黄陵矿业工作安排

1、工作安排各位代表，是黄陵矿业集团落实矿区七年发展规划，实 施循环经济战略，造就百年发展基业的关键一年。在看到成 绩和优势的同时，也要清醒地意识到，我们的发展正面临着 诸多的困难和挑战。一是全球金融危机的阴霾没有消散，我 国宏观经济虽然呈现企稳走势，但大量不确定因素依然存在， 中央经济工作会议由台的宏观调控政策，加大了对产业结构 的调整力度，限制了资金的投放规模和速度，只能使我们对 身处的国内市场保持谨慎乐观的态度。二是山西煤炭整合工 作的结束，将给煤炭市场增加1.5亿吨的产量；内蒙等产煤大省新建扩建矿井生产能力在“十一五”结束前逐步大量释放； 陕煤化集团在陕北新建的几个矿井要实现投产达产，新增

2、产 量3000万吨，陕北煤炭将低成本大量南下，会给我们带来 巨大的市场压力和运输压力。三是哥本哈根应对气候变化会 议争论激烈，清洁生产和低碳经济已开始在全球形成新的发 展方向，我们230万千瓦砂石电厂的排放指标还没有落实， 国家确定的2020年较节能减排40%-45%目标，成为摆在我 们生产经营和战略发展面前的双刃剑。四是陕煤化集团在工 作会上，提由了更高更快的发展目标，赋予了我们更重的责 任和使命。因此，我们一定要深刻认识国际国内经济形势的 严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利 条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作。根据企业战 略发展规划和对经济形势的分析判断，以及陕西煤

3、业化工集 团发展思路，公司确定了的工作指导思想和工作目标。（一）工作指导思想坚持科学发展观，认真贯彻煤业化工集团公司工作纲要。 以矿区七年战略发展规划为指导，以销售为龙头，以安全生 产为中心，以成本控制为重点，以现金流考核为核心，强化 全面预算管理，探索岗位价值再造，提升精细化管理水平， 推进循环经济战略，加快项目建设进度，完善产业布局，优 化服务体系，深化企业文化建设，打造“三创六型”矿区，增 强企业软实力，把黄陵矿业集团公司建设成西部第一企 业。（二）工作目标1、商品原煤产量1200万吨。其中：一号煤矿 500万吨，二号煤矿 700万吨。2、掘进进尺49840米，其中：开拓进尺 14000

4、米，回 采进尺35840米。一号煤矿掘进进尺 27500米，其中：开拓进尺6500米， 回采进尺21000米。二号煤矿掘进进尺 22340米，其中： 开拓进尺7500米，回采进尺14840米。3、铁路运量1000 万吨。4、商品煤销量1200万吨。5、发电量5.5亿度，售电量5.0亿度。6、粉煤灰砖8000 万块。7、制造成本173.59元/吨，完全成本 227.28元/吨。8、 安全奋斗目标0.2,力争实现“零”目标。9、职工收入与企业 利润同步增长。矿区20年建设发展的实践证明，强大的经济实力是抵 御市场风险的硬件基础，优秀的企业文化是抵御各种危机的软件支撑。今天，黄陵矿区已经站在了一个新

5、的高度、一个 新的起点。我们要完成的目标，是实现矿区百年梦想的二次 创业。新的发展形势为我们的各项工作提由了更高的要求， 需要我们集中精力、凝聚合力、强化执行力，抢抓历史机遇， 以饱满的工作热情、昂扬的工作状态，扎扎实实地做好当前 的各项工作。根据公司确定的指导思想和工作目标，我们要 重点抓好以下六个方面的工作：一、强化“三基”管理，狠抓“一通三防：夯实本质安全型 矿区工作基础。 安全始终是煤炭生产企业的头等大事， 必须 放在一切工作的首要位置。在矿区循环经济战略发展的进程 中，安全工作显得尤为重要，它关系着生产经营的平稳推进、 战略发展的顺利实施乃至企业的生死存亡。因此，公司上下 特别是领导

6、干部必须对安全生产工作倍加重视。一是要突生安全重点，狠抓“一通三防”和瓦斯治理。要 牢固树立黄陵矿区就是高瓦斯矿区的理念，从思想深处彻底 消除过去形成的低瓦斯局部高瓦斯矿区概念，学习和借鉴瓦 斯治理先进单位的理念和做法，对现行的规划、制度、标准 进行全面修订，把瓦斯抽放作为预防煤矿重特大事故的治本 之策，把快速建设地面瓦斯抽放站作为消除瓦斯灾害的根本 措施，把超标准完善“一通三防”设施作为防范突发性安全事 故的重要手段，把双巷掘进作为治理瓦斯的一项重要工程， 多措并举，从根本上解决瓦斯超限的源头问题，遏制重特大 事故的发生。要提早完成二号煤矿二号风井的土地征用、设 计、设备订货等前期准备工作，

7、高标准的选择实力强、业绩优的施工队伍，2月底要全面开工，当年要完成土建和井巷 工程的80%，确保2011年10月份建成投入使用。两个矿 并在用好现有瓦斯抽放系统的基础上，近两年内要新建5套地面瓦斯抽放系统，从根本上消除矿井在“一通三防”和瓦斯 治理方面存在的问题。同时，要狠抓矿井防治水和顶板管理 工作，要舍得投入，舍得下工夫，加大保险系数，增强系统 可靠性。二是要找准载体和切入点，强化“三基”建设。首先，要 在巩固现有安全质量标准化水平的同时，以精细化管理为抓 手，以“五精”管理为目标，提升安全管理标准，细化生产管 理程序，精优操作规范，强化安全基础，建立安全长效机制。， 要把一、二号煤矿建设

8、成为陕西煤业化工集团标准化样板矿 井。其次，要继续以塑造本质安全型职工为目标，广泛深入 持久的开展“双述”活动，强化职工基本功修炼。重点是要选 择典型的煤矿安全事故案例，充实岗位描述的内容，增强职 工的安全防范能力；将手指口述操作法，与日常工作实现无 缝衔接，使程序化、标准化、精确化作业成为重大操作的常 态。第三，要以班组建设为切入点，将安全工作的关口前移、 重心下移，夯实现场安全管理根基。要把班组长队伍建设纳 入干部队伍建设的总体范畴，建立班组长培训、选拔和考核 机制，优化班组长队伍结构，落实班组长的责权利，强化班 组长的执行力，发挥班组长在安全生产管理中的兵头将尾和 前沿关口作用。三是要加

9、大隐患排查整治力度，力争实现安全零目标。管理就是消缺。隐患是安全的大敌，隐患就是缺陷。实践证 明，干部走动式管理是发现隐患、堵塞漏洞、消除缺陷最直 接、最有效的工作方法，是保证实现安全零目标的关键。因 此，各单位特别是煤炭生产单位要认真总结干部走动式管理 的经验，按照分工负责的原则，进一步健全干部走动式管理 制度，完善监督考核机制，确定干部走动管理路线，使干部 走动式管理能够达到带着问题入井、解决问题升井的效果， 增强安全管理的实效性和针对性。要严格执行安全生产事 故隐患排查治理实施方案，建立隐患排查治理闭环式管理 工作程序，对重大隐患要桂牌督办，对重复性隐患要实行责 任追究制，最终实现人员无

10、失误、 设备无故障、系统无缺陷、 管理无漏洞安全总体要求，保证矿区实现安全零目标。二、突生销售龙头，推行人单合一，实现规模与效益的 共同提升。按照陕西煤业化工集团工作整体安排，公司要产销煤炭 1200万吨，利润指标还要提高，在宏观经济形势不明朗， 煤炭市场竞争日趋激烈，清洁生产和低碳经济正在成为未来 产业发展潮流的大背景下，要完成这样的经营目标，担子比 更重，需要我们进一步创新营销理念，转变经营观念，提高 经营管理水平，进一步提升企业的经济运行质量和效益。一是要创新营销理念，创造性的做好矿区煤炭产品营销 工作。今后两年，矿区煤炭生产和经济效益能否继续稳步攀 开关键在销售，矿区循环经济战略规划能

11、否实现既定目标关 键还在销售。因此，我们始终要把销售摆在公司经济工作的龙头位置，公司上下都要提供各种有利条件，关心和支持销 售工作，为企业的经营和发展奠定良好的经济基础。销售部 门要牢固树立“大营销、大市场、大客户”的营销理念，在销 售战略合作的基础上，尽快协商签订战略购销合作协议；积极开发实力强、资信好、用量大的新用户，把与 100万吨以 上的大客户建立中长期战略合作伙伴关系作为营销布局的重点，力争使矿区100万吨以上重点用户达到 10个左右， 形成矿区煤炭产品销售的主渠道，提升矿区抵御市场风险的 能力。要抓住一、二季度气温低、用电量大、国家大力启动 年度经济和煤炭价格高企的有利时机，采取大

12、规模、全方位销售措施，力争月销量达到 120万吨，上半年销售达到 700 万吨，为全年生产经营任务的全面完成赢得主动。要充分利用黄河矿业100万吨、二号煤矿15万吨储煤场对矿区库存 的调节作用，化解铁路运输不均衡的矛盾， 提高车皮使用率， 保证矿区产销平衡和安全生产正常秩序。要在积极争取铁路 运力基数的同时，提高车皮兑现率，发挥公路运输的第二通 道作用，保证矿区煤炭进入市场渠道畅通。一号煤矿要在推 进选煤厂扩能技改的同时，重点加快原煤筛分车间的建设进 度，7月底原煤地销装车系统要正式投入使用，提高公路运 输效率。与此同时，运销部门要根据煤化工项目建设给矿区 购销工作带来的新变化，转变以煤为主销

13、售理念、市场观念 和销售策略，研究矿区产品适销对路的市场布局，培育矿区 新兴产品的市场用户，建立矿区适应产品多元化的销售队伍， 满足矿区未来产品多元化销售的新要求。同时要树立大物流 理念，按照原料、产品有进有生的新变化，研究建立炼焦煤 采购、运输工作体系，保障循环经济园区整体生产运营的良 性发展。二是要继续深化和强化以现金流为核心的全面预算管 理，严格过程控制和考核，落实经营工作责任。从的美国次 贷危机到的迪拜债务危机，都是由于资金链断裂引起的。事 实一再证明，经济领域“现金为王”。以现金流为核心的全面预 算管理经过一年的推行，在公司经营活动中收到了良好的效 果。，要进一步强化全面预算管理的工

14、作力度。一方面要强化全面预算的执行与考核。全面预算管理委 员会要加强对全面预算管理的领导，严格全面预算的审定和 执行结果考核。各预算管理机构要加强预算执行情况的考核 和信息反馈，建立预算执行结果质询制度。财务部门要运用 财务报告和其他有关资料监控预算执行情况，及时向预算委 员会和总经理报告执行进度和存在问题。审计部门要对预算 执行情况进行全面审计、抽样审计或专项审计，形成审计报 告，作为调整预算、改进管理和实施考核的重要依据。考评 机构要以现金流为核心，加强对预算执行情况进行年度考核， 形成考核报告，制定奖惩方案，与预算执行单位负责人及职 工收益奖惩桂钩。另一方面要体现全面预算的科学性和严肃性

15、。公司全面 预算已下发各单位，在执行过程中不得随意调整，不得超预 算办理任何事项。各预算主体要建立预算事前、事中控制机 制，定期报告预算执行情况，对由现偏差较大项目，预算管理办公室要查明原因，提由改进措施和建议。内部银行要充 分发挥职能作用，加强对现金流的预算控制，及时组织预算 资金的收入，严格控制预算资金的支付， 调节资金收付平衡, 控制支付风险。对预算内的资金拨付，按照授权审批程序执 行。对于预算外的项目支由，由全面预算管理委员会审批决 定。对于超预算、无预算、无合同、无凭证、无手续的项目， 一律不予支付。要在保证经营现金流充足前提下，根据循环 经济项目建设进度，加大项目融资工作力度，掌握

16、资金投放 数量和节奏，保证项目建设正常推进。三是要创新经营模式，实施岗位价值再造，强化成本控 制。成本的控制力决定着企业的竞争力，决定着企业的盈利 能力。，我们要进一步强化成本管理， 探索经营管理新模式， 建立人单合一，试行岗位价值再造，推动经营工作由粗放式 管理向精细化管理转变，实现经营机制的深度变革。首先， 各单位必须按照公司下达的全面预算，编制本单位的全面预 算，把目前财务核算损益的三张表逐层向下分解，将指标落 实到区队、工段、车间，以区队、工段、车间为经营体，按 照占有资产、成本消耗和实现利润多少，进行综合经营绩效 评价。铁路运输公司、发电公司作为岗位价值试点单位，要 把指标分解到岗位

17、，按照岗位占有资产、成本消耗和实现利 润，进行岗位经营绩效评价。其次，试点单位要根据各经营 体或经营点分工不同和工序的上下游关系，在区队、工段、 车间、班组、岗位之间签订经济合同，落实经济责任，约定 经济指标，建立结算规范，明确奖惩标准，确立经济契约关系，形成订单式管理。第三，试点单位要结合本单位的工作 特点和业务性质，建立科学的核算和结算秩序，开发核算结 算软件，借助矿区信息网络平台，对每个岗位的经营情况进 行日清日结日考核。第四，试点单位要建立完善的岗位经营 考评机制，改革现行的劳动分配制度，严格按照经营贡献大 小进行收入分配。通过岗位价值再造达到“人人都是经营者， 岗位都是利润源”的经营

18、目的，壮大企业的经营合力， 提升企 业综合盈利能力。三、建设数字化矿区，提升企业科技含量，建立科学高效管理工作平台。 数字化、信息化是工业化、现代化的重要 标志，是实现企业管理和效益升级的重要手段，是第一生产 力的重要体现。随着矿区安全生产、经营管理要求的不断提 高和循环经济战略的全面实施，依靠数字化、信息化等现代 科技实现管理的科学化，已经成为公司战略发展的迫切需要。 因此，我们必须把建设数字化企业作为打造科技主导型矿区 的关键切实抓紧、抓好。一是要统一规划、统一部署，高标准建设矿区信息化平 台。黄陵矿业集团信息化建设规划是矿区实施信息化建 设的纲领性文件，所有信息化建设项目必须在此基础上，

19、按 照“统筹规划、分步实施、效益驱动、持续发展”的原则稳步 推进，力争用三年时间形成矿区信息化管理平台，把黄陵矿 区打造成为数字化矿区。首先，要选择一流的设计单位，采 用一流的设计理念，按照一流的建设标准，利用一流的设备， 高标准的实施信息化工程，保证建成的信息化管理平台至少 在之内不落后。其次，要充分利用现代科技，坚持高性能、 高可靠性、高安全性、良好拓展性和统一网管性的指导思想, 嵌入先进管理程序，开发适用软件，整合现有信息资源，打 通信息资源孤岛，建立中央数据中心，形成信息网络结构， 实现信息资源共享和决策科学。第三，要通过信息化平台建 设，理顺管理渠道，完善工作程序，确立工作标准，建立

20、节 约、快捷、清晰、规范、高效的管理运行机制，提升精细化 管理工作水平，加速“五精”管理目标实现进程。二是要以打造本质安全型矿区为重点，加快实施数字化 单位建设。，公司要把建设数字化单位作为实现安全生产、 经营管理升级的重要工作来抓。一方面要在总结汲取一号煤矿数字化矿井设计建设和系统维护 应用、日常管理、后续服务等经验教训的基础上，重点围绕 把二号煤矿建设成为数字化矿井，把铁路运输公司、煤砂石 发电公司建设成为数字化单位，强力推进数字化矿区建设步 伐。另一方面要按照前瞻性、可行性和适应性的原则，高起 点、高标准、高可靠性的实施数字化建设工程，在系统设计 建设、设备选型、后续服务等环节，要充分考

21、虑系统的融合、 兼容、更新、升级、客服等因素，确保系统的长期有效使用 和技术领先，避免重复建设和资金浪费。第三是要加强对系 统管理、技术、维护和操作人员的培训复训，塑造一支能够 熟练驾驭数字化技术装备的人才队伍，充分挖掘数字化技术 在安全生产和经营管理中的作用，为企业的安全高效发展提 供强有力的技术和人才支撑。要利用两年的时间，将两个煤 矿、铁运公司、发电公司建成国内同行业最高水平的数字化 单位，将黄陵矿业集团公司建成全国一流的数字化矿区。三是要依托现代信息技术， 促进企业管理升级。数字化、 信息化是实现精细化管理向纵深发展，企业管理向“五精”管 理目标迈进的技术保障。，我们要利用信息化平台解

22、决两方 面的重点工作，一方面要解决以“人单合一”为核心的岗位价 值再造。各单位要根据公司转变经营管理模式的不同要求， 结合自身经营实际，采用自主开发和联合开发的方式，开发 具有经营特色和自主知识产权的，涵盖全面预算管理和岗位 价值再造的经营核算软件，实现经营的“日事日毕、日清日高”, 减轻工作强度，当日反映各经营点的经营效果。另一方面要 整合安全生产信息资源，建立公司和二级单位之间的信息交 流渠道。要以公司领导、安全生产为一级平台，以数字化矿 井和数字化单位为二级平台，利用矿区信息化网络，构建矿 区立体安全生产信息交流体系，为领导决策提供一手资料， 为改进安全生产管理方式，提高企业安全生产控制

23、力、执行 力提供技术保证。四、严格工程控制，强化项目管理，加快循环经济战略实施步伐。是矿区实施循环经济战略、打造全国循环经济示 范基地极为关键的一年，是投资量最大、开工的单项工程最 多、要完成工作量最大的一年，也是建设预期、市场预期由 现拐点的一年。抓紧、抓好矿区循环经济项目建设各项工作， 对最大限度降低建设成本、提高项目投资回报、缩短投资回 收、增强项目盈利能力、及时抢占产品市场、减少投资风险 有着极其重要的意义。因此，公司上下特别是有关项目建设 单位要紧紧盯住宏观经济和市场发展趋势，冷静分析，科学 决策，强化控制，加快进度，着力做好以下工作。一是要明确目标，强化责任，保证年度建设任务圆满完

24、 成。围绕矿区循环经济战略的实施，公司明确了责任分工和 各项工作的时间节点，各级领导、各个部门和有关单位必须 不折不扣的按照2011年11月份前建成所有循环经济新项目 的目标开展自己的工作。，230万千瓦煤砂石电厂要在完成所 有项目建设和生产经营手续的同时，完成全部项目设计、设 备订货、队伍招标和土建工程任务，设备安装要完成全部工 作量的50%以上，2011年6月份一号机组建成试运，2011年8月份项目完工具备试生产条件。曹家峪煤化工园区要完 成全部设备、材料、施工队伍的确定和土建基础工程，完成 总体安装工程量的 80%, 12月份一号焦炉投入试生产，年 底配套的1.5万千瓦电厂建成，2011

25、年上半年全部工程具备 生产条件。白石煤化工园区要积极主动的克服各种制约因素， 加快工作进度，要完成土地征用、附着物赔偿等工作，“四通一平”、土建基础等工程全部完工，部分安装工程开始实施。要结合市场需要，研究确定甲醇联产工艺和实施方案，2011年11月份具备生产条件。与此同时，有关循环经济项目也 要适时快速推进。要认真统筹一号煤矿洗煤厂扩能改造工程 建设，7月底建成原煤筛选系统，形成公路地销装车系统，10月前建成洗选系统，总体具备600万吨全洗选能力，年底前生产精煤80万吨。二号煤矿二号风井元月份要全面动 工，当年完成设计掘进成巷量的80%, 2011年9月份具备投运条件，确保二盘区建成前形成通

26、风系统。资源开发部门 要进一步加大焦煤资源整合工作力度，一季度要有所突破，下半年要有实质性进展，2011年形成500万吨焦煤生产供 给能力。要体现“联合国清洁煤技术示范企业”的作用，结合 清洁生产和低碳经济发展趋势，完善循环经济产业结构，开发研究和实施瓦斯综合利用，力争在2012年建成瓦斯发电项目。总之，围绕矿区循环经济园区建设的各项目标任务必 须在2011年底全部就绪，要在2012年初实现矿区产品由电 煤向煤炭综合利用的全面转变，完成矿区经济结构的全面转 型，占领市场先机，争取发展主动权。二是要加强项目管理，严格工程控制，提高基本建设质 量和速度。项目建设的好坏决定着安全生产和经营发展的水

27、平和质量。首先要按照国际先进、国内一流的思路，所有循 环经济新项目建成后要达到工艺先进、技术领先、自动化程 度高、用人少、效率高、效益好、环境污染程度低、安全有 保证的要求。整个项目要经得起国家产业政策的检验，要经 得起矿区百年发展历史的考验。其次要充分认识经济形势的 变化，抢抓建设机遇期，抓紧所需设备、大宗材料和辅助设 施的招标，用经济合同锁定目前材料、设备价格，密切关注 常规材料价格走势，有计划地增加库存筹备，超前化解未来 预期内的价格上涨因素，最大限度降低项目建设成本。第三 要选择资质优良、业绩突生的施工单位和施工队伍，发挥监 理单位的职能和作用，落实内部工程质量负责制，建立施工 单位和

28、工程监理质量追究制，确保工程质量优良率达到 80% 以上、合格率达到 100%。第四要按照公司确定的工程建设 目标，倒排工期，制定阶段目标，确定节点工程进度，适时 采取交叉施工、平行作业、劳动竞赛等措施，建立激励机制， 加快工程实施速度。要采用各种措施，保证矿区循环经济战 略按期、保质、保量实现既定目标。三是要加速人才引进与培养，建立适应矿区战略发展需 要的高素质职工队伍。要按照人才是第一资源的思想，根据 企业规模扩张和战略发展的需要，进一步壮大矿区职工队伍。 一方面要根据矿区产业结构和发展方向，面向高校、面向社 会、面向先进企业招聘煤炭、化工、电力等主流专业本科以 上的大学生和有丰富工作经验

29、及专业优势的技术管理骨干， 填补和充实公司的管理和技术人才队伍。另一方面要按照公 司人才队伍建设规划，引进大专以上毕业生，采取企业高校 联合办学、对口企业实践培训的途径， 严格考核，优胜劣汰， 择优录用，组建化工、电力产业的一线生产职工队伍。人事 部门和化工、发电企业要制定规划、确定目标，抓紧实施新 项目人才队伍的选拔、培训和组建，9月份焦化产业职工队伍要进入工作现场，10月份发电产业要在新老职工搭替的基 础上，实现对曹家峪煤化工园区热电厂的代运营。五、传承优秀文化，打造西部第一，实现企业文化的突 破与升级。黄陵矿业二十年发展历程， 为我们积淀了厚重的 文化；七年的企业文化建设， 为我们确立了

30、先进的文化理念； 一年多的精细化管理，解决了我们企业文化的落地生根。全 煤企业文化示范基地的命名对我们更多的是鞭策和压力，因 此，公司把确定为“企业文化提升年”，要以建设黄矿企业文化 品牌，打造西部第一企业为目标，实现企业文化的突破与升 级。一是要建立开放兼容、海纳百川的企业文化建设理念， 加快企业文化升级步伐。开放兼容、海纳百川既是一种宽广 的胸襟、博大的情怀、开阔的视野，更是一种借力发展的理 念。一方面要全面深入的总结黄陵矿区二十年建设发展的历 史经验，提炼企业形成的文化精髓， 丰富矿区企业文化内涵， 站稳矿区企业文化的根基，形成矿区特色文化的基础。另一 方面要瞄准国内国际先进企业，坚持走

31、由去、引进来，组织 各级管理人员外由学习考察，通过“近学中能，远学铁煤”，借鉴外部先进文化开阔企业文化思路，改进文化建设方法，提 升文化目标定位。总之，通过内外兼修，推动矿区企业文化 不断向前发展。二是要继续以精细化管理为抓手，实施“五精”管理课题,不断推动矿区管理文化上水平。要继续把中煤政研会确定的“五精”管理内容作为矿区企业文化建设的行动指南，巩固现有企业文化成果，按照精进升标的要求，不断提升文化建设 层次。地面单位要结合自身实际，借鉴一号煤矿企业文化建 设经验和做法，创造性地开展文明单位创建活动，要把铁路 运输、发电、机电、供应等主要生产辅助单位打造成为煤炭 行业文明单位，成为煤炭行业同

32、类产业的示范企业。要高标 准加快二号煤矿企业文化建设整体步伐，进一步提升一号煤 矿企业文化建设等级，二号煤矿要达到“五精”样板矿标准， 一号煤矿要建成全国煤炭系统“五精”示范矿。三是要精心培育企业软实力，坚定不移地打造西部第一 企业。受资源条件的影响，矿区今后的发展规模必将受到一 定的限制。因此，公司对企业的未来发展定位是“不求最大， 但求最优”，力争“十二五”期间，把黄陵矿区打造成为具有核 心竞争力的西部第一企业。 首先，要在管理上下功夫， 以“五 精”管理为目标，创新管理思路，创新管理模式，创新管理体 制机制，成为西部企业管理文化的引领者。其次，要在经营 运行上下功夫，在做好全面预算管理的

33、基础上， 以人单合一、 岗位价值再造为切入点，实现经营模式的重大变革，成为西 部企业经济运行质量、效率和效益的引领者。第三，要在技 术装备上下功夫，不断引进一流工艺和装备，采用一流管理 手段，增强引进、消化、吸收和再创新能力，成为西部企业 科技水平的引领者。第四，要在人才队伍培养上下功夫，坚 持以人为本，不断引进高素质人才，培养复合型人才、专业 人才和职工骨干，增强企业的学习力和个人的持续学习力， 强化三支队伍建设，成为西部企业人才队伍建设的引领者。第五，要在企业文化建设上下功夫， 以循环经济为产业支撑， 以“三创六型”为目标愿景，形成先进性强、内涵丰富、特色 鲜明、示范有力的企业文化，成为西

34、部企业文化的引领者。 要通过打造西部第一企业，增强企业的核心竞争力，实现黄 陵矿区的基业长青和永续发展。六、坚持以人为本，提升环境质量，营造富美和谐矿区 新景象。职工是企业发展的源泉，职工是企业发展的动力。发展 必须依靠职工，发展也是为了职工。把职工的利益维护好、 把职工的事情办实、办好，让职工共享企业发展成果是企业 的宗旨和义务。因此，要在公司经济发展的同时，结合企业 发展实际，按照矿区总体规划，逐步化解后顾之忧，改善职 工生活质量，使矿区成为职工健康生活的乐园、温馨和谐的 家园。一是要加快民生工程建设进度，满足职工收益增长对生 活质量的要求。要根据公司确定的矿区中心区建设和环境配 套建设总体方案，按照先住宅后环境的的实施方案，涉及职工住房的所有项目要全部开工建设。要在保证安全和工程 质量的前提下，加快工程建设速度，尽快满足职工对住房的 需求，严格成本控制，给予职工最大的实惠。年底， 6栋住 宅楼要交付使用，2011年10月前，其他所有住宅楼要