项目HSE计划书编写指南

1、项目HSE计划书编写指南说明1目的和范围本指南规规定了项项目HSSE计划划书编制制的基本本要求，适用于于中国石石油天然然气集团团公司所所属基层层组织。应用本指指南编写写计划书书可帮助助基层组组织保证证其自身身及相关关方实现现健康、安全与与环境管管理目标标。本指南是是支持而而不是取取代管理理体系文文件。2编制制要求所有从事事施工作作业的基基层组织织（如物物探、钻钻井、井井下、管管道、油油田建设设和炼化化检维修修）应依依据本指指南编制制计划书书。其它固定定生产作作业场所所（如机机加工、供水、供电）的基层层组织应应参照本本指南编编制计划划书。项目HSSE计划划书的编编写应以以基层组组织的人人员为主主

2、。基层组织织可根据据其生产产作业性性质、复复杂程度度及危害害程度对对本指南南的部分分条款在在不影响响健康、安全与与环境表表现水平平的前提提下做适适当剪裁裁或调整整，但不不能成为为其未满满足本指指南要求求的理由由。项目HSSE计划划书编写写指南 1项项目概述述1.1项项目概况况简要说明明项目的的来源、业主情情况、投投资额、工作量量、生产产方式、工艺流流程。生生产技术术指标、工期,所需生生产物资资、生活活用品（包括食食品和饮饮用水）的供应应方式与与途径等等背景基基本情况况。12地地理环境境项目作业业区域的的地理位位置、地地形地貌貌、水文文水质、动物、植被、文物遗遗迹、地地下设施施、工业业民用建建筑

3、、搬搬迁路线线等情况况，以及及可能发发生的自自然灾害害（可附附作业区区域地形形图）。13社社会环境境项目作业业区域的的民族分分布、风风俗人情情、社会会治安、交通通通讯、医医疗卫生生以及地地方病、传染病病等情况况。14气气象项目作业业区域的的气象特特点，如如气温、降雨（雪）、风、雾雾总量、雷电分分布以及及潮汐、洪水、沙尘暴暴等规律律和特点点。15外外部依托托明确外部部可依托托的医疗疗急救与与消防、治安力力量，必必要时所所依托的的国家救救援和部部队力量量。16工工区、营营地布置置写明工区区、生产产作业场场所布置置情况（可附生生产作业业场所布布置图），营地地的选择择与布置置情况（可附营营地布置置图）

4、。17法法律、法法规及其其它要求求基层组织织应识别别所在地地区对HHSE的的特殊要要求（包包括地方方政府的的法律、法规要要求）等等。2政策策和目标标21 HSEE政策基层组织织应概括括的阐明明公司的的HSEE承诺、方针、目标以以及基层层组织一一贯的HHSE管管理理念念。22 HSEE目标基层组织织应针对对具体的的作业项项目制定定HSEE目标，并使之之形成文文件。基层组织织在建立立和评审审HSEE目标时时，应考考虑法律律和法规规要求，自身健健康、安安全与环环境危害害和影响响的特点点，以及及相关方方（公司司、业主主、员工工）的要要求和意意见。23 计划书书的范围围和关系系应阐述项项目HSSE计划划

5、所涵盖盖业务范范围，与与业主、公司及及其它相相关方HHSE管管理的关关系。24业业绩应描述本本组织近近年来HHSE的的业绩。3人员员、组织织机构与与职责31组组织机构构与职责责描述基层层组织和和HSEE组织的的机构、职责和和权限（可借助助于组织织结构图图表加以以说明）。应明确项项目健康康、安全全与环境境的最终终责任由由项目经经理承担担。基层层组织应应设HSSE经理理或专兼兼职HSSE监督督员（应应为项目目管理人人员，可可由公司司委派或或基层组组织任命命），承承担特定定的健康康、安全全与环境境职责。32能能力评估估列出基层层组织管管理层、HSEE管理人人员、主主要技术术工种、关键岗岗位、特特种作

6、业业人员等等主要人人员一览览表。表表中至少少应注明明学历、资历、持证等等表明其其能力现现状的情情况。应评估上上述人员员能力是是否满足足项目需需要。33培培训应结合项项目需要要和能力力评价的的结果，制定培培训计划划。培训训至少应应包括计计划书学学习、风风险削减减和控制制措施、应急预预案、专专业技术术知识等等。4主要要施工设设备、HHSE设设施及用用品4.1 主要要施工设设备应列出主主要设备备一览表表，表中中至少应应注明本本项目主主要设备备的型号号、主要要技术性性能指标标、出厂厂日期、检修日日期、能能力评估估等内容容。4.2 HSSE设施施应列出主主要HSSE设施施一览表表，表中中至少应应注明本本

7、项目主主要HSSE设施施的规格格、主要要技术指指标、出出厂日期期、检修修日期、损坏情情况、能能力评估估等内容容。4.3 医疗疗用品应列出主主要医疗疗器具及及药品一一览表，表中至至少应注注明医疗疗器具及及药品的的规格、型号、性能及及使用范范围、出出厂日期期、有效效期等内内容。5危害害识别与与控制（基层组组织应在在开工前前对项目目作业全全过程中中的危害害进行识识别，对对识别出出的主要要危害进进行评价价，制定定相应的的控制和和削减措措施，分分配关键键任务，使危害害降低到到“合理实实际并尽尽可能低低”的水平平。）5.1 危害害识别危害识别别是一项项有层次次的集体体献策技技术，应应明确有有各种经经验背景

8、景的人员员进行危危害识别别，全体体员工有有责任参参与项目目的危害害识别。要明确本本项目识识别的方方式、范范围、参参加人员员，并对对识别出出的危害害填写“危害和和影响清清单”。5.2 风险险评价风险评价价小组（可由如如下人员员组成：项目经经理、副副经理，现场HHSE监监督、工工程师、技术员员、专家家、顾问问、有经经验的员员工）依依据经验验和各种种相关资资料，对对“危害和和影响清清单”列出的的危害进进行评价价，可利利用风险险矩阵图图，分析析危害发发生的频频率和后后果，按按顶端事事件顺序序进行排排列，找找出主要要的危害害。5.3 风险险控制风险评价价小组应应对可能能构成风风险的危危害，制制定详细细风

9、险削削减和控控制措施施，措施施应从人人、机、物、环环等方面面进行考考虑。基层组织织把风险险削减和和控制措措施作为为相关人人员的HHSE关关键任务务进行分分配，形形成关键键岗位HHSE任任务清单单，清单单至少应应包括危危害、危危害地点点或环节节、潜在在后果、发生频频率、削削减和控控制措施施、责任任人、监监督人等等。必要时重重大危害害项目建建议采用用领结式式关联图图描述，形象表表明设置置的屏障障（削减减和控制制措施）。 HSEE关键任任务应经经项目经经理审核核，并确确保所有有员工收收到各自自的任务务单，有有指定HHSE关关键任务务的员工工负责检检查任务务的关联联性和准准确性。HSEE关键任任务并不

10、不仅是HHSE相相关任务务被执行行，而应应依这些些任务为为基础，确保潜潜在的主主要事故故危害得得以控制制。6应急急计划6.1 应急急组织为有效控控制和及及时处理理作业过过程中的的各类突突发事件件，应建建立各类类应急组组织，并并明确职职责与权权限，以以及应制制定的应应急预案案的类别别。62 应急预预案基层组织织应编制制各类应应急预案案，编制制的应急急预案应应详细、具体、可操作作性强、分工明明确，并并有培训训和演习习计划要要求。63应应急演习习计划基层组织织应制定定演习计计划实施施一览表表，对各各类应急急预案进进行演习习，已经经进行的的演习和和评价结结果应随随时记录录。7管理理制度和和作业指指南7

11、1管管理制度度基层组织织应结合合项目要要求，收收集整理理应执行行的相关关健康、安全与与环境管管理的规规章制度度，并列列出清单单。写明对项项目有特特殊要求求，或根根据风险险管理要要求，需需要制定定完善的的相关管管理制度度。72岗岗位作业业指导书书对本项目目或生产产作业过过程涉及及到的岗岗位，其其岗位职职责和操操作规程程、工作作许可要要求应注注明其执执行的有有效文本本（一般般是指岗岗位作业业指导书书），在在计划书书中可只只提供岗岗位作业业指导书书中岗位位目录，岗位作作业指导导书可以以单行本本的方式式发放到到有关人人员。写明对项项目有特特殊要求求，或根根据风险险管理要要求，需需要制定定完善的的相关岗

12、岗位职责责和操作作规程。73文文件控制制应有本工工程项目目文件控控制和保保管人的的清单，并应建建立文件件控制的的程序或或办法。8信息息交流81 HSEE会议基层组织织应建立立HSEE会议制制度，通通过会议议掌握和和了解HHSE的的相关信信息。会会议包括括但不限限于如下下内容：开工前前动员会会、开工工前班组组会议、班前HHSE会会议、现现场HSSE会议议、HSSE工作作分析会会、阶段段总结会会及项目目完成后后的评估估会等。82报报告和记记录明确应填填写的报报告和记记录。报报告和记记录可包包括以下下内容：作业报报告、作作业日报报表、现现场与项项目的联联系、事事故报告告、百万万工时记记录、隐隐患报告

13、告、值班班记录、完工报报告、HHSE简简讯等等等。83野野外通讯讯应明确现现场与营营地，营营地与母母公司、业主，营地与与外部依依托的联联络方式式，并确确保通讯讯畅通。84变变更管理理任何对工工作内容容、设计计、人员员和设备备的变更更，都必必须有批批准人的的签字，进行风风险评估估。对可可能产生生新的或或扩大的的危害应应形成书书面文件件进行交交流，并并保留变变更通知知单。85与与相关方方的交流流明确与相相关方交交流的方方式和要要求。9监测测和整改改91监监测检查查应制定监监测检查查计划，明确监监测检查查的人员员和职责责，以及及检查后后应记录录的表格格。92整整改基层组织织应制定定整改记记录表，记录表表中应明明确不符符合项、整改人人、整改改时限、监督检检查人等等。93事事故报告告任何事故故（无论论大小）都