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文档简介

1、社区的定义:社区是指聚居在一定区域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区与社会的区别:在空间地域、组织范围角度,社区比社会小。在成员关系角度,社区比社会更具凝聚力。在社会功能上,社区比社会的功能更加具体和专门化。社区社会组织的定义:指以社区居民为主要成员,以满足社区居民的多元的、多样需求为目的,由居民自发成立并自觉参加,以公益或共益为目的的社会组织形态。社区社会组织的基本要素包括:组织成员主要是本社区的居民。活动区间通常只限于本社区范围内。基于本社区居民的内在需要构建起来,因此具有较强的活力。组织成员自由进入、推出、组织结构较为松散。现代社区的特征:社区是一个“小社会”社区是聚落的承载体社区

2、具有自己的文化特色社区具有多种功能社区是不断发展变化社区的基本要素:人口要素(人口要素是社区的第一要素,社区人口要素进行分析主要从数量、质量、人口结构、分布和流动)地域要素组织要素文化要素心里要素物质要素七、社区的基本类型 1、按经济结构、人口密度、社会组织形态等多元化划分 eq oac(,1)农村社区 eq oac(,2)城市社区2、按空间特征划分 eq oac(,1)法定社区(又叫行政社区,法定社区就是行政管理力量的重要表现形式之一) eq oac(,2)自然社区 eq oac(,3)专能社区 eq oac(,4)虚拟社区(出现在互联网时代的非现实社区)按社区的层次划分1微型社区(初级社区

3、)2中型社区(二级社区)3大型社区(三级社区)社区的功能经济功能(经济功能是社区最基本的功能)社会化社会控制社会参与社会支持社区发展的定义是指社区居民在政府机构的指导和支持下,依靠本社区的力量,改善社区经济、社会、文化状况,解决社区共同的问题,提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。社区发展的原则民主过程原则全体参与原则广泛合作原则自下而上原则问题解决原则协调发展原则十一、社区发展的程序了解社区(社区的基本情况、社区的需求、社区的问题、社区资源)制订发展计划实施计划评估工作成效十二、社区建设的意义:只有不断地建设好社区,才能促进社会管理的完善。只有不断地建设好社区,才能促进各种群体和睦相处。

4、只有不断地建设好社区,才能较好的维护社会稳定。只有不断地建设好社区,才能把构建和谐社会的任务落到实处。十三、上海模式行政主导型 沈阳模式自制型 汉江模式合作型十四、国外社区建设的特点:在运作方式上是政府主导目的在于解决社会问题注重培育社区自我发展能力归根结底是一种社会改良,是政党获取选票的手段十五、社区建设的指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,从我国基本国情出发,改革城市基层管理体制,强化社区功能,巩固党在城市工作的组织基础和群众基础,加强城市基层政权和群众性自治组织建设,提高人民群众的生活质量和文明程度,扩大基层民主,密切党群关系,维护

5、社会政治稳定,促进城市经济和社会发展。十六、社区建设的基本原则以人为本、服务居民资源共享、共驻共建贵权统一、管理有序扩大民主、居民自治因地制宜、循序渐进十七、社区建设的目标社区建设的基本目标:建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,不断提高社区成员的生活水平和生活质量。社区建设的主要目标: eq oac(,1)适应城市现代化的要求,加强社区党的组织和社区居民自治组织建设,建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的信心社区,构建新的社区组织体系。 eq oac(,2)以扩展社区服务为龙头,不断丰富社区建设的内容,增加服务的发展项目,促进社区服务网络化和产业化,努力提高居民生活质量,不断满足

6、人民群众日益增加的物质文化需要。 eq oac(,3)加强社区管理,理顺社区关系,完善社区功能,改革城市基层管理体制,建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。 eq oac(,4)坚持政府指导和社会共同参与相结合,充分发挥社区力量,合理配置社区资源,大力发展社区事业,不断提高居民的素质和整个社区的文明程度,努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。十八、社区建设的现实条件:促进社区政治、经济、文化协调和健康发展,是实现社区建设基本目标的前提和条件。坚持党和政府的领导,是实现社区建设基本目标的有力保证。强化社区功能,完善社区服务,解

7、决社区问题,是实现社区建设基本目标的关键。依靠社会力量,利用社会资源,是实现社区建设基本目标的方法和目标。十九、社区建设的发展方向健全社区管理体制机制,提高社区治理水平。完善社区服务体系,满足居民群众生活需要。繁荣社区文化,提高社区居民文明素质。切实改善人居环境,促进人与自然和谐发展。促进社区党建全覆盖,增强城乡基层党组织的生机活力。二十、社区建设的特点:综合性社会性地区性群众性多样性二十一、社区建设的功能:管理协调功能社区服务功能社会综合管理功能医疗保健计生服务功能环境维护功能文体教育功能社会保障功能二十二、社区建设的主要内容:社区组织社区服务社区卫生社区文化社区环境社区治安二十三、社区建设

8、的主要任务:拓展社区服务发展社区卫生繁荣社区文化美化社区环境加强社区治安二十四、党的十七大首次把基层群众自治制度作为一项政治制度,与人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度构成我国的基本政治制度。二十五、基层群众自治的基本要素自治区域自治组织自治事权二十六、基层群众性自治的特点自治组织本身不是政权机关,也不是政权机关派出的机构或辅助机构,不向国家承担财务责任,主要行使自治职责。自治组织的负责人不授予国家公职人员,而是由自治组织全体成员选举产生,并对全体居民负责。自治的对象是全体居民,而不是局限于某一阶层或某一行业的成员。自治的范围限于基层的社会生活,以人民群众

9、生活的社区为自治单位。自治的目的是使该居住区内的居民实现自我管理、自我教育、自我服务,办理好本居住区中的公益事业和公共事务。二十七、居民委员会的定义:是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。二十八、居民委员会的自治事务的内容:财产自治财务自治人事自治管理自治教育自治服务自治二十九、社区居民自治的意义:有利于人民当家作主有利于居民素质的提高和全面发展有利于改善社区管理有利于社区共同体的真正形成有利于政府与社区履行各自的职能和任务三十、居民会议的作用:有利于实现居民自治有利于防止社区居民委员会成员的独断专行有利于培养居民的民主意识和民主生活习惯有利于充分发挥集体智慧的作用三十一、居

10、民会议的形式:全体会议由每户派代表参加的回忆由每个居民小组选举代表二至三人参加的会议三十二、居民会议的表决形式大体有三种:口头表决举手表决无记名表决三十三、党支部的性质:党支部是党的组织基础(党的基层组织包括基层党委、总支部和党支部)党支部是党联系群众的桥梁和纽带。党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒。三十四、社区党建工作的指导思想: 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧密围绕城市改革发展稳定的大局,紧紧结合城市社区建设的实际,以保持党和人民群众的血肉联系为核心,以服务社区群众为宗旨,以构建城市社区党建工作新格局为着力点,不断提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗

11、力,努力扩大党组织在城市工作中的覆盖面,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区,促进城市现代化建设,构建社会主义和谐社会提供坚强有力的组织保证。三十五、社区党建的目标要求领导班子好党员干部队伍好工作机制好工作业绩好群众反映好三十六、加强社区党组织建设的主要措施健全社区党组织加强和改进党员教育管理建立完善社区党建工作协调机制,发挥社区党建的整体优势切实加强对社区党建工作的领导三十七、城市居民委员会的主要职责:依法组织居民开展自治活动依法协助城市基层人民政府或者它的派出机关开展工作依法依规组织开展有关监督活动三十八、2012年5月29日陕西省委省政府发文结合陕西省情,明确社区居民委

12、员会的设立要按照“便于管理、便于服务、便于自治、精简效能”的原则三十九、加强和改进社区居民委员会建设的重要意义、目标任务城市社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自知组织,承担这依法组织居民开展自治活动、协助城镇基层人民政府及其派出机构开展工作等重要职责,在服务居民群众、搞好城镇管理、密切党群干群关系、维护社会稳定、促进社会和谐等方面具有不可替代的地位和作用。到2020年,全省城镇社区居民委员会组织体系更加健全,社区居民自治功能明显提升,民主管理制度日臻完善;社区干部队伍结构进一步优化,管理和服务能力显著提高;社区工作用房和公益性服务设施基本满足社区居民的服务需求,社区公

13、共服务水平不断提高;政府投入和社会投入相结合的经费保障机制基本建立。到“十二五”末期,全省40%的城镇社区达到省级和谐社区标准;2020年前,90%的城镇社区达到省级和谐社区标准,30%的城镇社区达到国家级和谐社区标准。四十、城镇社区服务站要设置“一部三室三站一场”即:社区党支部办公室、社区居民委员会办公室、警务室、图书室、最低生活保障和劳动社会保障工作站、计生卫生服务站、文体活动指导站、户外健身活动站。四十一、城镇社区专职管理人员的定义:指经市级社区建设指导委员会办公室统一公开招聘、专门从事社区管理和服务的社区服务站工作人员。四十二、城镇社区专职管理人员的职责贯彻执行党的路线、方针、政策和法

14、律,依法履行应尽的义务。认真听取并积极反映社区居民的意见和建议。服从和执行上级的决定和命令。协助基层人民政府或派出机构做好与居民利益有关的事情。推进社区的民主决策、民主管理和民主监督。组织协调驻区单位开展共建活动。完成本社区服务站应该承担的其他各项工作。四十三、社区志愿服务工作的基本原则:以人为本,服务社区。自愿参与,互利双赢。各尽所能,形式多样。党(团)员带头,广泛参与。四十四、社区社会组织的概念社区社会组织,是指以社区居民为成员、以社区地域为活动范围、以满足社区居民的不同需求为目的、由居民自己成立或参加、介于社区主题组织(社区党组织和社区居民委员会)和居民个体之间的组织。四十五、社区社会组

15、织的共性:民间性自主性自愿性群众性非营利性四十六、社区社会组织的个性:社区性松散性非正规性非法人性本土性四十七、培育和发展社区社会组织的基本原则:设立社区社会组织必须本着自愿性、民间性和公益性的原则坚持以服务社区、完善自治为目标坚持社区社会组织登记与备案相结合的原则四十八、社区公共服务的基本内容:社区就业服务社区社会保证服务社区救助服务和社会福利服务社区卫生和计划生育服务社区文化、教育、体育服务社区流动人口管理和服务社区安全服务四十九、其他面向居民的物质、文化、生活等服务社区便民利民服务社区自助互助服务社区志愿服务社区生活服务类组织开展社区服务活动社区商业服务有关单位服务设施可向社区居民开放五十、调查的方式有:入户调查、信函索证、邻里访问、社区证明等五十一、组织社区文化活动方法确立目标,统筹规划夯实基础,把握方向营造氛围,突出特点五十二、社区工作者应具备的基本素质政治素质思想素质职业道德素质业务素质能力素质五十三、社区工作者的业务素质具备一定程度的社会工作专业理论和知识具备一定程度的社会工作专业方法具备一定程度的社会工作专业基本能力具备一定程度的社区工作相关知识五十四、社区工作者的基本能力社会调查能力群众工作的能力社区公共事务服务与管理的能力组织协调能力善于分析与综合的能力应用信息技术系统办公的能力五十五、社区服务站在

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