环境影响评价案例分析2013课件

1、环境影响评价案例分析青海大学 卢素锦 案例1（石化类项目）中国石油吉林石化分公司60万t/a乙烯改扩建工程与法律法规及相关规划的符合性分析项目产品和技术属于鼓励类，符合国家产业政策符合石化行业“十五”规划要求厂址选择符合城市总体规划和环境功能区划项目分析工艺分析：因涉及工艺繁多，应重点说明主要工艺装置及其技术和环境特点，如本案例中的乙烯扩建改造装置、聚乙烯装置、丁二烯装置、芳烃抽提装置污染物分析（主要污染来源及特点）本工程属于改扩建工程，在进行污染物排放源强核算时，应注意清算新老污染源“三本帐”，即技改扩建前污染物排放量、技改扩建项目污染物排放量和技改扩建完成后污染物排放量（包括“以新带老”削

2、减量）因涉及多套装置，应给出总物料衡算和各装置物料平衡、水平衡及污染物汇总表有组织排放废气及主要污染物：包括两部分乙烯装置裂解炉、再生气加热炉和清焦排放的烟气，主要污染物为SO2和Nox 。工艺废气：乙烯、聚乙烯装置、丁二烯装置和芳烃装置的回馏罐排放的不凝气；加氢反应器催化剂再生气；单体脱气塔、干燥器、树脂脱气仓和产品贮仓排气；脱烃组分塔和溶剂回收塔排气；超压放空气，主要污染物为非甲烷烷烃、乙腈、甲苯、二甲苯。无组织排放废气：各种中间产品和产品的贮罐大、小呼吸排气，主要污染物与有组织排放废气相同。排放固体废物及其特性：属于危险废物的包括脱氧器（塔）、脱炔塔、脱CO罐等排放的废催化剂废矿物油，废

3、白土和废环丁砜溶剂。属于一般工业固体废物的有废分子筛、废吸附剂、废树脂等。废水及其特性：主要包括乙烯装置的清焦废水、废碱沉降槽排水、聚乙烯装置造粒机排污水、丁二烯装置溶剂回收塔底排水等工艺废水，以及各装置机泵冷却水、地面冲洗水、化验室排水等，污染因子为COD、挥发酚、石油类、苯系物、硫化物、氨氮、SS等；公用工程和辅助工程污水包括循环冷却系统排水、脱盐水系统排水等，主要污染因子为COD、pH、SS、氨氮和石油类吉林市属于“两控区”的“SO2控制区”环境质量现状：评价区环境空气TSP严重超标，无任何容量；松花江吉林江段挥发酚、COD超标；水质受到一定程度的污染，九站断面至哨口断面已经不满足GB3

4、838-2002 III类水域要求。环境保护目标：根据项目特征（废水、废气排放量大，噪声严重）、区域环境特征及环境敏感目标识别原则确定。环境影响识别、预测与评价可能的环境影响因素：废气、废水、噪声、工业固体废物和物料的泄漏。评价因子的筛选：区域调查因子、特征排放污染物因子和总量控制因子。评价等级、范围、重点和专题设置：按技术方法相应的方法计算确定或直接根据相关技术规定确定。模式的选择与运用：废气存在有组织排放和无组织排放两类，因此预测其对评价区空气质量的影响时，前者可选用点源模式，后者可选用面源模式；水质预测模型根据松花江吉林江段较为平直的特点，同时考虑到污水与河水的混合需要一段距离，不同监控

5、断面相对于排污口可能处于混合过程段和完全混合段，涉及的污染物均为非持久性污染物，因此水质预测模型选用平直河流混合过程岸边排放二维稳态混合衰减模式和S-P模式。与法律法规及相关规划的符合性分析与地方规划相符工程选用主体工艺及设备属于国家鼓励类，符合相关产业政策要求配套建设环保设施符合相关技术政策要求火电厂建设项目对水资源的需求量极大，在进行政策分析时，还要考虑到与当地水资源规划的相符性项目分析项目污染的特点：此类项目可能的污染因素主要包括燃煤产生的废气对大气环境的影响；燃煤产生的大量粉煤灰废物对周围地表水、地下水环境的影响；噪声对周围敏感区和敏感点的影响；电站温排水对接纳水体水质的影响（尤其是采

6、用直流冷却工艺电厂）对于火电厂类建设项目，应详细说明燃料的来源、特征、运输、贮存等内容应清楚交代用水来源，并分析水资源供给的保证性，并交代清楚是否取得用水许可应有全厂硫平衡和水平衡图源强统计应加强对煤尘和烟尘无组织排放的分析项目建设在较敏感的地区时，应提供多个厂址比选，从环境角度对厂址选择可行性进行分析清洁生产分析时，应重点关注工艺先进性、能耗指标和水资源利用指标，常用指标为发电标煤耗、污染物排放指标、用水量与排水量、废水重复利用率、循环水率、固体废物综合利用率、热效率、热电比等环境现状调查与评价应结合项目污染特点及主要污染要素，对项目评价区域内的环境质量现状进行调查和评价大气方面应详细调查气

7、象资料，结合确定大气可能影响到的地区（敏感区、点），了解评价区和这些敏感点的大气质量现状，主要考虑的因子为SO2、NO2、TSP和PM10，并分析超标原因噪声现状调查的重点是确定评价区内的敏感区和点，并说明它们与建设项目厂址的空间关系环境可行性分析选址可行性达标排放可行性（环保措施分析结论）环境质量要求符合环境功能区划的可行性（现状结果与预测结果叠加后是否符合功能区要求，如本案例中的大气、噪声）总量控制指标可行性（本案例中的SO2、烟尘总量控制指标及保障措施的可行性）案例3（基础设施类）广州市废弃物安全处置中心与法律法规及相关规划的符合性分析项目属于环境保护类，符合国家关于危险废物安全集中处置

8、的环境保护政策符合危险废物和医疗废物处置设施建设规划符合地方环境保护规划和广州城市发展规划项目分析项目组成一般应包括：安全填埋场及配套设施（如渗滤液收集处理系统、填埋气集排气系统）；废物尤其是危险废物的收集、运输、贮存和中转系统；废物填埋前的预处理系统（如物化处理车间、稳定化/固化处理车间）、公用工程设施、办公生活设施等规模是该类项目首先需要考虑和分析的问题，它直接关系到项目的运营期，应结合当地须进行综合处置的危险废物产生量、有害废物的种类、特性以及相适宜处理工艺的处理量进行统计分析，分类确定各种处置工艺及相应的规模，并落实到具体工艺车间，给出物料平衡工程特征：本类项目工程重点为填埋场本身及配

9、套建设的防渗、收集、处理和排泄系统，以及废物预处理工程项目主要的环境影响要素及环境问题：渗滤液；填埋气；填埋机械作业噪声；废物收集、转运过程。主要环境问题是渗滤液引起的水环境污染问题（地表水和地下水）填埋场的取、弃土石方量较大，应在工程分析中详细列出，并进行物料衡算环境现状调查与评价自然环境中的地质地貌等资料对填埋场的选址有很大影响，应详细调查；填埋场废气、作业噪声等直接会对周围敏感点和敏感人群产生影响，应详细了解建设项目区域内的环境敏感保护目标，重点放在住宅、文化遗迹等社会关注目标上；由于渗滤液会影响到地表和地下水，故应对这两部分的现状质量进行详细调查，主要调查因子为NH3-N，COD、BO

10、D等；生态环境现状调查环境影响识别与评价重点考虑渗滤液引起的环境问题。评价因子主要为COD、BOD和NH3-N等对地下水要通过预测确定相应的防护距离场址的比选论证和合理性分析属于比较关键的问题，要结合自然环境、工程条件、环境质量现状和环境影响等方面进行对比分析应关注的其他问题必须详细调查了解和描述危险废物的产生量、种类和特性，因为它关系到规模和处置工艺必须贯彻“全过程管理”原则，即影响评价范围应延伸到填埋场以外的区域，将危险废物收集、运输、临时中转和贮存都纳入到最后影响评价中来应对安全处置的各个工艺环节进行分析，而对渗滤液引起的主要环境问题进行重点评价，对渗滤液可能引起的地下水污染进行预测和评

11、价对设有焚烧设施的处置中心，还应对焚烧工艺和主要设施进行充分的分析危险废物选址除了要考虑地质、自然环境要求等硬性条件外，还应考虑公众的承受心理，因此应加强公众参与专题必须要有风险分析和应急措施，包括输运过程的事故风险，填埋场渗滤液的泄漏事故及不相容废物入场引起的事故风险等项目分析工程分析基本要求项目组成：油田项目主要包括勘探、钻井和开采、站场、集输管线、掺水和注水管线等主体工程，以及道路、供电、通讯、生活基地、环保设施、供排水等公用工程和辅助工程等新开发项目污染源分析：应按各工程项目分别从施工期、运营期和封井进行工程分析，指出废水、废气和固体废物产生源，汇总给出污染物产生量，明确处置去向滚动开

12、发项目污染源分析：应当回顾已建项目的环境影响，即明确已开发的规模、方式，已建工程的各种污染物的产生点位和产生量，已经采取的环保措施和设施及其效果分析，并分别从水、气、固和噪声等环境要素角度回顾分析施工期和运营期存在的主要环境问题，并最终提出拟在本期滚动开发中解决的环境问题。同时必须注意不同产能、不同开采年限下原材料消耗量及污染物产生量的变化应当设定禁止开采的范围。对于可能分布于自然保护区、水源保护区等敏感区域的油井，应禁止开采；如果确实需要在保护区试验区开采的油井，在征得有关主管部门同意后，井位的选择应在相对较小的范围内调整主要污染及其来源以油田开发过程中形成的污染源及原油集输及处理中的污染源

13、为主体，同时包括机动车污染源及生活污染源废气：钻井，采油，原油集输及处理过程中使用动力机械（如钻机、柴油机）、加热设施（加热炉）、储运设施（储罐）等产生，主要污染物为NOx、SO2、烃类废水：主要包括钻井废水和井下作业废水（主要污染物为SS、COD、石油类、挥发酚、硫化物），含油污水（主要污染物为石油类和挥发酚）和生活污水（主要污染物为SS、COD、氨氮）固体废物：钻井废弃泥浆，钻井岩屑，落地油等噪声：来源于站场各类机泵、加热炉的连续稳态噪声和钻井用柴油发电机、钻机、柴油机、井下作业设备、机动车辆等流动噪声生态环境影响源分析油田开发建设包括建设期（钻井、完井及地面场站建设）和运营期两个阶段，对

14、生态环境的影响主要存在于建设期主要表现为占用土地、改变土地利用性质、扰动土层、破坏植被可能的影响源包括钻井、地面站场建设、埋设输油管线、新建各新钻井的进场道路等活动环境现状调查与评价因属于滚动开发项目，应明确已开发过程中存在的主要环境问题，分析其原因，并提出相应的解决补救措施应依照导则要求，详细调查开发范围内的环境敏感保护目标，对于本案例而言，包括具有供水意义的地下水、地表水、基本农田、保护文物（如沧州铁狮子）和村庄，没有自然保护区、湿地和天然林等现状调查应重点监测与石油开采项目相关的特征污染物，如石油类；并要考虑到开采活动可能影响到的所有环境要素，如本案例中的地下水、地表水和土壤（尤其是农田

15、）应根据工程分析中确定的可能受到开发项目影响的生态环境要素进行详细的调查分析，如本案例中的土壤环境、农业生态、动植物现状、生态景观等环境影响识别、预测与评价影响识别应按照建设和运营期分别确定建设期钻井时产生的废气、扬尘、钻井废水、废弃泥浆、钻井岩屑和落地油等，分别会对环境空气、地表水、地下水和土壤产生不利影响建设期钻井、管线铺设、进场道路建设等活动对生态环境的影响，如管线铺设过程中平整施工带、开挖管沟、建设施工便道等活动以及施工机械、车辆、人员践踏等对土壤扰动和植被的破坏运营期正常工况下，本工程需注水开采。抽取地下水、采出含油污水，回注水，集油、掺水、注水管线，生活污水等会污染地下水和地表水，

16、破坏土壤理化性质，影响农业产量。应结合本地敏感环境因子分析，确定主要的环境影响因子对油田开发项目而言，运营期存在较大的环境风险，应当给出不同可信事故源项和处置方式，进行影响预测对本工程而言，事故风险主要来自于钻井（井下作业）、原油集输管线以及站场等工艺环节，潜在危险因素有腐蚀、误操作、设备缺陷、设计问题，主要的事故类型为井喷事故和管线破裂导致的泄漏。事故泄漏潜在作用对象包括大气环境、地表水、周围人群和生态环境。井壁坍塌可能导致原油和回注水对地下水的污染生态环境影响评价：重点集中在对土壤环境质量、土地利用格局、植被及区域内生态景观改变的分析，应分期分析清楚，并注意正常和事故状态两种状况。本类项目

17、的评价重点：工程对生态环境的影响，对地表水和地下水环境的影响及事故风险分析环境保护措施分析对于此类项目而言，开展规划环评落实“预防为主，保护优先”应是第一位的环保措施此类项目可减少工程生态影响的措施包括：预防为主，各类地面建设活动在选址过程中应尽可能避开农田、林地、文物和地表水体等管沟施工中分层取土，分层回填，保存好表层土严格控制施工车辆、作业机械及人员活动范围，尽可能缩小施工作业带宽度，以减少对地面的碾压作好泥浆的防漏防渗处理，防止污染土壤和地下水推广使用新型泥浆，减少钻井废物的产生及时妥善处理作业过程中产生的各类废物和落地油油田开发项目的环境影响在很大程度上决定于管理的有效性。在制定应急措

18、施时，重点是防止安全事故转化为环境事故。因此，应急计划中应包含防范、处理环境污染的制度（如及时通知环保部门）和措施。鉴于油田开发是一个长期过程，应制定长期监测计划，对主要环境影响进行跟踪监测，以便及时发现问题，调整环境保护措施 案例5 （交通运输类） 新建铁路遂渝线（遂宁重庆）铁路建设项目环境影响评价的特点建设项目包括新建、增建二线、电气化、增容改造等类型主要环境影响一般为生态、噪声和站场污染，当涉及水源保护区时，水环境影响也是评价的主要内容之一铁路项目不同的线路段和场站所处的环境不同，发生的影响也不同，因此应按照“点段结合，以点为主”的原则进行环境影响评价和提出环保措施另外，由于项目在建设期

19、和运营期产生的影响也不同，在评价和制定环保措施时，应注意不同时期的差异铁路建设项目环境影响评价应注意的问题选线和站场的布局是铁路项目对环境有重大影响的因素，应从环境可行性和合理性进行比选论证铁路工程涉及的主要环境敏感区是调查与评价的重点工程分析应将全部工程纳入分析中来，除线路、站场等主体工程外，应特别注意大型临时工程的布局（包括施工道路的修筑或利用问题）、规模、作业方式、主要材料的来源和运输等；其次应明确最重要的工程有哪些，分别位于什么地方，如隧道、大桥特大桥、高填方路段、深挖方路段、集中取土场和弃土场、大型采石场、站场及大型加工场等，并注意遵循全过程分析的思想环境影响识别：应针对生态环境类型

20、多、因子复杂、不同地段和时期影响迥异的特点，合理划分生态类型，分路段按不同的生态类型识别其影响环境现状调查：应在影响识别的基础上，按点段结合的原则调查生态类型并阐明存在的问题。特别要确定敏感目标，并阐述清楚其现状和环境问题。噪声敏感目标要定量到“点”，生态环境敏感目标也要定量到“点”（如自然保护区）或“段”（如森林生态系统）环保措施包括工程设计提出的措施（进行技术经济可行性分析）和新提出的措施。措施应针对具体的点段和具体的影响，尤其是对敏感保护目标的保护措施要细致有效。可分期提出。除工程措施外，要包括监测及管理措施。所有措施须有投资分项估算表；可考虑编制生态监理和生态监测方案案例6（水电项目）

21、四川省美姑河柳洪水电站与法律法规及相关规划符合性分析符合西部大开发战略符合国家电东输产业政策项目分析施工期噪声及三废排放对自然环境的影响施工期活动对生态环境的影响：施工开挖、弃渣、占地等活动将破坏植被、新增水土流失，电站工程占地以及由此引起的移民搬迁问题，工程活动对珍稀濒危和受保护动植物的影响等运营期环境影响：主要是电站运行会造成13km的减水河段，影响河道内和库区内水生生物环境环境现状调查与评价区域内的自然环境质量现状调查（主要为水和噪声）应详细调查水生生物多样性、陆生生物多样性、水土流失状况，通过调查确定生态敏感保护目标，明确主要的生态环境问题环境影响、预测与评价环境影响识别及评价重点：根

22、据案例提供的资料和前面的环境问题分析，评价工作重点包括施工期的生态影响评价和运行期水文情势变化及其产生的生态影响评价工作等级的确定：评价等级不能仅按工程直接影响区域面积确定，而应综合考虑建设区内是否存在敏感保护目标和其他生态问题（如本案例中的保护鱼类、有国家II级保护兽类和鸟类，属于水土流失严重地区），是否有大规模工程活动（如项目开挖方量大，有6个料场和渣场）等确定，本案例评价等级应为二级而非三级环境影响预测：生态影响预测应尽可能定量，对于本案例而言，可采用类比调查的方法实现。而且应对电站运行产生的水文情势变化引起的水生生态影响进行定量预测环保措施分析应按规定提供环境影响经济损益分析应提出生态

23、修复及补偿措施水电站开发环评中应该注意的共性问题须特别关注大坝建设对水生生态环境的影响须对河流及岸侧的生态结构与功能进行充分的调查大坝建设导致的淹没、阻隔、径流变化是对河流生态系统最大的干扰，评价中应根据非污染生态评价导则中提供的景观生态学评价方法，重点评价大坝对河流廊道的生态功能的影响引水式电站运行会造成河道的减水或脱水，因此必须深入评价此类电站对河流生态系统的影响案例7（规划环评）木里河规划的环境影响评价相关法律法规的执行情况2003年9月1日生效的中华人民共和国环境影响评价法规定了包括“一地三域”综合性规划、十类专项规划及其指导性规划需要开展环境影响评价，2004年环保总局98号文进一步

24、明确了实施环境影响评价的规划范围。本案例所涉及规划属于“水利的有关专项规划，”，按文件应当编写环境影响报告书规划编制符合规划环境影响评价技术导则（试行）中有关规定和要求规划环评的结论和建议体现在最后形成的文件中通过行业主管部门的审批规划方案的初步筛选案例围绕四个梯级开发方案，从工程地质条件、枢纽布置及施工条件、水库淹没及移民安置、环境影响、水力资源利用程度、水库补偿效益及在电力系统中的应用和经济性七个方面逐一比较了各个方案的技术经济合理性，提出了规划推荐方案 规划实施后的影响环境的主要因素及其产生的主要环境问题从可能对环境产生重大影响的社会经济要素（如地方财政收入）、就业增收、生活水平、燃料及

25、能源结构、产业结构、移民、淹没耕地与林地、土地资源、工程施工特别是道路施工建设和弃渣处置等）入手，分析其主要环境问题（如水文情势、水环境与水生生态系统、生态植被破坏、水土流失、地质灾害等）规划环境影响评价的内容与范围评价内容：生态环境、水环境、社会环境。应着重选择具有综合性、深远性的指标，对于本案例而言，包括水文情势、水温、水质、生态完整性、生物多样性、局地气候、社会经济、文物古迹、景观资源、水资源利用、民族宗教等评价范围常按不同要素分别确定，如本案例水环境与水生生态、陆域生态的影响评价范围为流域；水土流失评价范围为整个河段的河谷区域，重点是水库淹没区和施工区；社会经济评价按行政区划分案例8

26、（验收监测）深圳西部电力有限公司5#、6#机组续建工程火电项目的验收监测范围大气环境：P657声环境：P657水环境：P657固体废物：P657环境影响评价文件及其批复文件中提出的其它要求：总量控制与削减要求；以新带老要求；清洁生产要求；环境管理与环境监测要求等等（P658）验收监测标准注意地方标准与国家标准、行业标准与综合标准执行权限的问题（P658）注意标准的更新后新老标准的更替问题（P658）注意正确理解标准（P659）验收监测布点基本原则是应能反映污染物排放情况和污染治理设施对污染物的去除效率，且必须取得有代表性的监测结果（P658）结论分析与整改方案应分别按废水、废气、噪声、固体废物、总量、清洁生产等分别给出验收监测结论和明确的意见结论中应当明确表明建设项目是否符合竣工验收的条件以及能否进行验收案例 9（验收调查）重庆上桥-界石高速公路工程应注意的几个方面确定竣工环境保护验收调查的范围原则性要求确定范围外，还应包括受建设项目影响的区域，一般与环境影响报告书中的评价范围相同，应能涵盖拟验收项目的所有工程区域、污染源及其影响区域如附近有需要保护的特殊