三重一大议事规则八篇

1、第 PAGE61 页 共 NUMPAGES61 页三重一大议事规则八篇三重一大议事规则篇1 一、决策事项 以下事项需要提交市政府常务会议决策： （一）重大决策方面 1贯彻执行党的路线、方针、政策，以及落实党中央、国务院和省委、省政府，南通市委、市政府及如皋市委重大决策的部署安排。 2市政府年度规范性文件制订计划，市政府承担起草的规范性文件草案，贯彻执行法律、法规和规章以及落实市人大及其常委会有关议案或者决议、决定等的办理方案或者工作意见，提请市人大及其常委会审议的工作报告等。 3年度经济和社会发展重点工作安排和为民办实事项目计划。 4全市经济社会发展中长期规划和年度计划，重要改革事项、重大产业

2、、社会事业等方面的重点专项规划及调整意见。 5财政预算草案和财政预算调整方案，年度财政预算执行报告草案。 6市国土空间规划（城市总体规划、土地利用总体规划）的编制及修编，城市建设领域重要专项规划的编制及调整。 7年度土地资源储备、出让计划的编制与调整、岸线使用规划及其调整等。 8生态建设总体规划、重大部署及环境保护重要措施等。 9涉及公共安全、社会稳定的重大信访案件和重大事故、重大群体性事件的处置方案。 （二）重要政策或项目安排方面 10经济社会发展改革意见、措施，涉及全市发展大局、群众利益和社会稳定的改革方案。 11重点领域管理体制的确定与调整，处置重大历史遗留问题的原则及措施等。 12年度

3、城建计划及政府直接投资或者国有资产、政府性资源融资投资的城建、交通、水利、通讯、能源等重大基础设施建设项目规划及调整。 13市级基本建设项目计划，包括重大基本建设项目规划及调整。 14国有资产保值增值、优化配置等方面的重大事项，包括国有资产转让、租赁、托管、重组、抵押、产权变更及无偿划拨金额超过5000万元及以上的事项，各类项目建设涉及的国有土地等重要资源使用及优化配置方案，国有公司年度考核、计划安排等。 15关系民生的重大价格政策制定和调整。 16市政府主办或者承办的重大活动以及由部门举办或者承办的涉及面较广的文化、体育、旅游、商务等重大活动方案。 17以市政府名义对外签订的各类重要协议。

4、（三）重要人事事项方面 18政府系统机关和事业单位公务员及工作人员招录计划。 19对政府系统部门、单位及工作人员的重要考核、奖惩事项。 20机关、事业单位工作人员工资奖金调整方案，工作人员（含离退休人员）保障及福利待遇调整方案等。 （四）大额度资金使用方面 21市本级投资建设的社会事业、基础设施、民生工程类项目的资金安排方案。 22年度地方性政府债务的规模、用途和风险管控等总体方案。 23财政预算范围外需追加的总额超过1000万元（含）的大额度资金安排方案。 24因临时特殊原因需要安排的总额1000万元及以上的大额资金安排方案（非总预备费安排）。 25其他需要集体决策的重大事项。 二、决策程序

5、 （一）议题酝酿。以上“三重一大”事项，市政府分管副市长和相关部门、单位应当事先调查研究，综合分析，拟订决策建议方案，报市长同意后开展相关前期工作。 （二）议题准备。对拟提交决策的“三重一大”事项，由市政府分管副市长牵头，组织相关部门和单位具体负责相关文件的起草或者决策材料的准备，并按相关规定程序征求各方面意见，进行修改完善。其中，专业性、技术性较强的事项，议题主办部门应当会同相关部门，按规定组织开展征求意见、公众参与、专家论证、部门协调、风险评估、合法性审查等程序；与人民群众利益密切相关的事项，议题主办部门应当按规定进行听证和公示，广泛听取群众意见和建议；涉及重大公共利益和公众权益、容易引发

6、社会稳定问题的事项，主办部门应当会同相关部门组织社会稳定风险评估，并采取听证会等多种形式听取各方面意见；以市政府名义对外签署的各类协议、合同等，由市政府负责合法性审查的部门进行审查。需征询市人大、市政协意见的事项，应当采用书面或者专题汇报沟通等形式主动听取市人大、市政协的意见。 （三）议题确定。议题主办部门会同相关部门，在前期调研论证和协调沟通的基础上，按照市政府关于进一步规范政府常务会议议事程序的通知（皋政发20178号）的规定，提出议题报市政府办公室联系副主任、市政府负责合法性审查的部门、分管副市长审查会签，常务副市长负责对审查会签情况进行把关，确认无误的，纳入常务会议议题表，经市政府办公

7、室主任审阅后，报市长审定。 （四）议题决策。凡提交常务会议讨论的议题，一般由主办部门主要负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见，会议主持人依据参会人员意见作出决定。 市政府常务会议讨论的以下事项，按规定程序报市委决策或者报市人大常委会审议。 1拟由市政府或者市政府办公室名义印发的规范性文件中涉及经济社会发展的重大政策意见，按规定向市委报告或者经市委审定后，按程序出台。 2经济社会发展中长期规划、年度计划及调整意见、年度为民办实事项目计划，报市委研究，并提请市人大常委会审议批准后，由市政府公布实施。 3重要改革事项、重大工程和重要项目投资计划安排、社会稳定事项等其他重大事项，报市委研究决定后实

8、施。 4年度财政预算编制及调整意见、市本级年度预算执行过程中新增5000万元以上的项目，报市委研究，并提请市人大常委会审议批准后，由市财政部门公布实施。 5市国土空间规划（城市总体规划、土地利用总体规划）修编或者重大调整，经市委常委会审定，并提请市人大常委会审议后，报上级政府批准后公布实施。 6生态建设和环境保护总体规划等，报市委审定后，由市政府组织实施。 7机关、事业单位工作人员工资奖金调整方案，工作人员（含离退休人员）保障及福利待遇调整方案，对政府系统副科级（含）以上单位及工作人员的奖惩事项等，报市委审定后实施。 8使用市级财政预算资金安排的重大项目储备计划，报市委研究决定。 9市本级财政

9、性资金、市级国有资本和四大主功能区，针对单个产业类项目，首次以股权、债权、基金等形式投资5000万元以上的，报市委研究决定后实施。 10市本级财政性资金投资亿元及以上的基本建设项目；市本级财政性资金和市级国有资本投资亿元以上的产业类项目、公共基础设施类项目等；以及上述项目实施过程中超概算10%以上的调整事项，报市委决定后组织实施。 11市属国有资产重组和国有股权转让金额亿元及以上的事项，年度地方政府性债务的规模、用途和风险管控等总体方案，报市委研究决定后实施。 12其他市政府常务会议决定应当提交市委讨论决定的事项，报市委常委会审定后组织实施。 三、决策执行 （一）“三重一大”事项经集体决策后，

10、由市政府分管副市长按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由市长明确一名副市长牵头。班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有重新作出决策前，应当执行集体决策意见。因不可预知因素造成执行条件发生变化，确需修改或者变更决策的，应当按原决策程序重新决策。如遇重大突发事件和紧急情况需要临时处置的，应当在事中事后及时向市政府常务会议报告。未完成事项如需重新作出决策的，经原决策程序再次决策后，按新的决策执行。 （二）市政府领导班子成员应当及时跟踪检查“三重一大”集体决策事项的执行落实情况，并列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。 （三）市政府办公室要加强对各部门贯彻落实“三重一大”集体决策

11、事项情况的督查，确保集体决策事项落实到位，并及时向市政府常务会议报告督查落实情况。 （四）市监委、审计等部门单位要加强对有关部门决策过程和决策执行情况的监督检查，财政、国资等部门单位对涉及财政资金、国有资产的事项，要加强对决策实施过程的监督，发现问题，及时报告，并提出整改建议。有下列情形之一的，依据有关规定，追究相关责任人的责任： 1未按规定内容、范围、程序报市政府常务会议研究决定“三重一大”事项的； 2擅自改变市政府常务会议决策或者不按市政府常务会议决策办理的； 3讨论“三重一大”事项时，未提供真实情况而造成不当决策的；在决策执行过程中发现问题，但未报告也未采取措施及时纠正的。 本实施细则自

12、印发之日起施行。未尽事宜按有关规定执行。三重一大议事规则篇2 党委会是镇党委贯彻落实民主集中制的基本组织形式。为了认真贯彻执行民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，提高党委会议的议事质量和效率，保证镇党委决策的民主化、科学化和规范化。根据中国共产党章程的有关规定，现就加强四甲镇党委会“三重一大”事项（重大决策、重要人事任免、重要政策或项目安排和大额度资金使用）决策，特制定本规则。 一、议事原则 （一）严守政治纪律。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保政令畅通，做到令行禁止。 （二）

13、坚持实事求是。根据解放思想、实事求是的原则，遵循党的群众路线的要求，紧密结合实际，一切从实际出发，求真务实地开展工作，实现好、维护好、发展好群众根本利益。 （三）坚持民主集中制原则。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由镇党委会议集体讨论作出决定。 二、议事范围 （一）讨论研究贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规以及上级党委、政府的重要文件、重要会议精神、重大决策部署的方案意见和具体措施，部署我镇贯彻措施，检查贯彻落实情况。 （二）对全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设、平安法治建设和党的建设作

14、出重要决定。 （三）按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定干部的培养教育、管理监督、考察、推荐、任免、调整、调入、调出及奖惩事项。讨论决定干部年度考核等次评定、干部职工奖金福利分配原则、表彰先进模范人物和先进集体等事项。 （四）研究部署党的建设，包括班子成员、村（居）、企事业和机关党的思想、组织、作风及制度建设中的重要问题，审议通过对违纪干部的处理决定。 （五）对重大突发事件和紧急情况，及时研究对策，作出处理决定，并及时向党委报告。研究镇稳定工作中的重大问题，就稳定工作中的重大事项作出决定或决议。 （六）研究审定重要工程项目安排、大额度资金使用（5万元）等事项，镇本级财政性资金投资50万元以上

15、的基本建设项目、产业类项目、公共基础设施类项目等，以及上述项目实施过程中超概算10%以上的调整事项，经镇党委会集体讨论决定后，方可组织实施。 （七）研究决定全镇中长期经济社会事业发展规划和年度工作计划，研究一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。 （八）本镇的权力配置，包括领导集体成员及下属部门，单位调整与分工等问题。 （九）研究工会、共青团、统战、妇联、武装工作等机关工作中的重大问题。 （十）应当提交镇党委会集体讨论决定的其他重要事项。 三、议事程序 （一）提交党委会议讨论的议题，会前必须做好充分准备。相关部门如有提交上会研究的事项，应写出简明扼要的汇报稿，提前2天报至秘书室。秘书室负

16、责对提交党委会讨论的议题进行汇总，报党委书记审定后，列入党委会议程。会议议题一般应提前通知党委委员，有些议题材料应根据需要和可能，尽量于会前印发给党委委员审阅并准备意见。 （二）镇党委会议由镇党委书记召集并主持（或委托副书记主持），党委委员出席。党委会议必须有三分之二以上委员到会方能举行，委员无特殊情况不准请假，因故不能出席的，如对会议内容有建议可在会前以书面形式提出。 （三）会议议题涉及并需要到会的部门主要负责同志列席会议的，由主持党委会的负责同志确定，秘书室负责通知。议题涉及部门列席会议的同志，在其有关议题讨论完毕后，即可退席。 （四）党委会议应按照议程和程序逐项进行，党委会议所作出的决议

17、、决定以及相关内容，在一定时限内属于保密范畴的，与会人员要严格遵守保密纪律。党委会议所作出的决议、决定，镇有关职能部门和责任人要按规定时限贯彻落实到位。 （五）党委会议事，要充分发扬党内民主。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。讨论后，由会议主持人集中讨论意见，进行决策。需要表决的，提出决策意见，提请会议表决。党委委员讨论决定问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见。各党委委员允许有不同意见，但不能没有意见。主要负责人应当在班子成员充分发表意见的基础上，最后表明自己的意见。因故未到会党委委员的意见，可用书面形式提出。党委会在充分发扬民主的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策，重要问题需进行表决

18、。 （六）秘书室负责做好党委会的会议记录，整理会议纪要，并做好文字材料的归档和处理工作。 （七）党委会议原则上每半月召开一次，每月1日、15日召开，如遇市委市政府重大会议、接待、节假日等情况，会议时间顺延。 本规则自2018年1月1日起施行，所涉及内容，凡党的政策法规及上级党组织另有规定的，从其规定。三重一大议事规则篇3 各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市各委、办、局，市各直属单位： 南通市人民政府关于贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则的实施细则（试行）已经市十五届人民政府第1次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。 南通

19、市人民政府 2017年2月28日 南通市人民政府关于贯彻落实“三重一大”事项决策议事规则的实施细则（试行） 为贯彻落实中共南通市委关于加强“三重一大”事项决策的议事规则（试行）（通委发201611号）精神，不断提高行政决策科学化、法制化、规范化水平，结合南通市人民政府工作规则、南通市人民政府常务会议议事决策规则的有关规定和市政府工作实际，特制定本实施细则。 一、决策事项 以下事项需要提交市政府常务会议决策： （一）重大决策方面 1.贯彻执行党的路线、方针、政策，以及落实党中央、国务院和省委、省政府及市委重大决策的部署安排。 2.市政府年度规章、规范性文件制订计划，市政府承担起草的地方性法规草案

20、，拟出台的规章草案及规范性文件草案，贯彻执行法律、法规和规章以及落实市人大及其常委会有关议案或者决议、决定等的办理方案或者工作意见，提请市人大及其常委会审议的工作报告等。 3.年度经济和社会发展重点工作安排和为民办实事项目计划。 4.全市经济社会发展中长期规划和年度计划，重大产业、社会事业等方面的重点专项规划及调整意见。 5.财政预算草案和财政预算调整方案，年度财政预算执行报告草案。 6.市域城镇体系规划、城市总体规划的编制及修编，城市建设领域重要专项规划的编制及调整。 7.土地（海洋）利用总体规划、年度土地（海洋）资源储备、出让计划的编制与调整、岸线使用规划及其调整等。 8.生态建设总体规划

21、、重大部署及环境保护重要措施等。 9.涉及公共安全、社会稳定的重大信访案件和重大事故、重大群体性事件的处置方案。 （二）重要政策或项目安排方面 10.经济社会发展改革意见、措施，涉及全市发展大局、群众利益和社会稳定的改革方案。 11.重点领域管理体制的确定与调整，处置重大历史遗留问题的原则及措施等。 12.年度城建计划及政府直接投资或者国有资产、政府性资源融资投资的城建、交通、水利、通讯、能源等重大基础设施建设项目规划及调整。 13.市级基本建设项目计划，包括重大基本建设项目规划及调整。 14.国有资产保值增值、优化配置等方面的重大事项，包括国有资产转让、租赁、托管、重组、抵押、产权变更及无偿

22、划拨，以及各类项目建设涉及的国有土地、海洋、滩涂等重要资源使用及优化配置方案，国有资产经营公司年度考核、计划安排等。 15.关系民生的重大价格政策制定和调整。 16.市政府主办或者承办的重大活动以及由部门举办或者承办的涉及面较广的文化、体育、旅游、商务等重大活动方案。 17.以市政府名义对外签订的各类重要协议。 （三）重要人事事项方面 18.政府系统机关和事业单位公务员及工作人员招录计划。 19.对政府系统部门、单位及工作人员的重要考核、奖惩事项。 20.机关、事业单位工作人员工资奖金调整方案，工作人员（含离退休人员）保障及福利待遇调整方案等。 （四）大额度资金使用方面 21.市本级投资建设的

23、社会事业、基础设施、民生工程类项目的资金安排方案。 22.年度地方性政府债务的规模、用途和风险管控等总体方案（含市级区属融资平台）。 23.财政预算范围外需追加的超过原预算10%（含）且总额超过1000万元（含）的大额度资金安排方案。 24.因临时特殊原因需要安排的总额1000万元及以上的大额资金安排方案（非总预备费安排）。 25.其他需要集体决策的重大事项。 二、决策程序 （一）议题酝酿。以上“三重一大”事项，市政府分管副市长和相关部门、单位应当事先调查研究，综合分析，拟订决策建议方案，报市长同意后开展相关前期工作。其中，市政府年度规章及规范性文件制订计划应当于每年一季度由市政府法制机构提出

24、，经市政府集体研究后，由市政府党组提交市委审定。 （二）议题准备。对拟提交决策的“三重一大”事项，由市政府分管副市长牵头，分管副秘书长协助，组织相关部门和单位具体负责相关文件的起草或者决策材料的准备，并按相关规定程序征求各方面意见，进行修改完善。其中，专业性、技术性较强的事项，议题主办部门应当会同相关部门，按规定组织开展征求意见、公众参与、专家论证、部门协调、风险评估、合法性审查等程序；与人民群众利益密切相关的事项，议题主办部门应当按规定进行听证和公示，广泛听取群众意见和建议；涉及重大公共利益和公众权益、容易引发社会稳定问题的事项，主办部门应当会同相关部门组织社会稳定风险评估，并采取听证会等多

25、种形式听取各方面意见；以市政府名义对外签署的各类协议、合同等，由市政府法制机构进行审查。需征询市人大、市政协意见的事项，应当采用书面或者专题汇报沟通等形式主动听取市人大、市政协的意见。 （三）议题确定。议题主办部门会同相关部门，在前期调研论证和协调沟通的基础上，按照南通市人民政府常务会议议事决策规则的规定，提出议题报市政府，由市政府分管副市长协调、审核，报市长确定后提请市政府常务会议研究审议。 （四）议题决策。凡提交常务会议讨论的议题，一般由主办部门主要负责人汇报，与会人员就议题发表明确的意见，会议主持人依据参会人员意见作出决定。 市政府常务会议讨论的以下事项，按规定程序报市委决策或者报市人大

26、常委会审议。 1.市政府年度规章制订计划报市委审定；市政府规章涉及的重大体制和重大政策调整等重要问题及重要规章草案、拟由市政府或者市政府办公室名义印发的规范性文件中涉及经济社会发展的重大政策意见，按规定向市委报告或者经市委审定后，按程序出台。 2.市政府提出并起草的地方性法规草案，报市委研究，提请市人大或其常委会审议。 3.经济社会发展中长期规划、年度计划及调整意见、年度为民办实事项目计划，报市委研究，并提请市人大常委会审议批准后，由市政府公布实施。 4.年度财政预算编制及调整意见、市本级年度预算执行过程中新增5000万元以上的项目，报市委研究，并提请市人大常委会审议批准后，由市财政部门公布实

27、施。 5.城市总体规划修编或者重大调整，经市委常委会审定，并提请市人大常委会审议后，报省政府批准后公布实施。 6.土地利用总体规划编制和调整经市委审定后，报省国土资源部门审查并提请省政府批准实施。 7.生态建设和环境保护总体规划等，报市委审定后，由市政府组织实施。 8.机关、事业单位工作人员工资奖金调整方案，工作人员（含离退休人员）保障及福利待遇调整方案，对政府系统副处级（含）以上单位及工作人员的奖惩事项等，报市委审定后实施。 9.使用市级财政预算资金安排的重大项目储备计划，报市委研究决定。 10.市本级财政性资金投资亿元及以上的基本建设项目；市本级财政性资金和市级国有资本投资5亿元以上的产业

28、类项目、公共基础设施类项目等；以及上述项目实施过程中超概算10%以上的调整事项，报市委决定后组织实施。 11.市属国有资产重组和国有股权转让金额2亿元及以上的事项，年度地方政府性债务的规模、用途和风险管控等总体方案（含市级区属融资平台），报市委研究决定后实施。 12.其他市政府常务会议决定应当提交市委讨论决定的事项，报市委常委会审定后组织实施。 三、决策执行 （一）“三重一大”事项经集体决策后，由市政府分管副市长按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由市长明确一名副市长牵头。班子成员对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有重新作出决策前，应当执行集体决策意见。因不可预知因素造成执行条件

29、发生变化，确需修改或者变更决策的，应当按原决策程序重新决策。如遇重大突发事件和紧急情况需要临时处置的，应当在事中事后及时向市政府常务会议报告。未完成事项如需重新作出决策的，经原决策程序再次决策后，按新的决策执行。 （二）市政府领导班子成员应当及时跟踪检查“三重一大”集体决策事项的执行落实情况，并列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。 （三）市政府督查室要加强对各部门贯彻落实“三重一大”集体决策事项情况的督查，确保集体决策事项落实到位，并及时向市政府常务会议报告督查落实情况。 （四）市监察、审计等部门要加强对有关部门决策过程和决策执行情况的监督检查，发现问题，及时报告，并提出整改建议。有下列情

30、形之一的，依据有关规定，追究相关责任人的责任： 1.未按规定内容、范围、程序报市政府常务会议研究决定“三重一大”事项的； 2.擅自改变市政府常务会议决策或者不按市政府常务会议决策办理的； 3.讨论“三重一大”事项时，未提供真实情况而造成不当决策的；在决策执行过程中发现问题，但未报告也未采取措施及时纠正的。 本实施细则自印发之日起施行。未尽事宜按有关规定执行。三重一大议事规则篇4 根据中国共产党章程、中国共产党党内监督条例（试行）和镇纪委安委2012（5号文）文件精神，为加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使，推动学校党政领导班子民主、规范、科学决策，提高领导班子整体工作效能，结合本园实际

31、，就本园实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”）事项集体决策的管理特制定以下方案，具体如下： 一、基本原则 1、认真执行校长负责制有关规定，坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。 2、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。 二、三重一大的事项 须经集体决策的“三重一大”事项主要包括： （一）重大决策： 1、幼儿园管理章程、发展规划、年度和学期工

32、作计划、重大改革措施及规章制度制订及修改等重要问题； 2、园内机构改革、干部人事制度改革、廉政建设、安全稳定等重要问题； 3、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项； 4、教职工考核、各类先进评选、教职工职称评定、教职工福利、经费预决算报告等。 （二）重要干部任免： 须经教育局、镇教委批准备案的中层及以上干部的选拔和任免； 2、学校干部的考核、奖励、分配及违纪违法行为的处理。 （三）重大项目安排： 1、校园文化设施建设项目； 2、幼儿园基建维修项目； 3、幼儿园经费年度预算方案和结算情况； 4、幼儿园资产置换等。 （四）大额度资金使用： 1、5000元以上单件物品的采购

33、； 2、30000元以上大额资金的使用。 三、决策形式 幼儿园重大事项的决策形式为园务会议 ，实行园长负责制，坚持党组织参与重大问题的决策，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。决策重大事项要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。 四、决策程序 （一）事先个别酝酿 1、重大问题的决策必须在领导成员之间先进行个别酝酿，充分交换意见，提出解决重大问题的初步意见。 2、领导成员分别进一步听取党内外群众的意见，加强调查研究，为充分讨论作准备。 （二）会前调查研究 重大问题决策在听取意见时实行先党内后党外，

34、先行政后群众的原则。 （三）会上集体决策 在充分听取了意见并形成主导性意见之后，实行民主集中制的原则(幼儿教育m.smT_)，做到： 1、召开园务会议，经集体讨论后，园长负责最终作出决策。 2、对涉及园内改革和发展的重大问题召开教代会审议。 3、对每一项重大问题在作出决策的同时要制定相应的实施方案和操作程序。 4、如果园务会议认识不能统一，意见有分歧，可暂缓决策，留待会后进一步沟通，并再次召开会议讨论作出决策。 5、凡涉及“三重一大”的行政会议，必须有详实的会议记录，会议记录要存档备查。 （四）会后执行决策 决策形成之后做到： 1、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，

35、应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。 2、个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由园务会议重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向园务会议报告，未完成事项如需重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。 对决定的重大事项，除涉密事项外，及时将决策的内容和实施的方案向党内外群众通报反馈或公示。 五、监督检查 为确保“三重一大”制度真正落到实处，提高监督的有效性，应整合各方力量，从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查。 （一）班子成员要带头执行“三重一大”集体决策的有关规定，根据分工和职责督促各条线严格执行，

36、及时向园务会议报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本实施办法的情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。 （二）工会对决策的“三重一大”事项执行情况建立督查制度，负责跟踪督查决策的执行情况。对“三重一大”事项的决策、执行情况(幼教sMt_)，除依法应保密的外，应定期或不定期地在相应范围内公开。 （三）对未经集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员应及时向党支部报告，必要时可向局、镇纪委和组织科报告。 六、责任追究 （一）有下列情形之一的，应追究责任： 1、未按规定内容、范围、程序报园党政领导班子会集体研究决定的； 2、擅自泄露集体研究决定的应保密事项的； 3、因上报不实情况或漏报

37、、瞒报，影响园务会议作正确决策的； 4、个人或少数人决定“三重一大”事项，拒不执行或擅自改变集体决策的； 5、集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。 （二）属于个人责任的，按以下形式追究： 1、情节轻微的 ，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话； 2、情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评； 3、情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，应依据中国共产党纪律处分条例和行政机关公务员处分条例等的规定，上报上级给予主要责任人党纪政纪处分。 （三）属于领导集体责任的，按以下形式追究： 1、情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正； 2、情节较重、造成一定损失的

38、，领导集体要向上级作出书面检讨； 3、情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，领导集体请求上级作出调整。 七、其他 1、本实施方案由黄渡幼儿园党支部纪检委员负责解释。 2、本方案在二一二年三月二十一日支部大会上报告(闪亮儿童网)，自即日起试行。中共嘉定区黄渡幼儿园党支部三重一大议事规则篇5 为认真贯彻执行民主集中制原则，进一步规范县政府“三重一大”(重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用)事项决策程序，加强对权力的制约监督，实现县政府决策的科学化、民主化、制度化，结合县政府工作实际，特制订本规则。 一、总体要求 严格执行“三重一大”事项议事规则，是贯彻落实党风廉政建设主体责任的基本

39、要求，是推进科学有效预防腐败的重要手段，县政府组成人员要以身作则、身体力行，带头遵守制度，严守政治纪律和政治规矩，带头执行决议，带头接受监督，带头作出表率。 “三重一大”决策以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着眼于促进经济社会高质量发展，着眼于满足人民群众需求，着眼于提高决策质量和水平。 二、基本原则 （一）坚持党的领导原则。县政府要在县委的领导下，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，贯彻中央国务院、省委省政府、市委市政府和

40、县委的部署，围绕县委提出的指导思想、发展思路、发展战略、发展目标、发展举措等重大决策，切实抓好落实。 （二）坚持依法决策原则。必须遵循党的路线方针政策和党的纪律，遵循国家的法律、法规和政策、规定，必须按照行政机关单位职责和权限进行。坚持向县人大及其常委会报告工作制度和重大事项与政协协商制度。 （三）坚持科学决策原则。坚持一切从实际出发，加强决策的前期调研论证和综合评估，系统全面地掌握实际情况，运用科学方法，选择最佳的决策方案，使决策符合卢氏实际，符合经济社会发展规律。 （四）坚持民主决策原则。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，凡属职责范围内的“三重一大”事项，必须经县政府领

41、导班子集体讨论后决定，并按照法律程序和相关规定，报县人大及其常委会审议或报县委审定。 （五）坚持廉洁高效原则。按照“为民、务实、清廉”的要求，大力弘扬干事、干练、干净的作风。规范廉洁从政行为，科学有效配置行政资源，提高行政效率。除依法依纪应当保密的决策外，决策的事项、依据和结果，应予以公开。 （六）坚持责任追究原则。建立健全责任追究制度，使过错与责任相适应，确保权力正确行使、各项重大决策正确贯彻执行。 三、事项范围 （一）重大决策事项 1.贯彻落实党的路线、方针、政策；贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的重大决策、决定、重要工作部署、重要会议精神；贯彻落实县人大及其常委会作出的

42、有关决议、决定。 2.政府规章制度、重要的规范性文件；年度政府工作报告、全县国民经济和社会发展计划报告、财政报告；以县委、县政府联发和县政府名义发布的涉及全局的政策性、制度性文件；以县政府名义上报三门峡市政府的重要请示和报告。 3.县政府及其工作部门制定的涉及全局性、长远性的经济社会发展规划和城市建设规划。 4.政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整。 5.资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、教育、医疗卫生、食品药品、城市建设、安全生产等方面的重大事项。 6.重大突发公共事件应急预案的制定和调整，需要长期实施的重大交通管制措施。 7.大规模的城市改造规划或重要街区、路段的改造规划以及

43、城市公共管理职能的确定或调整。 8.土地利用总体规划，县区基准地价标准的确定等。 9.县政府主办或者承办的重大活动以及由部门举办或者承办的涉及面较广的文化、体育、旅游、商务等重大活动方案。 10.其他需要集体决策的重大决策事项。 （二）重要编制和干部任免事项 1.县政府工作部门、部门管理机构、有关直属事业单位的“三定”方案、机构改革方案。 2.县政府工作部门的重大职能职责修订和调整，县与乡镇的重大事权划分意见。 3.根据国家有关法律法规和县委决定，依法依规任免工作人员。 （三）重大项目安排 1.财政性资金投资建设的重大工程及实施项目的年度安排计划、方案及其调整方案等。 2.使用县级预算资金和纳

44、入财政管理的各种政府专项建设资金的建设项目；使用政府担保的国内外贷款建设项目；使用国债资金的建设项目；国家和本县出资、融资的其他地方建设项目。 3.县政府主办、承办的文化、体育、旅游、商贸等重大活动和节庆活动。 4.重要的县属国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的设立、合并、改制、解散、申请破产以及法律、行政法规规定应当由履行出资人职责的机构报经县政府常务会议批准的重大项目。 5.其他需要集体决策的重大项目安排事项。 （四）大额度资金使用 1.县级财政预算编制原则、年度财政预算草案、年度财政预算调整方案。 2.县本级财政净结余资金、财政超收财力审批；县本级财政资金临时性借款。 3.年度

45、预算以外的大额度专项经费、办公经费(固定支出除外)及除已纳入年度计划以外的单笔大额项目资金追加等事项。由县本级财政承担本息的大额贷款。 4.符合国家有关规定的较大额度的投融资安排，重大国有资产经营收益支出。县属国有企业年度融资、发债计划及重大政府性投融资事项；县属企业国有产权转让及转让企业全部国有资产或转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的事项。 5.其他需要集体决策的大额度资金使用事项。 四、决策程序 凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由县政府以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。紧急情况下由个人或少数人作出的决策，应及时按

46、程序在相关会议上通报。 决策“三重一大”事项的会议，主要有县政府全体(扩大)会议、县政府常务会议、县长办公会(专题会议)等形式，重大事项由县政府常务会议研究决策，特别重大事项由县政府全体(扩大)会议研究决策，紧急事项由县长办公会(专题会议)研究决策。参会人数应达到全体成员三分之二以上，方能召开有关会议。会议由县长或由县长委托常务副县长主持。 集体决策应包括以下主要程序： （一）酝酿决策 1.充分征求意见。事项提出部门在提交决策事项前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对土地供审方案、城市规划方案，应分别由自然资源局、住建局先行审定；对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨

47、询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证或网上公示制度，扩大人民群众参与度；对“三重一大”事项实施过程中可能出现的各种风险进行先期预测、先期研判、先期评估。重大事项需要听证或合法性审查的，还应当提交经本级司法行政部门审查的听证报告或合法性审查报告。 2.适当进行酝酿。“三重一大”事项决策前，分管副县长可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决策或影响集体决策。“三重一大”事项内容涉及多个部门的，由主办单位牵头，主动与有关部门沟通协调，达成一致意见。对通过沟通协调仍存在较大分歧意见的议题，不提交会议讨论。 3.按照程序提议。提请县政府集体决策的“三重一大”事项议题，须先经分管

48、副县长审核后，报县长确定。除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。 4.做好相关准备。与“三重一大”事项相关的材料、资料以及会议通知等要在会议召开前送达参会人员，并保证其有充足时间了解相关情况。 （二）集体决策 1.充分发表意见。在“三重一大”事项集体决策的会议上，县政府班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的同志可以书面形式表达意见。县长最后一个发表结论性意见，对审议的决策事项作出通过、不予通过或者再次审议的决定。决策全程据实记录，与会人员必须遵守有关保密纪律。 2.逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定

49、；对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况，可将争论情况报告县委，请求裁决。 3.组织列席旁听。根据议题内容，可以邀请人大代表、政协委员和市民代表列席会议，听取他们的意见和建议。根据决策事项的需要，也可以邀请专家或者咨询机构、行业协会、中介机构、利益相关者、人民团体等组织的代表列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。 4.记录存档备查。指定专人负责记录有关讨论情况，写明会议时间、地点、出席人、列席人、缺席人、主持人、记录人，存档备查。要形成会议纪要，经会议主持人审核签发。 （三）提交审

50、议 县政府审议通过的“三重一大”决策事项，按规定需提交县委审议的，按中共卢氏县委常委会议事规则要求办理；需提交县人大及其常委会审议的，按照卢氏县人民代表大会常务委员会关于讨论、决定重大事项的意见要求办理。 县政府在对事关本县域内经济发展全局、涉及群众切身利益的重大决策，依法在出台前向县人大及其常委会报告。报告的事项主要有: 1.经济体制改革、产业政策、国有资产管理政策的重大调整； 2.政府重大投资、重大国有资产转让和处置； 3.区域发展总体规划及重大调整； 4.土地利用总体规划及重大调整； 5.教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护等方面发展规划的编制和重大修改； 6.物价、就业、医保、养老、

51、收入分配、食品安全等涉及群众利益的重大举措; 7.重大自然灾害和事故灾害、重大环境事件和公共卫生事件、重大社会安全事件等突发性公共事件应急方案的制定和调整； 8.宪法法律规定应当向县人大及其常委会报告的事项； 9.上级政府授权向县人大及其常委会报告的事项； 10.县政府认为需要向县人大及其常委会报告的其他重大决策事项等。 （四）决策执行 1.“三重一大”事项经集体决策后，由分管副县长按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由县长明确一名副县长牵头。 2.“三重一大”事项决策后，全体班子成员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执

52、行集体决策的意见。同时可向县政府反映意见。 3.因不可预知因素造成执行条件发生变化，确需修改或变更决策的，应由集体研究后重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向县政府报告，未完成事项如需县政府重新作出决策的，经再次集体研究决策后，按新的决策执行。 4.各责任单位负责抓好会议决策事项的办理落实，确保落实决策的工作质量和进度，不得推诿和拖延。 5.在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。 五、监督管理和责任追究 （一）监督管理 县政府领导班子成员应根据分工和职责及时向县政府常务会议报告“三重一大”事项议事规则的

53、执行情况，并将贯彻落实情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。 县政府办公室要加强对县政府各部门贯彻落实“三重一大”事项议事规则情况的监督，确保事项议事规则落实到位，并及时向县政府常务会议通报监督检查情况。 县审计部门要加强对决策过程和决策执行情况的监督检查，发现问题，及时报告，并提出整改建议。 （二）责任追究 在执行“三重一大”事项决策中，有如下行为的，予以责任追究： 1.未按规定内容、范围、程序报县政府研究决定“三重一大”事项的; 2.个人或少数人违反集体决策程序，擅自决定“三重一大”事项的; 3.擅自改变、错误执行或拒不执行集体决策造成严重后果的； 4.会议讨论“三重一大”事项时，未

54、提供真实情况而造成错误决定的；在决策执行过程中发现问题，但未报告也未采取措施纠正的。 责任追究的方式按照相关制度、办法执行，对于触犯法律的移送司法机关处理。三重一大议事规则篇6 国家的教育方针政策，加强学校内部控制建设，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，加大责任追究力度，进一步推进学校“三重一大”决策制度的贯彻落实。 （二）基本原则 1.坚持依法依规决策。遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，建立健全“三重一大”事项议事规则和决策程序，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 2.坚持集体研究

55、决定。贯彻落实中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见（中发201631号）、省委省政府关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见（苏发20176号）和江苏省普通高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法（苏办发201561号）、省委组织部省委教育工委省编办关于加强全省中小学校党的建设工作的意见（苏组通201599号），公办高校“三重一大”事项必须经党委集体研究决定，公办中小学校（含幼儿园、中等职业学校）“三重一大”事项必须经党政联席会议或校务会议研究决定。 3.坚持科学民主决策。严格执行民主集中制，充分发扬民主，广泛听取意见，防止个人或少数人专断。 二、进一步

56、明确“三重一大”决策的主要范围 （一）重大决策事项是指事关学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益的重要事项。主要包括： 1.贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施； 2.党的建设、思想政治工作、党风廉政建设和意识形态等重要工作； 3.学校发展、校园建设、学科与人才队伍建设及其国际交流合作等规划以及年度工作计划； 4.学校重大改革方案和措施的制定与调整； 5.学校教学、科研、校企合作、社会服务、人事管理、学生管理、学位管理、财务与资产管理、对外交流、后勤管理等方面的重要事项； 6.学校章程的制定、修订，重要规章制度的制定、修订和 废除； 7.领导班子成员分工、内部组

57、织机构设置和重要调整； 8.学校招生、学生就业、实习实训和规范办学行为的重要 事项； 9.教职工职称评审、住房、医疗、收入分配及福利待遇、奖惩，以及关系学生权益的重要事项； 10.学校年度财务预算方案、决算情况的审定、预算执行与决算审计以及信息公开； 11.学校重要资产处置与对外使用、重要办学资源配置； 12.校级重大表彰，以及校级以上重大表彰推荐； 13.校园安全稳定和重大突发事件的处理； 14.其他重大决策事项。 （二）重要人事任免事项是指学校中层及以上干部的任免和 需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括： 1.学校内部组织机构领导班子成员以及享受相应待遇的非领导职务人员的任免，教职

58、工的组织处理和党纪政纪处分； 2.重要岗位的人事确定和调整； 3.学校全资、控股企业校方董事、监事及经理人选的确定； 4.后备干部的推荐、管理和培养； 5.各级党代会代表、人大代表、政协委员等人选的推荐提名； 6.其他重要干部人事任免事项。 （三）重大项目安排事项是指对学校规模条件、办学质量等 产生重要影响的项目设立和安排。主要包括： 1.国家、省、市、县（市、区）、乡镇重点建设项目； 2.国内国（境）外教育交流与合作（含境外办学）重要项目； 3.重大社会服务、合资合作项目； 4.重要设备、大宗物资采购和购买服务，以及大宗设备报废； 5.重大基本建设和大额度基建修缮项目； 6.其他重大项目安排

59、事项。 （四）大额度资金使用事项是指超过学校所规定的党政领导 人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括： 1.学校年度预算内大额度资金调动和使用； 2.追加的项目经费预算和大额支出； 3.重大捐赠； 4.用于学校事业发展的银行贷款； 5.其他大额度资金运作事项。 三、严格执行“三重一大”决策的基本程序和规则 （一）决策前 “三重一大”事项提交集体决策前，应进行深入细致的调研、征求意见、可行性研究、社会稳定风险评估等，广泛听取并充分吸收各方面的意见。选拔任免中层干部，应按照有关规定，在党组织研究决定前书面征求纪检或监督机构的意见。与师生员工切身利益密切相关的事项，要通过教职工代表大

60、会等形式听取广大师生员工意见和建议。 对专业性、技术性较强的重要事项，应事先进行专家评估论证以及技术、政策法律咨询，提交论证报告或立项报告。 会议决定的事项应按照学校议事规则规定提出，议题应经学校党组织书记、校长审阅并充分沟通后，方可提交会议研究决策。 （二）决策中 1.“三重一大”事项应以会议的形式集体研究决策，不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。会议要严格按照预定议题进行，一般不得临时动议，由个人或少数人临时决定重大事项。特殊情况下由个人或少数人临时决定的，决定人应对决策负责，事后应及时报告并按程序予以追认。 2.会议决策“三重一大”事项，应符合规定与会人数方能举行。党组织讨论