报检水平测试基础知识第1讲

1、第 1 讲第一章 出入境检验检疫概述1、出入境检验检疫：是指检验检疫机构依照法律、行政和国际惯例等的要求，对出入境货物、交通工具、等进行检验检疫、认证及签发检验明等监督管理工作。2、出入境检验检疫的目的：是保护国家经济的顺利发展，保护人民的生命和生活环境的安全与健康。第一节 中国出入境检验检疫的产生与发展一、中国出入境检验检疫的产生（一）萌芽从人类社会进入原始社会末期开始，自发的原始检验检疫行为已经开始萌芽。（二）产生我国历朝历代对于传染病的检疫和防治均有一定的，并规定了相应的措施。隋唐时期，在边境地区设立“交市监”。唐代，我国在广州设立市舶使一职，管理海外贸易。宋代，设立榷易院，主管的对外贸

2、易。元代在市舶司内设舶牙人，由舶牙人对船舶和货物进行检验和鉴定市舶司成为专管“朝贡贸易”的机构，在市舶司内设立牙行。清代，市舶司的关税和打击的职责开始由担任，另一部分贸易管理职能则由新兴的牙行组织十三行代替。二、近代检验检疫制度的传入（一）国外检验机构的进入1864 年，英国劳合氏公司人在成立仁记洋行，这第一个办理商检业务的机构。（二）近代卫生检疫制度的传入三、中国检验检疫体系的初步形成1932 年底，院通过并颁布实施了实业部商品检验法。这是由我国颁布实施的首部专业商品检验法，也是我国完全按照当时通行的国际贸易规则制定的商品检验。四、检验检疫的发展历程1947 年底，中合化验室下的第一个检验检

3、疫机构。1998 年 4 月，和再次对原有的检验检疫管理体制进行了，将原国家商品检验局、卫生检疫局和农业部动植物检疫局合并组建成中民国家出入境检验检疫局，这就是统称的“三检合一”。2001 年 4 月 30 日，决定将国家质量技术、国家出入境检验检疫局合并，组建中民国家质量监督检验检疫（国家）。第二节出入境检验检疫的我国对检验检疫采取了国家最高权力机关、和三级的体制。中国出入境检验检疫，还要适应国际公约。一、检验检疫法律（一）中民商品检验法（二）中民进动植物检疫法（三）中民国境卫生检疫法（四）中民食品安全法2009 年 2 月 28 日第十一届常务第七次会议通过，2009 年 2 月 28，2

4、009 年 6 月 1 日起施行。二、检验检疫行政（一）中民商品商检法实施条例（二）中民进动植物检疫法实施条例（三）中民国境卫生检疫法实施细则（四）中民食品安全法实施条例三、检验检疫规章及规范性文件（一）检验检疫行政规章以令的形式对外。（二）规范性文件，是指及各直属检验检疫局按照规定程序制定的涉及行政管理相对利、义务，具有普遍约束力的文件。1、制定的规范性文件应当以公告形式对外发布。2、直属检验检疫局制定的关于本辖区涉及行政管理相对利义务的规范，应当以公告形式对外发布。（规范性文件不得设定对行政管理相对人的行政处罚。）例题（多选题）1.（ ）不得设定对管理相对人的行政处罚。A.法律B.行政C.

5、国家公告D.直属检验检疫局公告：CD第三节 出入境检验检疫的职责一、法律职责先后制定了商检法、动植物检疫法、卫生检疫法以及食品安全法等法律，从根本上确定了出入境检验检疫工作的法律地位。二、国家依法设立的进监督管理行政机关第四节 出入境检验检疫的作用一、国家主权体现二、国家管理职能体现三、对外贸易顺利进行的保障四、国家经济建设和社会发展的保障第五节 出入境检验检疫的管理体制与机构一、检验检疫的管理体制1980 年 2 月，检验检疫恢复了的垂直体制。二、检验检疫的组织机构从 2000 年 1 月 1 日起，设在各地的出入境检验检疫机构实行“一次报检、一次取（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、

6、一次计、一次发证放行”的先报检、后通关的新的通关制度，并启用新的的出入境检验书和出入境货物通关单。（一）国家国家质量技术与国家出入境检验检疫局合并，组建中民国家质量监督检验检疫。（二）国家认监委为国家质量监督检验检疫管理的事业，管理、监督和综合协调认可工作的主管机构。（三）委为国家质量监督检验检疫管理的事业，管理标准化工作的主管机构。（四）直属检验检疫机构（三）报关与管理密切相关（了解）以往学员通过成绩截图 : 用事实说话单证员 HYPERLINK http:/w/ http:/w/news.aspx?id=1362报关员 HYPERLINK http:/w/ http:/w/news.aspx?id=1918报检员 HYPERLINK http:/w/ http:/w/news.aspx?id=1404助力会计师： HYPERLINK http:/w/ http:/w/news.aspx?id=1