落实课后校内服务5+2模式工作指导方案2021年中小学(可编辑版)

1、 落实课后校内服务 5+2 模式工作指导方案 2021 年中小学（可编辑版） 为进一步提升义务教育阶段教育教学质量和课后服务水 平，切实减轻义务教育阶段学生作业负担，市教育局制定并 下发关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担切实提升 教育教学质量与服务水平的通知，明确规定各校要推行课 后服务“ 5+2”模式，原则上义务教育学校每周5 天都要开展课后服务，每天不少于 2 小时，结束时间不早于当地正常 下班时间，具体服务时间由各地根据实际情况和学生家长需 求自行确定。今年秋季正式开学后，市各校将贯彻落实这一 规定, 积极开展课后托管服务工作。结合实际，特制订本实 施方案，具体如下。一、指导思想 要

2、以落实“双减”等政策为契机，进一步深化教育教学 改 , 每年开展大面积的“人人献一课”或教学岗位练兵活动， 有力推动课堂教学质量提升；要深入开展校本研修，坚持和 完善集体备课和作业集中设计制度；要积极落实教育信息 化 2.0 行动计划，推动信息技术与课程深度整合；要加强 书香校园建设，深入开展大阅读活动；要进一步明晰各学科 教研员和片长职责，开展多形式的片区主题教研活动，带动 形成更浓厚的教科研氛围。二、工作目标针对我校下午放学后存在接送难问题开展课后延时服务， 是利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优势，在学 校规定的课程教学之外开展的便民性服务措施，是坚持以生 为本育人理念、促进学生健

3、康成长，更好地办人民满意教育 的重要改举措，更是主动回应家庭需求，回应社会关切，进 一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福 感的民生工程。三、实施原则（一）坚持公益服务原则。学生延时服务应充分遵循公 益性、服务性原则，不以营利为目的。（二）坚持规范管理原则。学校确保课后服务工作科学、规范、安全、有序、有效 开展。不得把课后服务变相成集体教学或补课，不得在课后 服务期间上新课。（三）课后服务工作遵循“家长自愿，校内实施，有效 监管”的原则。第一，是否参加课后服务，由学生家长自愿 选择。学校事先征求家长的意见，主动告知服务方式、服务 内容、安全保障措施，在自愿的前提下，由家长向学校提

4、出 书面委托申请，并报名登记。第二 , 让每位家长放心。满足 家长合理需求，提供高质量的服务，不断提升我校公信力， 对每位学生负责。以“课后服务”为平台，组织学生开展形 式多样的活动，让学生在校园学习生活中享受幸福、健康成 长，课后服务安排在校园内进行，并合理利用学校现有条件。学校无偿提供校园内教室、运动场、功能室等场所及其它后 勤安全保障。第三，完善安全管理制度，切实加强保障课后 服务师生安全。制定并落实严格的考勤、监管措施。（四）坚持公益惠普原则。学校课后服务工作要坚持公 益性导向，采取财政补贴与学生家庭合理分担，不得营利。 对建档立卡、低保等家庭经济困难学生实行收费减免政策， 避免增加学

5、生家庭负担。（五）坚持规范性原则。学校根据学生的需求、家长的 需要、本校的实际情况，合理安排课后服务活动，严禁将课 后服务变相成为集体教学或补课。四、收费标准在财政投入及社会资助不足的情况下，由家长承担课后 服务的费用，具体收费情况如下：由学校提供的午餐收费项 目按照物价等部门管理规定执行，由学校代收午课后托管服 务由第三方社会机构根据家长自主选择项目收取相关费用， 收取费用要进行专帐管理。五、组织领导确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展，成立放学 后延时服务工作机构。组长： A副组长： B、C、 D成员：E、F、G、H、I、J、K、L六、课后服务活动形式与具体要求（一）服务对象我校 1-6

6、 年级每一个有课后服务需求的学生。（二）服务时间托管时间安排一、二年级 15：20-16：00，16:10-17:10三、四年级 16：10-17:20五、六年级 16:10-17:30下午托管学生错峰放学时间：一、二年级放学 17:1017：20三、四年级放学 17：2017：30五、六年级放学 17：3017：40（三）服务内容1、自主学习课程组织学生自主完成课后作业；对个别 学习有困难的学生给予辅导帮助；或充分利用学校和班级的 图书资源，组织学生进行自主阅读等。2、特色课程：本学期，全校分年级，分步实施。每周 其中一天为“特色课后服务日”，开设体育、音乐、舞蹈、 美术、书法、阅读等兴趣社

7、团，由学生自主选择参加，丰富 学生的课余生活，激发学生学习的自主能动性，全面提升学 生的学科核心素养和综合素养。3、利用课后服务时间督促学生完成作业，结合“十个 一 开展相关活动。4、社团课程：根据学生年龄特点和身心发展特点设立 丰富多彩的非遗传承、文体科创等课程（低年级每周体育活 动课程不少于 2 课时，中高年不少于 1 课时），充分发挥艺 体、科信等专职教师特长，做好课后服务工作。5、拓宽课后学习空间以表格式的评价方式，建立 亲 子共读 “家庭劳动清单” 跳绳”等表格式的学生家庭作业 评价体系，每月进行集体表彰。6、学校共享课程。组织学生参加体育、艺术、科技、实践活动等共享课程。（1）综合

8、实践类：研学、观影、劳动实践、非遗传承等（ 2）体育类：围棋、象棋、足球、乒乓球、篮球、田 径、航模等（3）科技创新类：机器人、编程、创客创意等4）语言类 : 演讲、辩论、朗诵等（四）服务方式1、学校利用自身资源开展课后服务。师资以本校教职 工为主，各县（市、区）各学校要鼓励和支持中小学教职工 在按质按量完成正常职责工作任务后，参与校内课后服务工 作，并向其发放合理报酬。在核定绩效工资总量时，应考虑 教师参与课后服务的因素，要把用于教师课后服务补助的经 费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次 年正常核定绩效工资总量的基数。教师参加课后服务的表现 应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资

9、分配的重要参考。学 校师资力量不足的，可以临时聘请退休教师、体育教练、文 艺科普工作者、能工巧匠、非遗文化传承人等校外专业人员 参与校内课后服务，临时聘请人员应具备相应资格并符合相 关管理规定，临时聘请人员的课后服务补助可按劳务费管理。2、课时安排：每天下午 2 小时服务时间划分两课时，每课时 50 分钟， 课间休息 20 分钟。根据不同年段分配具体课时量及执教团 队，一周安排如下 :3、组班形式：有课后服务需求的学生经学校审核后统筹组班。课后服 务原则上以一学期为相对固定期，建立参加学生及管理人员 考勤台账；行政值勤人员每日巡视课后服务状态并及时记录 情况。4、根据人数组建托管班级，即跨年级

10、、跨班级统筹集中。（五）服务人员由全体教师与部分外聘教师承担。七、课后服务保障措施（一）加强宣传，增进共识加强对课后服务工作的宣传，组织教职员工学习市教委 有关关于进一步做好本市小学生校内课后服务工作的通知 等文件，进一步领会精神，增强服务意识，转变工作作风， 提升服务水平；通过家委会、家长会、家长学校等方式传播 科学的课外育人观念，倡导家庭课后看护，引导家长营造良 好的亲子关系、家庭关系，提升课后家庭嘴护、家庭教育的 能力和水平；同时采取信息公示、班群等多种方式告知家长， 提高家长对这项工作的知晓度，同时要充分发挥家委会的作 用，向家长做好宣传解释工作，取得家长的理解和配合。（二）加强宣传，

11、营造氛围。要及时对延时服务情况进行总结，充分利用广播、电视、 网络、报纸等媒体，宣传在活动中涌现出的先进典型和感人 事迹，积极营造强有力的舆论氛围，引领教师、家长和社会 “对延时服务的社会意义形成理解与支持”。（三）工作要求：全部教师参与校内托管工作，引入第 三方 , 在课后托管的时间、内容、形式安排上合情合理、入 脑入心更入行，在质量有保障、见实效、有成效。（四）高度重视。学校高度重视课后服务工作，成立专 门服务工作机构，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学 校工作常规，加强领导 , 精心策划，认真实施。各班主任及 值班教师要高度重视，认真负责，切实将放学后课后服务作 为一项份内工作，组织好

12、，服务好，真正让课后服务成为学 校的实事工程。（五）高度重视，精心组织。学校成立工作领导小组及办公室，充分认识放学后延时 服务工作的重要意义，并将其作为重要的惠民服务事项，纳 入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施，确保活 动落到实处，取得实效。（六）规范管理。放学后延时服务工作必须做到以下几 条：（1）坚持家长自愿、公益服务原则，严禁以任何方式 强制或变相强制学生参加。（ 2）严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学 校教学的延伸，不得进行集体补课。（3）不得与社会机构合作进行有偿服务。（4）出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人确保 学生安全。（ 5）看管教师要做好看管记录，详细记

13、录每天看管情 况出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安 全。（七）组织保障。学校成立课后服务领导工作小组，制 定工作方案，统筹推进；落实教师培训，明确工作职责和规 范要求；家校合力，努力使活动开展得富有成效。（八）健全制度，有章可循。学校建立健全放学后延时服务工作相关制度，包括家校 衔接制度、学生管理制度、检查考核制度、安全管理制度、 风险评估和预警机制，以及学生意外伤害等突发事件的应急 处理机制，确保延时服务工作有章可循，有规可依，有序进 行，安全可靠。（九）托管服务安排在校园内进行，校内有保安巡查， 课堂有教师管理，确保学生安全；同时要求家长每天托管后 准时接回。八、安全防护措

14、施（一）沉着应对突发事件，托管期间若遇到突发事件 （如：发生踩踏、暴力入侵、碰伤、疫情、自然灾害等）， 应立即启动相应的应急预案，妥善处理突发事件，最大限度 降低突发事件造成的伤害，确保托管期间师生的安全。根据 疫情，托管学生走后，对托管教室进行消毒。（二）严格执行学校安全工作责任制和责任追究制。实 行“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的安全管理原则， 每位服务人员都要明确安全责任，增强安全意识，加大安全 工作的落实力度。对由于工作失职、渎职、不作为，造成学 生伤害事故、学校财产损失的，将追究其安全责任。（三）校内托管要采取相应的安全防范措施。（一）教育学生上下楼梯时做到慢步轻声靠右行。（二）

15、在教室不让学生做危险的游戏，以免伤人伤己。（三）教师要随时掌握所管理学生的情况，必须检查清 点学生人数。（四）非学校有关人员不得随意进入教授说，值班教师 不得容留他人在宿舍住宿。（五）教育学生上下楼梯时做到慢步轻声靠右行。（六）值班教师要时刻关注学生的安全，不得擅自离岗（四）我们会高度负责保证孩子的安全，保证每个孩子 不脱离老师的视线，防止意外事故发生。（五）沉着应对突发事件，托管期间若遇到突发事件 （如：发生踩踏、暴力入侵、碰伤、疫情、自然灾害等）， 应立即启动相应的应急预案 , 妥善处理突发事件，最大限度降低突发事件造成的伤害，确保托管期间师生的安全。九、相关要求（一）学生在校期间服从学校

16、管理安排，学校负责学生 的课后服务安排以及在校安全问题；（二）托管结束前五分钟组织托管学生清理好托管教室 卫生，托管结束后不得滞留托管学生。（三）参加课后服务期间，学生不能擅自离校 , 因擅自 离校发生安全事故的责任由学生及学生家长自负。（四）托管结束后，学校值班教师、安保人员加强校园 巡查，实行清校制，如发现有托管学生未回家立即记录，立 即联系班主任和家长。（五）按照本班学生本班托管原则，在教室参与课后托 管。（六）学生及家长自愿参加托管，不得强制学生托管或 拒绝学生托管。备用方案二：依据教育部办公厅教基厅函【 2021】 28 号教育部办公 厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知和XX

17、县中小学生课后服务工作实施方案以及XX镇中心学校课后2021服务工作实施方案，结合学校实际情况，我校将于年 X 月 1 日起全面实行课后服务工作。一、目的意义课后服务是严格执行XX省义务教育课程计划，规范 开课设节、减轻学生课业负担的重要体现，是促进学生健康 成长、帮助家长解决后顾之忧的重要举措，是教育为民服务、 为民办实事的民生工程。学校将“以学生为中心 的高度出发，进一步强化责任意识和担当意识，切实做好我校课后服 务工作。二、工作原则（一）坚持需求导向和学生、家长自愿原则，以解决家 长后顾之忧为出发点，全面推进课后服务工作。一是扩大课后服务的范围和对象。今年秋学期开学后， 我区课后服务范围

18、覆盖所有义务教育学校，服务对象覆盖每 个有需要的义务教育阶段学生。二是保障课后服务时间。秋学期，推行课后服务“ 5+2” 模式，即学校每周 5 天、每天至少提供 2 小时的课后服务。（二）自愿原则。为解决学生在家写作业遇到问题无人 辅导以及学生在家打游戏玩手机无人监管等问题，学校通过 教育局的课后托管平台，开设课后托管服务，为群众办实事。（三）是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。学校 事先征求家长的意见，主动告知服务方式、服务内容、安全 保障措施，在自愿的前提下，由家长向学校提出书面委托申 请，并报名登记。（四）做好结合，提高效益。学校要将课后延时服务与 “留守儿童关爱保护”“学生课业减负”

19、相结合，与“四点 半学校”、志愿服务、“家委会进校园”等互为补充，与体 育比赛、艺术实践、科技创新及各类社团活动有机融合，进 一步提鬲育人水平。三、组织机构为确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展，成立放 学后延时服务工作机构。组长：副组长：成员：四、具体要求（一）课后服务对象上、下午早到、下午放学补学和家长迟接的学生。参与 课后服务的学生，必须家长亲自提出申请、通过班级审核并 签订申请书、上报学校，学校审核后方可统一实施课后服务 工作的活动。学校根据各年级申请人数及学生家长意愿进行 编班，课后服务按照学生课业“减负”精神，切实做到不上 课、进行作业辅导、社团活动、文艺体育活动、不加重学生 课

20、业负担。（二）课后服务时间初一、初二年级周一至周五下午放学后开展课后服务， 每天 2 节课，结束时间不早于 18:00 （冬季 17：30）o 初三 年级周一至周四晚自习，结束时间不早于 20:30 ；每周五下 午放学后开展课后服务，每次 2 节课，结束时间不早于 18:00 （冬季 17:30 ）；周六课后服务一天，时间7： 30-17 ：00。（三）课后服务场所学校教室及相关功能教室。（四）课后服务人员以校内教师为主体，外聘专家为辅，同时充分发挥家长、义工、离退休教师等力量组建志愿者队伍参与课后服务工作。（五）课后服务内容1、课业辅导、答疑解惑，适当安排体育、艺术、劳动、阅读等活动。不进行

21、集体补课或讲新课。2、课业指导、答疑解惑，适当安排体育、艺术、劳动、 科普、阅读等活动，课后服务不进行集体补课或讲授新课。3、自主阅读交流。安排学生在阅览室等区域自主阅读 或开展读书交流活动。4、基础课程：作业辅导，答疑解惑。一是指导学生自主完成作业。课后服务时段严禁教师授 课，教师主要通过巡视学生学习情况，指导学生自主完成作 业；二是引导学生质疑和帮助学生释疑。学生完成学业任务 后，可以通过寻求老师帮助将学习中的问题及时解决，不断 提升自主学习的能力。5、学生自主学习课程。组织学生自主完成课后作业 ; 对学习有困难的学生进行 补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。6、课后托管服务：课

22、后托管活动形式及内容由学校会 同家长委员会协商确定。在不加重学生课业负担和做好疫情 防控的前提下，组织学生午间休息、自主阅读、完成作业， 教师进行巡视指导。7、由于我校为农村寄宿制学校，有好大一部分学生家 长在外打工，孩子靠爷爷奶奶、姥姥姥爷隔代抚养，无法辅 导学生完成家庭作业；还有一部分家长学历水平较低，不会辅导孩子家庭作业，基于以上原因，学校安排了下午放学后的课后服务，安排学生在教室并且在老师的督促和指导下完成学校布置的书面作业、实践作业，帮助学生养成自主完成 作业的习惯。（六）课后服务程序1、学校完成课后服务的编班组织等相关工作。2、召开全校的教职工大会，解读文件精神，宣讲该举 措的目的

23、和意义，讲清政策要求，做好动员工作。3、做好教职工的课后服务安排：1、教导处根据需要服务的学生数量，合理编排班级， 安排好服务教师。2、延时服务混合班的服务老师记录好看护工作手 册，包括学生考勤表、看护情况记录、突发情况与处理等。3、延时服务教师 17:00 和 18:00 分别将相关学生送到 校门口，如遇家长未准时来接，和门卫保安做好交接。4、学校确保课后服务经费安排，学期结束时教导处根 据教师实际服务数量进行绩效分配，让更多教师积极参与提 供多样化的课后服务，让参与的教师劳有所得。4、认真做好宣传。学校召开相关会议，传达上级工作 精神，公布学校实施方案，确保全校师生及家长知晓。5、工作程序

24、（1）书面申请：家长根据课后服务要求，自愿向班主 任提出书面申请。（2）审核申请：根据申请条件，班主任对申请人的资 格进行初审，学校终审。（3）落实教师：学校配备辅导教师，编制安排表，规 范管理。6、根据每班上报的课后服务学生数，安排相应的教室。 对于同年组中，课后服务人数较少的班级，实施合并，整理 出全校课后服务使用的教室数目。（七）课后服务收费课后服务采取财政补贴、服务性收费、代收费等多种方 式筹措经费，主要用于支付参与课后服务教师和相关人员的 补助。按照XX发改委、教育厅、市场监督管理局进一步 加强 XX 中小学服务性收费和代收费有关问题的通知要求， 课后服务性收费实行指导价管理，坚持成

25、本补偿和非盈利原 则。义务教育阶段学生课后服务性收费标准每生每学期不超 过 300 元，普通高中课后服务性收费标准每生每学期不超过 600元。具体收费标准按照 XX统一定价执行。五、保障措施（一）保障机制。坚持保障好参与课后服务工作的教师 权益, 充分发挥党团员教师的先锋模范作用，采取教师轮流 排班等方式，对参与课后服务工作的教师增加绩效补贴。（二）集思广益，提高质量。全体教职工要充分发挥自 身优势，积极开展各项适合学生的有益活动，激发学生的参 与兴趣，不断提高服务质量和水平。要加强研究和探索，使 课后服务既满足家长的需求，又符合教育规律和学生健康成 长规律。要与家长及学生多沟通，多听取各方合

26、理化意见和 建议，在实践中不断完善课后服务工作。工（三）明确部门工作职责。落实工作机制，“双减 作专班做好统筹协调工作，研究解决重点难点问题，进一步 完善工作例会和定期调度机制，定期报告工作进展，确保 “双减“工作取得实效。（四）师资保障。在现有骨干师资基础上，学校将积极 争取具备优秀资质的社会专业人员或志愿服务力量，为学生 提供形式多样的服务。（五）强化监管。坚持对第三方机构的时刻监督，切实 做到责权匹配，保障健全。严禁机构在课后服务时间开展学 科类培训，严禁带有任何商业推广和商业隐含元素。学校和 家委会做好托管过程的监管和管理工作，建立服务评价机制， 每日做好巡查记录，定期进行评价。（六）

27、高度重视。学校高度重视课后服务工作，成立专 门服务工作机构，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学 校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。各班主任及 值班教师要高度重视，认真负责，切实将放学后延时服务作 为一项分内工作，组织好，服务好，真正让延时服务成为学 校的实事工程。（七）高度重视。学校高度重视课后服务工作，成立专 门服务工作机构，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学 校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。各班主任及 值班教师要高度重视，认真负责，切实将放学后延时服务作 为一项分内工作，组织好，服务好，真正让延时服务成为学 校的实事工程。（八）提升素质，丰富服务模式根据学生身心发展特

28、点，分年级组织开展切合学生实际 的课后服务，指导学生尽可能在学校完成当天的书面作业， 组织丰富的学科活动，帮助学生发展兴趣特长，促进学生综 合素质的提升。六、安全工作措施（一）加强安全宣传教育工作，强化师生的安全意识及 自我保护意识，增强面对突发事件的应变能力。（二）加强领导和教师值班制度，细化值班人员职责，以便学校及时发现了解免费托管期间发生的异常情况，并迅 速作出反应。（三）应急疏散反应当课后服务期间突发事件发生后，应急疏散指挥部统一 指挥、协调师生疏散、抢险救护、后勤保障、善后处置等应 急处置工作。（ 1）应急疏散工作结束后，应急疏散指部应采取措施， 尽快恢复正常的学校秩序。（ 2）善后

29、工作组及时调查、统计和报告人员亡和财产 损失等情况；妥善处理伤亡师生的善后工作。（ 3）应急疏散指挥部立即部署、协调和开展应急疏散 工作。（ 4）抢险救护组应立即组织开展自救互救组织校区内搜救工作，并对需要救治的伤病员组织现场抢救。协专业救 援队伍开展现场救援。（四）加强值班行政和教师值班制度，细化值班人员职 责，以便学校及时发现了解课后服务期间发生的异常情况， 并迅速作出反应。（五）沉着应对突发事件，课后服务期间若遇到突发事 件（如：发生踩踏、暴力入侵、碰伤、疫情、自然灾害等）， 应立即启动相应的应急预案，妥善处理突发事件，最大限度 降低突发事件造成的伤害，确保课后服务期间师生的安全。（六）

30、完善门卫登记管理制度，对提前接孩子的家长做 好相关的登记，由老师送到门卫，进行明确地交接后学生方 可离校。严格执行疫情防控措施，严禁外来人员和不法分子 进入学校。（七）课后服务期间各类突发事件预防和应急处理程序（1）意外伤害事故组织学生外出实践活动，必须向校长请示、报告，并 有有效的安全防范措施。如发生重大伤害事件，由应急办公室及时报告镇学区、 县教育局和相关部门。强化平时教育，防患于未然。责任人及时通知受伤者的家长。阻止学生在校园、马路等处乱跑、追逐等危险活动。（2）课后服务期间消防事故配备好必备的防火安全设施、设备，及时检查电器设 备。学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，迅速开通全

31、部安全通道，课后服务教师立即到班级指挥学生紧 急疏散，及时将参与课后学生带至远离火源的安全地段。配备好必备的防火安全设施、设备，及时检查电器设 备。发生火灾时，切断电源，迅速搬离危险品、易燃易爆 物品，先用灭火器灭火 ;火势蔓延 ,立即向“ 119”消防指挥 中心报警 , 并立即报告学区及县教育局。在消防车到来之前，在保证人员安全的前下，组织身 体健康的教师利用灭火器械参加扑救。消防车到来之后，校 内人员积极配合专业消防人员扑救或做好辅助工作。（3）课后服务期间食物中毒事件如实汇报有关情况，积极配合有关部门做好诊治、调 查、事故处理工作。迅速排查食用致毒食物的师生名单，并查询他们的身 体状况。根据事态发展情况，迅速与家长联系。课后服务期间，师生出现不明病因的肚痛、胸闷、恶 心、乏力、昏沉、呕吐、水泻等症状，各班主任、值日教师 应马上报告校长。课后服务期间，服务教师要严禁学生吃食等或给学生 发放食品。（4）课后服务期间突发传染性、流行性疾病做好课后服务期间传染性、流行性疾病预防和公共卫 生工作，宣