环境规划与管理考试重点题答案2022

1、足当代人的需要，又不对后代人满足其需要 2.八大公害事件：马斯河谷烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件、多诺 拉烟雾事件、伦敦烟雾事件、水俣病事件、四日事件(哮喘)、米糠油事 件、富士山事件(骨痛病)第二章 针。 2 中国环境与发展十大对策内容：(1)实行持续发展战略。(2)采 取有效措施，防治工业污染。(3)开展城市环境综合整治，治理城市 “四害”。(4)提高能源利用效率，改善能源结构。(5)推广生态农业， 坚持不懈地植树造林，切实加强生物多样性的保护。(6)大力推进科技 进步，加强环境科学研究，积极发展环保产业。(7)运用经济手段保护 环境。(8)加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。(9)健

2、全环境 法规，强化环境管理。(10)参照联合国环境与发展大会精神，制定我国 行动计划。 3.我国环境管理的基本政策(1)“预防为主，防治结合”政 策(2)“污染者付费”政策(3)“强化环境管理”政策4.所谓环境民事责任，是指公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共 财产或他人人身权、财产权或合法环境权益所应当承担的民事方面的法律 5.环境规划与管理制度是指为了实现环境立法的目的，并在环境保护 基本法中作出规定的，由环境保护单项法规或规章所具体表现的，对国家环境保护具有普遍指导意义，并由环境行政主管部门来监督实施的同类法 制度(一)“三同时”制度:“三同时”制度系指所有新建、改建、扩建 项目，其防治

3、污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运 行。(二)排污收费制度:排污收费制度系指对排放污染物的工矿企业事 业单位征收排污费，用于污染的治理。(三)环境影响评价制度:环境影 响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测 和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的 方法与制度。(四)环境保护目标责任制：环境保护目标责任制规定了各 级政府行政首长应对当地的环境质量负责，企业的领导人对本单位污染防 环境保护目标责任制被认为是八项环境管理的龙头制度(五)城市环境综 合整治定量考核制度：城市环境综合整治定量考核制度是对城市实行综合 整治的成效、城市环

4、境质量，制定量化指标进行考核，每年评定城市各项 环境建设与环境管理的总体水平。(六)排放污染物许可证制度：对环境 有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设 者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才 能从事该项活动，这就是许可证制度。包括排污申报登记制度和排污许可 证制度两个方面，以及排污申报，确定污染物总量控制目标和分配排污总 量削减指标，核发排污许可证，监督检查执行情况四项内容。(七)污染集中控制制度:污染集中控制方式是 针对分散控制的问题，改变过去一家一户治理污染的做法，把有关污染源 汇总在一起，经分析比较，进行合理组合，在经济效益、环境效益

5、和社会 业，也涉及地方政府各部门，充分依靠地方政府的协调，是集中控制方案 (八)污染源限期治理制度:指对超标排放的污染源，由国家和地方 政府分别做出必须在一定期限内完成治理达标的决定，是一项强制性的法 律制度在我国又实施了两项制度：环境保护计划制度、土地利用规划制度 理为基本手段，以最优化设计与选择为基本前提，保证人力资源和其他物 2.法约尔一般管理的 14 条原则：(1)劳动分工；(2)权力与责任； (3)纪律；(4)统一指挥；(5)统一领导；(6)个人利益服从集体利 益；(7)合理的报酬；( 8)适当的集权和分权；( 9)跳板原则；( 10) 秩序；(11)公平；(12)保持人员稳定；(1

6、3)首创精神；(14)人员 的团结。法约尔管理思想的另一内容是他首先把管理活动划分为计划、组 学说是以人的行为作为研究对象，它研究人们各种行为产生的原因及其规 律性，分析各种因素对行为的影响，控制与改变人们的行为，为实现管理。也 4.控制的原则：公众参与原则；系统控制的原则；一致与比较 的原则；预防性原则；例外与重点原则；灵活性原则；经济合理 的人类社会、经济活动的能力阈值。环境承载力是环境系统功能的外在表 现，即环境系统具有依靠能流、物流和负熵流来维持自身的稳态，有限地 7.环境承载力指标分为三部分：(1)资源供给指标：如水资源、土 地资源和生物资源的数量、质量和开发利用程度。(2)社会影响

7、指标： 如经济实力、污染治理投资、公用设施水平和人口密度等。(3)污染容 是以系统为研究对象，把所要研究和管理的事物当成系统，从系统的整体 性观点出发，对系统进行最优规划、最优管理、最优控制，以达到最优系 境规划与管理的基本原则(一)系统的整分合原则所谓管理的整分合原则就是指管理者在进行 现代化管理活动时，必须从系统原理出发，把管理过程当成一个系统，并 把这个系统放在动态的社会环境和自然环境中去考察和分析，也可称之为 建设前：环境影响评价制度；建设中：三同时制度；建设后：排污许 可证制度、排污收费制度、污染源限制治理制度(二)系统的相对封闭和相对独立的原则管理的相对封闭原则，是指 管理者在进行

8、现代管理时，必须把管理对象当成一个与外部环境有密切的 物质、能量和信息交换关系，但内部又有着相对稳定的结构和特定的投入 产出功能的系统来管理。必须在保证系统对外开放的前提下，对系统内部 为，环境资源是一种商品，政府是所有权，政 府可以在专家帮助下组织实施排污权交易，通过市场竞争机制，促使外部 性内部化，达到避免较严重的损害的目的。也就是政府有效地使用其对环 境资源这个特殊商品的产权，使市场机制在环境资源优化配置和外部性内 部化问题上发挥最佳作用。这就是著名的排污交易权理论。第四章 化学、生物化学、生物生态以及社会等方面的内在规律和相互关系的数学 2.环境评价的主要内容包括自然环境评价、社会经济

9、评价、环境质量 评价和污染源评价等几个方面 指数法与综合指数法：景观生态学方法：生态系统综合评价法：生 物生产力评价法：其他评价方法4.某污染物在环境中监测值与标准值的比值，称为该污染物的环境质 6.大气环境质量预测是为了了解未来一定时期的经济、社会活动对大 气环境带来的影响，以便采取改善大气环境质量的措施。主要内容是预测 大气环境中污染物的含量，常用方法有箱式模型法、高斯模型法、线源扩 7.水环境质量预测：水环境质量预测最基本的问题就是要找出污染排 放变化与水体控制点处主要污染物含量水平的相关关系，以此预测区域 (或城市)由于实施经济、社会发展规划而产生的环境影响。8.清洁生产审计是指对组织

10、产品生产或提供服务全过程的重点或优先 环节、工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗、高污染的原 因，然后有的放矢地提出对策、制定方案，减少和防止污染物的产生。清 洁生产审计的一个重要内容就是通过提高能源、资源利用效率，减少废物 (1)坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则，推行 可持续发展战略，保障环境与经济的协调发展。(2)坚持经济效益、社 会效益、环境效益相统一的原则，遵循生态规律和经济规律，使有限的资 金发挥更大的作用。(3)坚持依靠科技进步的原则，大力发展清洁生产 先进的、经济的治理技术，发展经济，保护环境。(4)坚持污染防治与 (5)坚持自然资源开发利用与保护增殖并

11、重的原则，建立以保护资源为 核心的环保战略，合理开发利用自然资源，保证资源的永续利用。(6) 要从实际出发，切实可行，规划措施要有可操作性。(7)坚持强化环境 管理的原则，运用经济、法律、行政手段促进环保事业发展，充分体现有 4.空气环境功能区(1)一类区：自然保护区，风景名胜区和其他需 要特殊保护的地区；(2)二类区：城镇规划中确定的居民区，商业、交 通、居民混合区，文化区，一般工业区和农村地区；(3)三类区：特定 5.地表水环境功能区(1)类水域：主要适用于源头水、国家自然 保护区；(2)类水域：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级 (3)类水域：主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二

12、级保护区、 鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；(4)类水域：主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；( 5) 。功能区(1) 0 类标准：适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需 dB中的道路交通干线道路两侧区域，穿越城区的内河航道两侧区域，穿越城区的铁路、次干线两侧区域的背景 噪声(指不通过列车时的噪声水平)限值也执行该类标准。 6070dB7.环境规划方案设计的原则(1)因地制宜，紧扣目标(2)提高资源 利用率为中心(3)遵循国家或地区有关政策法规8.环境规划方案的设计过程(1)分析调查评价结果(2)分析预测的 结果(3)详细列出环境规划总目标和各项分

13、目标(4)制定环境发展战略 和主要任务(5)制定环境规划的措施和对策9.行业或企业承担污染负荷消减任务的原则(1)多排放者多削减原则(2)重点性原则(3)经济性原则(4)依 靠科技进步 10.确定环境目标的原则：(1)以规划区环境特征、性质和 (2)以经济社会发展的战略思想为依据，环境和经济社会协调发展。( 3) 应当满足人们生存发展对环境质量的基本要求。规划目标应高于人们生活 (4)应满足现有技术经济条件-规划目标应符合现有的技术经济条件。 (5)能作时空分解和定量化-尽量定量化，目标应能时空分解，方便管 理，监督检查和执行。第七章(1)依据国家有关法规和各种标准，提出水体功能区划和水质控制

14、 指标。一个水域往往需要满足多种用水需求。对每一种用途，国家都有相 段和主要污染物。(3)确定各河段主要污染物的环境容量。根据河水水 质监测结果，采用恰当的分析、评价方法，判断各河段水质是否能满足目 标要求，确定超标的河段和主要污染物。(4)确定各排污口的允许排污 量。根据污染源所在位置、排污种类、排污量、排污方式和污染物的扩散 规律等信息，并考虑河段相关区域的发展规划，将确定的河段内可接纳的 污染物总量，分配给每个排污口。(5)预测污染治理费用，提出最佳规 境规划的工作程序 域间互相兼顾，适当考虑潜在功能要求；合理利用水体自净能力和环境容 生活垃圾填埋场通过多种途径对城市造成影 响，因此，离

15、城市距离较远为好。应设在当地夏季主导风向的下风向，在 1520 年，在成本上才合算；对地表水造成污染或污染的可能性很小， 最好不要堆放在河流岸边；尽可能地利用废弃土地或使用便宜的土地或荒 m 场址应选在渗透性弱的松散岩层或坚硬岩层的基础上，填埋场防渗层的渗 失或不降低环境质量的情况下，生态因子对 外界压力或干扰的适应能力。生态敏感性分析是利用信息技术对影响生态 环境的组成因子按照一定的加权叠加规律进行模拟分析的一种方法，它基 可动态的在一定范围内显示“如果这样”将会产生何种后果和“最好这样” A5)；一般敏感性地带(2.3B3.7)；基本不敏感地带(1C2.3)。 4.生态产业园是在生态学、生

16、态经济学、产业生态学和系统工程理论 指导下，将在一定地理区域内的多种不同产业，按照物质循环、产业共生 以最大限度地降低对生态环境的负面影响，求得多产业综合发展的资源循 过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行 理模式的建立自然资源的永续与无限性,制造业能永续 地从自然系统中便利地得到资源与能源；产品在分销与使用过程中不产 生对自然系统构成威胁的废弃物；自然生态系统可以自然化解、吸纳和 (1)末端处理技术常常使污染物从一种环境介质转移到另一种环境 介质。(2)现行环境保护法规、管理、投资、科技等占支配地位的是单 (3)环境问题给世界各国包括发达工业国家带来了越来越沉重的经

17、济负 担，控制污染问题之复杂，所需资金之巨大远远超出了原先的预料，环境 问题的解决远比原来设想的要困难得多。(4)“污染控制”的现行法规 体系和运行机制，导致部分企业(公司)养成了一种“污染排放后才控制” 或“达标排放”的思想心态，成为强化环境管理，广泛实行污染预防的障 碍因子。(5)治理难度大,治理代价高，加重组织的经济负担。4.污染预防：在人类活动各种过程中，如材料产品的制造，使用过程 以及服务过程，采取消除或减少污染控制措施，它包括不用或少用有害物 质，采用无污染或少污染制造技术与工艺等，以达到尽可能消除或减少各 源削减:包括减少在回收利用、处理或处置以前进入废物流或环境中的有 害物质、

18、污染物的数量的活动，以及减少这些有害物质、污染物的排放对 存或处置的有害废物量减少到可行的最小程度(3)循环经济(4)污染预 传统经济循环经济“资源生产消费废弃物排放”单向流动的线 性经济/“资源生产消费资源(再生)”的反馈式流程及高强度地破坏生态环境/资 源重复利用的比例很高，对生态环境的影响小“三高一低”(高开采、高 消耗、高排放、低利用)/“三低一高”(低开采、低消耗、低排放、高 利用)第十一章术组织及其资源使用和潜在环境影响，以及 2.环境绩效是指一个组织基于其环境方针、目标、指标，控制其环境 3.环境绩效评估是由独立的考核机构或考核人员，对被考核单位或项 目的环境管理活动进行综合的、

19、系统的审查、分析，并按照一定的标准评 定环境管理活动的现状和潜力，对提高环境管理绩效提出建议，促进其改 4.环境绩效评估的内容主要包括环境行为评估(EPE)、选择评估指 。 资源化”为原则，以低消耗，低排放，高效率为基本特征，符合可持续发 6.宇宙飞船理论：第一，必须改变过去那种“增长型”经济为“储备 型”经济；第二，要改变传统的“消耗型”经济，而代之以休养生息的经 济；第三，实行福利量的经济，摒弃只注重生产量的经济；第四，建立既不会使资源枯竭，又不会造成环境污染和生态破坏、能循环使用各种物资 发展的对策加强宣传教育，牢固确立循环经济理念。依靠科技创新，加强循 环经济技术开发。强化环境管理，构建循环经济指标体系。加强组织 领导，积极推广示范典型。制定相关经济政策，建立促进循环经济发展 的激励机制。清洁生产的定义是：“在生产过程、产品寿命和服务领域持 续地应用整体预防的环境保护战略。增加生态效率，减少对人类和环境的 危害。对生产过程，要节约资源和能源，淘汰有毒有害的原材料和落后的 工艺及设备，减少所有废弃物的数量、毒性和污染