民主管理-公开课-优质课-新课-课件

1、1、我国实行基层民主自治的组织是什么？2、我国发展基层民主自治有什么意义？村民委员会主任（村长）是不是“官”？居民委员会主任是不是“官”？村委会是不是国家机关？城市的居民委员会是不是国家机关？快速抢答一、基层民主自治历程温故而知新思考：你能说一说实行民主选举和民主决策的最终目的是为了什么？民主选举民主决策民主管理二、最广泛的民主实践中央省市乡村、小区镇县中国行政区域划分（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式一、最广泛的民主实践（笔记）农村村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法 （1）村民委员会的性质：村民委员会是农村的基层群

2、众性自治组织。1.村民自治注意：村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生 。 （2）村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？村民如何参与公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：自己选举当家人 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村规民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作村民选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民

3、委员会干部。 基础、主要途径村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 第十九条涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理： （一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用； （二）本村享受误工补贴的人数及补贴标准； （三）从村集体经济所得收益的使用； （四）村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案； （五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案； （六）村民的承包经营方案； （七）宅基地的使用方案； （八）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。中华人民共和国村民委员会

4、组织法 村务公开内容形式时间基本程序村务公开栏 群众观看帐务公开栏村民认真打分（村干部民主评议会） 第二十二条村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布下列事项，其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督：（一）本法第十九条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；（二）国家计划生育政策的落实方案；（三）救灾救济款物的发放情况；（四）水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。中华人民共和国村民委员会组织法 村民自治（笔记）村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民自治的内容村民选举村民决策村民管理村民监督性质城市居民自治（笔记

5、）1性质:居民委员会是城市的基层群众性自治组织。 2.作用:P25维护合法权益办理公共事务和公益事业调解纠纷协助维护治安反映居民意见、要求和提出建议等3.城市居民自治的内容选举：居委会干部由居民民主选举产生；决策：社区大事提请居民会议讨论决定；管理与监督：居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事物居民管（管理）各项工作居民监督（监督）4、实行城市居民自治的重大意义 调动了居民参与社区建设的积极性 提高了居民参与政治生活的能力。居民自治（城市）村民自治（农村）管理机构干部产生 议事机关 实践形式 自治依据居委会 居

6、民直接选举 居民会议办事公开制度居委会组织法村委会 村民直接选举 村民会议村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作 村委会组织法比较：二、共建祥和文明社区（笔记）（1）实行基层民主自治的意义是人民当家作主最有效的途径是社会主义民主最为广泛而深刻的实践也是发展社会主义民主政治的基础性工程提高政治参与能力2、青年学生应自觉参与民主管理2）重要性学习民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领1）以不同方式尝试参与民主管理知识整合民主管理最广泛的民主实践共建祥和文明社区村民自治居民自治性质内容性质内容作用实行基层民主自治的意义青年学生应积极参与民主管理意义

7、村委会是村民的自治组织，不是国家机关。村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律保障。注 意(茂名一模)发改委、人民网于2010年11月2日12月31曰联合开展“我为十二五规划建言献策”活动，全国人民可通过网站留言、论坛、微博等方式为“十二五”规划纲要出谋划策。如今网络已成为民意的直通车，政府可以通过互联网了解民情、汇聚民智。这表明A网络有利于公民直接行使国家权力B网络使公民参与政治生活的渠道拓宽了C言论自由是公民参与国家管理的基础和标

8、志D民主执政是我国政府的工作原则 B 目前，在我国一些地方，村（居）委会越来越多地成为乡（镇）政府的附属机构，村（居）民自治被“行政化”，这严重背离了我国建设社会主义民主政治的目标。村（居）民自治不能被“行政化”，是因为：A村（居）委会是乡（镇）政府的附属机构 B村（居）委会是村（居）民政治参与的重要途径C村（居）委会是基层群众性自治组织 D村（居）委会是我国人民当家作主的基层组织 C (广州二模)我国目前有69万多个行政村，每个村都有一位村长（即村委会主任）。下列表述正确的是村长是我国基层政权的组成人员 村长是村民自治的领头人村长是村民直接选举的当家人 村长是村公共事务的决定者A B C D

9、 B （佛山一模）截至2010年10月，广东省公安民警在“粤警论坛”共发帖146万多条，全体民警踊跃为公安工作特别是实现“平安亚运”、“平安广东”建言献策。这体现了 A.我国公民积极主动参与民主决策 B.我国政府坚持到群众中去的路线 C.我国公民依法享有广泛的监督权 D.我国政府坚持民主集中制的原则 A （汕头一模）广东各地村委会换届选举工作在今年展开，这次还要推选村民组成村务监督委员会，监督村务公开、民主理财等制度的落实。在这些活动中，村民参与的是A民主选举 B民主管理 C民主监督 D民主决策 B （茂名二模）“春运”被誉为人类历史上规模最大的人口大迁徙。2011年初某地出台了“春运”措施，并举行“我为春运献计”活动。作为公民，你认为下列参与方式恰当的有投票表达自己对“春运”措施的态度，行使表决权向有关部门提出意见，通过社情民意反映制度参与民主决策对“春运”措施的不完善、不合理之处提出