提高教育质量 促进均衡发展

1、提高教育质量促进均衡发展逐步实现教育公平当前，随着全面建设小康社会步伐的加快，人民群众生 活水平的日益提高，人们对优质教育的渴求度，远远超出了 当地教育的发展水平。于是，学生择校，就成为一种不可逆 转的潮流。小学生从村镇转到旗直，中学生从旗直转到市里， 甚至部分旗直小学生和农村的中学生也转到市里的学校去 就读。一方面，家长在精神上和经济上承受着高强度、高额 度的付出，他们要担心、孩子的安全，从饮食起居到家校间的 往返；他们要担心孩子的成长，从身心健康到学习成绩，这 种鞭长莫及的担忧，让他们无法正常的工作和生活，有的干 脆放弃工作去陪读。另一方面，孩子远离父母，缺少家庭教 育，加之部分学校班额过

2、大，教师的关爱不能及时给予每个 学生，使得学生的身心发展，存在诸多隐患。虽然他们接受 的教育比就近入学好一些，但权衡利弊，结果未必会尽如人 意。也就是说，他们付出高额的教育成本，收获的未必是相 应的教育成果，对他们来说，这样的教育有失公平。因此， 以提高教育质量为核心的均衡发展，才是实现教育公平的有 效途径。所谓教育均衡发展，是指根据经济、社会、教育发展实 际，分阶段、有步骤地缩小城乡之间、各级各类学校之间的 差距，不断提升教育总体水平。促进教育均衡发展，是推动 教育改革发展的战略性任务。国家中长期教育改革和发展 规划纲要（2010 2020年）中强调，要推进义务教育均衡 发展，建立健全义务教

3、育均衡发展保障机制。就目前我市教 育现状而言，我认为应做好以下几方面的工作：首先，合理配置资源，加强横向联合，着力推进学校建 设标准化。教育布局规划是否科学、教育资源配置是否合理， 在很大程度上决定着教育能否均衡发展。在大力实施校安工 程的过程中，既要考虑校舍的坚固耐用，又要加快工程进度， 以避免影响正常的教学工作，既要考虑硬件资源的合理配 置，避免资源的浪费，保证薄弱学校的校舍、教学仪器设备、 图书等均达到标准。同时，还要加强软实力的联合，推进横 向帮扶与交流，搞好城乡、区域和校际间的均衡，促进优质 学校与薄弱学校之间结对帮扶和交流服务。建立和完善区域 内教师和校长定期合理流动机制，实现县域

4、内教师资源的均 衡配置。其次，强化队伍建设，统筹师资力量，着力推进师资队 伍建设的制度化。推动教育均衡发展，不仅需要造就一支师 德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化 教师队伍，而且需要采取有效举措对优质教师资源进行合理 配置，努力提升区域间师资力量的平衡度。坚持以培养高素 质、专业化教师队伍为目标，从关注教师的品德建设、专业 发展、精神需求、日常生活入手，开展多方位培训，为教师 成长搭建平台。一是认真开发网络资源，努力抓好教师网上 培训工作，学习先进的教育理念、管理方法和执教方略，促 进教师队伍的内涵发展。二是要充分调动广大教师的工作积 极性，以待遇留住教师的人，以事业激发教师

5、的情，以情感 打动教师的心，使他们以敬业为荣，以奉献为先。三是推进 中小学教师人事制度改革，建立教育干部和教师交流机制， 整合县域内教师资源，不仅要实现教师由“单位人”向“系 统人”的转变，而且要保持教师队伍的相对稳定，在推动不 同的学校文化、管理理念、教学风格彼此融合的同时，带动 学校管理水平和教师素质的整体提升。第三，坚持依法治教，强化保障措施，着力推进教育管 理规范化。教育管理规范化是推动教育均衡发展的重要保 障。推进教育管理规范化，既要求尊重教师权利、加强教师 管理，又要求保障学生公平的受教育权，完善教育信息公开 制度，保障公众对教育的知情权、参与权、监督权。围绕教 师从教行为、招生编

6、班行为、学校收费行为等，出台普通中 小学常规管理的规范措施，按照“以县为主、科学划片、规 范招生”的思路，实行阳光招生，规范重点高中的招生行为， 控制重点高中的招生规模。以稳定薄弱学校特别是农村初 中、旗县高中的生源，解决薄弱学校“弱而空”、重点学校 “强而挤”的问题，为广大学生创造均等接受优质教育的机 会。建立面向每位适龄儿童和青少年的教育服务体系，杜绝 义务教育乱收费和择校现象；组织开展以“学生评教师、教 师评校长、家长评学校、教师访家长”为主要内容的“三评 一访”活动，把办学行为纳入社会和群众的监督之下，促进 教育管理制度的完善和办学行为的规范。第四，强化寄宿管理，精细管理措施，实现学生

7、受教育 机会均等化。一是建立健全寄宿制学校食宿管理暂行办法、 生活指导教师工作规程和生活指导教师管理办法等配套规 章制度，用精细的制度推动学校寄宿制健康发展；二是优化 师资服务结构，激活用人机制，补充薄弱学科教师，设置生 活教师岗位，配备专职校医和炊事员，推进县域内教师队伍 的基本均衡，强化生活教师的工作职责和“四心”（耐心、 爱心、细心、和精心）服务意识，学校建立健全卫生保健室、 亲情关爱室等，落实教师亲情关爱职责，做到各尽其能，人 尽其才。培养学生从小养成良好的生活习惯学习习惯和卫生 习惯；三是突出寄宿制精细化管理特色。严格按照学校食 堂管理办法、食堂管理制度和中小学食堂食品安全管 理办法

8、的要求，坚持公益性原则，由学校统一管理，实行 保本经营。严把食品蔬菜的采购、运输、存贮、加工、出售 的各个环节，实行日清算周小结月公示，最大限度降低伙食 成本，为广大师生提供安全可口的饮食。在学生宿舍管理上， 落实生活教师值班和陪寝制度，建立寄宿生24小时跟踪服 务制度，做到标准明确、程序规范、责任细化、考核严格， 学生吃饭有人引导，睡觉有人关爱，洗涮有人照顾，心理障 碍有人疏导，真正做到学生住的舒心、安心，让家长放心。 充分利用寄宿制学校学生课余时间充足、教育设施完备、教 师人才相对集中、安全有保证的优势，大力开展以素质教育 为核心的校园艺体活动和寄宿学生内务管理竞赛等校园文 化活动，着力培养学生会学习、会劳动、会生活、会做人、