社工人才递进培养工程项目绩效评价报告

1、- 8 - - 7 - 社工人才递进培养工程项目绩效评价报告一、基本情况（一）政策背景和目标。为深入实施人才强市战略，建立一支规模宏大、素质优良、结构合理的社会公众专业人才队伍，加快推进我市社会工作专业化、职业化发展步伐，根据四川省社会工作专业人才队伍建设“十三五”规划和德阳市“十三五”人才发展规划要求，2017年，德阳市民政局与社会工作服务机构共同开展以下4项社工人才递进培养项目：1.开展社会工作专题研修班，对全市部分负责社会工作同志开展培训，培养社会工作管理人才；2.组织开展全市报考全国社会工作者资格证人员进行考前培训，提高全市专业社会工作站人员数量；3.挑选有实践经验和能力素质强的专业社

2、会工作者进行助理督导的培训工作，为德阳开展社会工作项目督导和推进社会化行业规范奠定人才基础；4.开展社会服务示范项目，提升专业社会工作者实践能力，推动社会工作专业化、职业化、本土化和岗位化发展。项目主管单位和实施单位均为德阳市民政局，截止2017年底，以上项目均全部完成。（二）资金安排使用情况。项目资金为2017年追加预算，市财政局于2017年7月下达市民政局资金指标30万，截至当年底，实际使用27.44万元。二、评价结果（一）工作开展情况。1.评价目的。按照项目决策、管理、绩效三类指标，对资金支出行为过程及其效果进行综合评价和判断。评价资金使用的科学性、合理性和有效性，分析存在的问题，提出完

3、善资金管理的制度机制、提升资金使用效益的相关建议，为以后年度相关决策提供参考依据。2.步骤方法。根据德阳市财政局关于开展2018年财政绩效评价工作的通知（德市财预201819号），市财政投资评审中心按照前期准备、自评、现场评价、报告撰写四个阶段，以现场评价为主、非现场评价为辅，组织实施项目绩效评价工作。在收集项目文件资料、细化评价指标及评价标准的基础上，深入到部分项目点，实地查看项目实施情况，收集相关数据资料，通过汇总整理，结合项目主管部门绩效自评报告，定量和定性分析形成评价结论，经过复核和交换意见后，形成绩效评价报告。3.抽样选点。根据评价准备阶段收集的资料，现场样本点1个，评价小组德阳市民

4、政局为现场评价样本点。4.决策依据。（1）四川省社会工作专业人才队伍建设“十三五”规划；（2）德阳市社会工作专业人才队伍建设“十三五”规划（德民政发2017139号）；（3）关于加强全市社会工作专业人才建设得实施意见（德组发20167号）。（二）绩效评价情况。总体上看，该项目绩效目标明确、决策依据充分、资金使用较合规，组织实施规范。该项目的实施，进一步推进了我市社会工作专业人才队伍建设工作，为培养优秀社会工作者奠定了基础。经评价小组讨论确定评价总得分为：94.32分。具体情况详见下表：一级指标二级指标三级指标分值得分项目决策科学决策 必要性（政策依据）55可行性（政策完善）55绩效目标 明确性

5、55合理性55项目管理资金管理 资金分配33资金使用43.2项目执行 执行规范33项目绩效项目完成完成数量55完成时效55完成成本55功能实现达到计划能力2525保障效果保障效果情况2016社会效益受益群体满意度109.12合计 =SUM(ABOVE) 10094.321.项目决策依据充分、绩效目标明确。 项目以壮大全市社工人才队伍，提升社工人才综合能力，推进我市社会工作专业人才队伍建设，创新社会治理、解决社会问题、应对社会风险、促进社会和谐为目标。在深入贯彻中央组织部、省委组织部、省委政法委相关文件精神的基础上，中共德阳市委组织部、德阳市民政局等部门联合印发关于加强全市社会工作专业人才队伍建

6、设得实施意见、德阳市社会工作专业人才队伍建设“十三五”规划等文件，对加强社会工作专业人才队伍建设提出了指导思想、基本原则、发展目标、重点发展领域、机制改革等实施意见及指导。2.项目资金分配合理，使用范围较合规，组织实施规范。项目资金由民政局申报，2017年财政追加预算安排，安排资金30万元，实际使用27.44万元。其中管理人员培训支出8万元；社工人才考前培训0.64万元（尾款部分）；社会工作专业人才能力提升培训7.55万元；2017年社会工作服务示范项目6.5万元。另支付社会工作网站日常运行管理服务费4.75万元，此项支出不在项目申报支出范围内。2017年共组织开展4项社工人才递进培养项目。其

7、中管理人员培训班由德阳市民政局委托民政部西部民政社会工作培训中心进行；社会工作人才能力提升培训班和社会工作者职业水平考前培训班均由德阳市社会工作室协会承办。以上项目均和承办方签订培训协议，制定了培训计划和方案。3.项目任务全部完成，绩效较好。（1）项目完成管理人员培训班由德阳市民政局委托民政部西部民政社会工作培训中心于2017年9月25日-29日在深圳举行，组织德阳市民政系统、市级相关部门、部分镇（街道）社会工作分管负责人及社会工作具体负责人等，共50人进行系统的理论学习与现场教学。 社会工作者职业水平考前培训班于2017年5月18日-20日在四川建筑职业技术学院举行。由具有丰富考前培训、辅导

8、经验的专家担任培训主讲老师，全市参训人员共计318人（其中初级210人，中级108人）。社会工作人才能力提升培训班于2017年12月4日-6日在德阳市经开区乐安社区进行，对参训的160人进行老年服务社会工作食物、青少年服务社会工作实务、社工机构运行与管理、社会工作项目设计等实务进行能力提升培训。社会工作服务示范项目于2017年7月展开申报工作，经过申报，初审、评审、公示等工作，确立了“绵竹青红社工服务中心”、“德阳市德普惠社会工作服务中心”、“广汉市众爱养老服务中心”3个项目作为示范项目，并于2018年8月由德阳市社会工作者协会进行了终期评估。（2）项目效果2017年全市社会工作者职业水平考试

9、参训参考318人，取得全国社会工作职业资格证人数65人，通过率20.4%，在全省属较高水平。全市专业社会工作者从2012年的42人，迅速提升到2017年的270人，年均增长率达到45.1%。通过直接登记、购买服务、公益创投、提供办公场所和落实税收优惠等措施，加大对社工服务机构的扶持力度，鼓励符合条件的社会组织和个人创办社工服务机构和社工类行业组织。目前专业社会工作机构达到18 家，社会工作者协会正式成立，共吸纳社工人才186名，开展社工培训28期，培训3125人次。 2017年，社工示范项目3个，已通过终期评估报告，社会组织的项目管理能力和项目执行能力提升很大，成效较好。但仍存在部分项目财务管

10、理不规范、资料管理有待提升等问题。（3）满意度经评价小组与市民政局相关工作人员共同商定，随机抽取了“2017年德阳市社会工作者培训调查表”10份和“2017年社会工作者职业水平考前培训满意度调查问卷”15份作为本次评价的满意度调查样本。采用了“总体而言，你对本次培训课的评价是（A满意、B基本 满意、 C一般、D不太满意、E不满意）？”、“你对本次培训讲师的课程设计能力和培训方式（A满意、B基本 满意、 C一般、D不太满意、E不满意）?”等 10个调查项的调查结果，经过加权平均计算，综合满意度百分比为91.2%。 三、主要问题项目明细账中，存在部分不在立项范围的项目支出。2017年支付社会工作网站日常运行管理服务费4.75万元，此项支出