67573-工业企业质量信用评价管理办法

1、PAGE 1PAGE 10附件1江苏省工工业企业业质量信信用评价价管理办办法（试 行行）第一章 总 则第一条 为促促进工业业企业增增强质量量法制意意识，切切实履行行法定质质量义务务，牢固固树立“质量第第一”、“以质取取胜”的观念念，引导导企业信信守质量量信誉，推进工工业企业业质量诚诚信自律律机制的的形成，引导消消费，切切实维护护消费者者合法权权益，根根据中中华人民民共和国国产品质质量法、国务务院办公公厅关关于社会会信用体体系建设设的若干干意见、省政政府办公公厅关关于印发发江苏省省社会信信用体系系建设三三年行动动计划和企企业质量量信用质质量等级级划分通通则国国家标准准，制定定本办法法。第二条 工

2、业企企业质量量信用评评价是指指运用规规范、统统一的评评价方法法，对工工业企业业一定生生产经营营期间遵遵守国家家质量相相关法律律法规、产品标标准以及及兑现质质量承诺诺（或履履行质量量约定）的能力力等进行行定量和和定性分分析，从从而对工工业企业业的质量量信用等等级作出出真实、客观、公正的的综合评评判。第三条工工业企业业质量信信用评价价工作坚坚持科学学、公正正、公开开和企业业自愿申申请、不不向企业业收费的的原则。第四条 凡在在江苏省省境内注注册并具具有独立立法人资资格, 满足法法定资质质、行政政许可和和强制性性认证等等方面要要求，正正常生产产经营二二年以上上的工业业企业均均可列入入企业质质量信用用等

3、级评评价范围围。第二章 企业质质量信用用等级划划分第五条企企业质量量信用等等级是反反映工业业企业取取得消费费者（用用户）对对其产品品（服务务）质量量信任的的能力；这种能能力由企企业在遵遵守质量量相关法法律法规规、执行行标准以以及兑现现质量承承诺（或或履行质质量约定定）的基基础上，提供产产品（服服务）在在全寿命命周期内内满足消消费者（用户）的的需求或或期望来来实现。第六条 企业质质量信用用等级原原则上从从高到低低分为AA、B、C、DD四等。对A等等可进一一步细分分为级。每等细细分差别别，可用用表示字字母的数数量来区区分。在在同一等等中，字字母数量量越多，表示质质量信用用程度越越高（质质量信用用风

4、险越越低）。例如，A级可可细分为为A级、AA级级、AAAA级等等。质量信用用A级企企业：企业在在一定时时期内质质量信用用风险很很小，具具有维持持高水平平质量信信用的主主观意愿愿、产品品质量和和保障能能力，在在一定时时期内无无质量信信用不良良行为记记录。质量信用用A级企企业应满满足下列列要求（但不限限于）：（1）遵遵守质量量相关法法律法规规，满足足法定资资质、行行政许可可、强制制性标准准和强制制性认证证等方面面要求。一定时时期内无无产品质质量监督督抽查和和监督检检查不合合格记录录，无质质量违法法、违规规记录，无生产产经营假假冒伪劣劣产品行行为记录录，无质质量虚假假宣传行行为记录录；无违违背质量量

5、承诺的的行为记记录。（2）重重视质量量信用的的管理工工作，将将提高质质量信用用水平纳纳入其管管理理念念和目标标中，能能够通过过质量信信用的有有效管理理实现质质量信用用水平的的持续改改进。（3）按按照先进进的标准准提供产产品（服服务），质量稳稳定、信信誉高，近期无无因质量量问题导导致的索索赔和退退货，一一定时期期内无质质量事故故。（4）重重视质量量信用保保障能力力建设，人力、财力、设备设设施等资资源充分分、技术术先进且且成熟度度高、质质量管理理体系健健全。能能够跟踪踪、监测测产品的的质量状状况，能能够及时时解决顾顾客投诉诉，具有有较强的的质量风风险控制制和应急急能力。必要时时能够提提供产品品质量

6、担担保。（5）关关注顾客客价值，积极承承担社会会责任，在金融融、税务务、商务务、环保保和安全全生产等等方面无无不良行行为记录录，顾客客满意度度处于行行业领先先水平。质量信用用B级企企业：企企业在一一定时期期内质量量信用风风险较小小，具有有维持其其质量信信用水平平的主观观意愿、产品质质量和保保障能力力，近期期无质量量信用不不良行为为记录。质量信用用B级企企业应满满足下列列要求（但不限限于）：（1）遵遵守质量量相关法法律法规规，满足足法定资资质、行行政许可可、强制制性标准准和强制制性认证证等方面面要求。近期无无产品质质量监督督抽查和和监督检检查不合合格记录录，无质质量违法法、违规规记录，无生产产经

7、营假假冒伪劣劣产品行行为记录录，无质质量虚假假宣传行行为记录录，无违违背质量量承诺的的行为记记录。（2）重重视质量量信用的的管理，具有能能够兑现现其质量量信用承承诺的管管理能力力。（3）按按照标准准提供产产品（服服务），质量稳稳定，近近期内无无质量事事故。（4）人人力、财财力、设设备设施施等资源源充分、技术成成熟、质质量管理理体系较较健全。能够及及时处理理顾客投投诉，及及时解决决因质量量问题导导致的索索赔和退退货，具具有一定定的质量量风险应应急能力力。（5）能能够承担担相应的的社会责责任，顾顾客满意意度不低低于行业业的平均均水平。质量信用用C级企企业：企企业在一一定时期期内信用用风险较较大，维

8、维持其质质量信用用水平的的主观意意愿不强强、产品品质量不不稳定、保障能能力较低低，在近近期内存存在质量量信用相相关不良良行为记记录，但但未出现现严重质质量失信信事件，也未因因质量失失信行为为造成重重大人身身危害、经济损损失或社社会不良良影响。当企业发发生下列列行为之之一时（但不限限于），可划分分为质量量信用CC级企业业：（1）实实行行政政许可管管理的企企业和强强制性认认证的产产品，未未满足行行政许可可和强制制认证的的要求，但在规规定的期期限内通通过整改改能够达达到要求求。（2）近近期内存存在质量量违法、违规记记录，但但未造成成重大人人身危害害或经济济损失。（3）产产品质量量不稳定定， 产产品质

9、量量低于企企业明示示或承诺诺标准或或无标生生产按规规定整改改。在近近期内存存在产品品质量监监督抽查查或监督督检查不不合格记记录。（4）在在产品质质量上存存在虚假假宣传行行为，但但未造成成重大人人身危害害或经济济损失。（5）未未能及时时解决因因企业责责任而引引起的质质量投诉诉，索赔赔和退货货，发生生过因质质量问题题而导致致的一般般事故。质量信用用D级企企业：企企业在一一定时期期内信用用风险很很大，企企业违法法生产经经营，且且给社会会及消费费者造成成重大人人身危害害、经济济损失或或社会不不良影响响。当企业发发生下列列行为之之一时（但不限限于），可划分分为质量量信用DD级企业业：（1）企企业无法法定

10、资质质或法定定资质失失效。实实行行政政许可管管理的企企业、强强制性认认证的产产品，未未满足行行政许可可和（或或）强制制认证的的要求，且在规规定的整整改期限限内仍未未达到要要求。（2）有有严重质质量违法法、违规规行为，且达到到吊销行行政许可可、吊销销营业执执照或移移送司法法机关的的程度。（3）产产品无标标准生产产，近期期屡次、大量生生产经营营假冒伪伪劣产品品，连续续受到执执法监督督处罚或或连续发发生质量量监督抽抽查或检检查不合合格的情情况。（4）近近期屡次次进行产产品质量量的虚假假宣传，给社会会及消费费者造成成重大人人身危害害或经济济损失。（5）近近期发生生重大质质量事故故或连续续发生质质量事故

11、故，给社社会及消消费者造造成重大大人身危危害或经经济损失失。注：“一一定时期期”表示的的具体时时间应根根据企业业所在的的行业特特点和产产品寿命命周期的的长短、相关法法律法规规的要求求确定。注：“近近期”表示的的具体时时间可根根据产品品和行业业特点、相关法法律法规规来确定定，通常常指一年年内。注：“质质量事故故”指由产产品质量量问题导导致的包包括人身身伤害、财产损损失、不不良社会会影响等等在内的的意外事事件。根根据造成成损失大大小或危危害程度度不同，质量事事故可分分为一般般质量事事故和重重大质量量事故。第三章 质量信信用评价价指标体体系第七条质质量信用用评价指指标体系系由指标标与权重重两部分分组

12、成。评价指指标由基基本指标标、评议议指标二二方面构构成。基基本指标标反映工工业企业业质量信信用评价价内容的的基本情情况。评评价指标标是对影影响企业业质量信信用等级级的非定定量因素素进行判判断分析析。二方方面指标标相互补补充、配配合，最最后形成成企业质质量信用用评价的的结果。第八条 质量信信用评价价指标及及权重（见附件件）。第九条对对工业企企业质量量信用评评价采用用千分制制。其中中：基本本指标权权重为880%、评价指指标权重重为200%。在在实际操操作过程程中，为为计算方方便两指指标均按按10000分确确定，最最后还原原。A：综合合评价得得分达到到7000分以上上（含7700分分）；B：综合合评

13、价得得分达到到6000分以上上（含6600分分）；C：综合合评价得得分6000分以以下；D：发生生质量安安全事故故、产品品存在严严重质量量问题、违法违违规情节节严重的的工业企企业自动动列入。第十条 集团公公司评价价。对于于集团公公司的评评价，原原则上以以集团公公司整体体质量管管理水平平和主要要产品实实物质量量状况作作为评价价基础资资料。第四章 质量信信用评价价方法第十一条条工业企企业质量量信用评评价采用用以定量量分析为为主，定定量分析析与定性性分析相相结合的的方法。定量分分析采用用功效系系数法，定性分分析采用用综合分分析判断断法。第十二条条本办法法所称“功效系系数法”是将所所要考核核的各项项指

14、标分分别对照照相应的的标准值值，通过过功效函函数转化化为可以以度量计计分的方方法。第十三条条 本办办法所称称“综合分分析判断断法”是综合合考虑企企业质量量管理体体系运行行状况、质量保保证能力力实际效效果、产产品和服服务质量量等非计计量因素素，进行行比较分分析判断断的方法法。第十四条条 评价价标准值值是对评评价对象象进行客客观、公公正、科科学分析析判断的的标尺。企业评评价标准准值依据据当前国国内外质质量管理理及产品品质量平平均先进进水平确确定。第五章 质量信信用评价价组织第十五条条“质量信信用评价价组织”是指开开展质量量信用评评价业务务的组织织机构，包括质质量信用用评价审审定委员员会、质质量信用

15、用评价管管理部门门和质量量信用评评价专家家咨询组组。省质量技技术监督督局（以以下简称称省质监监局）质质量信用用评价审审定委员员会负责责全系统统的质量量信用评评价工作作，对质质量信用用评价结结果进行行审定。质量信用用评价管管理部门门指省质质监局主主管质量量信用评评价业务务的部门门，主要要负责质质量信用用评价指指标体系系的建立立、评价价办法的的制定推推行、评评价业务务的监督督、检查查和修订订,负责责A级以以上工业业企业的的审定等等工作。省质监局局成立质质量信用用评价专专家咨询询组，成成员由质质监系统统内外质质量管理理、信用用评价、行业专专家等组组成，为为开展质质量信用用评价提提供专业业咨询。市质量

16、技技术监督督局（以以下简称称市质监监局）质质量信用用评价管管理部门门负责辖辖区内的的质量信信用评价价工作。主要职职责是：制定评评价工作作方案，培训评评价人员员；对评评价人员员报送的的评价报报告、基基础数据据和基础础资料进进行审核核；负责责评价报报告的撰撰写、评评价业务务指标的的统计、评价档档案和评评价人员员的管理理，负责责辖区内内A级以以上企业业的初审审和推荐荐，以及及B级（含B级级）以下下企业的的信用评评价审定定等具体体工作。第六章 质量信信用评价价工作程程序第十六条条 “质量信信用评价价工作程程序”是指进进行质量量信用评评价业务务所遵循循的操作作步骤，包括：评价准准备、级级别初评评、级别别

17、审查与与审定、跟踪监监测、监监督检查查等阶段段。（一）评评价准备备质监系统统各级质质量信用用评价管管理部门门要根据据实际情情况，布布置当年年的评价价工作。包括：制定评评价工作作方案、确定评评价对象象和评价价人员，搜集、审核基基础数据据和基础础资料。（二）级级别初评评级别初评评是评价价人员对对各项资资料进行行整理、加工、分析、讨论并并初步给给出评价价对象信信用级别别的过程程。评价价人员需需要按规规定将评评价资料料输入计计算机，形成企企业的基基本定量量分析结结论；根根据实地地调研的的情况，对影响响客户信信用等级级的因素素进行判判断，形形成评价价分析结结论；最最后将定定量分析析与定性性分析相相互校正

18、正、综合合分析，形成企企业信用用评价的的结果。（三）级级别审查查和审定定各级信用用评价管管理部门门按规定定的权限限，对企企业的质质量信用用等级进进行审定定，对下下级部门门报送的的企业信信用评价价结果进进行审查查和审定定。（四）动动态管理理自评价完完成之日日起，评评价部门门和人员员应结合合日常工工作，密密切关注注被评企企业的情情况，如如发现被被评企业业的内外外部因素素发生了了重大变变化，导导致现有有信用级级别需进进行调整整，评价价人员应应将情况况及时报报质量信用用评价管管理部门门，由质质量信用用评价管管理部门门做出是是否复评评的决定定。（五）检检查监督督各级质量量信用评评价管理理部门要要将评价价

19、工作作作为一项项日常工工作，定定期或非非定期了了解、检检查评价价业务开开展情况况，上级级质量信信用评价价管理部部门有权权对下级级质量信信用评价价管理部部门的评评价工作作进行指指导、监监督，对对质量信信用评价价结果进进行抽查查和提出出复评要要求，以以及时发发现问题题、解决决问题，确保评评价工作作科学、客观、公正，保证评评价工作作质量。第七章 质量信信用评价价报告第十七条条 企业业质量信信用评价价结果在在工业业企业质质量信用用等级评评价报告告中反反映。评评价报告告应对企企业的基基本情况况、经营营情况、质量管管理体系系运行情情况、质质量保证证能力实实际状况况、质量量绩效等等信息进进行充分分的提示示和

20、分析析。企业业质量信信用评价价报告有有效期11年，每每年跟踪踪复评一一次。经经认定的的质量信信用等级级有效期期2年，从审批批认定之之日起算算。第八章 监督督管理第十八条条 质量量信用等等级企业业应当不不断加强强质量管管理，确确保产品品质量，提供优优质售后后服务。第十九条条 质量量信用等等级企业业在有效效期内出出现下列列情况之之一的，应当在在三十日日内向所所在地质质量技术术监督局局报告，发生第第一款情情况的可可申请更更换江江苏省质质量信用用等级企企业证证书。1、企业业名称变变更；2、企业业组织结结构、产产品结构构等发生生重大变变化；3、企业业认为应应当报告告所发生生的重要要事件。第二十条条 质量

21、量信用等等级企业业在有效效期内发发生重大大质量事事故的，用户、消费者者反映问问题较多多且经查查实的，将视情情节责令令企业限限期整改改、停止止使用质质量信用用等级宣宣传标志志、撤消消质量信信用等级级并收回回证书、予以公公告（曝曝光）、直至依依法追究究企业的的质量违违法责任任。任何企业业不得伪伪造、转转让质量量信用等等级企业业证书、标志，不得擅擅自扩大大质量信信用等级级企业证证书、标标志的使使用范围围。违反反的，按按照相关关规定处处理.第二十一一条 用用户、消消费者、新闻媒媒体等有有权对质质量信用用等级企企业进行行社会监监督。各各级质量量技术监监督部门门接到对对质量信信用等级级企业的的投诉、申诉、

22、举报或或者发现现该企业业存在质质量问题题时，应应及时进进行调查查处理。第二十二二条 企企业在申申请质量量信用等等级过程程中未如如实提供供证明材材料的，退回申申请，并并在两年年内不得得申报；质量信信用等级级企业公公告后，发现其其弄虚作作假的，收回其其证书并并在两年年内不得得重新申申报。第二十三三条 质质量信用用等级企企业应于于每年66月份将将企业的的情况形形成书面面报告，一式三三份，报报所在地地质量技技术监督督局。逾逾期不报报告的，由所在在地质量量技术监监督部门门责令改改正。各各市质监监局汇总总企业报报告后，于当年年9月底底前上报报省质监监局。第二十四四条 从从事质量量信用等等级评价价的国家家工

23、作人人员以及及为企业业提供相相关材料料的检验验机构、中介机机构、社社会组织织的有关关工作人人员滥用用职权、玩忽职职守、徇徇私舞弊弊，按相相关规定定处理。第九章 附 则则第二十五五条本办办法自印印发之日日起施行行。第二十六六条 本本办法由由江苏省省质量技技术监督督局负责责解释。附件：江苏省工工业企业业质量信信用评价价指标及及权重评价内容容及权重重基本指标标及权重重评议指标标及权重重一、质量量管理体体系100通过ISSO90000质质量管理理体系认认证并有有效运行行 1000一、领导导 10001.1组组织的领领导 6601.2社社会责任任 40二、战略略 8002.1战战略制定定 402.2战战

24、略部署署 40三、顾客客与市场场 903.1顾顾客和市市场的了了解 4403.2顾顾客关系系与顾客客满意 50四、资源源 11204.1人人力资源源 404.2财财务资源源 104.3基基础设施施 204.4信信息 2204.5技技术 2204.6相相关方关关系 110五、过程程管理 11005.1价价值创造造过程 7005.2支支持过程程 40六、测量量、分析析 与改改进 11006.1测测量与分分析 440 6.2信信息和知知识的管管理 3306.3改改进 330七、经营营结果 40007.1顾顾客与市市场的结结果 12207.2财财务结果果 807.3资资源结果果 807.4过过程有效效

25、性结果果 707.5组组织的治治理和社社会责任结果果 550二、质量量保证能能力 30001、质保保机构及及人员健健全、齐齐全 5002、检验验、检测测制度及及设备齐齐全、有有效 5503、质量量工程师师占质管管人员比比重30% 5504、质检检员持证证上岗率率90% 5005、质量量改进方方法有效效地运用用 506、售后后服务体体系完善善、有效效 50三、质量量基础体体系 2000一、标准准化工作作 10001、产品品标准覆覆盖率1100% 502、可采采标产品品采标率率1000% 550二、计量量工作 11001、通过过相应计计量检测测体系确确认 602、强检检计量器器具检定定率1000% 40四、质量量绩效400一、名牌牌战略 10001、名牌牌获得情情况 500其中中国国名牌550分；江苏名名牌300分；市市级名牌牌20分分（最高高分为550分，以单项项最高分分计算）2、名牌牌产品发发展情况况 550发展速度度高于全全省平均均2-33个百分分点 550二、质量量管理水水平 901、质量量管理奖奖获得情情况 600其中：国国家级660分，省级330分，市级110分（最高分分为600分，以以单项最最高分计计算）2、先进进质量管管理方法法运用 30卓越绩效效评价准准则等先先进质量量管理方方法有效效运用 30三、产品品质量状状况 801、产品品抽检合合格