企业管理第一讲 企业组织治理管理

1、第一单元元第一讲 企业业、组织织、治理理、管理理关于企业业业主企业业（个人人独资企企业）合伙企业业公司制企企业类型古典企业业古典企业业现代企业业性质非法人企企业非法人企企业法人企业业投资规模模小小大投资者责责任无限责任任无限连带带责任有限责任任稳定性差差强管理的专专业化差差高治理的必必要性小小大组织简单简单复杂集权与分分权集权集权分权二、 关于组织织制度 公司组组织制度度是指公公司组织织的基本本规范，它规定定了公司司的组织织指挥系系统，明明确人与与人之间间的权责责关系，规定各各部门及及其成员员的职权权和职责责。公司司组织制制度是公公司制度度的重要要组成部部分。公公司组织织制度主主要由公公司组织

2、织结构与与公司组组织机构构构成。（一）组组织结构构公司组织织结构指指的是公公司企业业内部由由哪些部部门构成成，以及及这些部部门之间间的相互互关系。公司组组织制度度的一个个核心任任务是建建立有效效的权力力系统，合理地地分解组组织职权权，进行行集权与与分权的的安排，从而使使公司组组织具备备灵敏的的应变能能力。公公司组织织制度的的集权与与分权的的核心功功能是通通过公司司组织结结构来实实现的。公司组组织作为为一个有有机整体体，要想想实现共共同目标标，就必必须统一一领导，但公司司总部又又不可能能将所有有权力集集于一身身，而必必须将一一部分权权力授给给下级，授权遵遵循分级级授权的的原则，从最高高层开始始，

3、自上上而下逐逐级授权权，直至至最基层层组织，这样就就形成了了各个组组织层次次的明确确职权。授权的的结构形形成了一一定的权权力系统统。显然然，公司司的权力力系统是是建立在在公司组组织结构构之上的的。换言言之，权权力系统统的有效效运作要要以合理理的组织织结构为为载体。集权与与分权的的要求在在公司集集团中更更为迫切切，也更更为复杂杂，所以以不同的的公司集集团的组组织结构构形成了了多种多多样的模模式。（二）组组织机构构公司组织织机构是是指从事事公司经经营活动动的决策策、执行行和监督督的最高高领导机机构，即即公司的的最高管管理层。公司组组织机构构是公司司组织结结构的一一部分，处于组组织结构构的最高高层，

4、它它构成了了公司的的领导制制度和领领导体制制。不同国家家的公司司法设计计了不同同的公司司组织机机构，但但这并不不妨碍现现代公司司企业组组织机构构的共同同特征：所有者者、经营营者之间间通过公公司的决决策机构构、执行行机构、监督机机构，形形成相互互独立、权责分分明、相相互协调调又相互互制衡的的关系架架构，并并以法律律、公司司章程等等正式制制度规则则形式加加以确立立和体现现。依我我国公公司法规定，我国有有限公司司与股份份公司的的组织机机构均由由股东大大会(股股东会)、董事事会、监监事会和和经理组组成。其其中，股股东大会会及其选选举出的的董事会会是公司司的决策策机构，负责公公司的重重大经营营决策，经理

5、(此处指指高级管管理人员员组成的的经理层层)是公公司的执执行机构构，负责责贯彻董董事会的的决议，管理公公司的日日常业务务活动。监事会会是由股股东大会会选举产产生的，对董事事会、董董事以及及经理人人员的经经营活动动进行监监督的机机构。（三）公公司的组组织机构构与组织织结构的的关系公司的组组织机构构与组织织结构的的联系在在于都属属于组织织制度的的范畴，都旨在在解决企企业内部部的分工工与协调调问题，在外延延上，公公司组织织机构是是公司组组织结构构的一部部分。但但二者的的区别也也是显然然的。 其一，二者的的制度功功能不同同。公司司组织机机构是解解决公司司高层分分工协调调问题的的，组织织结构是是解决整整

6、个公司司企业的的分工与与协调问问题的。高层分分工协调调问题，也就是是公司治治理结构构的各个个权力机机构之间间的权力力的配置置与制约约关系。以我国国公司制制度为例例，主要要是解决决股东(大会)、董事事(会)、监事事(会)和经理理之间的的分工与与协调关关系。其其实质是是公司产产权实现现的组织织关系形形式。有有必要强强调的是是，组织织机构的的这种高高层分工工协调，决定了了公司组组织结构构的整体体的分工工协调，所以有有必要将将组织机机构从组组织结构构中独立立出来予予以单独独研究。其二，二二者的制制度性质质不同。公司组组织机构构不仅被被当作一一个经济济概念、管理概概念，更更被视作作为一个个法律概概念(如

7、如我国公司法法第二二章与第第三章的的标题分分别叫“有限责责任公司司的设立立和组织织机构”与“股份有有限公司司的设立立和组织织机构”)，而而组织结结构只是是一个经经济概念念、管理理概念，而不是是法律概概念。每每一个公公司企业业的组织织结构如如何设置置，原则则上是属属于公司司经营自自主权范范围的事事务，法法律对此此并不予予以调整整规范。但组织织机构则则不同，任何国国家的公公司立法法都明确确规定关关于有限限公司与与股份公公司尤其其是后者者高层权权力机关关的设置置，而且且对于股股份公司司的各个个权力机机关的权权力及其其运作均均设条文文予以调调整，对对于上市市公司这这样的公公众公司司的规范范更是不不厌其

8、密密。不设设立这些些组织机机构，不不能成立立公司，这是法法律的底底限条件件的要求求。我国国公司司法规规定公司司必须设设立股东东大会、董事会会、监事事会、经经理等权权力机关关，诸权权力机关关的权力力关系也也是法定定的，这这就要求求公司内内部权力力机关要要实行法法制化、制度化化管理。公司法法律制度度既然明明确了诸诸权力机机关之间间的关系系，谁当当股东、董事、监事、经理都都必须按按照这个个法律制制度来运运转。形形象地说说，股东东、董事事、监事事、经理理的人选选可以是是暂时的的，但机机关之间间的关系系是法定定的，公公司制度度是永恒恒的，这这就从法法律制度度上保证证了公司司法人的的永续性性。为什什么法律

9、律对公司司组织机机构作此此规定?这是一一个不易易回答的的问题。单纯从从法律的的角度讲讲，简言言之，因因为公司司是法人人，公司司股东对对公司的的债务仅仅承担有有限责任任，作为为一个抽抽象的实实体，公公司法人人意志的的形成、执行及及监督，均有赖赖于由自自然人组组成的公公司法人人机关来来完成。作为公公司法人人机关，董事会会等权力力机构的的设置、运作不不仅与公公司法人人的存续续息息相相关，而而且关涉涉到公司司股东、员工、债权人人、供应应商、社社区、政政府等内内外利益益相关者者的利益益，甚至至全社会会的整体体利益，这一点点在公众众公司身身上表现现得尤为为明显。所以，基于此此等利益益考量，法律不不能任由由

10、公司内内部人自自由设置置并决定定权力机机关的权权力关系系及运行行，所以以一般均均有相应应规范且且主要是是强行性性规范予予以调整整。（四）相相关概念念1、治理理结构公公司治理理结构(Corrporattegooverrnannce)，国内内有法人人治理结结构、企企业治理理结构、公司治治理等若若干种译译法。人人们从公公司治理理的具体体形式、公司治治理制度度的功能能、基本本制度安安排等多多个方面面对其进进行界定定和分类类，其中中一个重重要的分分类是分分为内部部治理与与外部治治理。内内部治理理，又称称狭义的的公司治治理，是是指所有有者，主主要是股股东对经经营者的的一种监监督和制制衡。即即通过一一种制度

11、度安排，来合理理配置所所有者与与经营者者之间的的责权利利关系，其主要要特点是是通过股股东会、董事会会、监事事会和管管理层所所构成的的公司治治理结构构来实现现公司治治理目标标。外部部公司治治理主要要是一种种非正式式制度安安排，是是指通过过一套正正式及非非正式的的制度来来协调公公司与所所有利害害相关者者之间的的利益关关系，以以保证公公司决策策的科学学性，从从而最终终维护公公司各方方面的利利益。可可见，虽虽然经济济学与管管理学也也研究公公司治理理结构，但公司司治理结结构尤其其是公司司内部治治理结构构首先是是作为一一个法律律概念出出现的。此处的的内部公公司治理理结构的的含义几几乎与公公司组织织机构相相

12、当。我我国现代代公司的的组织机机构通常常也包括括股东会会、董事事会、监监事会和和管理层层(总经经理)四四大部分分，其基基本特征征是在所所有者、经营者者之间通通过公司司的决策策机构、执行机机构、监监督机构构，形成成相互独独立、权权责分明明、相互互协调又又相互制制衡的关关系机制制，在形形式上主主要以法法律、公公司章程程等正式式规则加加以确立立和实现现。本课课程基本本上是在在同一含含义上使使用公司司内部治治理结构构与公司司组织机机构的，尽管二二者还存存在着内内涵上的的细节差差异。 2、法人人机关法法人机关关是一个个民法上上的概念念，指根根据法律律、章程程或条例例的规定定，于法法人成立立时产生生、不需

13、需要特别别委托授授权就能能够以法法人的名名义对内内负责法法人的生生产经营营或业务务管理，对外代代表法人人进行民民事活动动的集体体或个人人。在民民法上，任何法法人都有有其法人人机关。法人机机关不完完全等同同于法人人的组织织机构，后者的的外延要要大一些些，法人人机关是是法人组组织机构构的重要要组成部部分，仅仅指法人人组织机机构中的的权力机机关、执执行机关关与监督督机关。依我国国公司法法的规定定，公司司的法人人机关包包括股东东大会(股东会会)、董董事会与与监事会会等。三、 公司治治理与公公司管理理（一）公公司治理理 公司治治理一词词是从英英文中的的“Corpooratte GGoveernannce

14、”直译而而来的，我国学学者多将将“Corrporratee Gooverrnannce”译为“公司治治理结构构”或“法人治治理结构构”，个别别学者称称其为公公司机关关权力构构造，或或公司管管制。作作为十余余年来经经济学、管理学学、法学学研究领领域的一一个世界界性话题题，公司司治理仍仍未形成成一个统统一的定定义。最最狭义的的定义认认为公司司治理就就是等同同于董事事会，而而公司董董事会就就是专司司公司治治理功能能的组织织形式。狭义的的定义则则认为公公司治理理就是公公司内部部制衡的的经营机机构，核核心是董董事会，其经典典表述是是，所谓谓公司治治理结构构，是指指“由股东东大会、董事会会和由高高层经理理

15、人员组组成的执执行机构构三个部部分组成成”。与狭狭义的定定义相类类似的是是法学上上常见的的定义，认为公公司治理理包括公公司内部部所有机机关及相相互关系系的架构构，即股股东大会会、董事事会、监监事会、经理之之间的权权力利益益制衡关关系。经经济学文文献上常常见的一一种较广广义的定定义认为为，公司司治理包包括了可可能对公公司与其其所有者者关系产产生影响响的各种种制度的的总和，如公司司外部的的接管市市场、经经理市场场、资本本市场、产品市市场、机机构投资资者，以以及公司司内部的的股东会会、董事事会、监监事会等等。这种种公司治治理的概概念被认认为是企企业所有有权安排排的具体体化。公公司治理理的主要要流派之

16、之一厉害害相关者者理论的的倡导者者布莱尔尔曾给公公司治理理下了一一个最广广义的定定义，“我将对对公司治治理一词词采用最最广义的的理解，将它归归纳为一一种法律律、文化化和制度度性安排排的有机机整合。这一整整合决定定上市公公司可以以做什么么，谁来来控制它它们，这这种控制制是如何何进行的的，它们们从事的的活动所所产生的的风险和和回报是是如何分分配的这些些安排包包括公司司法和董董事会的的行为，显而易易见，它它们还包包括公司司融资、证券和和破产法法、法律律对金融融机构行行为的控控制、劳劳工关系系问题、合同法法及其理理论、产产权、报报酬制度度、内部部信息和和控制体体系等各各个方面面。”我国公公司法为例，它

17、规定定公司治治理结构构由股东东大会、董事会会、监事事会和经经理四个个组织机机构组成成。其中中股东大大会拥有有最终控控制权，董事会会拥有实实际控制制权，经经理拥有有经营权权，监事事拥有监监督权。这四种种权力既既相互制制衡，又又共同构构成公司司内部治治理权。这种治治理权力力来源于于以公司司股东所所有权为为基础的的委托代理理关系，且为公司法法所确确认的一一种正式式的治理理制度安安排，它它构成公公司治理理的基础础。 作为理理论研究究上的公公司治理理，不同同学科的的研究重重点是不不一样的的。关于于公司治治理的研研究主要要集中在在经济学学、管理理学与法法学。经经济学与与管理学学主要关关注的是是企业绩绩效的

18、提提高。从从提高企企业绩效效的角度度来看，公司治治理结构构所要研研究的问问题可以以分为两两类：一一类是经经理层、内部人人的利益益机制(theeinccenttiveeisssue)及其与与企业的的外部投投资者利利益和社社会利益益的兼容容问题；这里既既包括经经理层的的激励控控制问题题，也包包括企业业的社会会责任问问题。这这是经济济学研究究的焦点点。从利利益机制制的角度度看，公公司治理理结构安安排所要要回答的的是什么么样的企企业制度度最有利利于“确保投投资者在在上市企企业中的的资产得得到应有有的保护护和获得得合理投投资回报报”的问题题，更具具体地说说是如何何保证外外部投资资者的合合法权益益不被企企

19、业的“内部人人”(经理理层和控控制股东东)侵吞吞的问题题。另一一类是经经理层的的管理能能力问题题(thhecoompeetenncyiissuue)，也即由由于企业业领导层层(总经经理、董董事会)的管理理能力、思维方方式与环环境要求求错位而而引起的的决策失失误问题题。这是是管理学学关注的的焦点。从管理理能力的的角度看看，公司司治理结结构要研研究的是是应当如如何构架架企业内内部的领领导体系系，以确确保企业业的关键键人事安安排和重重大决策策的正确确有效问问题。但但从法学学研究的的角度出出发，公公司治理理所面对对的主要要问题是是公司治治理结构构特别是是利益制制衡机制制的构架架，即股股东(大大会)、董

20、事(会)与与经理之之间的责责、权、利分配配与构成成问题。（二）、公司治治理制度度体系 公公司治理理包括内内部治理理与外部部治理。公司的的内部治治理主要要指公司司的出资资者为保保障投资资收益，就控制制权在出出资者、经营者者组成的的内部结结构之间间的分配配所达成成的安排排。相应应地，公公司的内内部治理理机制就就是通过过股东大大会、董董事会、监事会会和经理理层等公公司内部部的决策策、监督督和执行行机制发发生作用用的。公公司的外外部治理理就是公公司的出出资者(广义上上包括股股东和债债权人)通过市市场体系系对经营营者进行行控制，以确保保出资者者收益的的安排。这一市市场体系系至少包包括产品品要素素市场、经

21、理市市场、金金融市场场、资本本市场、购并市市场和控控制权市市场等。相应地地，公司司的外部部治理机机制是通通过市场场的外部部制约而而发生作作用的。公司治治理制度度体系就就是由公公司内部部治理机机制与外外部治理理机制以以及二者者的相互互作用机机制组成成的制度度安排。1 内内部治理理机制 公司的的内部治治理机制制通常包包括股东东大会、董事会会与经理理之间的的制衡关关系。详详言之，在企业业正常营营业的状状态下，股东是是公司的的惟一终终极所有有者，对对公司资资产拥有有剩余控控制权与与剩余索索取权。名义上上，股东东大会作作为公司司的最高高权力机机构，股股东通过过股东大大会行使使重大决决策、选选择管理理者等

22、权权利。但但在现代代公司制制度下，由于股股权的高高度分散散，使得得股东通通过股东东大会行行使权利利的成本本很高，所以股股东的决决策权以以及对经经理层的的有效监监督很大大程度上上通过董董事会或或董事会会和监事事会这一一内部治治理机制制，以及及通过控控制权市市场的代代理权争争夺这一一外部治治理机制制来实现现。 在公司司的内部部治理机机制中，董事会会兼具决决策、执执行、监监督等职职能。董董事会作作为股东东的代表表行使部部分重大大决策权权以及对对经理的的监督、控制权权。股东东大会和和董事会会之间是是信托关关系，董董事是股股东的受受托人，承担受受托责任任。在极极端情况况下，董董事会有有权撤换换公司的的主

23、要执执行官员员。董事事会由内内部董事事与外部部董事组组成。但但一般很很难指望望内部董董事对自自己进行行监督，而外部部董事由由于在公公司没有有重大的的财务利利益以及及缺乏必必要的激激励、约约束机制制，外部部董事对对经理层层进行有有效监督督的动机机与能力力亦大打打折扣。所以，董事会会在治理理机制中中的作用用往往比比理论上上的效果果要差一一些。 监事会会专司监监督职能能，监督督的对象象包括董董事、经经理、财财务负责责人等。但由于于其成员员构成的的先天不不足，职职权配置置缺乏实实际价值值，以及及权利行行使缺乏乏基本的的保障机机制等原原因，监监事会已已沦为一一个尴尬尬的机构构，其监监督职能能停留在在“纸

24、面上上”而难以以转化为为现实的的生产力力。 在公司司的内部部治理机机制中，经理层层是公司司的经营营者，与与董事会会存在委委托代理关关系，由由董事会会聘任，并对董董事会负负责。名名义上，经理只只拥有决决策执行行权，主主持公司司的生产产经营管管理工作作，组织织实施董董事会决决议等。但在实实际运作作中，由由于股东东大会和和董事会会作用机机制的残残缺，经经理层实实际拥有有的权力力远大于于公司法法设定的的“纸面上上”的权力力。所以以对经理理的激励励与约束束要依赖赖外部市市场机制制。 综上，尽管公公司内部部治理机机制在立立法上相相对完善善，为公公司制度度的运作作奠定了了必要的的基础，但代理理问题不不能完全

25、全依靠内内部治理理机制来来解决，必须通通过市场场的外部部治理机机制来完完善公司司治理的的结构、机制与与功能。2 外外部治理理机制 目前理理论界对对于公司司外部治治理机制制的外延延存有争争议，我我们认为为以下机机制要素素值得强强调。产品要要素市场场 在在市场经经济条件件下，有有一个开开放的、没有进进入退出出壁垒和和地区分分割的竞竞争的产产品要素素市场，不同的的产品和和要素在在由各自自的稀缺缺程度决决定的市市场价格格的引导导下，会会在不同同的企业业之间自自由流动动，这样样，各个个企业的的利润水水平会成成为一个个能够反反映企业业经营状状况的充充分信息息指标。这一信信息指标标可以用用于判断断管理层层是

26、否称称职和尽尽职尽责责。可见见，充分分竞争的的产品和和要素市市场的存存在，有有助于克克服所有有权与控控制权分分离下的的信息不不对称，从而为为解决代代理人问问题提供供了可靠靠的信息息支持。经理市场场 竞竞争的经经理市场场意味着着经理人人员能够够在企业业间及企企业的不不同岗位位上根据据自身的的条件自自由流动动，并由由市场决决定他们们的薪酬酬水平。在市场场竞争中中被证明明有能力力和对出出资者负负责任的的经理人人员，就就会提升升其人力力资本价价值，建建立良好好信誉；反之，就会被被降低薪薪酬，甚甚至会被被替代以以至失业业。由于于经理人人员所经经营企业业的业绩绩好坏决决定了他他们在经经理市场场上的价价值与

27、就就业机会会，这会会促使经经理人员员与出资资者的利利益效用用函数趋趋于一致致，从而而使得经经理人员员在两权权分离下下与出资资者之间间激励相相容，有有利于解解决代理理人问题题。资本金金融市场场 竞竞争的资资本市场场，具体体来说竞竞争的股股票市场场的治理理意义在在于，一一方面它它通过股股票价格格的变动动对企业业的经理理人员提提供一个个逐渐的的压力，另一方方面它使使得代理理权市场场争夺战战成为可可能。金金融市场场对公司司治理提提供了一一个可利利用的场场所和渠渠道，这这就是融融资结构构的治理理。如果果一个公公司选择择了负债债，由于于企业至至少不得得不偿还还债务，这就对对经理层层的无效效率形成成了限制制

28、；当企企业经营营不善而而进入破破产程序序时，债债权人取取代股东东成为了了企业资资产的所所有者。在此意意义上，企业所所有权只只是一种种状态依依存所有有权，也也正是所所有权的的这一依依存性才才使得出出资者都都能够有有参与治治理的动动机和能能力。并购控控制权市市场 竞争的的并购和和控制权权市场的的治理意意义在于于为敌意意接管这这种治理理机制提提供了可可能。公公司控制制权市场场是不同同的利益益主体通通过资本本市场或或金融市市场对企企业发起起敌意接接管行为为，以获获得对公公司控制制权而相相互竞争争的市场场。控制制权争夺夺是不同同的利益益集团通通过争夺夺控股权权以获得得对董事事会的控控制权，进而达达到更换

29、换管理者者或修改改公司战战略目的的的行为为。【案例】标准普普尔(SSP)的的公司治治理评价价体系由两部分分构成：国家评评分与公公司评分分。其中中前者主主要评估估一个公公司所处处的外部部环境，侧重于于外部治治理机制制的制度度构成；后者主主要分析析公司管管理层、董事会会、股东东及相关关人互动动的有效效性，侧侧重于内内部治理理机制。 标准普普尔评价价体系的的外部治治理的制制度构成成：法律基础础 在在法律基基础中，最重要要的是公公司法和和证券法法，其次次是破产产法和财财产担保保法。有有效的法法律规则则和法律律实施对对于良好好的公司司治理是是最基本本的要求求，而高高效率的的法律实实施有时时比法律律规则更

30、更加重要要。监督制度度 主主要因素素包括：监督机机构设置置及其管管辖范围围；自律律组织的的作用如如何；监监管法规规；监管管机构与与交易所所的关系系，等等等。信息披露露制度 内容容包括：独立审审计师的的独立性性；会计计准则；关联交交易的披披露；信信息披露露的真实实性、及及时性，等等。市场基础础 主主要关注注的问题题：上市市交易制制度；国国有股份份与私人人股份的的地位；机构投投资者的的地位；政治环环境的性性质，等等等。标准普尔尔评价体体系的内内部治理理的制度度构成包包括：所有权结结构和影影响 包括所所有权结结构的透透明性和和所有权权的集中中程度及及影响两两个方面面，主要要分析内内容包括括：股东东间

31、的从从属关系系；公司司与下属属机构的的合同安安排；主主要附属属公司的的股权结结构、股股东和管管理层；与董事事会和管管理层间间的合同同；控制制权转移移的公司司章程条条款，等等等。金融相关关者关系系 包包括：对对股东大大会的管管理、参参与和信信息；投投票和股股东会程程序；安安全的股股票管理理和完全全转让的的方法，等等。财务透明明性和信信息披露露 包包括：财财务报告告的递交交；披露露市场敏敏感信息息的程序序，等等等。董事会结结构和运运作 包括：董事会会结构与与组成；董事会会职能和和有效性性；外部部董事的的职能和和独立性性，等等等。 理论上上一般认认为，公公司内部部治理是是基本正正式制度度的安排排，而

32、外外部治理理是属于于非正式式制度的的安排。但上述述分析让让我们看看到这种种划分并并不绝对对，公司司外部治治理的制制度构成成亦包含含有重要要的正式式制度安安排成分分。（三）公公司治理理与公司司管理1 区区别公司治理理与公司司管理是是两个不不同的管管理体系系：公司司治理是是企业治治理制度度的安排排，是给给企业提提供一种种运行的的基础和和责任体体系框架架，而公公司管理理主要涉涉及具体体的运营营过程，因而这这两者考考察企业业的角度度、研究究企业的的核心内内容，在在企业管管理中地地位和发发挥的作作用都不不相同。具体而而言，二二者的区区别可如如下表所示示：公司治理理与公司司管理的的区别分分析表公司司治理公

33、司管管理目的实现利利益相关关主体间间的制衡衡 实现公公司的目目标 顾顾客、经经营者、 涉及主主体所有者者、债权权人、经经营者、雇员、顾客 ， 债权人人、雇员员、 所所有者 在公司司发规定公公司基本本框架，以确保保管理处处于正确确的轨道道规定公公司具体体的 展地位位发展路路径及手手段 计计划、组组织、指指 职能监督、确定责责任体系系和指导导 挥挥、控制制和协调调 企企业内部部的组 层级结结构企业的的治理结结构 织织结构 实施基基础主要是是契约关关系 行政权权威关系系 主主要由经经营者决决 法律地地位主要是是法律、法规决决定 定定 政政府基本本上不直直 政府作作用体现债债权人、股东的的相对地地位 接接干预 反映映企业的的资本资本结结构 体体现各股股东的相相对地位位 状状况以及及管理水水 平 单就二者者的功能能和活动动范围进进行区别别：公司治治理的活活动有利利于公司司管理，但又是是在管理理之上先先要解决决的问题题。而管管理的特特权就被被假定为为经营，作用就就是使经经营更有有效率，典型的的管理被被描述为为具有金金字塔形形状的或或类似垂垂直模型型的等级级命令结结构。与与之相对对，公司司治理的的任务就就其本身身而言不不在公司司的业务务经营上上，而是是对公司司予以总总的指导导、监督督和控制制所采取取的行政政措施