生产安全事故风险评估方案报告

1、青岛 XXXX有限公司生产安全事故风险评估报告青岛 XXXX有限公司2018年 12月 30日生产安全事故风险评估报告目录1 总则.11.1编制原则 .11.2编制依据 .11.3评估小组 . .21.4评估过程 . .32 生产经营单位基本概况 .32.1基本情况 . .32.1.1公司概况 .32.1.2主要客户及产品 .32.1.3主要生产设备 .32.1.4生产用原辅材料 .52.1.5企业周边情况 .52.2工艺流程 . .52.3事故类型识别 .62.4重大危险源辨识 .72.5公司安全生产管理情况 .84 事故风险评估 .94.1风险等级划分 .94.2风险程度分析法（ MES）

2、 .94.2.1风险的定义 .94.2.2事故发生的可能性 L .94.2.3控制措施的状态 M .104.2.4人体暴露或危险状态出现的频繁程度 E. .104.2.5事故的可能后果 S .114.2.6根据可能性和后果确定风险程度 R=LS=MES.114.3事故可能性分析 .124.4事故后果分析 .134.5风险评价 . .145事故风险防控措施. 146评估结论 .17附件： KMQ地理位置图 . . 18I生产安全事故风险评估报告总则1.1 编制原则1）编制的规范性：编制生产安全事故风险评估报告必须依据法律、法规和标准的要求进行；2）评估的科学性：评估报告应采取科学的评估方法进行分

3、析与评估；3）内容的准确性：风险评估内容应与公司实际结合，内容准确。4）评估的全面性： 风险评估应对公司可能发生的各种可能引发的生产安全事故类型进行全面分析。1.2 编制依据1）中华人民共和国安全生产法 （ 2014 年 8 月 31 日，主席令第 13 号公布）2）中华人民共和国突发事件应对法 （ 2007 年 8 月 30 日，主席令第 69 号公布）3）中华人民共和国职业病防治法 （ 2017 年 11 月 4 日，主席令第 81 号公布）4）中华人民共和国消防法 （ 2008 年 10 月 28 日，主席令第 6 号公布）5）中华人民共和国劳动法 （ 2009 年 8 月 27 日，主

4、席令第 28 号公布）6）中华人民共和国环境保护法 （ 2014 年 4 月 24 日，主席令第 9 号公布）7）中华人民共和国防震减灾法（修订） （ 2008 年 12 月 27 日，主席令第 7 号公布）8）中华人民共和国特种设备安全法 (2013 年 6 月 29 日，主席令第 4 号公布 )9）生产安全事故报告和调查处理条例 （2007 年 4 月 9 日，国务院令第 493 号公布）10）生产安全事故信息报告和处置办法 （ 2009 年 6 月 16 日，总局令第 21 号公布）11）生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则 （ GB/T296392013）（ 12）生产安全事故

5、应急预案管理办法(2016 年 6 月 3 日，总局令第 88 号公布 )（ 13）国务院办公厅关于印发的通知（国发办 2013101号）（ 14）国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知（安委 20138号）15）危险化学品重大危险源辨识 （ GB18218-2009）16）生产安全事故应急演练指南 ) （ AQ/T 9007-2011 ）17）生产安全事故应急演练评估规范 （ AQ/T 9009-2015 ）18）企业职业伤亡事故分类标准 （ GB6441-1986） 1 生产安全事故风险评估报告19）危险化学品安全管理条例 （ 2013 年 12 月 7 日，国务院令第

6、645 号公布）20）危险化学品目录（ 2015 版）（ 21）山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（ 2009 年 12 月 4 日）22）山东省安全生产条例（ 2017 年 5 月 1 日实施）23）青岛市安全生产条例（ 2010 年 1 月 1 日起施行）24）山东省 实施细则（试行）（鲁安监发 2009124号）25）青岛市生产安全事故应急预案管理办法 （青安监规 2018 2 号）26）青岛西海岸新区突发事故总体应急预案 （青西新管发 201722 号）27）青岛西海岸新区处置火灾事故应急预案 （青西新管发 201437 号）28）危险化学品生产安全事故应急预案 （青西新管办字

7、 2017 11 号）1.3评估小组公司成立风险评估和预案编制小组，由公司总经理、制造部、安全卫生教育部等各部门负责人组成。风险评估和预案编制小组成员名单，见下表。风险评估和预案编制小组成员表组织职务公司职务姓名电话组长总经理副组长安全部长安全课长安全班长安全工程师人事课长成员设备课长制造课长制造课长制造课长 2 生产安全事故风险评估报告19）危险化学品安全管理条例 （ 2013 年 12 月 7 日，国务院令第 645 号公布）20）危险化学品目录（ 2015 版）（ 21）山东省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（ 2009 年 12 月 4 日）22）山东省安全生产条例（ 2017 年

8、 5 月 1 日实施）23）青岛市安全生产条例（ 2010 年 1 月 1 日起施行）24）山东省 实施细则（试行）（鲁安监发 2009124号）25）青岛市生产安全事故应急预案管理办法 （青安监规 2018 2 号）26）青岛西海岸新区突发事故总体应急预案 （青西新管发 201722 号）27）青岛西海岸新区处置火灾事故应急预案 （青西新管发 201437 号）28）危险化学品生产安全事故应急预案 （青西新管办字 2017 11 号）1.3评估小组公司成立风险评估和预案编制小组，由公司总经理、制造部、安全卫生教育部等各部门负责人组成。风险评估和预案编制小组成员名单，见下表。风险评估和预案编制

9、小组成员表组织职务公司职务姓名电话组长总经理副组长安全部长安全课长安全班长安全工程师人事课长成员设备课长制造课长制造课长制造课长 2 生产安全事故风险评估报告主要生产设备一览表主要生产设备序号车间/班组名称规格型号数量1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23. 4 生产安全事故风险评估报告2.1.4生产用原辅材料生产用原辅材料，如下表所示。生产用原辅材料一览表类别物料名称年用量使用岗位储存位置（或场所）原料原料原料原料原料辅料辅料辅料辅料辅料辅料辅料辅料辅料辅料2.1.5企业周边情况公司厂址位于青岛市西海岸新区胶南街

10、道办事处，东元路以南、大珠山中路以西。企业北邻东元路，隔路为青岛宝利汇工贸有限公司；东侧为大珠山中路，隔路为金鼎机械有限公司；南侧为青岛五顺汽车模具部件公司；西侧为青岛中赢包装制品有限公司。公司距离西海岸新区第一人民医院6 公里，距离西海岸新区第二人民医院5.9 公里，距离西海岸新区临港消防中队3.2 公里，距离胶南街道派出所2.2 公里，距离区政府相关部门5.1 公里（便民服务中心） 。2.2工艺流程工艺包括：钢板切割、机械加工、焊接、涂装等，拥有激光切割机、等离子切割机、开坡口机器人、焊接机器人等先进设备。生产工艺流程图如下图所示。 5 生产安全事故风险评估报告生产工艺流程图2.3事故类型

11、识别根据公司的主要生产设备、生产用原辅材和工艺流程等信息进行分析，识别出公司可能发生的事故类型有以下几种： 6 生产安全事故风险评估报告（ 1）物体打击：在公司生产制造的各个环节中（如切割、二次加工、焊接等岗位） ，多处存在人为抛物、高处坠物等情形，可能导致物体打击事故的发生。2）车辆伤害：公司拥有 1.5t 电动叉车、 3t 电动叉车、 3t 燃油叉车、 5t 燃油叉车等多个类型的厂内机动车辆用作工件的流转、运输，可能导致车辆伤害事故的发生。3）机械伤害：公司存在多种类型的机械加工设备 （如油压设备、机床设备、切割设备、工业机器人等），可能导致机械伤害事故的发生。4）起重伤害：公司车间内部岗

12、位与岗位之间的工件流转大部分依靠厂房上方安装的起重机（主要为桥式起重机）来实现，可能导致起重伤害事故的发生。5）触电：电作为公司绝大部分设备的动力能源，全部的生产岗位都伴有电源线路、电源开关等，可能导致触电事故的发生。6）灼烫：在瓦斯切割、瓦斯开坡口、热整形、焊接等岗位，工作过程中都伴有明火或者熔融金属渣的飞溅，可能导致灼烫事故的发生。7）火灾：使用易燃易爆液体、气体的岗位和产生明火或散发火花的岗位（切割、开坡口、焊接、涂装线、校形），各类储存可燃气体和液体的瓶或仓库，用电设备、配电室等都有可能发生火灾事故。8）高处坠落：使用升降平台或者到梯子等登高装置时， 可能导致高处坠落事故的发生。9）容

13、器爆炸：公司存在空气储罐、氧气储罐、二氧化碳储罐、氩气储罐、混合气储罐等压力容器，可能发生压力容器爆炸事故。10）其它爆炸：使用或储存易燃易爆气体、液体的岗位（切割、校形、喷漆、食堂、油漆稀料库、瓦斯房等）都有可能发生其它爆炸事故。11）中毒和窒息：公司压力容器、喷漆室、烘干炉、除尘管道等被识别为有限空间，进入有限空间作业，中毒和窒息是主要的事故伤害类型之一。12）其它伤害：储罐的换热器和储罐在充装时会有大量的低温向周边散发，不小心触及管道时，就可能导致冻伤事故。2.4重大危险源辨识根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），公司列入在内的风险物质包括柴油、液态天然气（甲烷）、液

14、化石油气（丙烷）、油漆及稀释剂等。上述物质临界贮量及项目实际贮量，如下表所示。 7 生产安全事故风险评估报告重大危险源辨识情况主要危险临界量最大存量系数是否构成区域（ t ）（t ）重大危险源化学品名称0.00111否0.00068否0.00006否0.00005否0.0144否0.0192否合计0.0355否注：重大危险源辨识临界量按照危险化学品重大危险源辨识（ GB18218-2009）中规定的数值计算，该标准中未列入的物质临界量， 参照企业突发环境事件风险分级方法 （ HJ-2018 ）附录 A 中的临界量确定。根据 GB18218-2009规定，长期的或临时的储存危险化学品，且危险化学

15、品的数量等于或超过规定的临界量的单元，即被定为重大危险源。根据上表，公司不构成重大危险源。2.5公司安全生产管理情况公司安全管理机构为安全卫生教育部，安全教育课具体负责全公司的安全和教育培训工作，内设专职安全管理人员4 人。公司已创建安全标准化体系，公司各项安全管理工作依据标准化规范进行。逐级落实安全生产责任制，安全目标责任书的签订横到边、纵到底。各课室都设有安全生产负责人，实行“一岗双责”，一、二、三课负责人及设备课负责人都参与安全管理人员培训及考核持证上岗，单位主要负责人和安全管理人员经考核合格取得了安全管理资格证书，其它从业人员经本单位内部培训合格后上岗，特种作业人员均持证上岗。公司制定

16、了法律法规要求的各项安全管理规章制度、操作规程，并制定了公司安全生产责任制，逐层签订安全目标责任书。公司安全培训包括入厂三级安全培训、日常安全培训、管理人员培训、外来人员培训等，培训学时符合法律法规的要求。公司职业健康管理、特殊作业管理、隐患排查治理、安全检查、应急预案与演练、安全投入等环节均依据安全标准化的要求进行。 8 生产安全事故风险评估报告事故风险评估4.1风险等级划分根据安全生产风险分级管控管理制度分析公司事故风险等级，如下表所示。风险登记表风险等级极其危险高度危险显著危险轻度危险可接受危险评价方法采用 MES评价方法一级二级三级四级五级危险色度红色橙色黄色蓝色蓝色（ 2）风险分级管

17、控原则五级蓝色 可接受危险：属于可接受风险，岗位管控。四级蓝色 轻度危险：属于低风险，班组、岗位管控。三级 黄色 显著危险：属于一般风险，课室、班组、岗位管控，需要控制整改。二级 橙色 高度危险：属于较大风险，部门、课室、班组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。一级 红色 极其危险：属于重大风险，公司、部门、课室、班组、岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作。4.2风险程度分析法（ MES）4.2.1风险的定义指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合。人们常常将可能性L 的大小和后果 S 的严重程度分别用表明相对差距

18、的数值来表示，然后用两者的乘积反映风险程度R 的大小，即R LS。4.2.2事故发生的可能性L人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和人体暴露于危害（危险状态）的频繁程度E1；单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害（危险状态）出现的频次E2。 9 生产安全事故风险评估报告4.2.3控制措施的状态M对于特定危害引起特定事故（这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义，如碰伤、灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等；也包含“程度”的含义，如死亡、永久性部分丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需急救、轻微设

19、备损失等）而言，无控制措施时发生的可能性较大，有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小，有预防措施时发生的可能性最小。控制措施的状态M的赋值如下表所示。控制措施的状态（ M）判定准则分数值控制措施的状态5无控制措施3有减轻后果的应急措施，如警报系统、个体防护用品1有预防措施，如机器防护装置等，但须保证有效4.2.4人体暴露或危险状态出现的频繁程度E人体暴露于危险状态的频繁程度越大，发生伤害事故的可能性越大；危险状态出现的频次越高，发生财产损失的可能性越大。人体暴露的频繁程度或危险状态出现的频次E 的赋值如下表所示。人体暴露于危险状态的频繁程度或危险状态出现的频次（E）判定准则分数值E1（人身伤害

20、和职业相关病症）：E2（财产损失和环境污染） ：人体暴露于危险状态的频繁程度危险状态出现的频次10连续暴露常态6每天工作时间内暴露每天工作时间出现3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然出现2每月一次暴露每月一次出现1每年几次暴露每年几次出现0.5更少的暴露更少的出现注 1： 8 小时不离工作岗位，算“连续暴露”；危险状态常存，算“常态”。注 2： 8 小时暴露一至几次，算“每天工作时间暴露”；危险状态出现一至几次，算“每天工作时间出现”。10生产安全事故风险评估报告4.2.5事故的可能后果S按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋值，如下表所示。事故的可能后果严重性（

21、S）判定准则分事故的可能后果数值伤害职业相关病症财产损失（元）环境影响10有多人死亡/ 1千万有重大环境影响的不可控排放8有一人死亡或多职业病（多人）100 万 1000有中等环境影响的不可控排人永久失能万放4永久失能（一人）职业病（一人）10 万 100 万有较轻环境影响的不可控排放2需医院治疗，缺职业性多发病1万10万有局部环境影响的可控排放工1轻微，仅需急救职业因素引起 1 万无环境影响的身体不适注：表中财产损失一栏的分档赋值，可根据行业和本公司的特点进行适当调整。4.2.6根据可能性和后果确定风险程度R=LS=MES将控制措施的状态M、暴露的频繁程度E（ E1或 E2）、一旦发生事故会

22、造成的损失后果S 分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度R为三者的乘积。将R亦分为若干等级。针对特定的作业条件，恰当选取M、E、S 的值，根据相乘后的积确定风险程度R 的级别。风险程度的分级，如下表所示。风险程度的分级判定准则（R）R=MES风险程度（等级） 1801 级90-1502 级50-803 级20-484 级185 级注：风险程度是可能性和后果的二元函数。 当用两者的乘积反映风险程度的大小时，从数学上讲，乘积前面应当有一系数。但系数仅是乘积的一个倍数，不影响不同乘积间的比值；也就是说，不影响风险程度的相对比值。 因此，为简单起见，将系数取为 1。11生产安全事故风险评估报

23、告4.3事故可能性分析事故类型控制措施状态作业频率物体打击有预防措施：安全手柄、警示标志、培训教育、个体每天接触防护等。车辆伤害有预防措施：声光报警、厂区限速、拐角凸面镜、检每天接触测备案、上岗证书、培训教育等。机械伤害有预防措施：安全光栅、限位开关、安全防护罩、防每天接触碰撞感应、个体防护、警示标志、培训教育等。起重伤害有减轻后果的措施： 警示标志、 培训教育、 个体防护每天接触等。触电有预防措施： TN-S 接线系统、接地保护、漏电保护、每天接触培训教育等。灼烫有预防措施：个体防护（防护面罩、防护服、绑腿、每天接触防护眼镜）、防飞溅挡板等。火灾有预防措施： 可燃气体报警器、 防爆电器、 静

24、电释放每天接触装置、防静电个体防护、泄漏检查等。高处坠落有预防措施：个体防护、登高护栏、培训教育、监护每天接触制度等。容器爆炸有预防措施：爆破片、安全阀、防护栏、培训教育、每周接触静电连接报警装置等。其它爆炸有预防措施： 可燃气体报警器、 防爆电器、 静电释放每天接触装置、防静电个体防护、泄漏检查等。窒息和中毒有预防措施： 可燃气体报警器、 氧气浓度检测仪、 审每天接触批制度、监护制度、通风净化系统等。其它伤害（冻伤）有预防措施：专人管理、警示标志、培训教育、个体每周接触防护、防护栏等。12生产安全事故风险评估报告4.4事故后果分析事故后果分析，见下表。事故后果分析表事故类型风险物质事故诱因分

25、析影响范围事故后果物体打击F 夹、各种锤子、1. 本身缺陷（裂纹、强度不够等）；事故区域人员伤亡千斤顶2.违章指挥、违章操作车辆伤害叉车、运输车辆1.车辆故障；事故区域人员伤亡2.超速、超重等违规行为机械伤害设备作业违反操作规程、设备故障等事故区域人员伤亡起重伤害行车1.违章操作引发事故；事故区域人员伤亡2.行车存在缺陷发生事故配电设施及电气1.接地或绝缘防护失效；触电2.漏电保护器等原件损坏；事故区域人员伤亡线路3.违章指挥、违章操作灼烫高温工件、熔融1.防护不全；事故区域永久失能金属渣2.误操作天然气1.开关、阀门、管道、包装物失效，发生泄漏；瓦斯气（丙烷）2.可燃物违规放置；柴油库事故区

26、域人员伤亡、财产火灾3.电器设备、电源线路故障；油漆、稀料周边岗位损失、环境污染4.静电接地失效；固体可燃物5.雷击等自然灾害；电器火灾6.违章指挥、违章作业升降平台、梯子、1.架子、梯子缺陷高处坠落2.未按规定穿戴安全带；事故区域人员伤亡登高架3.违章指挥，违章作业1.压力容器存在缺陷；事故区域人员伤亡、财产容器爆炸压力容器2.超压、违规搬等运违章作业；厂区损失3.雷击、火灾、高温等外部因素天然气1.开关、阀门、管道、包装物失效，发生泄漏；瓦斯气（丙烷）事故区域人员伤亡、财产其它爆炸2.静电接地失效；油漆、稀料周边岗位损失、环境污染3.雷击等自然灾害；易爆粉尘4.违章指挥、违章作业等窒息和中

27、有毒气体1.通风不良；2.防护不全；事故区域人员伤亡毒氧气浓度不足3.违章指挥、违章作业等其它伤害西北角罐区1.防护不全；事故区域人员受伤（冻伤）2.违章指挥、违章作业等13生产安全事故风险评估报告4.5风险评价依据以上分级标准，公司事故风险等级分析，如下表所示。公司事故风险等级分析表序号事故类型M值E 值S 值R值等级1.物体打击16848四级2.车辆伤害16848四级3.机械伤害16848四级4.起重伤害368144二级5.触电13824四级6.灼烫16212五级7.火灾161060三级8.高处坠落16848四级9.容器爆炸131030四级10.其它爆炸161060三级11.窒息和中毒16

28、1060三级12.其它伤害（冻伤）13412五级事故风险防控措施事故风险防控措施，见下表。事故风险防控措施表序号风险因素防控措施技术措施1.物体打击管理措施教育措施个体防护将容易弹出的压块安装上安全手柄可能打手的钢印号焊接上安全手柄部分岗位配备钢印号自动打印机制定岗位安全操作规程，张贴警示标志按计划实施岗位安全教育配备安全帽、防护手套、安全鞋等防护用品14序号风险因素车辆伤害机械伤害起重伤害触电灼烫技术措施管理措施教育措施个体防护技术措施管理措施教育措施个体防护技术措施管理措施教育措施个体防护技术措施管理措施教育措施个体防护技术措施管理措施教育措施个体防护生产安全事故风险评估报告防控措施在厂区

29、视线不良的位置安装凸面镜在部分通道、弯道位置安装防撞栏叉车上安装声光提示系统叉车定期检测、备案叉车作业人员持证上岗设置厂区和车间内限速标志制定特种设备管理制度和岗位安全操作规程外协车辆进厂许可，与相关方签订安全合同按计划实施岗位安全教育每年组织一次外协相关方安全培训教育配备安全帽、防护手套、安全鞋等防护用品部分岗位安装安全光栅、限位开关、急停开关等安全联锁装置自动设备设置安全防护栏，实行专人作业管理油缸、气缸开关设置误操作防护栏制定安全管理规章制度和岗位安全操作规程岗位张贴警示标志按计划实施岗位安全教育配备安全帽、防护手套、安全鞋等防护用品将部分操控手柄改装为无线操控，保证安全距离统一手柄操作

30、开关，设置绝对方向按键，预防误操作制定行车操作安全操作规程 2.3t 以上行车定期检测、备案新员工上岗设置行车考核按计划实施岗位安全教育配备安全帽、防护手套、安全鞋等防护用品厂区供电采用 TN-S 系统，降低触电风险设备连接端全部使用漏电保护器设备电源线使用电源线盒桥架配电箱、用电设备桥架盒全部规范接地制定临时用电审批制度带电作业由具有资质的专人实施按计划实施岗位安全教育提供高压绝缘工具（绝缘手套、绝缘靴、绝缘棒）提供低压绝缘工具（绝缘手套、低压验电笔、低压绝缘鞋）由全自动机器人代替大部分人工焊接开坡口工序作业平台上设置挡板，减少熔融金属渣飞溅制定岗位安全操作规程焊接岗位人员持证上岗按计划实施

31、岗位安全教育配备安全帽、防护手套、安全鞋、防护服、绑腿、头套等防护用品15序号风险因素技术措施火灾管理措施教育措施个体防护技术措施8.高处坠落管理措施教育措施个体防护技术措施9.容器爆炸管理措施教育措施个体防护技术措施其它爆炸管理措施教育措施个体防护技术措施管理措施中毒和窒息教育措施个体防护生产安全事故风险评估报告防控措施在瓦斯库、天然气站、食堂、油漆库、柴油库、涂装线、整备房、调漆间等位置安装可燃气体泄露报警器，监控气体泄漏在切割机、烤火枪、火焰切割器末端安装回火器，防止回火在瓦斯库、天然气站、油漆库、涂装线、整备房、调漆间等位置使用防爆灯、防爆开关、防爆风机、防爆秤等防爆电器设置静电导线和人体静电释放装置制定岗位安全操作规程，张贴警示标志对瓦斯库、天然气站、食堂、瓦斯切割机、油漆库、柴油库、涂装线、整备房、调漆间等位置实施动火作业审批管理，每月巡检一次在开坡口工序、焊接工序、热整形工序实施工序可燃物管理按计划实施岗位安全教育配备安全帽、静电手套、静电鞋、静电防护服、防毒面具等防护用品配备戴防护栏和具有防倾倒支架的升降平台为抛丸机制作检修作业平台超过两米的登高扶梯安装防护栏为机器人设计专用登高扶梯和升降平台设备检修升降平台实施双人作业管理，设置监护人员和警戒区按计划实施岗位安