重大事故隐患监管系统项目研发背景与内容

1、 HYPERLINK 重大事故故隐患监监管系统统技术工作作总结报报告20100年3月月一、项目目研发背背景国家安全全生产监监督管理理总局令令第166号公布布了安安全生产产事故隐隐患排查查治理暂暂行规定定，该规定定自20008年22月1日日起施行行。命令令要求生生产经营营单位作作为事故故隐患排排查、治治理和防防控的责责任主体体，应当当建立健健全事故故隐患排排查治理理制度。安全监监管监察察部门应应当建立立事故隐隐患排查查治理监监督检查查制度，定期组组织对生生产经营营单位事事故隐患患排查治治理情况况开展监监督检查查；应当当加强对对重点单单位的事事故隐患患排查治治理情况况的监督督检查。对检查查过程中中

2、发现的的重大事事故隐患患，应当当下达整整改指令令书，并并建立信信息管理理台账。必要时时，报告告同级人人民政府府并对重重大事故故隐患实实行挂牌牌督办。安全监监管监察察部门应应当会同同有关部部门把重重大事故故隐患整整改纳入入重点行行业领域域的安全全专项整整治中加加以治理理，落实实相应责责任。安安全监管管监察部部门应当当每季将将本行政政区域重重大事故故隐患的的排查治治理情况况和统计计分析表表逐级报报至省级级安全监监管监察察部门备备案。省省级安全全监管监监察部门门应当每每半年将将本行政政区域重重大事故故隐患的的排查治治理情况况和统计计分析表表报国家家安全生生产监督督管理总总局备案案。可见，重重大事故故

3、隐患监监管业务务得到了了国家的的高度重重视，为为辅助安安全监管管监察部部门做好好这一重重要业务务，采用用信息技技术进行行传统业业务改造造，研究究开发重大事事故隐患患监管系系统软软件非常常必要。二、项目目的研究究内容项目研究究内容是是开发运运行于互互联网的的基于WWEBGGIS的的重大大事故隐隐患监管管系统软件。重大事事故隐患患，是指指危害和和整改难难度较大大，应当当全部或或者局部部停产停停业，并并经过一一定时间间整改治治理方能能排除的的隐患，或者因因外部因因素影响响致使生生产经营营单位自自身难以以排除的的隐患。重大大事故隐隐患监管管系统以重大大事故隐隐患监管管为核心心研究内内容，它它是基于于互

4、联网网和网络络版地理理信息系系统的安全全监管系系统软件件。盛天科技技的重重大事故故隐患监监管系统统重点点实现了了重大事事故隐患患登记、隐患审审核、隐隐患内容容修改、隐患撤撤销、重重大隐患患挂网、挂网隐隐患接收收督办及及汇报、隐患销销号，关关闭整改改不合格格企业、事故隐隐患常规规管理、报表打打印、综综合查询询、分类类统计、从其他他业务系系统导入入隐患相相关信息息、跨平平台分送送事故隐隐患信息息，跨平平台汇报报事故隐隐患督办办进展情情况等内内容。涉及国家家、省、市、县县/区等等不同级级别监管管部门的的业务范范围，重大事事故隐患患监管系系统采采集国家家有关部部门在安安全生产产督查、检查中中发现的的事

5、故隐隐患；省省级有关关部门在在安全生生产督查查中发现现的事故故隐患；地市及及县区级级有关部部门在安安全检查查及日常常工作中中发现的的事故隐隐患信息息，建立立完善的的数据管管理中心心，为重重大事故故隐患排排查、重重大事故故隐患信信息分送送、重大大事故隐隐患审核核、重大大事故隐隐患督办办提供完完整的数数据信息息。重大事事故隐患患监管系系统软软件采集集经济类类型、行行业类型型、行政政区划、隐患来来源、隐隐患类别别、填报报时间、隐患状状态、状状态时间间、督办办进展等等关键信信息，通通过WEEBGIIS提供供的地理理可视化化手段，结合视视频监控控和设备备参数监监控手段段，为各各级监管管监察部部门提供供强

6、大的的查询统统计、分分析研究究和跟踪踪控制能能力。重大事事故隐患患监管系系统软软件建立立了标准的的跨平台台数据交交换接口口，实现现重大事事故隐患患信息的的跨平台台分送和和重大事事故隐患患督办进进展情况况的跨平平台汇报报；实现现与其他他业务系系统的数数据交互互，从而而使大量量已积累累的安监监数据能能得到更更充分的的利用。重大事故故隐患监监管关键键业务流流程包括括：总体处理理流程图2.11.1业务处室室流程图2.11.2非业务处处室流程程图2.11.3总队处理理流程图2.11.4软件功能能框图及及业务架架构图如如下：图2.11.5图2.11.6三、项目目创新点点项目在构构成系统统的软硬硬件配置置以

7、及系系统设计计思想、软件开开发技术术和系统统应用模模式等方方面具有有一定的的先进性性和独到到之处。创新点11： 实实现“一级部部署、多多级使用用”的应用用模式重大事事故隐患患监管系系统软软件在技技术上实实现了“一级部部署、多多级使用用”的应用用模式。实现了了国家、省、市市、县数数据互通通。国家家、省、市、县县不同层层次安监监部门可可根据自自身业务务范围及及相应授授权分级级使用重大事事故隐患患监管系系统软软件。创新点22：基于于SOAA思想实实现重大大事故隐隐患监管管流程的的动态配配置和系系统间的的数据交交换重大事事故隐患患监管系系统软软件通过过对业务务进行分分析和提提炼，采采用WEEB SSe

8、rvvicee进行重重大事故故隐患监监管业务务封装，从而实实现流程程的动态态可配置置。通过重重大事故故隐患监监管系统统软件件，国务务院安全全生产委委员会，国国家安全全监管总总局能够够将在巡巡查中发发现的重重大事故故隐患的的相关信信息分送送到相应应的责任任省局进进行挂牌牌督办，省局在在接收重重大事故故隐患信信息后可可根据情情况分送送到各责责任市局局。责任任市局接接收重大大事故隐隐患信息息后可以以下发到到各区县县责任局局进行监监督整改改。各责责任局可可随时将将事故隐隐患整改改情况，整改验验收情况况向上一一级进行行汇报。各个层层次的流流程均可可灵活定定制，动动态确定定。根据权限限控制原原则，一一级局

9、的的相关部部门人员员可以维维护（新新增、修修改、审审核、挂挂牌、销销号）系系统中的的重大事事故隐患患基本情情况。各各下级局局可对各各自辖区区内由上上级部门门分送的的重大事事故隐患患信息进进行查询询但不能能修改。通过建建立分级制制度，各各责任局局可对辖辖区的重重大事故故隐患进进行统一一管理，实现重重大隐患患监管信信息化、简洁化化、明晰晰化，从从而提高高重大事事故隐患患督办的的执法力力度与效效率。同同时，能能够随时时根据工工作需要要，统计计分析各各个管辖辖区、各各类重大大事故隐隐患的分分布情况况、整改改情况，并能对对不同时时期的重重大事故故隐患整整体情况况进行对对比分析析，为各各级局领领导提供供相

10、关决决策信息息支持。系统具有有良好的的开放性性，较高高的数据据和业务务集成能能力。用户能能够根据据自身需需求选择择系统提提供的数数据交换换服务以以实现与与其他安安全监管管业务系系统的数数据交换换。创新点33：基于于WEBBGISS实现隐隐患查询询及统计计分析地地理可视视化，视视频监控控和参数数监控地地理可视视化自主开发发的网络络版地理理信息系系统（WWEB GISS），可可提供定定位、空空间分析析、匹配配分析、统计分分析、地地图绘制制、GPPS调度度、应用用集成等等能力，能够有有力地支支持重大大事故隐隐患视频频监控、重大事事故隐患患参数监监控、重重大事故故隐患分分布查询询以及重重大事故故隐患分

11、分类统计计分析等等业务的的地理可可视化。 WEEB GGIS可可以为那那些与地地理位置置有关的的业务中中的统计计分析提提供独立立值专题题图和饼饼图分析析图；可可对监控控点进行行地理分分布管理理，在地地图上点点选特定定监控点点可直接接接入实实时视频频或实时时图形图图像；结结合灵活活的模糊糊定位和和回归定定位，完完善的空空间分析析、匹配配分析和和信息点点取手段，能够有有力地支支持传统统安监业业务的开开展和效效率提高高。本项目的的开发成成功，必必将填补补我国重重大事故故隐患安安全监管管工作软软件的空空白，达达到国内内领先水水平。四、项目目实施方方案1 、项目目总体方方案重大事事故隐患患监管系系统项项

12、目软件件基于SSOA思思想设计计，采用用的技术术包括JJavaa/J22EE,B/SS, 面面向对象象技术,分层架架构技术术, 面面向接口口编程技技术, 关系数数据库技技术，WWeb 服务技技术（XXML、SOAAP、WWSDLL技术）、WEEB GGIS技技术、网网络视频频监控技技术、传传感器技技术等。项目通通过将先先进的软软件架构构和技术术，与创创新的重重大事故故隐患监监管业务务相结合合，研发发符合重重大事故故隐患监监管监察察特点和和需要的的安全监监管专业业应用软软件。（1）技技术架构构项目软件件的技术术架构具具体分为为Webb层、服服务层、业务逻逻辑层和和数据存存储层。SOAA通过服服务

13、、服服务契约约和消息息通讯提提供了一一个支撑撑复用性性的基本本架构，SOAA架构思思想贯穿穿了重重大事故故隐患监监管系统统的整整个技术术架构。 Web层层基于MMVC模模式设计计，利用J22EE规规范中的的JSPP，Seervllet，Strrutss和灵活活的JaavaSScriipt脚脚本，保保证系统统界面的灵灵活和高高效；同同时，WWEB层层作为服服务层的的客户，通过选选择合适适的服务务，可根根据需要要灵活地地组装出出各种完完整的业业务流程。服务层设设计为WWEB serrvicce, 用以捕捕获业务务过程，为Weeb层访访问和处处理业务务提供统统一的服服务接口口。服务务代表一一段完整整

14、的业务务单元，它从来来都不是是孤立的的，而是是有其适适用的上上下文环环境。上上下文环环境可以以是一个个业务规规则、一一个业务务实体或或者一些些业务逻逻辑的组组合。业业务可大大可小，因此服服务所关关注的问问题可大大可小，服务所所表示的的业务逻逻辑的规规模和范范围也各各不相同同。此外外，服务务还可包包含其他他服务提提供的业业务逻辑辑，在这这种情况况下，一一个大的的服务由由多个子子服务组组合而成成。重重大事故故隐患监监管系统统在服服务层面面上分离离关注面面，直接接关注业业务逻辑辑，对服服务的抽抽象根据据松耦合合原则进进行。采采用面向向服务的的思想对对业务流流程进行行梳理、分解和和整合，采用构构件技术

15、术对流程程进行重重新设计计。一方方面将复复杂的业业务实际际分解为为若干个个流程或或子流程程，另一一方面考考虑选择择什么服服务或开开发什么么服务，然后通通过服务务的组合合来实现现具体的的业务流流程。每每一个步步骤可以以被封装装为一个个服务，或者可可以先将将多个步步骤组合合成子流流程，然然后再将将子流程程封装为为一个服服务，甚甚至可以以将整个个流程封封装为一一个服务务。业务逻辑辑层将实实现重大大事故隐隐患监管管的核心心业务细细节，使使用面向向对象技技术,面面向接口口编程技技术,关关系数据据库技术术等，封封装业务务逻辑细细节实现现，为wweb serrvicce的具具体实现现提供构构造块。采用DDA

16、O模模式有效效地实现现业务逻逻辑层和和数据存存储层的的分离，使用JJNDII和连接接池技术术实现和和数据库库的交互互，使用用JCAA实现与与现有系系统的有有效整合合。数据存储储层实现现对数据据的管理理和存储储，包括括数据库库和现存存系统。项目软件件的总体体技术架架构如图图4.11.1所所示：图4.11.1（2）网网络架构构项目软件件的总体体网络架架构如图图4.11.2所所示。图4.11.2（3）视视频监控控和参数数监控全数字化化网络视视频监控控系统使使用现有有网络系系统，采采用嵌入入式“网络视视频服务务器”，实现现从监控控点前端端、到监监控中心心、监控控工作站站的数字字化处理理。网络络数字视视

17、频系统统与第一一、二代代系统相相比具有有明显的的优势：A、利用用现有的的网络资资源，不不需要为为新建监监控系统统铺设光光缆、增增加设备备，轻而而易举地地实现远远程视频频监控。B、系统统扩展能能力强，只要有有网络的的地方增增加监控控点设备备就可扩扩展新的的监控点点。C、维护护费用低低，网络络维护由由网络提提供商维维护，前前端设备备是即插插即用、免维护护系统。D、系统统功能强强大、利利用灵活活、全数数字化录录像方便便于保存存和检索索。E、在网网络中的的每一台台计算机机，只要要安装了了客户端端的软件件，给予予相应的的权限就就可成为为监控工工作站。网络视频频监控系系统架构构如图44.1.3所示示。图4

18、.11.3网络摄像像机和视频服服务器的的着眼点点在于远远端监控控，如道道路交通通、无人人值守的的变电站站、油田田生产管管理、电电信机房房监控等等领域，这些领领域的监监控点分分散，距距离较远远，布线线困难。如果要要建立一一个全新新的系统统，则可可以直接接选用网网络摄像像机，如果系系统已有有传统的的监控前前端，则则可以采采用视频频服务器器作为有有效的补补充。网网络摄像像机、视视频服务务器可以以在世界界的任何何一个角角落，透透过INNTERRNETT进行远远端监控控，免去去了复杂杂的网络络配置和和布线工工作，大大大减少少了工程程成本，在远距距离集中中监控的的环境中中起到了了不容忽忽视的作作用。网络视

19、频频服务器器可提供供 “ADSSL自动动拨号功功能”，只须在在设备系系统配置置选项中中设定AADSLL自动拨拨号功能能，并输输入相应应的ADDSL帐帐号和密密码即可可实现自自动拨号号上网。（4）WWEBGGIS应应用集成成本项目将将利用WWEBGGIS进进行业务务系统、网络视视频监控控和参数数监控系系统集成成，以形形成统一一的系统统。（5）开开发路线线建立重大大事故隐隐患监管管业务模模型。编写重大大事故隐隐患监管管系统软软件需求求规格说说明。以服务为为中心，分解业业务，梳梳理流程程，根据据业务需需求发现现服务、描述服服务。设计数据据库结构构。面向服务务设计系系统。建立开发发平台。选择EEcli

20、ipsee作为开开发环境境，数据据库环境境选择OOraccle。建立骨架架系统。增量迭代代式完成成整个业业务系统统。研发传感感器接口口、建立立网络视视频监控控和参数数监控系系统。基于WEEBGIIS集成成业务系系统、视视频监控控和参数数监控系系统。五、项目目的研发发周期项目开发发周期计计划为118个月月。具体体实施进进度如下下：1、概念念阶段(20008年55月-220088年6月月，2个个月)建立重大大事故隐隐患监管管业务模模型，完完成重重大事故故隐患监监管系统统概念念。2、需求求说明阶阶段(220088年7月月-20008年年8月，2个月月)建立重重大事故故隐患监监管系统统软件件需求规规格

21、说明明，创建建重大大事故隐隐患监管管系统项目范范围文档档、重重大事故故隐患监监管系统统系统统特征列列表（更更小的产产品功能能集定义义）、重大事事故隐患患监管系系统术术语表、重大大事故隐隐患监管管系统数据定定义文档档、重重大事故故隐患监监管系统统非功功能性需需求文档档、重重大事故故隐患监监管系统统系统统级用例例模型。3、构架架设计阶阶段(220088年9月月-20008年年11月月，3个个月)完成重重大事故故隐患监监管系统统系统统构架设设计说明明、重重大事故故隐患监监管系统统数据据库设计计说明、重大大事故隐隐患监管管系统骨架系系统。4、详细细设计阶阶段(220088年122月-220099年1月

22、月，2个个月)各研发小小组按照照迭代和和增量开开发机制制开展重大事事故隐患患监管系系统详详细设计计工作；制定重大事事故隐患患监管系系统软软件构造造阶段开开发计划划，完成成重大大事故隐隐患监管管系统详细设设计说明明。5、构造造阶段(20009年22月-220099年3月月，2个个月)主要工作作内容：各研发发小组按按照迭代代和增量量开发机机制开展展重大大事故隐隐患监管管系统软件构构建工作作，扩大大系统，实现目目标系统统的初步步完整版版本。6、系统统集成阶阶段(220099年4月月-20009年年8月，5个月月)研发传感感器接口口、建设设网络视视频监控控和参数数监控系系统；实实现业务务系统、视频监监

23、控和参参数监控控系统在在WEBBGISS平台上上的集成成；关闭闭重大大事故隐隐患监管管系统代码中中的调试试语句、优化软软件性能能、进行行系统综综合测试试、试用用和评测测、进一一步改进进，项目目组进行行总结验验收，提提供测试试报告和和评测报报告，实实现了重大事事故隐患患监管系系统的的功能完完备性和和运行可可靠性的的验证、建设网网络视频频监控和和参数监监控系统统、实现现业务系系统、视视频监控控和参数数监控系系统在WWEBGGIS平平台上的的集成。7、项目目验收阶阶段(220099年9月月-20009年年10月月，2个个月)项目进行行总结、推广六、实现现的技术术指标和和知识产产权情况况（一）技技术指

24、标标系统具有有良好的的开放性性，较高高的数据据和业务务集成能能力，用用户能够够根据自自身需求求选择系系统提供供的数据据交换服服务以实实现与其其他安全全监管业业务系统统的数据据交换。系统采用用以服务务为中心心，根据据业务需需求发现现服务、描述服服务，具具有良好好的可扩展展性，能能够扩展展新功能能以接纳纳新业务务，并适适应业务务变化。系统实现现了基于于WEBBGISS实现隐隐患查询询及统计计分析地地理可视视化，视视频监控控和参数数监控地地理可视视化，使使得业务务系统、视频监监控和参参数监控控系统在在WEBBGISS平台上上实现统统一。系统在JJ2EEE平台上上，采用用JAVVA开发发语言以以及HTTML、JSPP、 SServvlett、 SStruuts、Hibbernnatee、Weeb SServvicee等J22EE体体系架构构下的标标准技术术开发，实现基基于B/S模式式的重大大事故隐隐患监管管业务应应用。系统通过过对业务务进行分分析和提提炼，采采用WEEB SServvicee进行重重大事故故隐患监监管业务务封装，各个层层