佛清从南段（评审后公示公众版）doc-佛山市环境保护局-

1、国道G105线中山南区至板芙段改建工程环境影响评价大纲PAGE PAGE 9国环评证证甲字第第28005号 佛（山）清清（远）从从（化）高高速公路路南段工工程环境影响响报告书书（简本）珠江水资资源保护护科学研研究所20100年3月佛（山）清（远）从（化）高速公路南段工程环境影响报告书（简本）项目由来来及项目目概况1.1项项目由来来佛山市位位于珠江江三角洲洲腹地，东东连广州州，西接接肇庆，南南靠珠海海、中山山、江门门，北通通清远，是是珠江三三角洲的的经济重重心和交交通枢纽纽。20002年年12月月19日日，根据据国务院院关于调调整佛山山市行政政区划的的批复，撤撤销原佛佛山辖区区的城区区、石湾湾区

2、以及及县级南南海市、顺德市市、三水水市和高高明市，设设立佛山山市禅城城区、南南海区、顺德区区、三水水区和高高明区55 个区区，这种种调整将将更有利利于佛山山市经济济的发展展，有利利于“广广佛都市市圈”的的形成。广佛都都市圈既既是珠三三角、广广东地区区的地理理行政中中心及产产业链条条中心，也也是未来来泛珠三三角的中中心。一个地区区的发展展取决其其经济的的发展水水平，而而经济的的发展极极大程度度地取决决于交通通基础的的发展。目前，清清远与广广州、佛佛山及珠珠三角东东部、中中部、西西部地区区联系的的快速通通道主要要依托广广清高速速公路，广广清高速速是清远远与这些些发达地地区联系系的唯一一快速通通道，

3、220066年广清清高速公公路广州州段交通通量已经经达到了了300000PPcu/d，为为了缓解解广清高高速公路路的交通通压力，广广清高速速公路拟拟进行改改扩建，现现在正处处于勘察察设计阶阶段。考虑到清清远与珠珠三角地地区经济济交流日日趋频繁繁，同时时广清高高速公路路还承担担了大量量湖南及及以北地地区与珠珠三角地地区的长长途过境境交通出出行，广广清高速速公路作作为清远远与珠三三角东部部、中部部、西部部地区联联系的唯唯一快速速通道，未未来难以以适应经经济发展展的需要要，清远远市公路路网规划划、广州州市公路路网规划划分别提提出了建建设佛山山至清远远、清远远至从化化高速公公路，佛佛山市公公路水路路交

4、通“十十一五”规规划也提提出了建建设佛山山至清远远高速公公路。佛清从高高速公路路是佛（山山）清（远远）从（化化）高速速公路的的简称，工工程将在在佛山清远从化之之间形成成一条快快速通道道。其中中佛山至至清远高高速公路路的建设设，能缩缩短清远远与佛山山及珠三三角西部部地区的的时空距距离；清远至至从化高高速公路路的建设设，能在在珠三环环外围形形成清远远从化增城东莞的的快速通通道，加加强清远远与从化化及珠三三角东部部地区的的联系。佛清从从高速公公路的建建设，能能缓解相相关高速速公路的的交通压压力，改改善清远远市的对对外交通通条件，提升清远市在珠三角外围地区的整体区域竞争力，促进珠三角与粤北山区之间的产

5、业分工与协作，形成各有侧重、梯度合理、优势互补的区域产业分布格局，对带动沿线地区社会经济快速发展具有积极意义。20088年10月佛佛清从高高速公路路按照所所在行政政区佛山山市、清清远市、广州市市三地相相关部门门协商意意见，以以佛山和和广州行行政区划划界线来来划分，分分为南段段（即佛佛山境路路段）和和北段（即即广州、清远境境路段）。上述路路段分为为二个项项目分别别独立编编制工可可报告、单独实实施建设设。1.2项项目概况况佛（山）清清（远）从从（化）高高速公路路南段工工程路线线全长442.8815kkm。其中一一期工程程起于佛佛山一环环西北角角的官窑窑互通接接佛山一一环西环环，路线线往北跨跨过西南

6、南涌，经经乐平镇镇东侧的的乐平镇镇水泥厂厂西侧，终终于广州州花都官官坑（市市界），顺顺接佛清清从高速速公路北北段。二期工工程起点点位于佛佛山市禅禅城区南南庄，接接广明高高速公路路罗格互互通，路路线往北北至佛山山一环官官窑互通通后接上上一期工工程。此高速公公路采用用高速公公路技术术标准，设设计速度度1200Km/h。路线经过过佛山市市禅城区区、南海海区、三三水区，跨跨越主要要水道为为吉利涌涌、东平平水道、西南涌涌、乐平平涌、芦芦苞涌，其其中吉利利涌、东东平水道道跨越位位置即佛佛山一环环西环的的跨越位位置，西西南涌跨跨越位置置为乐平平镇三江江村东（北北纬233133411.277，东东经11131

7、1333.599），乐平涌跨越位置为乐平镇三江村东（北纬231351.64，东经113211.01），芦苞涌跨越位置为乐平镇范湖村东（北纬231934.87，东经11319.82）。20100年2月月5日，佛佛山市环环保局在在佛山市市主持召召开了佛佛（山）清清（远）从从（化）高高速公路路南段工工程环评评报告书书专家家评审会会，对于于公众参参与第一一阶段群群众反映映的问题题，专家家组经过过认真讨讨论、研研究，建建议本项项目二期期工程由由沿佛山山一环两两侧新建建高架方案案改为利利用佛山山一环方方案。根根据专家家组意见见，环评评单位拟拟定了“利用佛佛山一环环方案”、“一环两两侧高架架方案”和“一环中

8、中间高架架”三个方方案进行行比选，最最终选定定利用佛佛山一环环方案作作为本项项目二期期工程的的推荐方方案。并并对该方方案重新新进行了了环境影影响评价价，提出出了相应应的环保保措施。本项目一一期工程程计划220100年开工工，20012年底建成通通车，工工期三年年。环境质量量现状监监测与评评价结论论（1）水水环境质质量现状状评价结结论：本本项目评评价范围围内吉利利涌、东东平水道道本项目目河段除除BODD5在涨潮潮时段为为类水质质略超类目标标外，其其余监测测因子均均为类以上上水质，BBOD55超标倍倍数为00.0770.117；西西南涌（水水质目标标类）、乐平涌涌（水质质目标类）本本项目河河段亦出

9、出现不同同程度的的水质超超标情况况，其中中BODD5、CODDCr、氨氨氮水质质超标较较严重，为为劣类，CCODCCr超标标倍数为为0.33400.688，DOO、石油油类略有有超标；芦苞涌涌（水质质目标类）本本项目河河段水质质为类水以以上，满满足水环环境目标标要求。（2）环环境空气气质量现现状评价价结论：环境空空气现状状评价范范围内各各测点二二氧化氮氮、一氧氧化碳、总悬浮浮颗粒物物、可吸吸入颗粒粒物的浓浓度监测测值均可可满足能能够满足足环境境空气质质量标准准（GGB30095-19996）及及其修改改单的二二级标准准，环境境空气现现状评价价范围内内的环境境空气质质量良好好。（3）声声环境质质

10、量现状状评价结结论：本次评价价对233个敏感感点进行行了现状状监测，其其中选择择若干点点进行室室内室外外声环境境监测、垂直噪噪声监测测以及佛佛山一环环西段断断面衰减减监测。由监测测结果可可知，项项目沿线线佛山一一环西段段沿线敏敏感点声声环境背背景值较较高，虽虽然大部部分可满满足相应应声环境境功能要要求，靠靠近佛山山一环的的现状监监测值均均接近于于4a类标标准限值值；其余余各敏感感点声环环境现状状均能满满足2类类功能区区标准限限值，声声环境质质量较好好。（4）生生态环境境现状评评价结论论：根据现场场调查，沿沿线区域域植被由由于人类类长期活活动的影影响，原原生林已已不复存存在，现现状植被被主要为为

11、人工林林（主要要为路旁旁树、果果林、村村边树等等）、旱旱生灌草草丛和农农田作物物。植被被类型较较为贫乏乏，群落落结构简简单。主主要以绿绿化、观观赏和遮遮荫的樟樟、榕、桉、台台湾相思思为主，以以及等果果树和禾禾本科草草类，分分布在沿沿线的路路边、村村边、农农用地附附近。拟拟建公路路沿线生生态环境境主要为为农业生生态系统统、城镇镇人工植植被生态态系统，以以乡村生生态环境境为主，农农业生产产以旱地地种植、鱼塘养养殖为主主，沿线线居住区区较为密密集，区区域工业业开发规规模程度度较大，生生态环境境体现出出城镇生生态系统统特征，环环境状况况一般。环境影响响预测与与评价结结论3.1施施工期环环境影响响分析结

12、结论本项目施施工期间间，可能能对周围围环境产产生的影影响主要要有施工工噪声、粉尘、扬尘、建筑固固体废物物及施工工污水等等。施工期声声环境影影响：公公路建设设施工阶阶段的主主要噪声声源来自自于施工工机械的的施工噪噪声和运运输车辆辆辐射噪噪声，这这部分噪噪声虽然然是暂时时的，但但由于拟拟建项目目施工工工期较长长，施工工机械较较多，这这些施工工机械一一般都具具有高噪噪声、无无规则等等特点，如如不加以以控制，可可能会对对附近的的村庄声声环境敏敏感点产产生较大大的噪声声污染。根据预预测，在在没有隔隔声设施施的情况况下，项项目施工工过程中中对两侧侧敏感点点有不同同程度的的影响，须须采取一一定的环环保措施施

13、。施工工期对沿沿线声环环境有一一定的影影响，影影响相对对短暂，局局部，通通过文明明施工和和有效管管理，施施工期的的噪声污污染可以以减缓，施施工活动动结束，噪噪声随之之消失。施工期空空气环境境影响：随着气气象条件件的不同同和施工工计划、管理手手段上的的差异，运运输及搅搅拌产生生的扬尘尘、铺设设沥青产产生的烟烟气等会会对周围围村庄产产生不同同程度的的不利影影响，短短时间内内会影响响居民的的生产与与生活，但但总体来来说影响响不大。施工期水水环境影影响：本本工程施施工期生生活污水水量不大大，经采采取达标标处理措措施后，对对当地地地表水环环境造成成的影响响较小；工程施施工废水水主要由由砂石料料加工及及冲

14、洗废废水。由由于施工工期生产产废水产产生量不不大，且且水质较较为简单单。经处处理达标标后回用用于冲洗洗、养护护等对水水质要求求不高的的工序，不不外排。施工期期施工废废水不会会对地表表水环境境产生不不良影响响。施工期生生态环境境影响：施工期期路基路路面施工工破坏沿沿线植被被，开辟辟施工场场地、临临时堆土土、弃渣渣的堆放放，新增增水土流流失量。沿线植植被均为为工程影影响区域域内的常常见植被被，在做做好生态态削减、补偿等等措施并并做好水水土保持持的情况况下，工工程施工工对生态态环境的的影响在在可接受受的范围围内。施工期固固废环境境影响：项目弃弃渣设弃弃渣场接接纳，会会产生局局部范围围的水土土流失，通

15、通过水土土保持措措施控制制与防治治；生活活垃圾定定点堆放放，定期期清运。固体废废物不会会对环境境造成很很大影响响。综上所述述虽然本本项目施施工过程程中会产产生一定定的环境境污染，但但是，只只要本项项目的建建设施工工单位严严格加强强施工管管理，进进行科学学施工，并并按本报报告提出出的各项项要求，对对施工期期间产生生的环境境污染进进行控制制，则本本项目在在施工期期间产生生的环境境污染是是可以得得到控制制的，而而且将不不会对周周围环境境产生明明显的不不良影响响。3.2营营运期环环境影响响分析结结论3.2.1声环环境影响响评价结结论交通噪声声预测结结果根据交通通噪声预预测结果果：由于于交通量量的变化化

16、，运营营期交通通噪声预预测值各各特征年年之间存存在一定定的差异异，随着着车流量量增大，交交通噪声声值愈大大；在不不采取任任何噪声声防治措措施的情情况下，仅仅考虑噪噪声的距距离衰减减,，平平均路面面高程情情况下声声影区的的衰减，营运期期典型路路段近期期交通噪噪声的影影响相对对较小，远远期影响响较大；虽然高高峰时段段的车流流量较昼昼间大，但但高峰时时段单车车的辐射射声级较较昼间小小，因此此高峰时时段噪声声的影响响与昼间间平均水水平几乎乎持平。敏感点噪噪声预测测结果根据预测测结果，本本项目建建成后，在在近期220133年昼间间周边地地区有66个位置置噪声超超标，超超标范围围为1.655.4ddB，夜

17、夜间7个个位置超超标，超超标范围围为0.377.3 dB；中期220200年199个位置置昼间超超标，超超标范围围为1.3112.77dB，夜夜间超标标22个个，超标标范围为为4.33122.8ddB；远远期20025年年19个个位置昼昼间超标标，超标标范围为为1.66122.6ddB，夜夜间超标标22个个，超标标范围为为4.88133.3ddB。本工程交交通噪声声带来的的增量较较大。3.2.2环境境空气影影响评价价结论在主导风风向、年年均风速速、D类类稳定度度下，日日均小时时交通量量下产生生的NOO2浓度叠叠加监测测点位中中最大背背景值后后，3个个水平年年少量区区域出现现超标，220133年

18、超标标点8个，20020年年及20025年年超标点点各1个。在主导风风向、静静风、EE类稳定定度的最最不利条条件下，高高峰小时时交通量量下产生生的NOO2浓度叠叠加监测测点位中中最大背背景值后后，3个个水平年年均出现现部分区区域超标标现象，220133年超标标率166.366%,，20220年超超标率55.066%，20225年超超标率77.911%。敏感点方方面，在在常风条条件下，日日均小时时车流量量基本不不会引起起沿线敏敏感点NNO2超标，但但在静风风E类稳稳定度的的最不利利条件下下，高峰峰小时车车流量将将引起沿沿线部分分敏感点点NO2超标。3.3.3水环环境影响响评价结结论本项目公公路跨

19、河河桥面的的排水将将被收集集到桥面面两端的的缓冲池池稀释沉沉淀后排排入附近近的农灌灌渠或沟沟渠，涉涉及敏感感水域排排入市政政管网收收集系统统，不直直接进入入河道，不不会对河河流水质质产生较较大影响响；其它它一般路路面的排排水将顺顺着公路路两旁的的排水沟沟排放到到附近的的沟渠、农灌渠渠，由于于有雨水水的稀释释作用，对对排放水水域水质质的影响响也不大大。3.3.4生态态环境影影响评价价本项目的的建设将将使道路路沿线区区域及服服务区、管理处处现有的的植物全全数消失失，为园园林绿化化植物替替代，用用地由现现在的人人工林地地、果园园、竹林林地、水水稻田、菜地等等改变为为高速公公路用地地，地表表的生态态环

20、境的的性质完完全变化化。本项项目应采采取各种种有效的的保护措措施，尽尽可能减减缓对沿沿线山林林植物和和动物的的影响和和伤害。在道路路沿线、弃渣场场、施工工便道等等施工场场地采取取绿化、复绿建建设，采采取水土土保持措措施和生生态保护护措施后后，对沿沿线的生生态环境境影响不不大。选线合理理性分析析结论本项目可可研二期期工程佛佛山一环环南庄至至官窑段段提出了了“沿佛山山一环西西路走廊廊带新建建高速公公路的高高架方案案（G线线）”和“利用佛佛山一环环西路进进行高速速化改造造的利用用方案（HH线）”；一期工工程官窑窑至官坑坑（市界界）段提提出了“乐平方方案（AA线）”和“炭步方方案（BB+D线线）”。可

21、研研提出GG+A线线为推荐荐方案，但但环评单单位从环环境保护护角度分分析，认认为利用用方案HH线对环环境的影影响可能能更小，同同时为了了充分比比较，在在可研提提出沿佛佛山一环环两侧高高架和与与佛山一一环共线线方案基基础上，又又提出佛佛山一环环中央高高架方案案（Z线线）。综合分析析，起点点南庄至至乐平段段推荐沿沿佛山一一环利用用方案（HH线），乐乐平至兴兴仁段推推荐乐平平方案（AA线）。因此，佛佛清从高高速公路路南段推推荐方案案为H+A线。结合项项目功能能和交通通量分析析结果，一一期实施施官窑至至官坑（市市界）段段，二期期实施佛佛山一环环南庄至至官窑高高架段。本项目的的建设符符合国家家的产业业发

22、展政政策和当当地的发发展规划划，其路路线选择择最大限限度地减减少土地地占用，重重视水源源保护和和生态环环境的保保护，项项目选线线基本上上是合理理和可行行的。公众参与与结论通过对项项目的公公众参与与调查、广泛听听取社会会群体、公众个个人对工工程建设设方面的的意见和和建议。本报告告就公众众关心的的实际问问题、反反对意见见给予了了相应的的回复。虽然被被调查公公众对工工程建设设均有所所理解，今今后的环环评工作作中也应应加大对对该工程程建设的的宣传，增加透透明度，减少公众众对该工工程的疑疑虑。总总体上来来说该环环境报告告书基本本上体现现并回答答了公众众关心的的问题。环境保护护措施与与对策6.1声声环境保

23、保护措施施通过在设设计阶段段、施工期期和运营营期针对对水土流流失、大气、水、噪声和和固体废废物等环环境负面面影响，提提出了相相应的措措施。运营期：根据敏敏感点预预测结果果，对于于本拟建建公路，推推荐采取取路边隔隔声屏障障的环境境敏感点点有16处，即即永光村村、文宗宗、三丫丫涌、上上边、东东边、涌涌简、庄庄步林村村和庄步步梁村、海晖城城楼盘、刘边、岭背、石门实实验小学学、尚贤贤、察美美、贤寮寮、华闸闸口、塘塘边等村村庄，按按每平米米10000元估估算，工工程费用用约22240万万元。推推荐采取取在村与与道路之之间加强强绿化的的有6处处，即黄黄洞、高高岗、海海洲、米米布、龙龙眼园、卫东，费费用约2

24、210万元。同时，运运营期应应加强对对沿线敏敏感点的的噪声监监测，根根据监测测结果及及时调整整和完善善噪声防防治措施施。6.2环环境空气气保护措措施施工时应应根据当当地天气气状况采采取必要要的措施施，经常常对施工工场地洒洒水，加加强施工工管理，合合理安排排工期，尽尽可能的的降低空空气污染染。6.3水水环境保保护措施施运营期本本项目公公路跨河河桥面的的排水将将被收集集到桥面面两端的的缓冲池池稀释沉沉淀后排排入附近近的农灌灌渠或沟沟渠，涉涉及敏感感水域排排入市政政管网收收集系统统，不直直接进入入河道；其它一一般路面面的排水水将顺着着公路两两旁的排排水沟排排放到附附近的沟沟渠、农农灌渠。本项目服服务

25、区、停车区区、收费站站和管理理中心排排放的生生活污水水经隔油油、沉淀淀、化粪粪池、一一体化污污水处理理装置等等污水设设施处理理并达到到广东省省水污污染物排排放限值值第二二时段一一级标准准及城城市杂用用水水质质标准（GGB/TT189920-20002）后后，处理理后排水水回用于于周边绿绿化。洗洗车废水水经沉淀淀、隔油油等处理理达到广广东省水水污染物物排放限限值第第二时段段的一级级标准后后仍回用用于原冲冲洗过程程，不对对外排放放。6.4生生态保护护措施（1）按按照本项项目水土土保持专专项评价价所提出出的方案案逐一落落实，防防治水土土流失，重重点是对对弃渣场场、施工工开挖面面水土流流失等的的防治。（2）施施工结束束后，对对公路两两侧坡面面进行绿绿化护坡坡，并在在公路两两旁种植植树木、草皮。环境经济济损益分分析本项目的的综合环环境经济济损益值值等于其其正效益益与负效效益之差差，为3375776万元元；环境的的正效益益为环境境负效益益的1.6255倍。结果表表明，环境经经济总体体效益大大于环境境损失，且会带带来比较较好的社社会经济济效