企业效绩评价

1、企业效绩评价一、企业效绩评价的内涵与外延（一）什么是企业效绩评价1、企业效绩的含义与表现（1）企企业效绩绩的含义义中文：企业效效绩，又又称绩效效、业绩绩、成效效，即，一定经经营期间间内企业业经营活活动的成成效。英文：“”（2）企企业效绩绩的表现现一定经营营期间内内的企业业经营效效益和经营者者业绩，对于工工商类竞竞争性企企业，主主要表现现为：企业经经营效益益主要表表现在盈盈利能力力、资产产运营水水平、偿偿债能力力、后续续发展能能力和防防范风险险的能力力等方面面。经营者者业绩，即经营营者在经经营管理理企业的的过程中中所取得得的成果果，主要要通过经经营者在在经营管管理企业业的过程程中对企企业经营营、

2、成长长、发展展所做出出的贡献献来体现现。2、企业业效绩评评价的含含义与内内容(1)含含义企业效绩绩评价是是指运用用数理统统计和运运筹学方方法，采采用特定定的指标标体系，对照统统一的评评价标准准，按照照一定的的程序，通过定定量定性性对比分分析，对对企业一一定经营营期间的的经营效效益和经经营者业业绩，做做出客观观、公正正和准确确的综合合评判。企业效效绩评价价是评价价理论方方法在经经济领域域的具体体应用，它是在在会计学学和财务务管理的的基础上上，运用用计量经经济学原原理和现现代分析析技术而而建立起起来的剖剖析企业业经营过过程，真真实反映映企业现现实状况况，预测测未来发发展前景景的一门门科学。（2）内

3、内容企业效绩绩评价包包括对企企业经营营效益和和经营者者业绩两两个方面面的评判判，具体体内容视视企业的的经营类类型而定定。对于工工商类竞竞争性企企业，重重点评价价企业以以下四个个方面能能力：A、财务务效益状状况（核核心内容容）（338）反映企业业资产（资本）的收益益能力与与质量，企业效效绩主要要体现在在财务效效益状况况上。B、资产产营运状状况（一一八）反映企业业的资产产管理水水平和使使用效率率，一方方面说明明企业的的盈利能能力，也也间接反反映基础础管理、经营策策略、市市场营销销等诸多多因素对对企业效效绩的影影响。C、偿债债能力状状况（220）是企业经经济实力力和财务务状况的的重要体体现，也也是衡

4、量量企业稳稳健经营营程度、财务风风险大小小的重要要尺度。D、发展展能力状状况（224）反映企业业通过自自身的生生产经营营活动，不断扩扩大积累累而形成成的发展展潜能。对于金金融类企企业，则则主要包包括A、财务务效益状状况B、资产产安全状状况C、资产产流动状状况D、发展展能力状状况（3）相相关观点点：应区区别对待待“效绩评评价”、“绩效评评价”这一观点点认为，“效绩”或“绩效”中的“效”字指“效益”，特指指收益和和效果，而“绩”即“业绩”，包括括的内容容相当宽宽泛。“企业效效绩评价价”是指先先考察企企业的经经济效益益，然后后借此评评价企业业经营的的业绩，而“企业绩绩效评价价”正好与与之相反反，意味

5、味着在评评价“经营业业绩”的基础础上进行行“企业效效益”评价。企业管理理当局能能“在评价价经营业业绩”的基础础上进行行企业效效益评价价”，但企企业出资资人等外外部人员员只能“先考察察企业的的经济效效益，然然后借此此评价企企业经营营的业绩绩”，故外外部对企企业的评评价宜采采用“企业效效绩评价价”。我们认为为，“业绩”、“绩效”、“效绩”三个名名词没有有本质区区别，是是一个概概念的三三种不同同表述，其英文文名词都都是“”，把三三者区分分开来没没有什么么意义。“企业绩绩效评价价”与“企业绩绩效评价价”的含义义也相同同。3、企业业效绩评评价与财财务分析析的关系系（1）区区别财务分分析是对对有关财财务指

6、标标进行纵纵向、横横向比较较，研究究它的变变化程度度及其变变化原因因。企业效效绩评价价是对反反映企业业效绩的的指标完完成情况况进行打打分，评评价结果果是一个个“标识”。（2）联联系企业效效绩评价价是对企企业财务务分析的的深化与与升华，它弥补补了单纯纯财务分分析难以以得出综综合结论论的不足足。效绩评评价结果果有助于于确定财财务分析析的重点点。由于企业业效绩评评价是建建立在企企业财务务效益的的基础之之上，效效绩评价价结果反反映了企企业财务务效益状状况，通通过评价价结果，可以对对企业财财务状况况进行深深入分析析，发现现企业经经营管理理和财务务管理中中存在的的问题。企业效效绩评价价不能代代替财务务分析

7、。从企业效效绩评价价结果较较为综合合，不能能从其结结果上看看出企业业存在的的具体问问题及其其产生的的症结，因此在在得出企企业效绩绩评价结结果以后后，要对对企业的的主要财财务指标标进行深深入分析析，以阐阐释评价价结果，补充说说明评价价结论，验证评评价结论论。4、企业业效绩评评价与效效益考核核的关系系（1）区区别效绩评价价是国际际上通用用的评判判企业效效绩的方方法，是是专业性性的技术术判断。评价内内容广泛泛，使用用指标较较多，评评价结果果综合性性强，强强调客观观公正性性。考核是政政府部门门按照既既定目标标，对企企业某方方面行为为成果的的考查审审核。考考核的指指标数量量较少，多为可可量化的的计量指指

8、标。考考核的行行为目的的明确、目标专专一，但但人为因因素较大大。具体表现现为：从行为为主体看看，评价价的主体体可以是是政府机机构，也也可以是是企业(单位)法人或或自然人人；考核核的主体体只能是是政府机机构。从行为为客体看看，评价价的客体体是国民民经济中中的各类类经济实实体，包包括各种种经济成成分的企企业，考考核的客客体只能能是政府府部门投投资兴办办的企业业、单位位。从比照照标准看看，评价价的标准准种类较较多，根根据评价价目的、范围的的不同，有行业业标准、全国标标准、国国际标准准、历史史平均水水平和计计划指标标等；考考核的标标准仅为为政府部部门制定定的年度度考核计计划目标标。从方法法选择看看，评

9、价价的方法法包括功功效系数数法和综综合分析析判断法法等；考考核的方方法较为为单一，一般采采取目标标成果法法。从行为为责任看看，评价价结果不不仅对政政府部门门负责，对投资资者负责责，对债债权人负负责，还还要对企企业负责责；考核核的结果果主要对对政府部部门负责责。从结果果运用看看，评价价结果可可以作为为政府部部门、各各类投资资者决策策的参考考，也可可以作为为社会各各方面监监督企业业的依据据；考核核结果主主要为政政府部门门进行奖奖惩提供供依据。考核一般为官方行为，而评价，官民则可。（2）联联系评价和考考核是对对企业经经营状况况进行分分析判断断的两种种方式，两者的的关系较较为密切切。两者的的目的都都是

10、通过过对企业业进行比比较分析析，找出出经营中中的差距距，督促促企业规规范经营营行为，激励企企业健康康发展；考核是是对企业业的计划划目标完完成程度度的简单单判断，而评价价是对企企业经营营实绩客客观、公公正的深深入剖析析，所以以，评价价是对企企业考核核的科学学基础和和重要依依据。（二）企企业效绩绩评价的的分类根据不同同的标准准，企业业效绩评评价有以以下主要要分类（1）按按照实施施主体划划分政府评评价政府评价价行为是是指政府府有关部部门根据据资产管管理和财财务分析析需要、企业监监管需要要、人事事任免考考核或奖奖惩需要要等，分分别或联联合组织织的企业业效绩评评价。政府评价价行为原原则上统统一执行行财政

11、部部、国家家经贸委委、人事事部、国国家计委委联合发发布的企企业效绩绩评价基基本规则则和工作作制度，并遵循循财政部部颁布的的效绩评评价标准准值。社社会评价价行为可可参照上上述制度度规定和和评价标标准。政府评价价行为的的实施方方式，可可以由政政府有关关部门直直接组织织实施，也可以以委托社社会中介介机构实实施。政府评价价行为的的工作对对象主要要是国有有独资企企业、国国家控股股企业。其依据据不同情情况可具具体分为为例行评评价和特定评评价两类类。例行评价价是指由由政府有有关部门门对在国国民经济济中有重重要影响响的企业业实施的的年度效效绩评价价。具体体包括：A、国务务院和地地方人民民政府确确定的重重点国有

12、有企业；B、列入入国务院院和地方方人民政政府试点点的企业业集团；C、国家家控股的的重要企企业；D、对国国家或对对本地区区、本行行业经济济发展有有重大影影响的国国有大中中型企业业；E、其它它企业。在上述企企业中，中央和和地方确确定为稽稽察特派派员稽察察的企业业，遵从从稽察特特派员制制度规定定。特定评价价是指由由有关部部门根据据政府指指定及社社会有关关方面需需要，对对指定企企业一定定经营期期间的经经营效绩绩进行评评价。主主要包括括：A、承包包经营、委托经经营或租租赁经营营到期的的企业；B、领导导班子换换届或主主要领导导变动的的企业；C、发生生重大损损失或造造成严重重社会影影响的企企业；D、连续续三

13、年以以上发生生亏损的的企业；E、各级级政府及及有关部部门确定定的其他他企业。A、例行行评价 B、特特定评价价它们在评评价时间间、评价价年度和和评价方方式选择择方面都都有差异异社会评评价社会评价价行为是是指各类类企业（单位）法人根根据各自自投资、管理等等特定需需要而组组织的企企业效绩绩评价。包括：母公司司对全资资和控股股子公司司的评价价、债权权人对债债务人的的评价、投资者者对拟投投资企业业的评价价、企业业自我测测评等。（2）按按照被评评价企业业的经营营性质分分类工商类类企业效效绩评价价A、工业业企业效效绩评价价B、商业业企业效效绩评价价C、服务务企业效效绩评价价金融类类企业效效绩评价价这是因为为

14、不同经经营性质质的企业业，经营营目标不不尽相同同，所体体现的经经营效绩绩特点也也有差别别，在进进行效绩绩评价时时就应在在方法上上有所区区别。（3）按按照评价价的深入入程度分分类初步评评价基本评评价定性评评价综合评评价企业效绩绩评价指指标体系系分三个个层次，三层次次指标是是层层深深入、逐逐步递进进的关系系。指标标层次选选择不同同，评价价结论的的综合程程度同，初步评评价、基基本评价价和综合合评价就就是选用用不同层层次指标标开展评评价，其其反映企企业效绩绩的综合合程度是是逐步深深入的。另外，在经过过评价组组织机构构批准后后，评议议指标也也可以独独立产生生企业效效绩的定定性评价价。（4）按按照评价价对

15、象的的范围分分类企业评评价对单个企企业实施施效绩评评价行业评评价区域评评价在企业评评价的基基础上对对行业经经济效益益和区域域经济实实力实施施评价（5）按按照评价价目的分分类单户企企业评价价多户企企业评价价前者纯粹粹是为了了得出企企业的经经营效绩绩，一般般采用综综合评价价方式；后者是是为对多多个企业业经营效效绩进行行比较、分析，一般只只实施基基本评价价。二、企业业效绩评评价的基基本特征征企业效绩绩评价的的基本特特征是以以企业(公司)法人作作为具体体评价对对象，评评价的内内容重点点在盈利利能力、资产运运营水平平、偿债债能力和和后续发发展能力力等方面面，以能能准确反反映上述述内容的的各项定定量和定定

16、性指标标作为主主要评价价依据，并将各各项指标标置于与与全国行行业和规规模的平平均水平平对比之之中，以以期求得得对某一一企业公公正、客客观的评评价结果果。1、以净净资产收收益率为为核心指指标，从从多方面面进行深深入对比比分析；2、采取取多层次次指标体体系和多多因素分分析方法法；3、以统统一的评评价标准准值作基基础；4、定量量分析与与定性分分析相结结合5、评价价各环节节可进行行计算机机操作。三、企业业效绩评评价的作作用企业效绩绩评价在在我国尚尚处于起起步阶段段，在我我国建立立市场经经济条件件下对企企业实施施效绩评评价，实实质上是是按照市市场经济济要求实实行的一一项企业业监督管管理的新新制度。将国有

17、有企业效效绩评价价工作，逐步与与政府经经济管理理工作有有效结合合，逐步步与国有有企业经经营者的的业绩考考核有效效结合，为国有有企业试试行经营营者年薪薪制、持持股制、期权激激励以及及工效挂挂钩等分分配制度度改革提提供依据据，为有有关方面面进行企企业监管管、企业业经营者者考核和和政府经经济决策策服务，使企业业效绩评评价在经经济管理理工作中中真正发发挥作用用。是市场经经济条件件下国家家间接管管理国有有企业的的有效方方法（1）促促进政府府机构转转变职能能，建立立新型的的政企关关系（2）促促进国有有企业管管理体制制改革（3）促促进各政政府部门门监管工工作的相相互配合合和衔接接是促进企企业管理理制度创创新

18、的重重要手段段，尤其其在促进进建立企企业激励励与约束束机制、推动我我国企业业家队伍伍建设方方面，具具有重要要作用；有利于正正确引导导企业的的经营行行为，促促进企业业向优秀秀企业看看齐；有利于增增强企业业的形象象意识，提高竞竞争实力力。四、企业业效绩评评价的要要素（一）评评价主体体是企业效效绩评价价的行为为主体，一般指指与评价价对象的的利益密密切相关关、关心心评价对对象业绩绩状况的的相关利利益人。目前有有两大代代表性观观点：一一是“单一主主体观”，二是是“多元主主体观”。“单一主主体观”认为企企业是出出资人的的企业，评价主主体就是是出资人人，目的的在于实实现出资资人收益益最大化化。为此此，业绩绩

19、评价的的逻辑思思路是：是否对对企业效效绩作出出评价由由出资人人决定；采取什什么样的的方式和和评价指指标对企企业业绩绩进行评评价决定定于出资资人的需需要；出出资人依依据评价价结论对对经营管管理者实实施奖励励和惩罚罚措施，从而实实现出资资人对经经营管理理者的有有效控制制，因为为这种业业绩评价价将直接接影响到到经营管管理者的的利益和和声誉。企业经经营业绩绩评价的的任务就就是保证证出资人人收益的的最大化化。“多元主主体观”认为企企业经营营业绩评评价的主主体是企企业的相相关利益益方，包包括：（1）出出资人。出资人人是企业业经营业业绩评价价的基本本主体。根据古古典的资资本雇佣佣劳动的的理论，资本家家投资购

20、购买设备备、雇佣佣工人，资本的的投入是是实现价价值增值值的关键键因素，企业经经营业绩绩的好坏坏，直接接关系到到投入资资本的增增值及其其增值程程度，资资本家最最关心企企业的经经营业绩绩，资本本的投入入者，亦亦即企业业的所有有者理所所当然就就是经营营业绩评评价的主主体。认认为：如如果一群群人在面面临稀有有资源竞竞争的情情况下，组织起起来完成成某一项项任务，他们之之间有些些人会选选择只需需要对于于组织经经营状况况的有限限信息的的专业任任务，相相应地获获取相对对固定的的报酬。需要资资本投入入时，一一部分资资本投入入被赋予予对于现现金流量量的较大大优先权权，并受受到限制制组织行行为的协协议保护护。而剩剩

21、余的或或留剩的的资本承承担最大大的风险险。显然然，作者者这里涉涉及了三三组利益益主体：雇员、债权人人和股东东，前两两者都是是通过契契约获取取相对固固定收益益来保护护自身利利益，而而只有股股东承担担留剩风风险。为为此，股股东（即即所有者者）是唯唯一的留留剩风险险（）承承担者和和留剩权权益（)享有者者，股东东的利益益直接受受企业经经营业绩绩的影响响，股东东是最关关心企业业经营业业绩的。(2)管理者者及职员员，企业业管理者者及职员员的人力力资本价价值实现现和薪水水高低在在很大程程度上取取决于企企业的经经营业绩绩。在“新经济济”时期，企业无无形资产产价值攀攀升的现现象充分分说明了了知识与与智力资资本已

22、越越来越成成为企业业价值增增值的重重要资源源，管理理者及职职员与股股东一样样承担了了与企业业经营效效益相关关的风险险。尤其其是如果果职员的的劳动技技能具有有较强的的专属性性，他们们通过投投入时间间、精力力、资金金而发展展起来的的人力资资本价值值就和企企业命运运紧密相相连，当当企业经经营失败败时，他他们就可可能面临临价值降降低甚至至完全丧丧失的风风险。所所以，对对于具有有较大程程度企业业专属性性的人力力资本来来说，企企业的各各项决策策所带给给职员的的人力资资本的风风险和财财务资本本投资者者所承担担的风险险是相同同的。对对这些人人力资本本价值的的保护要要求在企企业的决决策过程程中应充充分考虑虑职员

23、利利益44。联联系知识识经济的的发展，高新技技术企业业的崛起起，越来来越多的的企业成成为财务务资本和和知识与与智力资资本共有有的企业业。股权权的分散散和流动动使股东东承担剩剩余风险险下降，资本市市场的发发达使股股东们可可以通过过投资组组合来分分散风险险，其关关注企业业经营效效益的动动力在减减弱。（3）债债权人。债权人人尽管通通过契约约明确了了其自身身权益，但如果果企业破破产、倒倒闭、债债权人也也会遭受受损失。（4）政府。政府部部门出于于对企业业上缴税税金的关关心，也也需要对对企业的的经营业业绩进行行评价。由此可见见，经营营环境的的变化使使越来越越多的个个人和群群体的利利益受企企业效绩绩的影响响

24、，企业业愈来愈愈演变为为“社会的的企业”。企业业的发展展与衰退退，不仅仅与出资资人利益益息息相相关，而而且直接接影响到到经营者者、职员员、债权权人、所所在社区区及政府府的利益益，从而而加深了了相关利利益人对对企业经经营业绩绩的关注注。这就就从客观观上要求求我们改改变传统统的单纯纯站在所所有者立立场上以以经营者者业绩为为重点的的评价行行为，取取而代之之的是形形成以企企业相关关利益人人为主体体的业绩绩评价行行为。为此，效效绩评价价的逻辑辑思路是是：由于于企业相相关利益益人都关关心经营营业绩问问题，客客观上要要求企业业对一定定时期（如一年年）的效效绩作出出评价；选择什什么样的的评价指指标和评评价方法

25、法主要决决定于企企业经营营的特点点，强调调评价指指标的规规范化、通用性性和可比比性及评评价结论论的客观观性；企企业不仅仅要依据据评价结结论对经经营管理理者和职职员实施施奖励和和惩罚措措施，更更重要的的是要将将评价活活动融合合到企业业经营管管理过程程，促进进企业经经营管理理水平和和综合经经济效益益的提高高，使企企业不断断保持竞竞争优势势和旺盛盛的生命命力。“单一主主体观”不符合合现代企企业经营营管理的的要求，不利于于对企业业经营业业绩作出出客观评评价，不不利于调调动各方方面因素素去关心心和支持持企业的的成长和和发展；“多元主主体观”把业绩绩评价工工作建立立在相关关利益人人的充分分关心上上，有利利

26、于企业业对经营营业绩作作出客观观评价，形成具具有可比比性的评评价结论论；有利利于企业业了解自自身的优优势和弱弱势，把把评价工工作与经经营管理理活动有有机地结结合起来来，提高高企业的的综合经经营管理理水平。需要指指出的是是，“多元主主体观”并不是是否定出出资人在在企业经经营业绩绩评价中中的作用用，而是是更有利利于出资资人实现现利益最最大化目目标，充充分调动动各方面面因素来来关心企企业的发发展，把把业绩评评价工作作与企业业的经营营管理活活动有机机结合起起来，有有利于企企业长期期竞争优优势的形形成，使使企业保保持长久久、旺盛盛的生命命力，从从而实现现出资人人长期利利益最大大化的目目标。（二）评评价客

27、体体评价客体体是指评评价的行行为对象象，即被被评价的的目的物物。任何何客体都都是相对对于确定定的主体体而言的的，它由由主体的的需要而而决定。企业效效绩评价价的客体体是由评评价主体体根据需需要确定定的，如如政府作作为评价价主体，为了加加强对国国有企业业的监督督，考核核企业领领导班子子，可以以将国有有大中型型企业、国家重重点企业业、现代代企业制制度试点点企业、稽察企企业列为为评价对对象；企企业集团团总公司司可以将将子公司司列为评评价对象象；投资资者可以以将被投投资者企企业列为为评价对对象；银银行可以以将贷款款企业列列为评价价对象，等等。（三）评评价目标标评价是一一种有目目的的活活动，这这一活动动的

28、灵魂魂是评价价的目标标，它统统帅着整整个评价价过程。企业为为什么而而开展评评价活动动？这是是评价主主体实施施评价活活动首先先必须明明确的要要素。（四）评评价指标标评价指标标是指根根据评价价目标和和评价主主体的需需要而设设计的、以指标标形式体体现的能能反映评评价客体体特征的的因素。反映企企业效绩绩优劣的的因素有有财务方方面的，如投资资回报（净资产产收益率率）、收收益质量量（盈余余现金保保障倍数数），也也有非财财务方面面的，如如产品市市场占有有能力、创新能能力等。这些因因素或者者以计量量指标（定量指指标）反反映，或或者以非非计量指指标（定定性指标标）反映映。如果果没有反反映企业业效绩方方面的指指标

29、，效效绩就无无从展示示，评价价也不可可能进行行，指标标是实施施企业效效绩评价价的基础础和客观观依据。因此，如何将将反映企企业经营营状况的的因素准准确地体体现在各各项具体体指标上上，是效效绩评价价体系设设计的重重要问题题。（五）评评价标准准评价标准准是指判判断评价价客体效效绩优劣劣的基准准。企业业效绩评评价标准准是对企企业效绩绩进行价价值判断断的标尺尺和参照照系，因因此，评评价标准准必须尽尽可能客客观、公公正。由由于评价价指标有有计量指指标和非非计量指指标之分分，所以以企业效效绩评价价标准分分为计量量指标评评价标准准和非计计量指标标评价参参考标准准。评价价指标的的种类不不同，确确定其标标准值的的

30、方法也也不相同同。1、计量量指标评评价标准准。可分分为主观观标准和和客观标标准。（1）主主观标准准，可称称为预定定标准、计划标标准，一一般是企企业或企企业管理理部门在在期初制制定到期期末根据据实际完完成情况况对照期期初计划划进行对对比评价价。这种种标准易易出现或或定得过过高，企企业难以以完成，或定得得过低，限制企企业潜力力的发挥挥等问题题，但如如果制定定得科学学合理，激励效效果比较较明显。在计划划经济时时代，主主要实行行这种主主观标准准。（2）客客观标准准，包括括经验标标准和实实际测算算标准。经验标标准是根根据历史史经验和和国际经经验确定定的参考考标准，其缺陷陷是标准准比较单单一，而而且存在在

31、争议，常常不不符企业业自身的的实际情情况，一一般只能能作为对对比分析析参考使使用。实际测测算标准准是根据据行业全全部企业业或符合合要求数数量的样样本企业业实绩或或某企业业年实绩绩，运用用统计方方法（如如算术平平均法、众位数数法、中中位数法法、四分分位法或或混合法法）、工工业工程程法等测测算出行行业或某某企业的的标准水水平。这这种标准准比较科科学合理理。我国国现行的的企业效效绩评价价计量指指标评价价标准就就是按照照行业实实际值分分规模测测算的，并且分分了五个个档次，可根据据企业不不同情况况分别选选用。2、非计计量指标标评价参参考标准准，是评评价非计计量指标标的参考考依据，主要依依据有关关法律、法

32、规、规章、制度、惯例、行业规规范、国国际公认认标准和和我国国国情制定定的，同同样分为为五个级级别，非非计量指指标评价价参考标标准只是是提供给给评价人人员参考考，不属属于强制制性标准准。评价的标标准是在在一定前前提条件件下产生生的，随随着社会会的不断断进步，经济的的不断发发展以及及外部条条件的变变化，评评价的目目的、范范围和出出发点也也会发生生变化，作为评评价判断断尺度的的评价标标准也会会发生变变化。从从这种意意义上说说，评价价标准是是发展变变化的。然而，在特定定的时间间和范围围内，评评价标准准必须是是一定的的，应具具有相对对的稳定定性。评评价标准准的选择择对评价价结论产产生深刻刻影响，如对某某

33、企业效效绩按历历史标准准评价和和按同行行标准评评价，其其结论可可能大相相径庭。（六）评评价方法法评价方法法是获取取业绩评评价信息息的手段段。有了了评价指指标与评评价标准准，还需需要采用用一定的的评价方方法，从从而实施施对评价价指标和和评价标标准的运运用，以以取得公公正的评评价结果果。没有有科学、合理的的评价方方法，评评价指标标和评价价标准就就成了孤孤立的评评价要素素，也就就失去了了其本身身存在的的意义。功效系系数法和和综合分分析判断断法是比比较典型型的评价价方法。1、功效效系数法法2、综合合分析判判断法五、企业业效绩评评价的程程序企业效绩绩评价的的程序依依次包括括确立评评价目标标，设计计评价指

34、指标，获获取评价价信息，选择评评价标准准，形成成评价结结论，指指明努力力方向等等六个阶阶段。（一）确确立评价价目标明确评价价目标是是开展评评价工作作的前提提。从逻逻辑上看看确立评评价目标标是企业业经营效效绩评价价过程的的第一步步。对企企业经营营效绩的的评价不不是为评评价而评评价，而而是为了了达到一一定的目目标，评评价的目目标是整整个系统统运行的的指南和和目的。例如，企业自自行开展展的效绩绩评价是是属企业业的经营营管理活活动，效效绩评价价的目标标应服从从于企业业的经营营管理目目标，企企业在不不同的发发展时期期和所处处的经营营环境的的不同，其经营营管理目目标就不不同，效效绩评价价的目标标也就不不同

35、。其其中宏观观的经营营环境，决定着着企业的的经营管管理的总总目标；不同的的发展阶阶段决定定着企业业的子目目标或战战术目标标，因此此，效绩绩评价要要处理好好评价目目标与企企业的经经营管理理总目标标和子目目标的依依存关系系。（二）设设计评价价指标评价指标标的设计计是确定定评价目目标后的的主要环环节，指指标体系系设计是是否科学学、合理理直接关关系到业业绩评价价的准确确性和客客观性。企业业业绩评价价的指标标通常由由社会公公认的机机构或行行业部门门设计共共性指标标，企业业根据需需要进行行选择，并补充充一些个个性指标标。设计和选选择评价价指标要要符合以以下要求求：（11）认同同感。即即评价指指标应使使企业

36、相相关利益益方都能能认同，社会各各界易理理解；（2）可可比性，即所设设计和选选择的评评价指标标能够在在同行中中进行比比较，能能够在比比较中判判断企业业经营水水平；（3）适适应性，即能适适应企业业经营管管理的要要求，有有利于企企业经营营管理目目标的实实现。（三）获获取评价价信息企业的信信息非常常丰富，有财务务信息、有非财财务信息息；有资资金流、物资流流、人才才流等方方面信息息；有企企业内部部信息，也有企企业外部部信息；有历史史资料信信息，近近期信息息和远期期信息等等。获取取信息是是开展企企业经营营业绩评评价工作作又一主主要环节节，它直直接关系系到评价价结论是是否符合合客观实实际。首首先，要要根据

37、评评价指标标的要求求全面搜搜集有关关信息，力求做做到客观观、准确确和全面面；其次次，要善善于筛选选信息，对各种种复杂信信息，要要去伪存存真，去去粗取精精，抓住住有用的的、关键键的信息息，并尽尽可能减减少获取取评价信信息的成成本；再再次，要要认真破破译信息息，即善善于理解解和解释释信息，也就是是通过加加工、整整理信息息，使信信息更符符合评价价工作需需要，更更易让人人理解和和接受。（四）选选择评价价标准评价标准准是对企企业经营营业绩进进行价值值判断的的标尺，价值判判断就是是根据评评价标准准体系而而作出的的判断。不同的的标准有有不同的的评价结结果。如如某企业业经营业业绩与历历史比年年年有进进步，我我

38、们会得得出业绩绩好的评评价结果果，与同同行比则则差距太太大，处处在同行行最低水水平，我我们会得得出业绩绩差的评评价结果果。为此此，必须须科学选选择评价价标准。首先，评价标标准要有有先进性性，有利利于企业业提高经经营管理理水平；其次，评价标标准要有有通用性性，有利利于企业业之间进进行比较较；第三三，评价价标准要要有适应应性，能能体现环环境变化化对企业业经营管管理提出出的新要要求。（五）形形成评价价结论形成评价价结论的的过程，就是对对评价客客体进行行价值判判断的过过程，即即对评价价客体做做出是否否有价值值，有何何价值、价值多多大的判判断。作作出合理理价值判判断的前前提条件件是：评评价者必必须明确确

39、评价的的目的，确立评评价目标标；设计计和选择择恰当的的评价指指标体系系；充分分地、真真实地获获取有关关信息，并对信信息进行行有序化化处理；科学地地确立评评价标准准。形成评价价结论的的步骤包包括：将将评价客客体依据据评价指指标进行行分解；以评价价指标衡衡量评价价客体各各个部分分（方面面），得得出关于于评价客客体的单单项评价价值；然然后根据据一定的的计算方方法（如如加权平平均），得出关关于评价价客体的的综合价价值，最最后将得得出的评评价值与与标准值值进行比比较，形形成评价价结论报报告。（六）指指明努力力方向形成评价价结论报报告并不不是企业业经营业业绩评价价的终点点。业绩绩评价的的目的不不仅仅是是衡

40、量企企业运行行取得的的经营业业绩，更更重要的的是认清清企业的的优势，寻找企企业的差差距，指指明今后后努力的的方向。因此，企业要要以评价价促发展展，把评评价结论论转化为为企业发发展的动动力和压压力，进进一步改改善企业业经营管管理，提提高企业业的经营营管理水水平。六、企业业效绩评评价体系系的演进进（一）单单财务指指标评价价：1、利润润2、每股股收益3、净资资产收益益率4、企业业的市场场价值5、经济济增加值值财务管管理系统统：（刘刘力、宋宋志毅衡量企企业经营营业绩的的新方法法经济济增加值值与修正正的经济济增加值值指标会计研研究19999年第第1期；谷祺、于东智智财务管管理系统统的理论论分析会计研研究

41、20000年第第11期期，P331336）（二）多多指标分分别评价价：1、相关关财务指指标（如如19992年88项财务务指标）2、全方方位效绩绩看板法法：（杜杜胜利企业经经营业绩绩评价北京：经济科科学出版版社，119999）3、平衡衡记分卡卡法：（杜胜利利企业经经营业绩绩评价北京：经济科科学出版版社，119999；罗伯伯特S. 卡普兰兰高级管管理会计计东北财财经大学学出版社社，19999）（三）多多指标综综合评价价1、沃尔尔评分法法：200世纪初初2、十项项指标综综合评分分法：119955年3、国有有资本金金效绩评评价体系系322项指标标综合评评分法：19999年200014、企业业效绩评评价

42、体系系288项指标标综合评评分法：20002年七、288项指标标综合评评分法的的应用（一）制制定与实实施过程程1、1999519996年底底，联系系国有企企业实际际，认真真研究国国内外现现行企业业评价方方法全面总结结国有企企业清产产核资工工作经验验，反复复研究国国内过去去（特别别是19990年年以来）的企业业考核评评价方法法对国外的的企业（主要是是韩国、日本等等国有企企业）效效绩评价价方法与与指标体体系进行行对比研研究，借借鉴其设设立多层层次评价价指标体体系和多多档次评评价标准准值的思思想。19966年底，初步形形成以净净资产收收益率为为核心、由122项计量量指标构构成的企企业效绩绩评价体体系

43、。2、1999719998运用用企业实实际数据据反复测测试、不不断规范范和完善善评价体体系（1）119966年底19997年初初，利用用19995年年年报统计计结果，选择部部分企业业进行测测试，根根据测试试反映出出来的问问题，调调整评价价体系，形成征征求意见见稿；（2）利利用国有有资产年年报信息息，测算算评价标标准值；（3）119977年上半半年，组组织全国国12个个省、市市、区，对一五五个行业业的近千千户企业业进行手手工和计计算机测测试；（4）根根据测试试反映出出来的问问题，的的广泛征征求专家家意见的的基础上上，增加加定性评评价因素素，指标标体系扩扩大到338项，形成以以基本指指标为主主导、

44、以以修正指指标为补补充、专专家评议议指标相相结合的的三个层层次的立立体评价价指标体体系；（5）119988年下半半年，组组织全国国一五个个省、市市、区，对一五五个行业业的2万万多户企企业进行行评价测测试，并并对其中中的一八八1户典典型企业业，按照照评价工工作的规规范要求求，直接接组织综综合评价价试点。3、19999年年6月修修改后颁颁布，在在全国组组织开展展了国有有企业效效绩评价价试行和和试点工工作（1）119999年6月月份以前前，在总总结19998年年评价测测试经验验的基础础上，结结合有关关部门的的意见，进一步步修改和和规范指指标体系系和操作作方法，指标总总数由338项精精简为332项；（

45、2）119999年6月月1日四四部委联联合颁布布财统字字199992号文文：“关于印印发国国有资本本金效绩绩评价规规则和和国有有资本金金效绩评评价操作作细则的通知知”；（3）119999年6月月29日日颁布财财统字1999933号文：“关于印印发国国有资本本金效绩绩评价指指标解释释的通通知”；（4）119999年7月月9日颁颁布财统统字1199996号号文：“关于印印发国国有资本本金效绩绩评价计计分的的通知”；（5）119999年7月月9日颁颁布财统统字1199997号号文：“关于印印发国有有资本金金效绩评评价有关关标准的的通知”；（6）119999年7月月9日颁颁布财统统字1199998号号

46、文：“关于印印发国国有资本本金效绩绩评价行行业基本本分类的通知知”。4、20000年年在全国国逐步展展开从20000年开开始，国国有企业业效绩评评价工作作的重点点从检验验方法转转到探索索企业效效绩评价价工作结结果的应应用；5、20001年年全国深深入开展展企业效效绩评价价工作6、20002年年修订指指标体系系，将从从国有企企业效绩绩评价的的方法运运用到其其他企业业效绩评评价（二）指指标构成成：立体体指标体体系（企企业效绩绩评价问问答：PP2639）1、具体体构成内内容由反映企企业财务务效益状状况、资资产营运运状况、偿债能能力状况况和发展展能力状状况四方方面内容容的基本本指标、修正指指标和评评议

47、指标标三个层层次共228项指指标构成成。指标评价内容容计量指标标（200项）非计量指指标（88项）基本指标标（8项项）修正指标标（122项）评议指标标（8项项）一、财务务效益状状况（2246）净资产收收益率总资产报报酬率资本保值值增值率率主营业务务利润率率盈余现金金保障倍倍数成本费用用利润率率1、经营营者基本本素质；2、产品品市场占占有能力力（服务务满意度度）；3、基础础管理水水平；4、发展展创新能能力；5、经营营发展战战略；6、在岗岗员工素素质；7、技术术装备更更新水平平（服务务硬环境境）；8、综合合社会贡贡献二、资产产营运状状况（2235）总资产周周转率流动资产产周转率率存货周转转率应收账

48、款款周转率率不良资产产比率三、偿债债能力状状况（2224）资产负债债率已获利息息倍数速动比率率现金流动动负债比比率四、发展展能力状状况（2235）销售增长长率资本积累累率三年资本本平均增增长率三年销售售平均增增长率技术投入入比率2、指标标体系（1）横横向：四四个部分分反映企企业财务务效益状状况的指指标（基基本指标标2项、修正指指标4项项）反映资资产营运运状况的的指标（基本指指标2项项、修正正指标33项）反映偿偿债能力力状况的的指标（基本指指标2项项、修正正指标22项）反映发发展能力力状况的的指标（基本指指标2项项、修正正指标33项）（2）纵纵向：三三个层次次基本指指标：88项修正指指标：112

49、项评议指指标：88项3、各类类指标的的含义及及功能（1）基基本指标标是评价价企业效效绩的核核心指标标，由反反映四部部分评价价内容的的8项计计量指标标构成，用以形形成企业业效绩评评价的初初步结论论。1、财务务效益状状况：（l）净净资产收收益率1000（2）总总资产报报酬率10002、资产产营运状状况：（1）总总资产周周转率（次）（2）流流动资产产周转率率（次）3、偿债债能力状状况：（1）资资产负债债率1000（2）已已获利息息倍数4、发展展能力状状况：（l）销销售（营营业）增增长率1000（2）资资本积累累率10002、修正正指标修正指标标用以对对基本指指标形成成的财务务效益状状况、资资产营运运

50、状况、偿债能能力状况况、发展展能力状状况的初初步评价价结果进进行修正正，以产产生较为为全面、准确的的企业效效绩基本本评价结结果，具具体由112项计计量指标标构成。1、财务务效益状状况：（1）资资本保值值增值率率1000（2）主主营业务务利润率率1000（3）盈盈余现金金保障倍倍数（4）成成本费用用利润率率10002、资产产营运状状况：（1）存存货周转转率（次次）（2）应应收账款款周转率率（次）（3）不不良资产产比率10003、偿债债能力状状况：（1）现现金流动动负债比比率1000（2）速速动比率率10004、发展展能力状状况：（1）三三年资本本平均增增长率（11）1000%（2）三三年销售售平

51、均增增长率（11000（3）技技术投入入比率10003、评议议指标用于对基基本指标标和修正正指标评评价形成成的评价价结果进进行定性性分析验验证，以以进一步步修正定定量评价价结果，使企业业效绩评评价结论论更加全全面、准准确。评评议指标标主要由由以下88项非计计量指标标1、经营营者基本本素质；2、产产品市场场占有能能力（服服务满意意度）；3、基基础管理理水平；4、发发展创新新能力；5、经经营发展展战略；6、在在岗员工工素质；7.技技术装备备更新水水平（服服务硬环环境）；8.综综合社会会贡献对于商贸贸和服务务等企业业因经营营性质不不同，在在运用评评议指标标时，可可以用括括弧内的的指标替替代。4、指标

52、标体系的的运用企业效绩绩评价采采取以定定量分析析为基础础，以定定性分析析为辅助助，指标标体系中中的基本本指标、修正指指标和评评议指标标，相辅辅相成，在融为为一体的的同时又又具有相相对独立立的功能能。在企企业效绩绩评价工工作中，可以灵灵活运用用三个层层次评价价指标体体系。（1）对对单户企企业一个个经营年年度综合合经营成成果实施施全面评评价，或或对经营营者任职职期间的的经营业业绩进行行评估，必须运运用整套套评价指指标体系系，实施施企业综综合评价价；（2）对对单户企企业效益益进行基基本评价价，或对对多户财财务状况况进行对对比分析析，可选选用基本本指标和和修正指指标两部部分来实实施企业业效绩基基本评价

53、价。（3）如如果仅对对企业效效益状况况进行初初步评价价，或对对多户企企业进行行主要指指标简单单对比分分析，可可只选用用基本指指标，实实施企业业效绩初初步评价价，形成成企业经经营效绩绩初步评评价结论论。（4）对对企业会会计信息息发生重重大异常常情况（如会计计信息失失真、部部分丢失失及因不不可抗拒拒的客观观原因无无法提供供真实、合法的的会计数数据）和和企业经经营受客客观因素素影响程程度较高高（如受受国家政政策变化化、市场场环境改改变等特特殊因素素的影响响），经经相关评评价组织织机构批批准，可可单独运运用评议议指标进进行定性性分析，得出评评价结论论。（三）指指标权数数的确定定1、指标标权数的的含义：

54、在一个个特定的的指标集集合体中中，每项项指标占占有的权权重。2、设置置指标权权数的方方法：总分1000分，按指标标的重要要性采用用专家意意见打分分法（如如德尔菲菲法）确确定每项项指标的的权重。3、指标标权数的的具体内内容工商类竞竞争性企企业效绩绩评价指指标及其其权数设设置评价内容容（1000分）定量指标标(权重重80)定性指标标(权重重20)基本指标标(1000分)修正指标标(1000分)评议指标标(1000分)一、财务务效益状状况(38分分)净资产收收益率(25分分)总资产报报酬率(一三分分)资本保值值增值率率(122分)主营业务务利润率率(8分分)盈余现金金保障倍倍数(88分)成本费用用利

55、润率率(100分)1、经营营者基本本素质(一八分分)2、产品品市场占占有能力力（服务满满意度）（166分）3、基础础管理水水平（112分）4、发展展创新能能力（114分）5.经营营发展战战略（112分）6、在岗岗员工素素质(110分)7、技术术装备更更新水平平（服务务硬环境境）（110分）8、综合合社会贡贡献 (8分)二、资产产营运状状况(一八分分)总资产周周转率(9分)流动资产产周转率率(9分分)存货周转转率(55分)应收账款款周转率率(5分分)不良资产产比率(8分)三、偿债债能力状状况(20分分)资产负债债率（112分）已获利息息倍数(8分)现金流动动负债比比率 (10分分)速动比率率(1

56、00分)四、发展展能力状状况(24分分)销售增长长率(112分)资本积累累率(112分)三年资本本平均增增长率(9分)三年销售售平均增增长率(8分)技术投入入比率(7分)（四）指指标评价价标准1、计量量指标评评价标准准：（企企业效绩绩评价问问答P442）计量指标标评价标标准是基基本指标标和修正正指标评评价的依依据，由由标准值值和标准准系数构构成。（1）标标准值的的确定：（企业业效绩评评价问答答P433）制定方方法计量指标标全国评评价标准准值由国国家财政政主管部部门根据据全国企企业会计计报表数数据资料料及有关关统计信信息，在在剔除有有关企业业不合理理数据的的基础上上，结合合国民经经济近期期发展水

57、水平；运运用移动动加权平平均等数数理统计计方法统统一制定定。标准值值的构成成体系A、四个个层次、四种范范围。根根据国国民经济济行业分分类与代代码和和企业业规模划划分标准准等国国家标准准，按照照行业重重要程度度和样本本数量，企业效效绩评价价计量指指标评价价标准值值划分为为四个层层次约一一五0个个行业，在各行行业全行行业标准准值下又又划分为为大型、中型、小型三三种规模模。具体体见企企业效绩绩评价行行业基本本分类。第0层次次：全国国国有企企业的评评价指标标标准值值第一层次次：按国国民经济济部门划划分的十十三大类类行业评评价指标标标准值值，如工工业、农农林牧副副渔业、建筑业业等第二层次次：按国国民经济

58、济行业类类别划分分的455类行业业评价指指标标准准值，如如工业中中的机械械工业、食品工工业、森森林工业业等第三层次次：按国国民经济济具体产产业划分分的约一一五0类类行业评评价指标标标准值值如机械工工业中的的交通运运输设备备制造业业、专用用设备制制造业等等第四层次次：如交通运运输设备备制造业业中的铁铁路运输输设备制制造业、汽车制制造业、自行车车制造业业等。四种范围围：全行行业、大大型企业业、中型型企业、小型企企业B、五个个档次。为了提提高评价价计分的的准确性性，每个个计量指指标评价价标准值值划分为为五个水水平档次次，分别别为优（A）、良（BB）、中中（C）、低（D）、差（EE）。详详见企企业效绩

59、绩评价标标准值。中（C）：以相相应分类类企业的的全部企企业数据据为样本本的算术术平均值值平均值值良（B）：以平平均值以以上所有有企业数数据为样样本的算算术平均均值良好值值优（A）：以良良好值以以上所有有企业数数据为样样本的算算术平均均值优秀值值低（D）：以平平均值以以下所有有企业数数据为样样本的算算术平均均值较低值值差（E）：以较较低值以以下所有有企业数数据为样样本的算算术平均均值较差值值载重、客客车、小小轿车、微型车车、特种种车辆、汽车车车身、汽汽车零部部件等制制造的企企业一五五00个个，则：汽车制造造业全行行业净资资产收益益率的标标准值一五000个的平平均值为为6.55%中（平平均值）平均

60、值以以上的企企业为6600个个，其平平均值110.33%良良好值以以上的企企业为2200个个，其平平均值一一五.55%优平均值以以下的企企业为8850个个，其平平均值2.11%低较低值以以下的企企业为4410个个，其平平均值12.9%差（2）标标准系数数含义评价标准准值所对对应的水水平系数数，反映映了评价价指标实实际值对对应评价价标准值值所达到到的水平平档次。标准系系数的确确定与优（AA）、良良（B）、中（C）、低（DD）、差差（E）五档评评价标准准值相对对应的标标准系数数分别为为1.00、0.8、00.6、0.44、0.2，差差（E）以下为为0。即：优秀值及及以上的的标准系系数为11良好值及