 .欢迎下载支持 .两河”地区的农作物多少都要受洪水侵蚀，减产成数不等，特别是遇到特大洪涝灾害庄稼家几乎绝收。通过减轻巢湖区域农民负担综合改革，除减轻农民负担外，湖区乡镇水利设施得到极大改善， 7 乡镇 20 万亩农田不仅梅雨季节水患能及时根除，而且大旱年景农作物能够得到有效灌溉，连续7 年湖区不仅没有遭受洪涝灾害且粮食年年稳产增产。正如大丰村老队长唐世义说：我种了 50 多年庄稼， 向我们圩区洪涝灾害是我们最大天敌，一