2022年民用核安全机械设备安装单位资格条件

1、民用核安全设备安装单位资格条件(征求意见稿)1 目的民用核安全设备设计、制造、安装和无损检查监督管理规定（HAF601，如下简称规定）已对申请领取民用核安全设备设计、制造、安装或者无损检查许可证单位应当具有的基本条件作出了原则的规定，本文献是对规定有关条款的补充和阐明，其目的是为了进一步明确民用核安全设备安装许可证申请单位应具有的资格条件。2 合用范畴本文献合用于民用核设施核安全设备安装许可证申请单位的资格审查和管理。3.资格许可条件3.1 法人条件民用核安全设备安装许可证申请单位必须具有法人资格，有中华人民共和国组织机构代码证，持有工商营业执照。3.2 质量管理体系规定（1）申请单位应具有质

2、量管理体系认证证书【GB/T 19001或 ISO 9001等】，且持有效认证证书的时间应在2年以上。（2）申请单位应具有国家职业安全健康管理体系认证证书（OSHMS18000或GB/T 28000）和环境管理体系证书（ISO14000-GB/T 24000）；（3）申请单位应熟悉核安全法规和导则的规定，并按照核安全法规的规定建立民用核安全设备安装活动的质量保证体系，编制民用核安全设备安装质量保证大纲及有关的执行程序，建立合理的组织机构，并配备专门的质保人员。（4）申请单位至少应具有国家质量监督检查、检疫总局颁发的GC1级压力管道安装资格许可证书。3.3 安装能力规定3.3.1 人员规定（1）

3、在职人员数量至少2500人以上，人员配备至少覆盖如下专业如：核工程、热能动力、材料、焊接、无损检测、热解决、电气、仪表、动力机械、化工机械、工程力学等等。（2）工程技术人员：职工总人数15以上为技术人员，且不少于375人。（3）核心技术岗位：重要技术负责人（如总工、技术副经理、技术总监等）应具有高档技术职称，至少有安装有关或相近设备的经验，且具有在重大工程安装中担任领导的经历。至少两名技术负责人应具有注册核安全工程师执业资格。各重要安装环节（如材料、焊接、起重吊装、热解决、测量、电气、仪表、功能性实验等）的技术负责人应具有中级技术职称和5年以上的有关或相近活动经验。其中焊接技术人员数量应不少于

4、15人，且技术负责人应具有高档技术职称和8年以上有关活动的经验。（4）专职质量保证人员：至少15人以上，其中质量保证负责人应至少具有高档工程师职称，具有五年以上质量管理工作经验。专职质量保证人员至少应有三人具有注册核安全工程师执业资格。（5）无损检查人员：无损检查人员数量应至少满足下表规定：级别射线检查超声检查磁粉检查渗入检查目视检查泄漏检查常规级3人2人1人1人核级1人1人常规级15人5人5人15人核级2人2人2人2人5人2人（6）焊接操作人员：申请单位必须具有常规持证焊工200名以上（含200名），其中氩弧焊焊工不低于70，而持有核资质氩弧焊焊工和电弧焊焊工均不应低于5名。（7）理化性能检

5、查人员： 申请单位应配备专职的理化性能检查人员，在数量上应保证化学成分分析、力学性能测试、金相检查等每一检查项目至少应具有2名持有合格资质的人员。（8）计量人员：申请单位应配备有足够的专职计量管理人员。（9）检查、实验人员：申请单位应当根据核安全设备安装工序检查和安装后设备及系统实验或测试（如材料检查、机加工检查、承压强度和密封性实验、振动测量、光学测量、电介质实验、绝缘实验、接地实验、短路实验、耐压实验等）的需要，配备足够数量的专职检查和实验人员。（10）其她专业的技术工人：申请单位应当根据核安全设备安装工序的需要，配备相应的技术工人，如管工、铆工、机加工、热解决工、起重工、电工、仪表工等。

6、3.3.2 厂房和装备3.3.2.1 厂房方面（1）原材料、零部件、成品库房申请单位应当有满足民用核安全设备安装规定的原材料、零部件和成品保管条件，有专用场地或者专用库房及货架，满足分区（待验、合格、不合格）摆放、防潮、防尘、防火、防机械损伤、防污染、防静电（针对特定的仪控设备）等规定。申请单位应当有满足民用核安全设备安装规定的用于试件和试样（材料复验、焊接工艺评估、见证件等）寄存的专用库房及货架，并满足防潮、防损伤、防污染等规定。（2）焊材库申请单位应当建有专用的焊材库，焊材库中配备有保证焊材湿度、温度符合规定的去湿、保温设备及有关的温、湿度测量装置。（3）档案保管 申请单位应当设有专用的竣

7、工工程档案室，档案保管条件满足档案保管的有关规定，产品档案室的面积应当满足产品档案保管的需要。3.3.2.2 装备能力申请民用核安全设备安装资格许可证单位应具有：（1）大型起重吊装能力（或已拟定外协单位和设备，单台最大至少600t以上）；（2）完整的无损检查实验设备（RT、UT、MT、PT、LT等）；（3）各类完整的焊接设备（手工电弧焊机、氩弧焊机、螺柱焊机等）；（4）各类精密光学测量、对中装置（经纬仪、天顶仪、激光准直仪等）；（5）有一定的现场管道预制能力（公称直径50mm如下）；（6）机加工设备（坡口加工机、剪板机、切割设备等）；（7）热解决设备（牛腿整体热解决炉等）；（8）焊条烘干保温设

8、备；（9）工艺装备（胎模具、焊接辅助设备等）；（10）理化检查设备（化学成分分析仪器、材料力学性能测试设备（拉伸、弯曲、冲击、硬度等）、金相检查仪器、晶间腐蚀实验设备、铁素体含量测定仪）；（11）电气及仪控实验设备（高压实验变压器、电阻测试仪等）（12）其她检查和实验设备（转动型设备的校准和振动测试设备、压力实验和密封性实验设备）；（13）计量器具（检测几何尺寸、光洁度、温度、压力、电信号等的量检具）。3.3.3 技术能力方面3.3.3.1申请单位的业绩申请单位应具有5年以上核岛主回路的工程安装业绩,且有良好的质量史。没有核岛主回路安装经历者，应至少同步具有下列条件：（1）至少具有常规火电安装

9、资质，且具有相应的安装经历（或核电常规岛经历）以上；（2）至少具有两台单机容量60万千瓦以上（含60万千瓦）常规火电机组（或核电常规岛）安装总包经历，且机组已投入运营满五年；（3）近来五年内安装和投入运营的发电机组（含核电常规岛）没有由于安装质量导致重大生产安全事故（或以上事故）或长期停机运营事故（或事件）。3.3.3.2 申请单位规范原则和安装技术的掌握状况申请民用核安全设备安装资格许可证的单位应熟悉美国机械工程师学会（ASME）锅炉压力容器规则的第II卷、第III卷、第V卷以及第IX卷的有关规定和法国核岛机械设备设计和建造规则（RCC-M）。申请单位还应熟悉美国电气电子工程师学会IEEE的

10、有关原则规范，以及法国压水堆核电站核岛电气设备设计和建造规则（RCC-E）中有关电气、仪控系统设备安装的规定。如果没有执行经历，则持证单位至少内部进行过系统的培训并且有关的技术负责人应纯熟掌握其中的有关技术内容。熟悉一回路主设备（压力容器、主泵、主管道、蒸汽发生器、稳压器、控制棒驱动机构、堆内构件等）的安装工艺规定,并对这些主设备的安装核心技术具有相应的技术储藏和解决措施。3.3.3.3 工艺实验和工艺评估（1）申请单位在以往有关或相近工程安装中所开展的工艺实验和工艺评估工作应能表白其具有较多的工艺评估经验。（2）对于核岛主设备安装所需进行的工艺实验和工艺评估项目，申请单位在人员、设备等方面应

11、能满足工艺评估的需要。3.3.3.4 分包控制申请单位必须有能力独立完毕核岛设备的安装工作，不得将核岛主设备安装、应急柴油发电机组安装、核安全1级焊缝焊接工序分包。3.4 模拟件试制规定按照百万千瓦级的核电站的真实设计实行主回路管道全比例焊接模拟，试制范畴从原材料采购开始直至模拟件的水压实验、无损检查和破坏性检查项目完毕为止。整个模拟件的试制过程必须是在已经建立并通过主审单位审查承认的质量保证体系的控制之下。模拟件试制的具体规定见民用核安全设备模拟件试制实行细则4拟对安装许可证持证单位实行末位裁减制管理为保证持证单位在持证期间有效运营质量管理体系，以及维持其技术能力不低于取证时的水平，鼓励持证

12、单位不断提高综合能力，国家核安全局将组织专家组采用打分的方式对持证单位的质保、人员、装备和技术能力等方面的实际状况进行综合评价，并填写民用核安全设备安装资格许可证持证单位评价表（见附件），根据评分状况实行末位裁减制。 附件：民用核安全设备安装许可证持证单位评价表（XXXX公司） 款项检查内容检查成果分项评分检查人员备注1持证期间遵守国家核安全局管理规定状况（10分）1.1遵循核安全法规、原则状况（2分）1.2遵守许可证条件状况（3分）1.3执行报告制度的状况（2分）1.4核安全局各项管理规定的贯彻状况(以往核安全监督检查中问题的整治贯彻状况)（3分）2持证期间各项能力的维持和变化状况（70分）

13、2.1其她有关资质的具有状况（如(ISO9000-GB/T19000、GC1级压力管道等)(3分)2.2持证期间的安装业绩（7分）2.2.1 承办火电或核电常规岛安装的项目状况（数量、级别、状态）（2分）2.2.2 承办核岛安装的项目状况（数量、级别、状态）（5分）2.3人员能力状况（15分）2.3.1 在职人员数量（2分）2.3.2 人员的专业配备（2分）2.3.3 专职质量保证人员数量、质量保证负责人职称和经历以及专职质保人员的能力（3分）2.3.4 工程技术人员的数量、比例和技术能力（3分）2.3.5 无损检查人员的数量和级别（常规、核）（2.5分）2.3.6 焊接人员资格及数量（常规持

14、证焊工数量；氩弧焊工比例；核级氩弧焊工和核级电弧焊工数量）（2.5分）2.4装备能力状况（15分）2.4.1 大型起重吊装能力和数量（2分）2.4.2 各类无损检查设备数量、可用状态和检测能力（3分）2.4.3 理化检查设备数量、可用状态和检测能力（3分）2.4.4 焊接设备（手工电弧焊机、氩弧焊机、螺柱焊机）的数量和可用状态（3分）2.4.5 各类精密光学测量、对中装置（经纬仪、天顶仪、激光准直仪的数量、可用状态和检测能力（3分）2.4.6 现场管道预制设备和业绩（1分）2.5取证时申请文献中各项承诺的贯彻状况（2分）2.6规范原则和安装技术的掌握状况（12分）2.6.1 持证期间原则规范和

15、核岛主设备的安装技术的培训状况（培训次数、人员范畴、培训内容）（4分）2.6.2 重要技术人员对ASME第II卷、第III卷、第V卷以及第IX卷的有关规定和法国核岛机械设备设计、建造规则（RCC-M）有关章节的熟悉和掌握状况(4分)2.6.3 重要技术人员对核岛主设备安装技术的熟悉和掌握状况（4分）2.7持证期间核安全设备安装质量保证体系维持状况（16分）2.7.1 质保大纲的有效性、合用性（2分）2.7.2 大纲程序的完整性、合用性及执行状况（2分）2.7.3 管理部门审查和内部监查状况（2分）2.7.4 分包方评价和管理状况（2分）2.7.5 人员培训和资格管理状况（2分）2.7.6 文献、资料和记录管理状况（2分）2.7.7 设备和检查检测仪器管理状况（2分）2.7.8 质保文献定期审查、修订状况（2分）3持证期间核岛或火电和核电常规岛安装活动质量受控状况（20分）3.1质量筹划的完整性和执行状况(1分)3.2设计接口和设计变更控制状况（1分）3.3原材料的采购验收（供方评价、采购和验收技术文献等）、检查与复验、储存、发放和标记控制状况（1分）3.4焊接控制状况(焊材的采购、验收和储存发放管理，焊接工艺评估，焊接工艺规程，焊接见证件报告，产品