按国别调查远程教育的发展状况及其应用情况

1、 HYPERLINK 5/moodle/mod/assignment/view.php?id=605 按国别调调查远程程教育的的发展状状况及其其应用情情况在这次调调查中，我们CCOCKK小组六六名成员员分别对对瑞典（赵赛飞飞）、日日本（叶叶海霞）、加拿拿大（俞俞倩倩）、俄罗罗斯（蒋蒋曦）、土耳其其（阳丽丽娜）以以及中国国（沈琴）进行了了研究。以下是是我们的的各国调调查报告告.瑞典（赵赵赛飞）：瑞典的函函授学校校始于119世纪纪，那时时起就出出现了我我们今天天所谈论论的远程程教育。早期它它以函授授教育形形式出现现，为那那些无法法在瑞典典有限的的几所校校园里学学习的人人们提供供机会，也为那那些由于

2、于居所远远离校园园、财政政困难、有家庭庭职责或或其他原原因没能能进入传传统院校校的人们们提供第第二次机机会。第第一所英英美的远远程教育育机构是是在199世纪400年代中中期开始始的，而而在瑞典典，这种种类型的的远程教教育是在在18998年，以瑞典典南部马马尔默市市的赫莫莫兹函授授学校的的建立为为标志开开始的。20世纪纪60年代代，赫莫莫兹有110万学学生入学学(Svvensssonn，T. & WWidmmarkk，J. 20004)，与当时时瑞典的的人口相相比是一一个很大大的数字字(19960年年的人口口是7448.99万人，htttp:/wwww.ttaciituss.nuu/svvens

3、skhiistooriaa/ bbefoolknningg.httm，20004.008.330)，当然与与中国人人口相比比是一个个小数目目。事实实上，瑞瑞典是北北欧国家家中人口口最多的的，现在在是9000多万万。相比比之下，中国的的上海市市已经超超过20000万万居民(20003.112.005中中国日报报)。瑞典典是西欧欧第三大大国家，有455万平方方公里的的国土面面积，相相对来说说，居民民居住并并不很分分散（hhttpp:/wwww.swwedeen.sse / teempllatees / Coommoon PP27007.aasp，20004.009.004）。20世纪纪60年代代后

4、期，瑞典国国会下了了一道法法令，对对各种形形式的成成人教育育给予免免费或高高额补助助金，同同时建立立了成人人教育学学院(公办的的成人教教育)。它们们成为早早期的大大众教育育系统的的一部分分，为成成年人提提供正规规的初中中和高中中教育机机会。最最早的函函授学校校发现很很难与其其竞争，有些停停办，有有的活动动非常有有限。在在初等和和中等教教育领域域中，政政府建立立了两所所国立远远程教育育学院，第一所所于19957年年在瑞典典南部建建立，第第二所是是约十年年后在北北部建立立，两所所都是单单一模式式的远程程教育学学院，只只提供单单一远程程教育课课程。四四十多年年来，它它们一直直在远程程教育领领域积累累

5、远程教教学、学学习及管管理的经经验。当当政府想想要实现现灵活学学习政策策时，这这是一个个非常重重要的资资源。当许许多国家家建立“开放大大学”的时候候，瑞典典的选择择是不建建单一模模式的远远程教育育机构，而是建建立一个个极端的的分权自自治系统统，由各各普通院院校提供供面授教教育的同同时，由由各个院院系独自自负责实实施远程程教育。这样，一个双双重模式式系统产产生了。70年代代的大学学教育政政策导致致了明显显的小规规模远程程教育模模式的产产生，当当时规定定每门课课最多只只有300位学生生，在990年代代初期，在大学学里标上上“远程教教育课程程”的大概概有8000门，然而多多数课程程根本没没有或只只有

6、极少少远程教教育成分分。它们们通常是是一个纯纯粹自学学和压缩缩的面授授组合，大部分分学习安安排在周周末。当当他们应应用远程程教育方方法时往往往是采采用邮寄寄、传真真或电话话传递学学习指南南或联络络信息。无疑这这种状况况在某种种程度上上是源于于瑞典大大学远程程教育的的分权制制和小规规模组织织。数年年过去仍仍只有微微小变化化（Hoolmbbergg,19994），而且且存在的的方式也也根本没没有达到到当局期期望的标标准。在119944和19995学年年，注册册远程教教育课程程的学生生人数达达到2.58万万，也就就是仅仅仅两三年年的时间间就增长长了600%（SCBB，19996），占学生生总数的的1

7、0%。在200世纪700年代、80年代代和900年代，政府致致力于增增加远程程教育，陆续转转向包括括采用计计算机和和互联网网的不同同教学模模式。以以时间划划分，用用于改善善这一领领域的措措施可分分为以下下几个阶阶段，每每一阶段段都包含含对各种种策略的的尝试：1.于默默尔(UUme?觟)大学。20世纪纪80年代代后期政政府作了了第一次次大规模模尝试，把精力力和资金金集中在在于默尔尔大学的的一个开开发项目目上，其其目的是是为了促促进人口口稀疏的的北部区区域乡村村的教育育发展。由于通通过发展展远程教教育取得得了一定定的经验验，于默默尔大学学也就成成为这一一领域的的主导者者和其他他大学追追随的领领先者

8、。然而，这一项项目的期期望并没没有能真真正实现现。2.大学学联盟。第二阶阶段是政政府利用用资源来来刺激大大学之间间的合作作，通过过聚集来来自不同同学院的的专长，整合利利益相关关者的多多种观点点，新而而有力的的远程教教育组织织得以形形成，促促使了以以开发合合作项目目发展远远程教育育为目的的的若干干大学联联盟的建建立。众众所周知知，在独独立自治治的高等等教育机机构学院院间合作作是很困困难的，除此之之外，此此联盟在在构建必必要的知知识基础础以有效效地提供供和传递递远程教教育方面面也还有有很多困困难。3.远程程教育委委员会和和远程教教育全权权代理机机构。第第三阶段段是建立立远程教教育委员员会，教教育部

9、长长在19995年年委任此此委员会会，并指指令作出出远程教教育政策策策略概概要。委委员会的的主要提提议是为为远程教教育建立立一个新新的协调调机构，称为远远程教育育全权代代理机构构。这个个机构119999年开始始运营而而且辅有有资金以以供发展展和研究究工作，它建有有一个国国家网站站作为工工具进行行远程教教学和远远程学习习，也用用来宣布布在远程程教育领领域的相相关研究究事宜。这一机机构在运运行两年年半后关关闭。4.瑞典典大学网网络联盟盟。第四四阶段是是自20002年年以来一一直在大大学里所所作的尝尝试，特特点是教教学和学学习的方方式多元元化。政政府决定定通过大大学网络络联盟把把高校建建成双重重模式

10、或或多重模模式大学学，以这这些综合合性大学学和大学学学院原原有的课课程和学学历课程程为基础础，各所所高校是是否加入入网络联联盟完全全自愿而而且所有有权明晰晰，联盟盟成为综综合性大大学和大大学学院院传递课课程的场场所。为为了支持持这个计计划，瑞瑞典建立立了大学学网络联联盟代理理机构，代理机机构的主主要工作作是协调调瑞典各各类大学学所提供供的不同同课程，并建立立一个网网站（tuniiverrsitty.sse / Deefauult.aspp?c=63）传递这这些课程程。代理理机构也也将支持持为提高高远程教教师及员员工的技技术水平平和能力力，并确确定能受受益于远远程教育育的课题题和领域域。这一一阶

11、段促促进了已已有的远远程教育育工作走走向制度度化，加加上这一一项目的的种子资资金驱动动了远程程教育的的发展。开始几几年政府府对招收收网络课课程的大大学生比比校园上上课的学学生给予予高校更更高的回回报，这这是因为为在开始始的两年年为此已已投入33.711亿瑞典典克郎（相当于于41000万欧欧元）。5.瑞典典灵活学学习代理理机构。对于普普通高校校之外的的成人教教育系统统，国会会决定自自20002年建建立一个个新的权权力机构构：瑞典典灵活学学习中心心（www.cfll.see）。这这一机构构的主要要工作是是促进公公办成人人教育和和大众成成人教育育(民办高高中、学学习协会会)对灵活活学习的的发展和和利

12、用。在20002年年，正规规成人学学校中注注册学生生有333.2万万人。除除了为正正规成人人教育系系统服务务之外，也包括括在瑞典典被称作作“民众互互助修养养”的非正正规成人人教育，这是所所有年龄龄段民众众都可以以自愿参参加的非非正规教教育系统统。瑞典典灵活学学习中心心下设111个学学习协会会，每年年组织大大约355万次各各类学习习小组活活动，参参加者达达3000万人次次；安排排20万次次的文化化活动，吸引大大约有115000万人次次的参与与者及参参观者。全国有有1477所民办办高中，每学期期大约有有10万人人次参加加短期课课程。灵活活学习中中心的任任务是：项目支支持；发展及及传播在在灵活学学习

13、领域域的方法法；为教师师和管理理人员提提供深造造机会；提供以以互联网网为基础础的软件件资讯；担任资资讯科技技支持的的远程教教育的网网络信息息提供者者；监察及及提供与与远程教教育和灵灵活学习习有关的的研究和和发展的的信息。灵活活学习中中心活动动的范围围已扩宽宽，目前前它还协协助建立立学习中中心，学学习中心心是为成成人学生生学习提提供支持持和资源源的地方方，并根根据学生生的实际际能力和和非正规规学习的的特征，改进方方法和系系与此此相关的的一个更更广泛的的概念是是19990年由由罗斯保罗提提出的开开放学习习，它是是指为没没有接受受过早期期正规教教育的人人们提供供的开放放教育系系统，让让人们以以任何方

14、方式学习习，因为为在工作作、生活活中间接接地也能能提高能能力，以以更多努努力和动动力去获获取资历历。这是是一个政政治敏感感性改革革，已采采取了几几项措施施为新的的群体提提供开放放高等教教育。220044年，政政府委员员会探讨讨了一些些办法来来确认人人们过去去有效的的学习，并试图图找到能能够转换换成学历历教育可可接受的的学分（htttp:/ HYPERLINK http:/www.valideringsdelegationen.se/ wwww.vallideerinngSddeleegattionnen.se）。英国国可能是是成功地地实施开开放教育育的最好好例子，尤其是是英国开开放大学学（ H

15、YPERLINK http:/www.open.ac.uk/ htttp:/wwww.opeen.aac.uuk/）。瑞典的各各级教育育都不用用付学费费，这就就是一种种开放策策略，使使收入少少的群体体同样接接受教育育。但问问题在于于没法扩扩展，这这是由于于国家有有限的资资金只能能给有限限数目的的学生，而新增增的学生生只能在在学校没没有增加加资金的的情况下下接受教教育。教教育免费费当然对对于个人人是有益益的，但但今天瑞瑞典的多多数高校校都负债债累累。混合合式学习习是指使使用的教教育模式式是混合合的，有有面授的的课堂教教学，也也有远程程教学。我们的的经验是是首先注注重面授授教学，以降低低远程学学习

16、的辍辍学率。关于纯纯粹的在在线课程程，很少少学生能能完成所所有课程程，原因因之一是是缺少同同伴及真真实接触触。在混混合式教教育中最最理想的的是有最最好的课课堂教学学并结合合最好的的远程教教学。目目前的趋趋势是远远程教育育与面授授教育的的优势相相结合，校园教教育与远远程教育育的灵活活性相结结合，以以下用图图1作解释释：两种种不同教教育范式式的融合合就产生生了灵活活教育。无国界教教育和采采用技术术增进学学习国家家教育系系统正越越来越多多地受全全球化影影响，瑞瑞典政界界缓慢地地接受了了这一观观点。许许多国家家也同样样处于转转型中。这一进进程在瑞瑞典之所所以缓慢慢的原因因在于：失去监监测和指指导部门门

17、的权力力；失去对对社会化化过程、社会标标准、价价值观和和知识再再生产的的控制。信息技技术是全全球化的的主要动动力，现现在几乎乎每个人人都拥有有它，国国家也不不能控制制跨国间间的信息息传递，国际化化可以发发生在各各个不同同层面：国家层层面；机机构层面面，如公公司和大大学；个个人层面面，如学学生和教教师。前前两个层层面是正正式的、官方的的，第三三层面是是最广泛泛的，包包括正式式接触（参与或或教授远远程课程程）和非非正式接接触（通通过电子子邮件、聊天室室、网络络电话、网络相相机等进进行交流流）。因因此，有有时“无国界界教育”的概念念也会被被引用。事实上上，跨国国界学习习已不是是像许多多人想像像的是一

18、一种新现现象，它它并不一一定要与与科技相相关联。例如，中世纪纪瑞典学学者通过过去欧洲洲其它国国家旅行行，在意意大利、西班牙牙、德国国和法国国大学就就读，获获取知识识。那时时的通行行语言是是拉丁文文，用一一种语言言交流和和写论文文非常容容易。如如今，无无边界教教育不仅仅仅使精精英学生生学习国国外知识识成为可可能，而而且任何何拥有计计算机并并能联入入互联网网的人，都能在在这个“全球教教室”里做教教师或学学生，全全新的教教育学习习网络可可以不以以国家为为基础而而建立。大量来来自不同同国家的的个人可可以一起起开设课课程，并并提供给给上互联联网的任任何人。在计算算机世界界还存在在边界吗吗？打破破了学术术

19、与商业业之间的的界限。大学在在几个世世纪间都都是高质质量的知知识提供供者，但但这种垄垄断是理理所当然然的吗？现在的的大部分分研究都都在私营营机构里里完成，至少在在某些学学科像制制药学和和技术领领域如此此。这样样的机构构有必需需的知识识，也有有最好的的方法和和理由去去教授。我们已已经看到到这样一一种新现现象，以以公司为为基础建建立的大大学用新新技术和和互联网网提供他他们的课课程知识识，这对对于传统统大学就就有了新新的竞争争者，并并且他们们往往有有着更充充足的资资源。打破破了私营营和公立立企业之之间的界界限。大大学与个个人出版版商、媒媒体公司司、技术术供应商商或其他他补充合合伙人密密切合作作，这个

20、个趋势在在瑞典不不是特别别明显，因为瑞瑞典仍是是个体与与公立部部门分离离，但从从全球角角度看，尤其在在美国，这点是是可以观观察到的的。当然然这也产产生了大大学独立立权力的的问题，要提供供高质量量、采用用新的媒媒体的教教育，我我们需要要更多的的资源及及补充的的技能。打破破了日常常生活和和学生学学习的分分离。教教育中的的技术应应用和灵灵活性为为个人提提供学会会学习和和生活的的机会，学校不不一定要要在教室室里，学学习能从从现实生生活中引引出真正正的问题题，并解解决问题题。欧盟盟已认识识到这一一点，在在电子学学习概念念应用的的同时，“应用技技术增进进学习”的概念念也被引引入。这这个概念念指出技技术深入

21、入日常生生活的方方方面面面，为了了提供各各种场所所（工作作地点、学校、家庭等等）的学学习，应应该采用用这个概概念。采采用技术术进行学学习不该该被看作作只是与与计算机机、互联联网、技技术有关关的独立立的学习习形式，而是与与生活中中我们面面对的各各种问题题有关。这与虚虚拟学习习和虚拟拟教育的的概念相相反，不不是关于于虚拟世世界而是是真实世世界的。芬兰兰虚拟大大学是芬芬兰普通通高校的的一个网网络组织织，合作作提供资资讯科技技支持的的教育，这个机机构最显显著的是是其门户户（ HYPERLINK http:/www.virtuaaliyliopisto.fi/ wwww.vvirttuaaaliyyli

22、oopissto.fi）。在瑞瑞典相应应的是瑞瑞典大学学网络联联盟（ HYPERLINK university.se/ tuniiverrsitty.sse），名称中中强调网网络，是是指互联联网和全全国大学学间的网网络组织织。网络络学习是是被一些些瑞典大大学采用用的概念念，它强强调用互互联网学学习，没没有距离离或教室室的限制制。“计算机机辅助学学习”这一概概念有时时也被采采用，这这个概念念听起来来已有些些过时，它强调调计算机机而不是是计算机机网络或或学习的的社会管管理方面面的重要要性。计计算机学学习让人人联想到到20世纪纪60年代代的行为为主义思思想，当当时推广广所谓的的简单思思维即程程序教学

23、学。灵活活传递注注重教育育的接受受者，通通过新技技术发送送信息和和提供便便利的学学习，这这与以前前提出的的注重教教育提供供者的学学习角度度相反。在欧洲洲和南非非一些地地方关于于通讯系系统的术术语是指指在技术术上支持持远程教教育的概概念，而而在瑞典典是一个个相对较较新的概概念，大大部分用用于机构构之间的的国际通通讯系统统领域的的合作。在线学习习和基于于数码游游戏的学学习基于于网络的的学习和和在线学学习注重重互联网网活动，而忽略略了对现现实世界界的关注注。这些些概念与与虚拟学学习有密密切联系系，在虚虚拟世界界可以实实现许多多新的学学习机会会，在现现实世界界中不可可能的、无效的的、危险险的、昂昂贵的

24、或或非伦理理的训练练，在虚虚拟世界界可以模模拟和在在测试情情景中练练习，比比如外科科手术、飞行、枪战、军事操操作、替替换动物物实验等等。尤其其在手眼眼协调学学习中，这种模模式一直直非常有有前途，在将来来能得到到更好发发展，“电手”（在此此创造的的新词）是对电电视、身身体移动动、远距距离监控控事物技技术的有有力附加加，不仅仅仅有视视听，电电子医疗疗正向这这个方向向发展，专家能能用“虚拟手手”在远距距离对病病人进行行诊断和和治疗。同情情心和照照料可以以通过科科技习得得吗？这这种现象象被称为为电子照照料。像像“学习实实验室”这样的的词将注注意力集集中在人人控的实实验设计计上自然科科学的范范例。更更普

25、及的的词“互动学学习”则注重重：教师与与学生间间；学生与与学生间间；学生与与学习内内容间的的互动。新的媒媒体特别别适合不不同水平平、纵横横方向的的互动性性。依据据Levv Maanovvichh（20001）的的观点，新媒体体有五方方面的特特征：1.数字字表现：数学化化的描述述；媒体体可程序序化，包包括自动动和手动动。2.模块块化：独独立的部部分物件件，能删删除、替替换，不不需改变变整体结结构就可可以增加加新物件件。3.自动动化：能能进入和和再使用用现有媒媒体物件件，并创创造新的的物件。4.变化化性：新新媒体物物件的特特征是：由计算算机自动动创造的的非固定定、适合合所有需需要的多多种不同同版本

26、。5.代码码转换：包括两两个层面面的互相相影响：文化层层和计算算机层。新媒媒体提供供全新的的教学和和学习环环境，这这就需要要新的教教学技能能和评估估能力，同时，关于知知识的概概念也正正在改变变。教育育娱乐。教育与与娱乐相相结合是是另一个个新的概概念，其其基本观观点是以以吸引人人的、刺刺激性的的娱乐产产业形式式和讲故故事的方方式，用用于有时时是枯燥燥的学习习内容，创造出出一个成成功的学学习环境境。与此此概念紧紧密相关关的是“基于数数码游戏戏的学习习”，即将将叙述、计算机机的哲学学以及视视频游戏戏引入严严肃的学学习内容容中。这这一观点点的主要要倡导者者是Maarc Preenskky（20001）

27、。年青一一代在数数码世界界成长并并吸收与与环境相相关的新新型关系系，因此此有着完完全不同同的思想想。数码码时代的的一代人人在其游游戏世界界的特点点是：能快速速处理，信息能能力强；能平行行处理几几个渠道道的信息息资源（不是线线性处理理）；能用文文本解释释图象；能同步步或异步步地联接接信息和和社会关关系，他他们以与与上一代代人不同同的方式式检索信信息和交交流；能主动动地检索索信息；能定向向性地解解决问题题；立即奖奖赏回报报；幻想的的重要性性；对技术术持积极极态度。当这这样的新新一代人人进入学学校系统统时，对对于教育育的要求求就不一一样了，他们有有能力处处理复杂杂的科技技。培养养他们态态度的那那些数

28、码码游戏都都是基于于行动的的，并给给予反馈馈，鼓励励发现其其中规则则、策略略和规划划，合作作和交流流，解决决问题，他们的的故事都都有叙述述性并有有情节，他们会会产生沉沉浸其中中的感觉觉，计算算机游戏戏中的其其它成分分是竞争争、得分分、红利利和速度度，其它它多少与与数码游游戏学习习相近的的概念是是严肃游游戏、政政策游戏戏、为了了训练的的游戏、能教学学的游戏戏及学习习游戏。这种种数码文文化已经经在瑞典典得到很很好的传传播，并并自然地地影响着着学生。教育系系统和教教学开发发及设计计的体系系中，需需要考虑虑正在增增长的数数码文化化，它是是教育系系统和不不同课程程的社会会背景中中起作用用的新的的复杂元元

29、素。回顾瑞典典远程教教育的发发展，可可以看到到自18898年年第一所所函授学学校建立立以后的的重大变变化。根根据目前前状况及及政治家家、学者者或多或或少无法法控制的的全球化化力量，发展前前景可以以从不同同方向进进行规划划。瑞典典1066年远程程教育某某些特征征的比较较分析可可以见表表二。后后面将对对瑞典远远程教育育的发展展进行总总结性评评论，并并对未来来发展作作思考性性的预测测。政府府的角色色是资助助。最初初是私人人组织在在中等教教育层次次上创建建第一批批函授学学校，220世纪纪50年代代瑞典开开始组织织成人中中等教育育函授学学校，后后改为面面授教学学。事实实上，政政府的这这些行动动使私人人组

30、织难难以与之之竞争。今天在在民众成成人(非正规规)教育及及中等成成人教育育方面有有可喜的的改变，政府通通过特别别委托机机构联合合起来支支持这一一工作，通过知知识传播播、咨询询工作和和对发展展项目的的支持，这些代代理机构构帮助教教育机构构向更加加灵活的的模式发发展。处于于高度自自治的瑞瑞典的大大学，从从未自发发地对远远程教育育感兴趣趣，原因因可能是是远程教教育没有有以精英英学生为为目标群群体，它它需要花花费额外外多的时时间和技技能，使使得教师师从事研研究的时时间减少少。然而而，用于于信息技技术支持持的远程程教育的的大量投投资最近近引发了了所有大大学的兴兴趣，如如果没有有更多的的资金继继续投入入，

31、不知知道对于于这一领领域的关关注是否否会降低低。制定定一个不不同的瑞瑞典高等等教育财财政系统统是急需需的，因因为大部部分大学学在运作作中有很很大的赤赤字。未未来的资资本将包包含一个个混合经经济体：公共和和个人资资源。其其他的选选择是让让远程教教育私营营化，使使高校成成为研究究、教学学及远程程教学的的多元化化大学。这一看看法也是是有争议议的，学学者和政政治家间间看法有有分歧。然而，新的挑挑战要求求新的经经济方面面的设计计考虑。交流流。学习习过程的的核心是是学生和和教师间间小规模模的交流流。在瑞瑞典很少少人信任任无校名名的、自自动化的的大规模模网络大大学，他他们注重重的是质质量而不不是学生生的数量

32、量。不能能由于经经济现状状不好，需求又又很大，就把学学生群体体推向从从没有过过的如此此高的学学生与教教师比率率。早期期的远程程教育交交流是通通过通信信，而现现在，比比较面授授教学，教师需需要花费费7至10倍时时间去准准备远程程教学材材料，这这种让教教师进行行“疲累战战”的策略略，根本本不是可可持续的的教育。文本交交流的其其他缺点点是不断断增加的的教师和和学生回回答的“复制粘粘贴”，最终终结果是是没人去去读所交交流的内内容。教教师复制制他们早早期写出出的答案案给学生生，而不不是新写写的相似似答案；而学生生在互联联网上复复制这些些答案，这难道道是学习习吗？今今天比单单一的文文本更多多的形式式已经采

33、采用，发发展越来来越丰富富的交流流方式，但基础础仍是文文本，只只不过现现在是通通过电子子邮件。教授形形式也越越来越讲讲时效，当然，小规模模对话不不可能发发生在大大量学生生间。同同时，我我们也提提到质量量方面的的问题：谁是教教材的开开发者呢呢？学生生是否可可以很容容易找到到“正确”的文本本内容交交作业？而在面面对面交交流中则则不一样样，学生生必须了了解学习习内容，才能回回答或辩辩论。教教学对话话，讲授授和视听听对话的的结合可可能在将将来应用用于高质质量的远远程教育育中。文文本的另另一个问问题，正正如后现现代主义义者/后结构构主义者者争论的的是与现现实世界界的模糊糊的稀疏疏联系，依赖文文本，只只会

34、严重重限制教教与学。新技术术使我们们有了远远距离视视觉和听听觉以融融入多种种丰富的的远程学学习环境境，我们们可以看看到通过过网络相相机拍摄摄的火星星表面照照片，也也可以传传送我们们自己环环境的照照片等，现在我我们交流流的速度度是1000年前前所不能能想像的的。语言言。瑞典典语从1100年年前至今今是教学学语言。在日益益全球化化的世界界，英语语作为一一种媒介介语言越越来越重重要，现现在用于于瑞典高高等教育育的教材材大部分分都是英英文的。研究人人员必须须用英文文发表成成果以遍遍及更多多的读者者及被“接受”。大学学的核心心教学人人员都是是用英文文撰写论论文的博博士，而而且越来来越多的的教学是是用英文

35、文进行的的。如果果瑞典远远程教育育要走向向全球，它必须须采用英英文。像像前面提提到的国国际化的的第一个个障碍是是现行的的系统不不赚钱，瑞典大大学不允允许收取取学生学学费，可可以预测测，瑞典典高等教教育逐渐渐会以英英文教授授课程，与新科科技相关关的语言言问题在在另文有有深一步步的探讨讨（请参参见Haassoon和Vannde Bunnt-kkokhhuiss，20004）。范围围。长期期以来瑞瑞典远程程教育的的主要对对象是本本国学生生，主要要是边远远地区，尤其是是边远农农村的群群体，政政府从政政治角度度考虑的的是残疾疾人士优优先，实实际上这这些群体体更偏爱爱并需要要面授教教学而不不是技术术为媒介

36、介的学习习，因为为远程教教育要求求独立学学习和先先期预备备技能。而从高高校的角角度看教教育的重重点是不不同的，他们希希望最有有才智的的学生能能够成为为顶尖级级研究者者。政府府期待达达到高等等教育大大众化的的目标与与大学偏偏爱的少少数人的的精英高高等教育育间的价价值冲突突，可以以在大学学的国家家政策调调查中清清楚或暗暗示的议议事日程程中显示示，在官官方的国国家政策策中识别别出来（Hannssoon & Hoolmbberyy，20004），这个问问题与社社会地位位有关，后面再再进行分分析。学习习地点。瑞典1100年年前是一一个非流流动社会会，而当当今大多多数人一一辈子搬搬家好几几次，国国际旅行行

37、和国外外工作成成为平常常。早期期函授学学习主要要在家中中进行，实际上上瑞典远远程教育育还是想想把人们们留在他他们的出出生地，以防止止农村人人口的减减少。现现代社会会中人们们的移动动性很高高，人们们在任何何地方都都可以学学习，包包括家里里、专门门的学习习中心、工作时时、旅途途中。通通讯装置置（如笔笔记本电电脑）小小而便于于携带，设备的的微型化化将进一一步发展展，科技技将会无无处不在在，而且且在任何何地方都都能使用用，家里里作为工工作和学学习的场场所更加加重要。如果说说远程教教育是一一种让人人们留在在他们成成长地方方的手段段，那现现代远程程教育则则实现其其相反的的目的：它将促促使人们们流动，在任何

38、何地方都都能在导导师指导导下以结结构化的的方式学学习，以以及获得得远程教教育提供供者信息息。社会会环境。典型的的函授学学生是单单独地和和孤独地地进行学学习，主主要是通通过写信信给老师师进行交交流。现现在的远远程学生生可能是是单独的的，但远远程教育育的组织织者逐渐渐意识到到学习的的社会因因素及同同伴学习习的优势势，老师师用整合合的小组组组织课课程学习习，小组组成员的的互动可可以是在在网上或或在现实实聚会中中进行，同伴审审阅是一一种有效效的学习习活动，这种互互动可以以减少老老师立即即回应的的需要，有时从从学生们们得到的的反馈更更好、更更快、更更有关联联性。在在瑞典，学习中中心都提提供技术术和社会会

39、支持，工作场场所和图图书馆可可以承担担作为学学习中心心的角色色。教师师的社会会环境是是另一个个主题，教师常常常是单单独工作作，缺乏乏与学生生面对面面接触的的回报感感。由于于工作缺缺乏社会会背景，难以吸吸引许多多学术人人员，尤尤其是比比面授教教学更费费时间，影响了了教师从从事科研研的时间间，以及及需要学学习新技技术，另另外，在在薪金和和社会地地位方面面都没有有额外的的回报。研究究。瑞典典远程教教育的重重点在于于提供教教学和实实践，这这在早期期私营机机构和后后来的公公立机构构都是如如此。瑞瑞典多数数的教师师没有接接受过远远程教育育专业的的训练或或没有工工作经验验就开始始工作，这种尝尝试错误误的方法

40、法是没有有效率的的，因为为它产生生了双倍倍的辍学学率，学学生放弃弃这些蹩蹩脚设计计和教授授的课程程，教师师由于以以前的失失败放弃弃教远程程教育课课程。造造成这种种原因是是没有意意识到远远程教育育的复杂杂性。远远程教育育是一项项复杂的的事业，但许多多决策者者却认为为是简单单的，这这能解释释为什么么最近远远程教育育研究仍仍只能获获得较少少资金在在小规模模范围内内进行。造成的的结果是是，基于于瑞典远远程教育育实践的的理论发发展仍处处于一个个较低水水平，活活跃在这这个领域域内的研研究者人人数很少少。研究究和反思思性实践践对于发发展远程程教育领领域十分分重要，从经验验丰富的的国际方方面“进口”及吸取取知

41、识同同样重要要。社会地位位。函授授学校和和远程教教育长久久以来被被视为二二流，这这种评价价并不公公平，因因为教育育质量的的高低不不是以面面授还是是远程教教育而划划分的。新技术术、大量量投资、多学科科技能要要求已经经提高了了远程教教育的地地位。在在全球范范围内招招收最优优秀学生生和教师师也能增增加远程程教育的的地位。科研、研究性性杂志和和国际会会议也为为提高远远程教育育的地位位起着重重要的作作用。日本（叶叶海霞）：日本远程程教育有有自己的的体制特特色。日日本以学学校为单单位开展展的高等等教育属属于全日日制即通通学制，而远程程教育则则被称为为通信制制教育。通学制制与通信信制教育育两者在在相关的的制

42、度规规定上也也不相同同。大大学设置置基准对校园园型大学学创建的的相关方方面作了了明确规规定；而而远程教教育则是是由大大学通信信教育设设置基准准给出出规定。专门作作为通信信制大学学设立的的只有放放送大学学和20000年年设立的的私立通通信大学学，其他他类型的的远程教教育都是是通过全全日制大大学的通通信教育育部负责责实施。因此，日本远远程教育育的主要要有以放放送大学学为代表表的开放放式远程程教学和和全日制制大学通通信教育育部兼办办的通信信制远程程教学两两种形式式。这两两种远程程教学形形式各具具特色，有所侧侧重，从从不同侧侧面反映映了日本本国对远远程教育育的定位位和在实实施过程程中采用用的不同同策略

43、与与方法。放送大大学与全全日制大大学的通通信制教教育虽然然相对独独立，但但相互之之间有着着紧密的的联系，在各个个领域和和各个层层次上进进行合作作与交流流，做到到了资源源共享，互惠互互利，共共同发展展。在日本，大部分分学生进进行合作作学习。合作学学习在小小学、中中学学习习已有的的基础知知识阶段段是有效效的，但但在大学学教育中中，为了了共同构构建非基基础性的的新知识识，协作作学习很很重要。在有步步骤的学学习过程程中，批批判性的的思维技技巧需要要将合作作学习与与协作学学习结合合起来运运用(KKawaachii，20003cc)。据据报道，从合作作学习到到协作学学习的过过渡中，日本学学生遇到到的困难难

44、不仅在在离线学学习中有有，在线线学习时时也有(Kawwachhi，220055)。只只有最近近（Suuzukkiett, eet aal., 20004）才发现现在网上上论坛中中出现协协作学习习。日本的教教育有着着比较完完备的系系统和制制度，并并辅之以以法律手手段为教教育质量量作保障障。放送送大学从从诞生到到发展都都充分体体现了教教育立法法先行的的传统，体现出出严谨务务实的风风格。 其中放送送大学是是文部省省所属通通过广播播、电视视等手段段进行远远程教育育的国立立大学。日本放放送大学学始创于于19883年。该大学学即是节节目制作作中心，又是课课程播放放中心。19998年11月以前前，学校校通过

45、NNHK的的VHFF电视波波段和FFM调频频广播，主要为为关东地地区播放放课程。19998年11月开通通了卫星星专用频频道，开开始向全全国播放放课程。目前，校本部部下设449个学学习中心心，分布布在全日日本477个都、道、府府、县。放送大大学举办办两大类类教育：高等学学历全科科生教育育和生涯涯教育（非全科科生教育育）。该该校目前前在校生生6.88万人，毕业生生1.116万人人。日本本放送大大学开放放程度很很大，学学员免试试入学，完全实实行学分分制，只只要修满满1244学分就就可以毕毕业发证证。放放送大学学从酝酿酿到建立立并正式式招生经经过文部部省长时时间的慎慎重衡量量和缜密密商议，前后历历时近

46、118年。19667年，文部省省就建立立了“关关于使用用视频和和音频广广播于教教育播出出的模式式问题” 的咨咨询备案案，19969年年通过答答辩一致致同意着着手建立立放送大大学。经经文部省省和邮政政两省向向内阁会会议提出出报告并并进行了了可行性性论证，直到119811年国会会才以第第80号号法令放送大大学学园园法公公布实施施，又经经过4年年的精心心筹备后后，19985年年放送大大学才开开始正式式招生开开学。这这种严谨谨慎重的的做法使使得放送送大学从从建立的的那天起起就具有有了很好好的规范范性，有有效地保保障了放放送大学学的教学学质量和和可持续续性发展展。 日本远远程教育育不盲目目地搞规规模化、

47、工业化化模式，不流于于表面形形式，而而是将远远程教育育作为形形成终身身化学习习社会的的突破口口和制高高点，根根据社会会实际需需求，注注重在多多层次上上、以多多种形式式灵活开开展。放放送大学学与全日日制大学学的远程程教育做做法既各各具特色色，各有有侧重，又积极极开展教教学与科科研合作作，充分分实现资资源互惠惠共享，推进各各高校间间学分互互换和学学历认可可，为学学习者可可以充分分选择和和利用适适合于自自己的时时间与空空间，进进行更为为有效的的个别化化多样化化学习提提供切实实有效的的教育支支持。 在日本义义务教育育阶段之之后，在在所有教教育层次次上都有有开放远远程教育育的学习习形式。日本的义义务教育

48、育是从66岁至114岁包括括6年小小学和33年中学学教育。法律不不允许用用开放远远程教育育形式进进行义务务教育，尽管父父母可以以得到特特殊允许许在家里里教育他他们自己己的孩子子。在高中教教育阶段段，开放放远程教教育有公公立、私私立两种种学校。按照法法律条例例，自从从19448年以以来，在在47个个行政管管辖区内内，每一一个地区区必须提提供公立立（对学学生采取取最低收收费）高高中函授授教育。现在有有些地区区有两个个（如长长崎）或或三个（如东京京）高中中阶段的的开放远远程教育育，日本本一共有有77个个这样的的学校，每个学学校学生生的数量量在5000左右右，男女女生人数数相等，他们的的年龄从从15岁

49、岁至766岁不等等，平均均年龄是是18岁岁。起初初，这些些函授学学校是由由正规高高中扩展展而成的的，学生生一般是是返回学学校的成成年人，他们为为了满足足个人发发展的愿愿望或者者为了就就业，需需要高中中文凭。最近，建立了了具有单单一模式式的开放放远程教教育的高高中。比比如在福福冈，119777年建立立了博多多青松高高中，此此后，115岁的的学生人人数和比比率显著著增加了了。这个个趋势使使全国现现在的开开放远程程教育学学生的平平均年龄龄下降至至18岁岁。确定定最低入入学水平平的入学学测试是是很容易易的，水水平适当当地低于于普通高高中，所所以这些些学校可可以被称称为开放放教育学学校。但但是仍然然有这

50、样样的现象象，有些些人在测测试中什什么也不不会做，所以被被拒绝入入学。远远程高中中生大部部分（999.55%）是是日本国国籍，他他们被分分配在距距离家庭庭最近的的区域组组，一个个地区有有4至66个班，一个班班里有550至1100个个学生。大约11/3的的注册学学生被认认为很活活跃，因因为他们们专心学学习课程程，参加加当地由由巡回教教师主持持的会面面，按时时参加学学校的面面授课。在一门门2学分分的课程程里，一一年要在在家里完完成244学时的的学习，然后邮邮寄到学学校，再再加上88次面授授课。毕毕业生需需要修满满74学学分的课课程。学学生可以以混合选选课，可可以向学学习顾问问进行咨咨询。这这样的话

51、话，学生生可以按按照自己己的学习习进度学学习，不不按年级级分班，通常需需用4至至5年的的时间达达到毕业业要求的的学分。大约115%的的年龄最最小的学学生在33年之后后毕业，就像普普通高中中的学生生一样。一般教教材都是是由国家家政府批批准的，称为“全通连连”的日本本函授协协会像个个体学校校与个体体教师那那样提供供附加教教材。日本法律律允许私私立学校校办高中中开放远远程教育育。例如如：在福福冈，除除了一所所公立学学校外，还有三三所私立立学校，其中一一所是全全国连锁锁办学分分校。一一些私立立学校可可以盈利利为目的的办学，一些学学校可在在教学标标准方面面比公立立学校严严格或宽宽松一些些。在中学学后教育

52、育的层次次上，日日本法律律允许开开放远程程教育招招收在校校学习的的学生和和在校外外学习的的学生。校内学学习的学学生在正正规学院院（开设设2-33年课程程）注册册，或者者在大学学（开设设4-55年课程程）注册册，在两两年课程程中，可可以通过过网络单单元学习习，获取取多达330个学学分(少少于全部部学分的的一半)，毕业业则需要要62个个学分；在四年年课程中中获取660个学学分(少少于全部部学分的的一半)，毕业业则需要要1244个学分分。到220011年，在在全国范范围内，大约330%的的学院和和30%的大学学提供网网络单元元课程，还有225%的的大学正正在准备备提供这这样的学学分学习习。自1199

53、99年以来来开始使使用同步步交流（视频会会议）的的方法，自20001年年异步交交流（电电子邮件件和网络络）的方方法得到到使用。例如，从20003年年起，东东亚大学学研究生生院使用用同步和和异步交交流方法法；从220022年开始始，东北北大学网网校就使使用了这这两种交交流方法法，而且且计划在在20005年通通过网络络提供毕毕业所需需要的440%的的学分。提供同同步视频频会议单单元教学学的大学学大部分分已经成成立了联联盟，可可以分享享和互换换学分，每一个个联盟通通常包括括一个以以上的外外国的大大学。校校外学习习的学生生不用到到校上课课，而是是通过电电子媒体体进行交交流。自自19998年以以来，这这

54、些单一一模式的的网络学学院一般般是近期期才建立立的。目目前，有有32个个大专院院校或系系部提供供开放远远程教育育学分课课程，其其中有118个院院校提供供网络课课程（OOishhi,220044），包包括100个学院院、222个大学学，如：从20001年年开始的的早稻田田大学课课程普及及中心，从20004年年开始的的庆应大大学。从从20002年开开始有110个研研究生院院，例如如：东京京大学；从20002年年开始的的信州大大学，通通过电子子学习提提供开放放远程教教育（定定义为通通过电子子媒体形形式进行行的教育育）。日本政府府在19983年年建立了了日本放放送大学学，作为为开放远远程教育育大学(O

55、bii,19998)。这个个大学自自从20001年年还建立立了一个个研究生生院。日日本放送送大学的的课程内内容由内内部开发发，主要要包括印印刷教材材与音像像带，119988年开始始采用电电视广播播，最近近扩大到到全国。校外学学习的学学位课程程要求学学生参加加20个个学分的的面授教教学，毕毕业则需需获取1124学学分。这这些面授授课在全全国各地地区的学学习中心心举行，每个学学分的课课程需要要5次面面授课，共155个学时时（Kaawaii,19998）。19989年年，日本本放送大大学招收收了16600名名学生，其中550%是是妇女（Obii, 119988），119900年，在在27000个学学

56、生中，妇女人人数占660%。这种妇妇女人数数比率的的增长，主要是是因为非非职业性性质的课课程，比比如：社社会福利利方面的的课程迎迎合了学学生自我我成就感感的需求求，而不不是要获获取找工工作用的的文凭（Wonng & Yooshiida, 20001）。日本本放送大大学这一一实际作作用与其其它日本本开放远远程教育育机构，或者与与世界其其他开放放远程教教育机构构相比，显得很很独特（Takkahaashii & Iwaanagga,119922; TTakaahasshi,19997），这不仅仅因为22/3的的学生在在30岁岁以上，而且220%以以上的学学生在入入学前已已经获得得了相等等甚至更更高的

57、学学位。775%以以上的学学生是全全职工作作者，剩剩余的225%主主要是家家庭主妇妇，这些些家庭主主妇并不不想获取取家庭以以外的职职业证书书，而那那些已经经获取高高级学位位的学生生入学的的目的则则是为了了跟上他他们专业业领域的的科技发发展。所所以日本本放送大大学必须须继续在在课程建建设方面面处于领领先地位位。在近近10年年中，日日本开放放远程教教育入学学的总人人数每年年增加大大约5%（尽管管实际人人数现在在仍然还还很少），而研研究生院院每年增增加1000%，在20004年年已经有有几千学学生了。在开放放远程教教育中学学后层次次已被认认证的机机构中，学生总总人数在在20000年已已经超过过了25

58、54,0000人人（Moooree & Taiit, 20002）。私立机构构也提供供开放远远程教育育短期证证书课程程，如从从20000年建建立的高高级学习习基础联联盟 (ALIIC)；20002年建建立的网网络学习习科学院院(ILLA)。全国多多媒体教教育研究究所(NNIMEE)与日日本放送送大学是是同时建建立的，它承担担着对高高等教育育各领域域进行技技术研究究的任务务。在教教育改革革过程中中（参考考Sakkamooto, 20001），全国国多媒体体教育研研究所在在20004年成成为独立立的机构构。在多多媒体使使用方面面，该所所承担了了大量的的教师专专业培训训的工作作。日本的学学者大石石注

59、意到到（Oiishii，20004），在日日本网络络开放远远程教育育语言课课程方面面，没有有得到官官方认可可的私立立机构从从盈利角角度来看看办得很很成功，但被官官方认可可的大学学课程只只限于同同志社大大学，而而大阪城城市大学学自19994年年以来，只提供供证书课课程教育育，其学学分不向向社会人人士开放放。大石石（Oiishii，20004）指出，比传统统教学班班要高出出很多的的成本、教师与与学生均均缺乏计计算机操操作技能能，是开开放远程程教育发发展的两两大主要要障碍。他还提提到，与与面授教教学方法法相比，开放远远程教育育缺乏信信任感，如何解解决这种种缺乏信信任感的的建议将将在后面面探讨。 大大

60、部分院院校在班班级面授授的学分分课程中中，利用用基于网网络的开开放远程程课程作作为学生生的支持持服务，例如220011年开始始的北海海道情报报大学和和人文与与自然科科学大学学。有些些院校通通过播放放课程录录像或面面授课记记录、利利用电子子公告栏栏提供课课上回答答学生提提出的问问题等方方法进行行基于网网络的开开放远程程学习，例如：从20001年年开始的的东北大大学研究究生院。但是，从20000年年的数据据发现，99%的院校校装有可可以使用用信息与与交流技技术的网网线，但但实际应应用的还还不到110%（Mooore & TTaitt, 220022)。日日本大部部分大学学的现状状是，只只有单向向使