关于光泽县第三产业发展的调研报告

1、关于光泽泽县第三三产业发发展的调调研报告告20077年111月288日 出处处：调研研专报第第八期第三产业业的发展展是整个个国民经经济发展展的重要要组成部部分，也也是国民民经济持持续健康康发展的的重要支支撑，随随着国民民经济的的发展和和社会的的进步，第三产产业发展展水平直直接反映映经济结结构层次次的高低低和社会会的总体体进步程程度。第第三产业业的兴旺旺发达是是现代化化经济的的一个重重要特征征,其特特点是涉涉及的领领域广阔阔,行业业、门类类众多，以其各各种服务务功能，把社会会的生产产、分配配、交换换、消费费等各个个环节有有机地联联结起来来，促进进人流、物流、信息流流的畅通通运行，有利于于进一步步

2、发挥第第一、第第二产业业的潜力力和效益益。因此此，加快快第三产产业的发发展，对对于促进进农业产产业化，工业现现代化，调整和和优化经经济结构构，加快快经济增增长方式式转变都都具有十十分重要要的战略略意义。当前，如何抓抓住“加快海海峡西岸岸经济区区建设”的机遇遇，充分分发挥我我县县域域优势，大力发发展第三三产业，促进我我县“海峡西西岸绿色色腹地经经济强县县”的快速速发展，是摆在在我们面面前的一一个重要要课题。根据县委委林书记记关于“县政协协要围绕绕我县第第三产业业发展这这一课题题开展专专题调研研”的安排排部署，在熊庆庆主席的的亲自参参与指导导和林国国焕副主主席带领领下，政政协经济济文教办办、经济济

3、科技专专委会和和经济界界的部分分委员从从9月初初开始至至10月月中旬，历经近近2个月月的时间间，走访访了我县县发改、经贸、财政、国土、建设、交通、国税、地税、工商、外经贸贸、统计计等部门门和部分分重点企企业，同同时在熊熊主席带带领下赴赴建阳市市考察建建阳第三三产业发发展情况况。通过过走访有有关部门门和重点点企业，召开各各类座谈谈会等形形式共同同探讨和和谋划我我县第三三产业发发展思路路，分析析当前发发展第三三产业存存在的问问题及原原因，提提出了我我县第三三产业发发展的建建议与对对策，在在开展座座谈讨论论和广泛泛征求意意见的基基础上已已形成了了初步的的调研报报告，供供县党政政领导决决策参考考。现将

4、将调研情情况报告告如下：一、 第第三产业业的基本本概念第三产业业又称第第三次产产业，是是英国经经济学家家、新西西兰奥塔塔哥大学学教授费费希尔119355年在安全与与进步的的冲突一书中中首先提提出来的的，是指指除农业业、工业业、建筑筑业以外外的其他他各业。我国第第三产业业包括流流通和服服务两大大部门，具体分分为四个个层次：一是流流通部门门，包括括交通运运输业、邮电通通讯业、商业饮饮食业、物资供供销和仓仓储业；二是为为生产和和生活服服务的部部门，包包括金融融业、保保险业、地质普普查业、房地产产管理业业、公用用事业、居民服服务业、旅游业业、信息息咨询服服务业和和各类技技术服务务业；三三是为提提高科学

5、学文化水水平和居居民素质质服务的的部门，包括教教育、文文化、广广播、电电视、科科学研究究、卫生生、体育育和社会会福利事事业；四四是国家家机关、政党机机关、社社会团体体、警察察、军队队等。第第三产业业是一种种服务性性产业。二、我县县第三产产业发展展现状第三产业业是我县县国民经经济的重重要组成成部分，在构成成我县地地区生产产总值中中“三分天天下有其其一”，起着着重要的的支撑和和拉动作作用，特特别是进进入新的的世纪以以来，第第三产业业的发展展日趋活活跃，形形成以商商贸、交交通等传传统行业业为主体体，信息息、金融融、租赁赁和科研研等现代代行业加加快发展展的第三三产业格格局。经济总总量逐年年加大。第三产

6、产业增加加值在“十五”时期累累计实现现22888900万元，总量比比“九五”时期增增加6998100万元，年均增增长7.83%，占“十五”时期国国民经济济三次产产业总体体结构的的36.9%；20006年实实现5887399万元，增长66.9%，占当当年三次次产业结结构的333.44%；220077年1-9月实实现5440655万元，增长112.33%，增增幅比上上年同期期提高55个百分分点，占占三次产产业结构构的366.2%。对地地方财政政贡献加加大，“十五”时期累累计实现现营业税税税收445699万元，占同期期地方级级财政收收入总量量的 21.0%，营业税税税收占占地方级级财政收收入的比比重

7、，从从20001年的的12.4%提提高到220055年的224.99%。图1：220011年-220066年我县县第三产产业分行行业年均均增长情情况传统行行业发展展稳健。全社会会消费品品零售总总额在“十五”时期累累计完成成22009699万元，总量比比“九五”时期增增加6881966万元，年均增增长8.87%；20006年年完成5593662万元元，增长长9.99%，220077年1-9月完完成4884811万元，增长114.99%，增增幅比上上年同期期提高66个百分分点。在在第三产产业增加加值中，20006年，交通运运输、仓仓储和邮邮政业实实现增加加值1227888万元，下降99.4%；批发

8、发和零售售业实现现增加值值97773万元元，增长长5.44%，住住宿和餐餐饮业实实现增加加值25548万万元，增增长144.3%；20007年年1-99月，交交通运输输、仓储储和邮政政业实现现增加值值106629万万元，增增长8.96%；批发发和零售售业实现现增加值值78223万元元，增长长7.998%，住宿和和餐饮业业实现增增加值220588万元，增长99.611%。新兴行行业发展展加快。以信息息、租赁赁商务和和科研为为代表的的新兴行行业，从从“十五”时期步步入了快快速成长长期，速速度从慢慢到快、总量从从小到大大、比重重从低到到高。220011年-220055年，信信息传输输、计算算机服务务

9、和软件件业实现现的增加加值，从从57万万元增加加到33301万万元，年年均增长长1755.9%，占第第三产业业增加值值比重从从0.22%提高高到6.1%；租赁和和商务服服务业实实现的增增加值，从2881万元元增加到到23113万元元，年均均增长669.44%，占占第三产产业增加加值比重重从0.8%提提高到44.3%；科研研、技术术服务和和地质勘勘查业实实现的增增加值，从611万元增增加到110111万元，年均增增长1001.88%，占占第三产产业增加加值比重重从0.2%提提高1.9%。20006年分分别为336388万元、10447万元元、6995万元元和6.2%、1.88%、11.2%。图2

10、：我我县第三三产业新新兴行业业主要年年份增加加值完成成情况基础建建设投入入加大。第三产产业项目目在“十五”时期累累计完成成固定资资产投资资508804万万元，占占同期全全社会固固定资产产投资累累计完成成额的332%，20006年完完成固定定资产投投资96627万万元，占占当年全全社会固固定资产产投资完完成额的的18.5%，交通、教育、卫生等等基础条条件和人人居环境境因此大大幅改善善。20001年年至20006年年，境内内公路里里程从5502公公里增加加到8663公里里，民用用汽车拥拥有量从从6455辆增加加到9336辆，本地电电话用户户从2007655户增加加到8002722户（其其中，农农村

11、用户户从71130户户增加到到181178户户），移移动电话话用户从从127700户户增加到到493352户户，民事事案件发发案数从从5766件下降降到2334件。图3：“十五时时期”我县第第三产业业固定资资产投资资完成情情况房地产产业需求求旺盛。20007年11-9月月，我县县房地产产开发累累计完成成投资881111万元，增长5537.2%，总量比比上年同同期增加加68338万元元；房屋屋施工面面积达4417006平方方米，比比上年同同期增加加212206平平方米。在商品品房价格格大幅升升温的情情况下，实现产产销两旺旺，完成成销售面面积（含含现房和和期房，下同）282209平平方米、销售额额

12、47772万元元，分别别比上年年同期增增加2118955平方米米和41135万万元。已已售商品品房均价价16990元/平方米米，比上上年同期期的10008元元/平方方米高出出6800元。在在建商品品房销售售率达667.66%，比比上年同同期的330.88%高出出36.8个百百分点的的。说明明经过近近年来经经济的较较快发展展和城市市规划的的完善，城乡居居民对改改善生活活质量的的愿望和和能力进进一步增增强，对对房地产产市场的的需求趋趋旺。就业渠渠道灵活活多样。第三产产业单位位20006年年年末从业业人员达达59220人，占当年年全县单单位年末末从业人人员总数数138881人人的422.655%，比

13、比上年总总量增加加4866人、比比重提高高3.993个百百分点。其中，交通运运输、仓仓储和邮邮政业年年末从业业人员达达4000人，比比上年增增加722人；批批发和零零售业年年末从业业人员达达4022人，比比上年增增加2446人；住宿和和餐饮业业年末从从业人员员达1224人，比上年年增加1120人人；金融融业年末末从业人人员达3309人人，比上上年增加加43人人；房地地产业年年末从业业人员达达34人人，比上上年增加加17人人。图4：220066年我县县第三产产业单位位年末从从业人员员分布情情况三、我县县第三产产业发展展中存在在的不足足1、内部部行业发发展不平平衡。220066年，第第三产业业14

14、大大行业的的增长速速度从高高到低依依次为：公共管管理和社社会组织织（411.5），金金融业（30.8），水利利、环境境和公共共设施管管理业（18.7），文化化、体育育和娱乐乐业（118.00），教育（16.6），卫生生、社会会保障和和社会福福利业（14.7），住宿宿和餐饮饮业（114.33），信息传传输，计计算机服服务和软软件业（8.99），居民服服务和其其他服务务业（88.8），科科学研究究、技术术服务和和地质勘勘查业（8.33），批发和和零售业业（5.4），房地地产业（3.77）交交通运输输、仓储储和邮政政业（-9.66），租赁和和商务服服务业（-500.4）。其其中发展展最快的的公共管管

15、理和社社会组织织与发展展最慢的的租赁和和商务服服务业之之间的差差距达991.99个百分分点，同同时我县县中介机机构运行行不规范范、监管管不力，出现失失管现象象。说明明各行业业的发展展水平和和管理极极不平衡衡。2、新兴兴行业所所占份额额偏低。以信息息传输、计算机机服务和和仓储业业、租赁赁和商务务服务业业、居民民服务和和其他服服务业为为主的新新兴行业业，虽从从“十五”时期以以来得到到了较快快的发展展，但仍仍处在初初级的发发展阶段段。20006年年，新兴兴行业完完成的增增加值占占第三产产业的比比重为117.44，比比传统行行业所占占第三产产业的比比重822.6低655.2个个百分点点，且增增加值对对

16、第三产产业增长长的贡献献率出现现大幅下下降的局局面，为为负增长长（-110.66%），影响第第三产业业增加值值增幅00.7个个百分点点，未起起到应有有的拉动动作用，说明我我县第三三产业中中的新兴兴行业发发展基础础仍然非非常薄弱弱，依赖赖性强，缺乏自自主发展展能力；20006年，传统行行业对第第三产业业增加值值增长仍仍起主导导作用，贡献率率为1110.66，拉拉动第三三产业增增加值增增长7.6%。图5：220066年我县县第三产产业各行行业增加加值占第第三产业业增加值值比重3、固定定资产投投资分布布不均衡衡。“十五”时期以以来，第第三产业业项目固固定资产产投资虽虽有较大大幅度的的增加，但行业业间

17、的分分布极不不均衡，主要分分布在交交通运输输、仓储储和邮政政业、公公共管理理和社会会组织、房地产产业和水水利、环环境和公公共设施施管理业业等9个个行业，其他以以信息传传输、计计算机服服务和软软件业、租赁和和商务服服务业等等新兴行行业为主主的5个个行业均均未投入入；且在在有固定定资产投投入的99个行业业中，投投资完成成额差距距大，220011年-220066年，投投入最多多的交通通运输、仓储和和邮政业业，累计计完成固固定资产产投资3308997万元元，投入入最少的的文化、体育和和娱乐业业，累计计完成固固定资产产投资4400万万元，两两者相差差304497万万元；投投资主体体仍以政政府为主主，非公

18、公经济投投入少。同时，第三产产业项目目投资占占全社会会固定资资产投资资的比重重出现下下滑趋势势，“十五”时期占占32.1%，20006年占占18.5%，20007年11-9月月占111.7%。四、我县县第三产产业发展展中的制制约因素素1、城镇镇化程度度的制约约。我县县城乡二二元结构构明显，城镇化化率仅为为34.2%，农业人人口占全全县人口口的比重重为800%左右右。境内内乡多镇镇少，地地形以丘丘陵和山山地为主主，城区区建成区区面积仅仅为4.1平方方公里,占全部部行政区区划面积积的0.18%，主要要街道短短且窄，第三产产业各行行业单位位和个体体经营网网点的分分布空间间狭小，制约了了数量的的增加、

19、发展的的加快和和规模的的扩大；经营的的商品和和服务仍仍以满足足群众日日常工作作、生活活需要的的为主，商品品品种或服服务内容容单一且且雷同。表1：第第一次全全国经济济普查我我县第三三产业个个体经营营户分行行业分布布情况户数(户户)比重(%)合 计44311100.0交通运输输业69915.88批发和零零售业2542257.44住宿和餐餐饮业3989.0租赁和商商务服务务业400.9居民服务务和其他他服务业业47610.77卫生和社社会福利利业1603.6文化、体体育和娱娱乐业1162.62、工业业化水平平的制约约。我县县的经济济发展定定位,长长期受传传统的“商品粮粮基地县县”的影响响，农业业经济

20、色色彩浓厚厚，工业业的发展展在计划划经济时时代虽有有“五小工工业”的短暂暂辉煌，但进入入市场经经济时代代后，经经历了企企业改制制的阵痛痛，直到到进入221世纪纪明确提提出“海峡西西岸绿色色腹地经经济强县县”的发展展定位后后，工业业经济才才步入了了较好、较快的的发展阶阶段。但但从目前前我县工工业企业业的结构构看，仍仍存在“资源消消耗型企企业多、现代新新型企业业少、产产业结构构单一”的不足足。第三三产业与与第一、二产业业间的联联系不够够紧密，即缺少少为农产产品、工工业产品品流通服服务的大大型专业业市场或或综合市市场，也也无专业业为企业业新产品品开发的的科研机机构或企企业（公公司），企业自自主研发发

21、能力弱弱，科研研投入资资金少、自觉性性主动性性差。3、地理理与人口口的制约约。我县县地处福福建西北北，3116国道道和鹰夏夏铁路贯贯穿全境境，虽曾曾有“福建窗窗口”和“入闽通通道”的美誉誉，但随随着近年年来其他他入闽铁铁路、公公路的建建设，在在地理位位置上已已日益边边缘化；再加上上与本省省经济发发达地区区距离较较远，临临近的江江西县市市经济欠欠发达，即无法法接受本本省经济济发达地地区的辐辐射，也也无法辐辐射临近近的江西西县市，互动联联动效果果不足。同时，虽然全全县行政政区划面面积有222400.188，但总总人口仅仅15557600人，人人口密度度仅为669.55人/平平方公里里(城区区为54

22、441.8人/平方公公里),人口流流出多、流入少少，境内内星级酒酒店仅11家，220066年客房房收入仅仅2311.7万万元。五、加快快我县第第三产业业发展的的对策与与建议1、打基基础，着着力夯实实发展基基石。一一要提高高认识，更新观观念。要要充分认认识第三三产业在在国民经经济和社社会发展展中的战战略地位位和作用用，将第第三产业业的发展展作为经经济发展展的重点点来抓。二要加加强管理理，加大大扶持。进一步步加强宏宏观管理理，健全全第三产产业管理理体制按按照因地地制宜的的原则，着力抓抓好第三三产业发发展，确确定发展展方向，明确发发展重点点，调整整发展布布局和结结构。三三要夯实实农业基基础，巩巩固工

23、业业基础。农业对对第三产产业的发发展起到到支撑作作用，农农业现代代化水平平的高低低直接影影响到第第三产业业发展的的速度与与质量。要积极极优化农农业产业业结构，努力提提高农业业现代化化水平，为第三三产业的的发展奠奠定基础础。工业业的发展展可以带带动第三三产业发发展，既既扩大对对第三产产业的需需求，又又可以为为第三产产业的发发展注入入资金，使其发发展步入入良性循循环轨道道。第三三产业与与第二产产业有相相互依存存的关系系，要求求必须重重视第二二产业的的发展对对第三产产业发展展的支撑撑作用，特别要要提高工工业生产产的现代代化水平平，以促促进和带带动第三三产业的的发展。四要抓抓好规划划，做到到二产、三产

24、同同时推进进。随着着我县工工业企业业的不断断壮大，二产的的发展速速度随之之加快，政府应应着力抓抓好三产产发展的的整体规规划，做做到三产产与二产产的同步步推进，提高三三产在全全县经济济中的比比重。五五要留足足空间，为三产产发展做做准备。在加快快城市建建设的同同时，政政府要注注重留足足三产发发展的空空间，如如建设大大型商场场、文体体活动中中心等，做好商商业物流流和文化化产业相相配套的的文章，把三产产发展纳纳入到我我县“山水县县城”建设的的总体规规划中。 2、创创环境，大力改改善发展展条件。一是要要把环境境建设作作为加快快第三产产业发展展的重要要保证。按照放放开搞活活的原则则，优化化执法环环境推进进

25、依法行行政，加加快转变变政府职职能，增增强服务务意识，提高办办事效率率，营造造良好的的发展环环境。二二是要加加大第三三产业发发展的投投入。坚坚持以政政府投入入为导向向、社会会投入为为主体、金融信信贷为支支撑的原原则，政政府要认认真研究究三产发发展对策策，在用用好、用用活现行行政策的的同时，进一步步研究制制定鼓励励第三产产业发展展的新措措施、新新政策，增加公公益性三三产的投投资比重重。支持持鼓励国国家、集集体、个个体、外外商等各各方面以以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等等形式投投入第三三产业领领域，采采取多种种形式兴兴办第三三产业各各类实体体，推动动第三产产业发展展。三是是要净化化经济发发展

26、环境境。通过过抓机关关作风整整顿，抓抓干部廉廉政勤政政教育等等手段建建立诚信信政府、务实政政府、高高效政府府，通过过抓社会会治安综综合治理理来净化化社会环环境，利利用优惠惠的政策策、优质质的服务务、优美美的环境境来吸引引更多的的知名企企业、尖尖端人才才和各类类资金进进驻，推推动我县县第三产产业快速速发展，实现我我县“由三进进二”、跃升升发展目目标。3、出精精品，全全力打造造支柱产产业。一一是要依依托科技技，大力力促进新新兴行业业的发展展。当前前我县新新兴行业业的发展展尚处于于起步阶阶段，在在第三产产业中所所占比重重不高，对GDDP的贡贡献不大大。坚持持科技兴兴业战略略，努力力形成以以高新技技术

27、产业业为先导导、基础础产业和和制造业业为支撑撑、服务务业全面面发展的的产业格格局。通通过积极极发展第第三产业业，培育育新的经经济增长长点，推推动国民民经济迅迅速发展展。二是是要利用用资源，大力发发展旅游游业。我我县有着着一定的的旅游资资源和人人文环境境，旅游游业的发发展对第第三产业业乃至整整个国民民经济的的发展具具有强有有力的推推动力。要紧紧紧依托大大武夷旅旅游区，加大现现有旅游游景点的的建设，积极挖挖掘旅游游潜力，做大做做强旅游游业，使使其成为为经济增增长的新新亮点，从而带带动其他他服务业业的发展展。三要要突出重重点，大大力培育育龙头企企业。找找准第三三产业发发展的重重点，大大力引进进和培育

28、育能带动动行业发发展的第第三产业业龙头企企业，加加大对龙龙头企业业信息化化、标准准化建设设等基础础工作的的支持力力度，引引导企业业打破“大而全全”、“小而全全”的经营营管理模模式，鼓鼓励企业业参与社社会化、专业化化分工。积极引引进国内内外知名名品牌企企业落户户我县，使其成成为我县县第三产产业发展展的领头头雁。4、求效效益，努努力促进进产业升升级。一一是优化化产业结结构，促促进第三三产业内内部各行行业的和和谐发展展。在加加快传统统行业发发展的同同时，要要重点促促进新兴兴行业的的发展，提升新新兴行业业占第三三产业的的比重，通过宏宏观调控控和市场场引导相相结合的的手段促促进第三三产业中中各行业业的平

29、衡衡发展。二是要要减耗增增效，提提高第三三产业增增加值率率。通过过强化行行业管理理，合理理规划，加大科科技投入入等途径径来减少少第三产产业发展展中的资资源与能能源消耗耗，降低低第三产产业的中中间消耗耗，提高高增加值值率。三三是要加加强资源源整合，形成产产业发展展链条。通过合合理布局局，设施施配套，把交通通运输、房地产产、商业业、餐饮饮、社区区服务、旅游、文化娱娱乐等设设施有机机组合，实现资资源共享享，大力力发展循循环经济济，形成成行业间间相互渗渗透、相相互促进进、相互互发展的的循环产产业链条条，促进进第三产产业整体体升级。5、抓当当前，着着力解决决急需问问题。一一是着力力解决铁铁路货运运的吞吐

30、吐能力。随着我我县工业业园区建建成，工工业发展展日趋加加快，规规模企业业的原料料及产品品运输量量不断扩扩大，光光泽铁路路货运吞吞吐量势势必增加加，这一一问题直直接影响响我县工工业建设设，建议议县政府府及有关关部门应应引起高高度重视视，注重重解决好好我县铁铁路货运运吞吐问问题，促促进经济济发展；二是解解决好物物流仓储储问题，要把物物流仓储储建设摆摆上重要要议程，尽快确确定建设设用地，争取早早日开工工，为建建设我县县现代物物流中心心，推进进物资交交流与发发展做好好准备；三是建建设有规规模、上上档次的的购物中中心，解解决目前前老百姓姓购物不不方便、货物少少、产品品质量差差、价格格偏高等等现象，有关部

31、部门要加加强商品品行业的的监管，营造一一个让百百姓放心心满意购购物的优优质环境境；四是是加强全全县中介介机构的的监管力力度，有有关部门门要加强强管理，防止一一些中介介机构在在无政策策依据的的情况下下随意性性行为，确保我我县各种种中介机机构能健健康有序序运行。光泽县政政协经济济文教办办 20007年110月330日第三产业业的发展展是整个个国民经经济发展展的重要要组成部部分，也也是国民民经济持持续健康康发展的的重要支支撑，随随着国民民经济的的发展和和社会的的进步，第三产产业发展展水平直直接反映映经济结结构层次次的高低低和社会会的总体体进步程程度。第第三产业业的兴旺旺发达是是现代化化经济的的一个重

32、重要特征征,其特特点是涉涉及的领领域广阔阔,行业业、门类类众多，以其各各种服务务功能，把社会会的生产产、分配配、交换换、消费费等各个个环节有有机地联联结起来来，促进进人流、物流、信息流流的畅通通运行，有利于于进一步步发挥第第一、第第二产业业的潜力力和效益益。因此此，加快快第三产产业的发发展，对对于促进进农业产产业化，工业现现代化，调整和和优化经经济结构构，加快快经济增增长方式式转变都都具有十十分重要要的战略略意义。当前，如何抓抓住“加快海海峡西岸岸经济区区建设”的机遇遇，充分分发挥我我县县域域优势，大力发发展第三三产业，促进我我县“海峡西西岸绿色色腹地经经济强县县”的快速速发展，是摆在在我们面

33、面前的一一个重要要课题。根据县委委林书记记关于“县政协协要围绕绕我县第第三产业业发展这这一课题题开展专专题调研研”的安排排部署，在熊庆庆主席的的亲自参参与指导导和林国国焕副主主席带领领下，政政协经济济文教办办、经济济科技专专委会和和经济界界的部分分委员从从9月初初开始至至10月月中旬，历经近近2个月月的时间间，走访访了我县县发改、经贸、财政、国土、建设、交通、国税、地税、工商、外经贸贸、统计计等部门门和部分分重点企企业，同同时在熊熊主席带带领下赴赴建阳市市考察建建阳第三三产业发发展情况况。通过过走访有有关部门门和重点点企业，召开各各类座谈谈会等形形式共同同探讨和和谋划我我县第三三产业发发展思路

34、路，分析析当前发发展第三三产业存存在的问问题及原原因，提提出了我我县第三三产业发发展的建建议与对对策，在在开展座座谈讨论论和广泛泛征求意意见的基基础上已已形成了了初步的的调研报报告，供供县党政政领导决决策参考考。现将将调研情情况报告告如下：一、 第第三产业业的基本本概念第三产业业又称第第三次产产业，是是英国经经济学家家、新西西兰奥塔塔哥大学学教授费费希尔119355年在安全与与进步的的冲突一书中中首先提提出来的的，是指指除农业业、工业业、建筑筑业以外外的其他他各业。我国第第三产业业包括流流通和服服务两大大部门，具体分分为四个个层次：一是流流通部门门，包括括交通运运输业、邮电通通讯业、商业饮饮食

35、业、物资供供销和仓仓储业；二是为为生产和和生活服服务的部部门，包包括金融融业、保保险业、地质普普查业、房地产产管理业业、公用用事业、居民服服务业、旅游业业、信息息咨询服服务业和和各类技技术服务务业；三三是为提提高科学学文化水水平和居居民素质质服务的的部门，包括教教育、文文化、广广播、电电视、科科学研究究、卫生生、体育育和社会会福利事事业；四四是国家家机关、政党机机关、社社会团体体、警察察、军队队等。第第三产业业是一种种服务性性产业。二、我县县第三产产业发展展现状第三产业业是我县县国民经经济的重重要组成成部分，在构成成我县地地区生产产总值中中“三分天天下有其其一”，起着着重要的的支撑和和拉动作作

36、用，特特别是进进入新的的世纪以以来，第第三产业业的发展展日趋活活跃，形形成以商商贸、交交通等传传统行业业为主体体，信息息、金融融、租赁赁和科研研等现代代行业加加快发展展的第三三产业格格局。经济总总量逐年年加大。第三产产业增加加值在“十五”时期累累计实现现22888900万元，总量比比“九五”时期增增加6998100万元，年均增增长7.83%，占“十五”时期国国民经济济三次产产业总体体结构的的36.9%；20006年实实现5887399万元，增长66.9%，占当当年三次次产业结结构的333.44%；220077年1-9月实实现5440655万元，增长112.33%，增增幅比上上年同期期提高55个

37、百分分点，占占三次产产业结构构的366.2%。对地地方财政政贡献加加大，“十五”时期累累计实现现营业税税税收445699万元，占同期期地方级级财政收收入总量量的 21.0%，营业税税税收占占地方级级财政收收入的比比重，从从20001年的的12.4%提提高到220055年的224.99%。图1：220011年-220066年我县县第三产产业分行行业年均均增长情情况传统行行业发展展稳健。全社会会消费品品零售总总额在“十五”时期累累计完成成22009699万元，总量比比“九五”时期增增加6881966万元，年均增增长8.87%；20006年年完成5593662万元元，增长长9.99%，220077年

38、1-9月完完成4884811万元，增长114.99%，增增幅比上上年同期期提高66个百分分点。在在第三产产业增加加值中，20006年，交通运运输、仓仓储和邮邮政业实实现增加加值1227888万元，下降99.4%；批发发和零售售业实现现增加值值97773万元元，增长长5.44%，住住宿和餐餐饮业实实现增加加值25548万万元，增增长144.3%；20007年年1-99月，交交通运输输、仓储储和邮政政业实现现增加值值106629万万元，增增长8.96%；批发发和零售售业实现现增加值值78223万元元，增长长7.998%，住宿和和餐饮业业实现增增加值220588万元，增长99.611%。新兴行行业发

39、展展加快。以信息息、租赁赁商务和和科研为为代表的的新兴行行业，从从“十五”时期步步入了快快速成长长期，速速度从慢慢到快、总量从从小到大大、比重重从低到到高。220011年-220055年，信信息传输输、计算算机服务务和软件件业实现现的增加加值，从从57万万元增加加到33301万万元，年年均增长长1755.9%，占第第三产业业增加值值比重从从0.22%提高高到6.1%；租赁和和商务服服务业实实现的增增加值，从2881万元元增加到到23113万元元，年均均增长669.44%，占占第三产产业增加加值比重重从0.8%提提高到44.3%；科研研、技术术服务和和地质勘勘查业实实现的增增加值，从611万元增

40、增加到110111万元，年均增增长1001.88%，占占第三产产业增加加值比重重从0.2%提提高1.9%。20006年分分别为336388万元、10447万元元、6995万元元和6.2%、1.88%、11.2%。图2：我我县第三三产业新新兴行业业主要年年份增加加值完成成情况基础建建设投入入加大。第三产产业项目目在“十五”时期累累计完成成固定资资产投资资508804万万元，占占同期全全社会固固定资产产投资累累计完成成额的332%，20006年完完成固定定资产投投资96627万万元，占占当年全全社会固固定资产产投资完完成额的的18.5%，交通、教育、卫生等等基础条条件和人人居环境境因此大大幅改善善

41、。20001年年至20006年年，境内内公路里里程从5502公公里增加加到8663公里里，民用用汽车拥拥有量从从6455辆增加加到9336辆，本地电电话用户户从2007655户增加加到8002722户（其其中，农农村用户户从71130户户增加到到181178户户），移移动电话话用户从从127700户户增加到到493352户户，民事事案件发发案数从从5766件下降降到2334件。图3：“十五时时期”我县第第三产业业固定资资产投资资完成情情况房地产产业需求求旺盛。20007年11-9月月，我县县房地产产开发累累计完成成投资881111万元，增长5537.2%，总量比比上年同同期增加加68338万元

42、元；房屋屋施工面面积达4417006平方方米，比比上年同同期增加加212206平平方米。在商品品房价格格大幅升升温的情情况下，实现产产销两旺旺，完成成销售面面积（含含现房和和期房，下同）282209平平方米、销售额额47772万元元，分别别比上年年同期增增加2118955平方米米和41135万万元。已已售商品品房均价价16990元/平方米米，比上上年同期期的10008元元/平方方米高出出6800元。在在建商品品房销售售率达667.66%，比比上年同同期的330.88%高出出36.8个百百分点的的。说明明经过近近年来经经济的较较快发展展和城市市规划的的完善，城乡居居民对改改善生活活质量的的愿望和

43、和能力进进一步增增强，对对房地产产市场的的需求趋趋旺。就业渠渠道灵活活多样。第三产产业单位位20006年年年末从业业人员达达59220人，占当年年全县单单位年末末从业人人员总数数138881人人的422.655%，比比上年总总量增加加4866人、比比重提高高3.993个百百分点。其中，交通运运输、仓仓储和邮邮政业年年末从业业人员达达4000人，比比上年增增加722人；批批发和零零售业年年末从业业人员达达4022人，比比上年增增加2446人；住宿和和餐饮业业年末从从业人员员达1224人，比上年年增加1120人人；金融融业年末末从业人人员达3309人人，比上上年增加加43人人；房地地产业年年末从业

44、业人员达达34人人，比上上年增加加17人人。图4：220066年我县县第三产产业单位位年末从从业人员员分布情情况三、我县县第三产产业发展展中存在在的不足足1、内部部行业发发展不平平衡。220066年，第第三产业业14大大行业的的增长速速度从高高到低依依次为：公共管管理和社社会组织织（411.5），金金融业（30.8），水利利、环境境和公共共设施管管理业（18.7），文化化、体育育和娱乐乐业（118.00），教育（16.6），卫生生、社会会保障和和社会福福利业（14.7），住宿宿和餐饮饮业（114.33），信息传传输，计计算机服服务和软软件业（8.99），居民服服务和其其他服务务业（88.8），

45、科科学研究究、技术术服务和和地质勘勘查业（8.33），批发和和零售业业（5.4），房地地产业（3.77）交交通运输输、仓储储和邮政政业（-9.66），租赁和和商务服服务业（-500.4）。其其中发展展最快的的公共管管理和社社会组织织与发展展最慢的的租赁和和商务服服务业之之间的差差距达991.99个百分分点，同同时我县县中介机机构运行行不规范范、监管管不力，出现失失管现象象。说明明各行业业的发展展水平和和管理极极不平衡衡。2、新兴兴行业所所占份额额偏低。以信息息传输、计算机机服务和和仓储业业、租赁赁和商务务服务业业、居民民服务和和其他服服务业为为主的新新兴行业业，虽从从“十五”时期以以来得到到了

46、较快快的发展展，但仍仍处在初初级的发发展阶段段。20006年年，新兴兴行业完完成的增增加值占占第三产产业的比比重为117.44，比比传统行行业所占占第三产产业的比比重822.6低655.2个个百分点点，且增增加值对对第三产产业增长长的贡献献率出现现大幅下下降的局局面，为为负增长长（-110.66%），影响第第三产业业增加值值增幅00.7个个百分点点，未起起到应有有的拉动动作用，说明我我县第三三产业中中的新兴兴行业发发展基础础仍然非非常薄弱弱，依赖赖性强，缺乏自自主发展展能力；20006年，传统行行业对第第三产业业增加值值增长仍仍起主导导作用，贡献率率为1110.66，拉拉动第三三产业增增加值增

47、增长7.6%。图5：220066年我县县第三产产业各行行业增加加值占第第三产业业增加值值比重3、固定定资产投投资分布布不均衡衡。“十五”时期以以来，第第三产业业项目固固定资产产投资虽虽有较大大幅度的的增加，但行业业间的分分布极不不均衡，主要分分布在交交通运输输、仓储储和邮政政业、公公共管理理和社会会组织、房地产产业和水水利、环环境和公公共设施施管理业业等9个个行业，其他以以信息传传输、计计算机服服务和软软件业、租赁和和商务服服务业等等新兴行行业为主主的5个个行业均均未投入入；且在在有固定定资产投投入的99个行业业中，投投资完成成额差距距大，220011年-220066年，投投入最多多的交通通运

48、输、仓储和和邮政业业，累计计完成固固定资产产投资3308997万元元，投入入最少的的文化、体育和和娱乐业业，累计计完成固固定资产产投资4400万万元，两两者相差差304497万万元；投投资主体体仍以政政府为主主，非公公经济投投入少。同时，第三产产业项目目投资占占全社会会固定资资产投资资的比重重出现下下滑趋势势，“十五”时期占占32.1%，20006年占占18.5%，20007年11-9月月占111.7%。四、我县县第三产产业发展展中的制制约因素素1、城镇镇化程度度的制约约。我县县城乡二二元结构构明显，城镇化化率仅为为34.2%，农业人人口占全全县人口口的比重重为800%左右右。境内内乡多镇镇少

49、，地地形以丘丘陵和山山地为主主，城区区建成区区面积仅仅为4.1平方方公里,占全部部行政区区划面积积的0.18%，主要要街道短短且窄，第三产产业各行行业单位位和个体体经营网网点的分分布空间间狭小，制约了了数量的的增加、发展的的加快和和规模的的扩大；经营的的商品和和服务仍仍以满足足群众日日常工作作、生活活需要的的为主，商品品品种或服服务内容容单一且且雷同。表1：第第一次全全国经济济普查我我县第三三产业个个体经营营户分行行业分布布情况户数(户户)比重(%)合 计44311100.0交通运输输业69915.88批发和零零售业2542257.44住宿和餐餐饮业3989.0租赁和商商务服务务业400.9居

50、民服务务和其他他服务业业47610.77卫生和社社会福利利业1603.6文化、体体育和娱娱乐业1162.62、工业业化水平平的制约约。我县县的经济济发展定定位,长长期受传传统的“商品粮粮基地县县”的影响响，农业业经济色色彩浓厚厚，工业业的发展展在计划划经济时时代虽有有“五小工工业”的短暂暂辉煌，但进入入市场经经济时代代后，经经历了企企业改制制的阵痛痛，直到到进入221世纪纪明确提提出“海峡西西岸绿色色腹地经经济强县县”的发展展定位后后，工业业经济才才步入了了较好、较快的的发展阶阶段。但但从目前前我县工工业企业业的结构构看，仍仍存在“资源消消耗型企企业多、现代新新型企业业少、产产业结构构单一”的

51、不足足。第三三产业与与第一、二产业业间的联联系不够够紧密，即缺少少为农产产品、工工业产品品流通服服务的大大型专业业市场或或综合市市场，也也无专业业为企业业新产品品开发的的科研机机构或企企业（公公司），企业自自主研发发能力弱弱，科研研投入资资金少、自觉性性主动性性差。3、地理理与人口口的制约约。我县县地处福福建西北北，3116国道道和鹰夏夏铁路贯贯穿全境境，虽曾曾有“福建窗窗口”和“入闽通通道”的美誉誉，但随随着近年年来其他他入闽铁铁路、公公路的建建设，在在地理位位置上已已日益边边缘化；再加上上与本省省经济发发达地区区距离较较远，临临近的江江西县市市经济欠欠发达，即无法法接受本本省经济济发达地地

52、区的辐辐射，也也无法辐辐射临近近的江西西县市，互动联联动效果果不足。同时，虽然全全县行政政区划面面积有222400.188，但总总人口仅仅15557600人，人人口密度度仅为669.55人/平平方公里里(城区区为54441.8人/平方公公里),人口流流出多、流入少少，境内内星级酒酒店仅11家，220066年客房房收入仅仅2311.7万万元。五、加快快我县第第三产业业发展的的对策与与建议1、打基基础，着着力夯实实发展基基石。一一要提高高认识，更新观观念。要要充分认认识第三三产业在在国民经经济和社社会发展展中的战战略地位位和作用用，将第第三产业业的发展展作为经经济发展展的重点点来抓。二要加加强管理

53、理，加大大扶持。进一步步加强宏宏观管理理，健全全第三产产业管理理体制按按照因地地制宜的的原则，着力抓抓好第三三产业发发展，确确定发展展方向，明确发发展重点点，调整整发展布布局和结结构。三三要夯实实农业基基础，巩巩固工业业基础。农业对对第三产产业的发发展起到到支撑作作用，农农业现代代化水平平的高低低直接影影响到第第三产业业发展的的速度与与质量。要积极极优化农农业产业业结构，努力提提高农业业现代化化水平，为第三三产业的的发展奠奠定基础础。工业业的发展展可以带带动第三三产业发发展，既既扩大对对第三产产业的需需求，又又可以为为第三产产业的发发展注入入资金，使其发发展步入入良性循循环轨道道。第三三产业与

54、与第二产产业有相相互依存存的关系系，要求求必须重重视第二二产业的的发展对对第三产产业发展展的支撑撑作用，特别要要提高工工业生产产的现代代化水平平，以促促进和带带动第三三产业的的发展。四要抓抓好规划划，做到到二产、三产同同时推进进。随着着我县工工业企业业的不断断壮大，二产的的发展速速度随之之加快，政府应应着力抓抓好三产产发展的的整体规规划，做做到三产产与二产产的同步步推进，提高三三产在全全县经济济中的比比重。五五要留足足空间，为三产产发展做做准备。在加快快城市建建设的同同时，政政府要注注重留足足三产发发展的空空间，如如建设大大型商场场、文体体活动中中心等，做好商商业物流流和文化化产业相相配套的的文章，把三产产发展纳纳入到我我县“山水县县城”建设的的总体规规划中。 2、创创环境，大力改改善发展展条件。一是要要把环境境建设作作为加快快第三产产业发展展的重要要保证。按照放放开搞活活的原则则，优化化执法环环境推进进依法行行政，加加快转变变政府职职能，增增强服务务意识，提高办办事效率率，营造造良好的的发展环环境。二二是要加加大第三三产业发发展的投投入。坚坚持以政政府投入入为导向向、社会会投入为为主体、金融信信贷为支支撑的原原则，政政府要认认真研究究三产发发展对策策，在用用好