长沙市工程建设项目施工招标评标办法的通知

1、长住建发2011165号关于印发长沙市工程建设项目施工招标评标办法的通知各有关单单位：为规范工工程建设设项目施施工招标标评标活活动，保保证评标标活动公公平、公公正，维维护招标标投标活活动当事事人的合合法权益益，根据据中华华人民共共和国招招标投标标法、湖南南省实施施中华华人民共共和国招招标投标标法办办法、工程程建设项项目施工工招标投投标办法法、市市政府办办公厅关于规规范政府府投资项项目招标标投标行行为的实实施意见见(试行)等法法律、法法规、规规章、文文件，结结合本市市实际、制定了了长沙沙市工程程建设项项目施工工招标评评标办法法，现现印发给给你们，自二OO一一年年八月一一日起执执行。原原长沙市市建

2、设委委员会长长建发200052877号文长沙市市房屋建建筑和市市政基础础设施工工程施工工招标评评标办法法和长长沙市建建设委员员会长建建发2000666号号文关关于修改改长沙沙市房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程施施工招标标评标办办法的的通知同时废废止。附：长长沙市工工程建设设项目施施工评标标办法长沙市住住房和城城乡建设设委员会会长沙市交交通运输输局 HYPERLINK /index.html 长沙市水水务局二一一一年六月月二十日日长沙市工工程建设设项目施施工招标标评标办办法第一章 总则第一条为规范范工程建建设项目目施工招招标评标标活动，保证评评标活动动的公平平、公正正，维护护招标投投标活动动当

3、事人人的合法法权益，根据中华人人民共和和国招标标投标法法、湖南省省实施中华人人民共和和国招标标投标法法办法法、工程建建设项目目施工招招标投标标办法、市政政府办公公厅关关于规范范政府投投资项目目招标投投标行为为的实施施意见(试行)等法法律、法法规、规规章、文文件，制制定本办办法。第二条在本市市行政区区域内，市、区区相关行行政监管管部门监监管的政政府投资资工程建建设项目目施工招招标的评评标活动动适用本本规定。第三条 评标办办法是指指对投标标文件等等进行评评审和比比较、确确定投标标人的排排名顺序序、推荐荐中标候候选人的的标准和和方法。评标是指指评标委委员会依依据招标标文件等等载明的的评标办办法对投投

4、标文件件等进行行评审和和比较、确定投投标人的的排名顺顺序、推推荐中标标候选人人的过程程。本规定所所称的评评标活动动是指包包括确定定评标办办法、组组建评标标委员会会、评标标等全部部活动的的统称。第四条评标活活动在严严格保密密的情况况下进行行，评标标活动及及其当事事人应当当接受相相关行业业主管部部门依法法实施的的监督。所有评评委、监监管人员员、交易易中心工工作人员员均应保保守秘密密，不得得透露任任何评标标细节。任何单单位和个个人不得得非法干干预或影影响评标标过程和和结果。第二章 评标办办法分类类和采用用第五条评标办办法的分分类和采采用范围围及具体体内容(包括技技术标、投标函函和商务务标评审审、综合

5、合得分计计算、投投标人排排序、推推荐中标标候选人人等)按照本本规定附附表1执执行。招招标人应应当根据据招标项项目的具具体情况况按照附附表1的的规定确确定评标标办法。选择确确定综合合评估法法的，招招标人还还应当选选用投标标报价评评审计分分方法(附表55(1)(3)和权权数取值值(附表66)；应当当按规定定设置启启动成本本评审工工作的警警戒线。上述评评标办法法相关内内容应在在招标文文件中载载明。第六条投标文文件由技技术部分分、商务务部分及及投标函函部分构构成。技技术部分分为技术术标，其其内容为为招标文文件要求求投标文文件提供供的施工工组织设设计部分分；商务部部分为商商务标，其内容容为招标标文件要要

6、求投标标文件提提供的投投标报价价部分；投标函函部分为为招标文文件要求求投标文文件提供供的技术术标和商商务标以以外的其其它部分分。招标标人应当当按照本本规定及及招标项项目已确确定的评评标办法法的具体体要求，在招标标文件中中对投标标文件的的构成、内容及及相关要要求作出出明确规规定。第七条招标控控制价、投标报报价应采采用工程程量清单单计价形形式。招标控制制价是招招标人根根据国家家、省级级行业主主管部门门颁发的的有关计计价依据据和办法法，按设设计施工工图纸计计算的，对招标标工程限限定的最最高工程程造价。招标人应应当设招招标控制制价。招招标控制制价应按按规定报报相应行行业造价价站和招招标投标标监管机机构

7、备案案。第八条采采用综合合评估法法()的，其技术术标应当当实行暗暗标，并并遵守下下列规定定：(一)统统一使用用技术标标的专用用封面、封底、装订、规定的的纸张和和内层密密封袋等等；技术标标的表格格外文字字采用33号仿宋宋字体，表格内内文字采采用5号号仿宋字字体，CCAD绘绘图按制制图规范范，不设设图签；技术标标页码号号采用55号仿宋宋字体，统一编编在该页页正中下下方；(二)投投标人只只能在技技术标封封底规定定之处(密封线线内)填写投投标人名名称并加加盖法人人公章、法定代代表人签签名(或盖章章)，且必必须按密密封线将将其封贴贴严实；(三)不不得在技技术标内内出现投投标人名名称，不不得在技技术标内内

8、出现任任何可能能导致判判断出投投标人名名称的内内容。采用综合合评估法法()的，招招标人应应当在招招标文件件中按照照本规定定对技术术标的格格式、装装订、密密封、禁禁止内容容等作出出详细规规定。未未按照招招标文件件规定提提供的技技术标，由评标标委员会会集体评评议后对对其酌情情扣分，但在技技术标内内出现投投标人名名称或者者出现任任何可能能导致判判断出投投标人名名称内容容的技术术标计零零分。技术标封封底应当当在其他他评审结结束之后后综合得得分计算算之前打打开。第三章 评标委委员会组组建第九条招标人人应当依依法组建建评标委委员会，评标委委员会一一般由559人人的单数数组成并并应当满满足招标标项目的的评标

9、要要求。采用综合合评估法法()的，评标标委员会会成员为为5人以以上(含5人人)单数，编制技技术标的的，工程程技术类类评标专专家不少少于500%；采采用综合合评估法法()的，评标标委员会会成员为为7人以以上(含7人人)单数，其中工工程技术术类评标标专家不不少于550%；采用经经评审的的最低投投标价法法的，评评标委员员会成员员为7人人以上(含7人人)单数，其中工工程经济济类评标标专家不不少于550%。第十条评标委委员会主主任委员员为评标标委员会会负责人人，主任任委员由由评委推推举产生生，评标标由评标委委员会主主任委员员主持。第十一条条评标过过程中，评标委委员会对对评委提提交讨论论的问题题，应当当按

10、照以以下原则则及时处处理：(一)属属于招标标文件明明确规定定的问题题，按照照招标文文件执行行，但违违背法律律、法规规、规章章和政策策的除外外；(二)属属于对法法律、法法规、规规章和政政策的理理解不一一致或不不熟悉的的问题，应当提提请行业业主管部部门或其其工程招招标投标标监管机机构作出出解释；属于对对招标文文件存在在不同理理解的问问题，应应当提请请招标人人作出解解释；(三)属属于投标标文件中中存在重重大偏差差的问题题，且属属于法律律法规、招标文文件明确确规定的的废标情情形，应当作作废标处处理；属属于投标标文件中中存在细细微偏差差的问题题，应当当书面要要求投标标人作出出澄清、说明和和补正；属于投投

11、标报价价中存在在算术错错误的问问题，应应当修正正结果并并书面要要求投标标人确认认；(四)对对上述情情形以外外的问题题，由评评标委员员会集体体讨论决决定；意意见不一一致时，评标委委员会按按照少数数服从多多数原则则进行表表决并记记录在案案。第四章 评标准准备与初初步评审审第十二条条评标准准备工作作包括评评标委员员会成员员签到、评标委委员会分分工、熟熟悉文件件资料等等。在评评标准备备中，评评标委员员会成员员应当认认真研究究招标文文件，至至少应了了解和熟熟悉以下下内容：(一)招招标的目目标；(二)招招标项目目的范围围；(三)招招标文件件中规定定的主要要技术要要求、标标准和商商务条款款；(四)招招标文件

12、件中规定定的评标标办法和和在评标标中应当当考虑的的相关因因素。第十三条条初步评评审的程程序：(一)根根据招标标文件逐逐项审查查投标文文件，进进行形式式评审、资格评评审、响响应性评评审等，判断投投标是否否为废标标(或不合合格投标标人)；(二)检检查投标标报价是是否存在在算术错错误，对对投标报报价中存存在的算算术错误误进行修修正，书书面要求求其投标标人书面面确认修修正结果果；(三)检检查投标标人最终终投标价价的组成成情况；(四)书书面要求求投标人人对投标标文件中中的内容容作必要要的澄清清、说明明或者补补正，书书面要求求投标文文件中存存在细微微偏差的的投标人人在评标标结束前前予以补补正；(五)确确定

13、不合合格投标标人和进进入详细细评审比比较阶段段的投标标人名单单。第十四条条形式式评审是是评标委委员会根根据法律律、法规规、规章章及招标标文件规规定，对对投标文文件的形形式进行行检查和和评价。有下述情情况之一一的，评评标委员员会应当当认定其其为不合合格投标标人：(一)投投标文件件无企业业法人公公章的，无企业业法定代代表人(或法定定代表人人授权的的代理人人)签字或或盖章的的；(二)投投标文件件未按规规定的格格式填写写的，内内容不全全或关键键字迹模模糊、无无法辨认认的；(三)投投标人递递交两份份或多份份内容不不同的投投标文件件的；在在一份投投标文件件中对招招标项目目有两个个或多个个投标报报价，且且未

14、在投投标文件件中声明明哪一个个有效的的(按招标标文件规规定提交交备选投投标方案案的除外外)； (四)联联合体投投标未附附有效的的联合体体各方共共同投标标协议的的；(五)其其它不符符合法律律法规和和招标文文件相关关形式规规定的。第十五条条 资资格评审审是评标标委员会会根据法法律、法法规、规规章及招招标文件件和资格格审查文文件等规规定，对对投标文文件的证证明文件件、资格格文件、投标担担保等进进行检查查和评价价。有下述情情况之一一的，评评标委员员会应当当认定其其为不合合格投标标人：(一)评评标委员员会发现现投标人人以他人人的名义义投标的的；串通通投标的的；以行行贿手段段谋取中中标或者者不如实实提供有

15、有关情况况、文件件、证明明等资料料及以其其他弄虚虚作假方方式投标标的；(二)投投标人拒拒不按照照要求对对投标文文件进行行澄清、说明或或者补正正的；(三)没没有按照照招标文文件的规规定提供供投标担担保或者者所提供供的投标标担保有有瑕疵的的；投标标人不能能提供合合法的、真实的的材料证证明其投投标文件件的真实实性或证证明其为为合格投投标人的的；(四)投投标人资资格条件件不符合合国家有有关规定定，不符符合招标标文件和和资格审审查文件件要求的的；(五)其其它不符符合法律律法规资资格规定定的。对串通投投标行为为的认定定和处理理，按法法律、法法规和规规章规定定执行。第十六条条响应应性评审审是评标标委员会会审

16、查每每一投标标文件是是否对招招标文件件提出的的所有实实质性要要求和条条件作出出响应。有下述情情况之一一的，评评标委员员会应当当认定其其为不合合格投标标人：(一)投投标文件件载明的的投标范范围小于于招标文文件规定定的招标标范围的的；(二)投投标报价价超过招招标文件件规定的的招标控控制价的的；(三)投投标报价价措施项项目清单单中的安安全文明明施工措措施费低低于规定定标准(交通、水利建建设项目目不评审审)，规费费和税金金没有按按照国家家和省有有关规定定计价的的；(四)投投标报价价中最终终体现的的人工工工资单价价低于湖湖南省住住房和城城乡建设设厅发布布的最低低人工工工资单价价的(交通、水利建建设项目目

17、不评审审)；(五)投投标文件件载明的的工期超超过招标标文件规规定且无无正当理理由说明明的；(六)投投标文件件载明的的质量标标准低于于招标文文件规定定的，投投标文件件载明的的检验标标准和方方法不符符合招标标文件规规定的，投标文文件载明明的保修修承诺不不符合招招标文件件要求的的；(七)施施工项目目部关键键岗位人人员没有有按规定定配备的的；(八)其其他未能能实质响响应招标标文件提提出的实实质性要要求和条条件的。第十七条条采用用综合评评估法()的，评评标委员员会应当当根据本本规定(附表22)，对投投标人的的技术标标进行评评审。技技术标评评审不合合格的投投标人，视为不不合格投投标人。第十八条条 投标文文

18、件实质质响应招招标文件件提出的的实质性性要求和和条件，但投标标报价存存在算术术错误，评标委委员会应应当按照照下述原原则修正正：投标标文件中中的大写写金额和和小写金金额不一一致的，以大写写金额为为准；总总价金额额与单价价金额不不一致的的，以单单价金额额为准，但单价价金额小小数点有有明显错错误的除除外；对对不同文文字文本本投标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。评标委员员会对算算术错误误的修正正应当向向投标人人作书面面澄清。投标人人对修正正结果应应当书面面确认。投标人人对修正正结果有有不同意意见或未未作书面面确认的的，评标标委员会会应当重重新复核核修正结结果。再再次按上上述程序序分别

19、进进行确认认、复核核。投标标人2次次对修正正结果有有不同意意见或未未作书面面确认，但评标标委员会会认为确确认修正正无误，应当对对该投标标文件作作不合格格处理。第十九条条 在在初步评评审和详详细评审审中，评评标委员员会应当当就投标标文件中中存在不不明确或或细微偏偏差的内内容，要要求投标标人予以以澄清、说明或或者补正正。澄清清、说明明或者补补正应在在评标结结束前以以书面方方式提交交，并不不得超出出投标文文件范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容，澄清、说明或或者补正正的书面面材料应应当由投投标人的的法定代代表人或或其授权权的委托托代理人人签字或或盖章。评标委委员会不不得接受受投标人人主动提提出

20、的澄澄清、说说明或补补正。技技术标实实行暗标标的，对对技术标标不予澄澄清、说说明或者者补正。第二十条条评标标委员会会完成初初步评审审所有内内容后，应当作作出初步步评审结结论，分分别确定定不合格格投标人人和进入入详细评评审阶段段的投标标人。第五章详细评评审及推推荐中标标候选人人第二十一一条详详细评审审应当按按照以下下程序进进行：(一)采采用经评评审的最最低投标标价法的的：1按照照招标文文件规定定的价格格折算方方法，以以及算术术错误修修正结果果，对投投标报价价进行价价格折算算，计算算出评标标价；2判断断投标报报价是否否低于投投标人企企业成本本，不低低于其成成本的为为有效投投标报价价；当投投标报价价

21、过低，有可能能低于其其企业成成本的，评标委委员会应应对投标标人进行行询价；对评标标委员会会的质询询，投标标人应当当进行说说明并提提供相应应证明材材料，但但书面说说明和提提供的相相关材料料不得超超出投标标文件的的范围或或者改变变投标文文件的实实质性内内容。出现下列列情形之之一的，评标委委员会应应当否决决其投标标：(1)投投标人拒拒绝说明明理由的的；(2)不不能合理理说明理理由；(3)未未提供相相应证明明材料；(4)所所提供的的证明材材料不能能说明其其理由；(5)说说明理由由成立但但不作出出承诺；(6)未未按建设设工程工工程量清清单计价价规范规规定的格格式编制制；(7)投投标总报报价、主主要工程程

22、量清单单综合单单价、措措施项目目费、主主要材料料报价高高于招标标控制价价的；(8)未未按招标标文件提提供的分分部分项项工程量量清单逐逐项报价价，修改改工程量量清单的的，减少少工程量量的；(9)安安全防护护、文明明施工措措施增加加费，规规费(工程排排污费、职工教教育经费费、基本本养老保保险费、职工失失业保险险费、职职工医疗疗保险费费、工伤伤保险费费、危险险作业意意外伤害害保险、住房公公积金、工会经经费)，税金金未按规规定标准准计取或或未计取取，暂估估价、暂暂列金额额未按招招标文件件指定金金额报价价；(10)人工工工日、主主要材料料、主要要机械台台班消耗耗量明显显偏低，不能保保证工程程需要的的；(

23、11)人工工工资单价价低于造造价管理理部门发发布的最最低标准准的，主主要材料料价格、主要机机械台班班单价明明显低于于市场实实际价格格的；(12)措施项项目费，投标人人在技术术标书中中提出的的施工组组织设计计或保证证施工方方案实施施必然发发生措施施费用，而投标标报价未未计算措措施项目目费的。(13)投标人人以周转转性材料料已摊销销完毕为为由降低低周转性性材料的的消耗量量标准，以机械械闲置或或机械已已折旧完完毕为由由施工机机械台班班单价的的报价低低于实际际市场价价的；(14)投标人人以库存存材料、构件、成品、半成品品、设备备、元器器件、器器材为由由降低工工程造价价的；(15)经评标标委员会会询价、

24、论证，认定该该投标人人的报价价低于其其企业成成本的。(16)依法应应当否决决投标的的其它情情形。3对有有效投标标报价从从低至高高依次进进行评审审，直至至确定出出3个有有效投标标报价或或3个中中标候选选人；4澄清清、说明明或补正正；5对有有效投标标报价从从低至高高排序并并据此确确定投标标人的排排序。(二)采采用综合合评估法法()的：1对信信誉(附表44)评审计计分；2对投投标报价价(附表55)评审计计分，并并判断投投标报价价是否低低于成本本；3澄清清、说明明或补正正；4计算算各投标标人的综综合得分分(附表66、附表表7)；5按综综合得分分从高至至低确定定投标人人的排序序。(三)采采用综合合评估法

25、法()的：1对技技术标(附表33)评审计计分；2对信信誉(附表44)评审计计分；3对投投标报价价(附表55)评审计计分，并并判断投投标报价价是否低低于成本本；4澄清清、说明明或补正正；5打开开技术标标封底确确定各投投标人技技术标得得分；6计算算各投标标人的综综合得分分(附表66、附表表7)；7按综综合得分分从高至至低确定定投标人人的排序序。第二十二二条一般将将低于招招标控制制价8%或投标标人有效效报价的的投标报报价算术术平均值值5%作作为启动动成本评评审工作作的警戒戒线。对对低于招招标控制制价8%或投标标人有效效报价的的投标报报价算术术平均值值5%的的投标报报价，除除招标文文件另有有规定外外，

26、评标标委员会会应对其其进行重重点评审审：(一)评评标委员员会认为为投标报报价低于于其企业业成本的的，应作作废标处处理(评标委委员会应应当提供供书面理理由)；(二)评评标委员员会认为为投标报报价有可可能低于于其企业业成本的的，应对对其投标标人进行行询价，要求该该投标人人作出书书面说明明并提供供相关证证明材料料；投标标人拒绝绝提交说说明和证证明材料料的，应应当直接接作出其其投标报报价低于于其企业业成本的的评审结结论。第二十三三条 评标委委员会应应当根据据详细评评审的结结果对投投标人进进行排序序，2个个及以上上投标人人综合得得分相同同时，按按照其投投标报价价由低至至高的顺顺序进行行排序。由评标标委员

27、会会推荐中中标候选选人的，评标委委员会应应当按照照投标人人排序推推荐13个中中标候选选人。第二十四四条评评标委员员会完成成所有评评标工作作后，应应当向招招标人提提交书面面评标报报告，招招标人应应当将评评标报告告按规定定报送相相关行政政主管部部门备案案。评标报告告应当包包括以下下内容：(一)基基本情况况和数据据表；(二)评评标委员员会成员员名单；(三)开开标记录录；(四)符符合要求求的投标标一览表表；(五)废废标情况况说明；(六)评评标标准准、评标标方法或或者评标标因素一一览表；(七)经经评审的的价格一一览表(包括评评标委员员会在评评标过程程中所形形成的所所有记载载评标结结果、结结论的表表格、说

28、说明、记记录等文文件)；(八)经经评审的的投标人人排序；(九)推推荐的中中标候选选人名单单与签订订合同前前要处理理的事宜宜；(十)澄澄清、说说明或补补正事项项纪要。评标报告告由评标标委员会会全体成成员签字字。对评评标结论论持有异异议的评评标委员员会成员员可以书书面方式式阐述其其不同意意见和理理由。评评标委员员会成员员拒绝在在评标报报告上签签字且不不陈述其其不同意意见和理理由的，视为同同意评标标结论，评标委委员会其其他人员员应当对对此作出出书面说说明并记记录在案案。第六章其他第二十五五条本本规定适适用范围围以外依依法必须须招标的的建设工工程施工工招标的的评标办办法，可可以参照照本规定定执行。建设

29、工工程监理理招标评评标办法法，按湖南省省建设工工程监理理招标投投标管理理办法(湘建建建【20008】1599号)执行。第二十六六条本本办法由由长沙市市住房和和城乡建建设委员员会会同同有关行行业主管管部门负负责解释释。附表1：评标办法法分类表表采用范围围技术标类类型和评评审投标函和和商务标标评审综合得分分计算投标人排排序中标候选选人类型评审方法法评审内容容、标准准评审方法信誉评审审内容、标标准投标报价价评审内容、标标准经评审的的最低投投标价法法具有通用用技术的的一般性性工程不做技术术标评标委员员会集体体评议对合格投投标人的的投标报报价从低低至高依依次评审审并判断断投标报报价是否否低于成成本将有效

30、投投标报价价(不低于于投标人人企业成成本)由低至至高进行行排序推荐13个中中标候选选人并予予排序综合评估估法()所有工程程明标(如如编制)评标委员员会成员员分别自自主作合合格性评评审评审内容容、标准准见附表表2评标委员员会集体体评议评审内容容、标准准见附表表4评审内容容、标准准见附表55各单项得得分的权权数取定定见附表表6，综综合计算算见附表表7按综合得得分由高高至低进进行排序序推荐13个中中标候选选人并予予排序综合评估估法()工程复杂杂、技术术难度大大和专业业性较强强的工程程，经招招标人申申请，按按程序报报批暗标评标委员员会成员员分别自自主作计计分评审审评审内容容、标准准见附表表3评标委员员

31、会集体体评议评审内容容、标准准见附表表4评审内容容、标准准见附表55各单项得得分的权权数取定定见附表表6，综综合计算算见附表表7按综合得得分由高高至低进进行排序序推荐13个中中标候选选人并予予排序备注：招招标人应应当根据据所采用用评标办办法的具具体内容容和要求求，在招招标文件件中对投投标文件件的编制制作出具具体规定定。采用用综合评评估法()的项目目，一级级及以上上企业承承包范围围的项目目，应编编制技术术标；二二级企业业承包范范围的项项目，招招标人在在招标文文件中明明确是否否编制技技术标；三级企企业承包包范围的的项目，不编制制技术标标。附表2：技术标评评审表序号项 目评审标准准评审结果果1施工方

32、案案与技术术措施合格不合格2质量管理理体系与与措施合格不合格3安全管理理体系与与措施合格不合格4环保管理理体系与与措施合格不合格5工程进度度计划与与措施合格不合格6资源配备备计划合格不合格7施工设备备合格不合格8评审结论论备注：11评标标委员会会对技术术标书独独立进行行评审；2.序号号中有缺缺项的，该项为为不合格格； 3序序号6、7为一一般项，其余为为保证项项，保证证项一项项不合格格或一般般项两项项不合格格的，技技术标为为不合格格；4三分分之二的的评标专专家认定定合格的的技术标标为合格格；5技术术标评审审不合格格的投标标人，视视为不合合格投标标人。附表3：技术标标评审计计分表序号项目评 审审标

33、 准评审计分分1内容完整整性和编编制水平平完整、水水平高5欠完整、水平一一般3-42施工方案案与技术术措施先进、可可靠30可行25-228欠合理21-2233质量管理理体系与与措施完善、可可靠15欠完善、欠合理理10-1134安全管理理体系与与措施完善、可可靠15欠完善、欠合理理10-1135环境保护护管理体体系与措措施完善、可可靠10欠完善、欠合理理6-86工程进度度计划与与保证措措施计划合理理、措施施可行15欠合理10-1137资源配备备计划合 理10欠 合 理6-88合计备注：11实行行暗标时时技术标标内出现现投标人人名称或或者出现现任何能能引起判判断出投投标人名名称的内内容的，技术标标

34、计零分分。2技术术标中应应当具备备的项目目缺项的的，该项项目计零零分。3有下下列情况况之一者者，该评评标委员员会成员员的所有有单项评评审计分分为无效效分：(1)单项评评审计分分高出规规定最高高分或低低于规定定最低分分的；(2)同一项项目有22个或22个以上上评审计计分的。4格式式在内容容完整性性和编制制水平中中评审计计分，每每出现一一类格式式错误扣扣1分，最多扣扣5分。附表4：信誉评审审计分表表 序号项目评 审审标 准评审计分分1类似项目目经历企业每项项省内工工程加33分，每每项省外外工程加加2分，最多加加两项工工程；拟拟任项目目负责人人每项工工程加33分，最最多加一一项工程程2工程获奖奖情况

35、企业、拟拟任项目目负责人人每项省省优质工工程或省省安全质质量标准准化示范范工程1企业、拟拟任项目目负责人人每项AAAA级级安全文文明标准准化诚信信工地或或全国建建筑工程程装饰奖奖或全国国金杯示示范工程程或芙蓉蓉奖工程程等3企业、拟拟任项目目负责人人每项鲁鲁班奖53企业信用用加分投标人建建筑施工工企业信信用等级级为AAAA的6投标人建建筑施工工企业信信用等级级为AAA的44抢险救灾灾优秀企企业由市级相相关行政政主管部部门认定定的每次次1受到市政政府或省省级相关关行政主主管部门门表彰的的每次1.5受到省政政府或国国家部委委表彰的的每次2受到国务务院表彰彰的每次次35企业通过过安全认认证省级优秀6合

36、格4市级优秀3合格26不良行为为记录情情况拟任项目目负责人人没有不良良行为记记录25每发生一一次一般般不良行行为记录录扣3分分每发生一一次严重重不良行行为记录录扣5分分投标人没有不良良行为记记录75每发生一一次一般般不良行行为记录录扣分分每发生一一次严重重不良行行为记录录扣分分7合计备注：(一)加分和和扣分的的有效期期，以提提交投标标文件截截止时间间为准。有效期期限按下下列规定定执行：1企业业通过安安全认证证以证书书注明的的有效期期为准；2企业业及其拟拟任项目目负责人人所承担担工程获获奖加分分，鲁班班奖以提提交投标标文件截截止时间间前2个个年度为为准，其其他奖项项以上年年度情况况为准，凡上年年

37、度上述述奖项尚尚未正式式发文宣宣布的，以再上上1个年年度情况况为准，发布表表彰文件件的按文文件发布布时间计计算，没没有发布布表彰文文件的按按证书注注明时间间计算；3企业业信用等等级加分分以开标标之日最最近一次次的长沙沙市住房房和城乡乡建设委委员会建建筑施工工企业信信用信息息为依据据。4“抢抢险救灾灾优秀企企业”加加分以表表彰或认认定文件件从发文文之日至至开标之之日122个月内内有效。5企业业不良行行为记录录扣分有有效期为为6个月月，拟任任项目负负责人不不良行为为记录扣扣分有效效期为224个月月，按不不良行为为记录的的相关规规定计算算；6企业业及其拟拟任项目目负责人人类似项项目经历历加分有有效期

38、为为36个个月，按按工程竣竣工验收收文件中中建设单单位签字字的时间间计算。(二)所所称“类类似项目目”(含类似似以上工工程)，房屋屋建筑工工程指结结构、规规模、面面积、层层次、跨跨度、工工程地点点等相近近；道路路、公路路工程指指道路等等级、路路面类型型、工程程地点等等相近；桥梁工工程指结结构类型型、桥跨跨、工程程地点等等相近；水利工工程是指指水库、堤防、泵站、水闸等等水利项项目分类类分型、标准、等级相相同相近近，或标标准、等等级不同同但造价价相近；其它市市政工程程指专业业、规模模、工程程地点等等相近；工程地地点统一一按本省省行政区区域内与与本省行行政区域域外分类类。(三)“抢险救救灾优秀秀企业

39、”加分以以国家、湖南省省、长沙沙市政府府或国家家、湖南南省、长长沙市相相关行政政主管部部门的表表彰或认认定文件件为依据据，该项项加分累累计不超超过3分分。同一一抢险救救灾事件件受到各各级表彰彰的按最最高表彰彰实行加加分。加加分限于于财政投投资或财财政投资资占主导导地位的的项目，非财政政投资或或财政投投资不占占主导地地位的项项目如果果设此奖奖项，应应在招标标文件中中明确。(四)如如果招标标项目的的工程类类型与获获奖工程程的工程程类型不不一致，则该获获奖工程程不能加加分(如房建建获奖工工程不能能加到市市政工程程、交通通工程或或水利工工程，反反之亦然然)；招标标项目的的工程规规模及面面积没有有达到相

40、相应奖项项所要求求的规模模及面积积时，该该奖项不不能加分分；其中中外省(市)的奖项项以本省省相应奖奖项的规规模及面面积要求求为准，AAAA级安全全文明标标准化诚诚信工地地、全国国建筑工工程装饰饰奖、全全国金杯杯示范工工程以芙芙蓉奖的的规模及及面积要要求为准准；外省省(市)由省级级建设行行政主管管部门或或省级建建筑业协协会评定定的综合合工程质质量奖项项按省优优质工程程奖加分分，投标标人如能能提供每每年该奖奖项工程程数量控控制在550项以以内的有有效证明明文件，则该获获奖工程程按芙蓉蓉奖加分分；同一一工程获获多项奖奖项、或或企业同同时通过过省、市市安全认认证计分分，只能能按最高高奖项(级)加(计)

41、分，不不得重复复加(计)分。企企业获鲁鲁班奖、AAAA级安全全文明标标准化诚诚信工地地、全国国建筑工工程装饰饰奖、全全国金杯杯示范工工程累计计加分不不超过33项，芙芙蓉奖、省优质质工程、省安全全质量标标准化示示范工程程等累计计加分不不超过77项。拟拟任项目目负责人人获上述述奖项加加分的工工程项目目合计不不得超过过1项。(五)不不良行为为记录包包括工程程质量、安全生生产、市市场行为为等方面面的情况况。省住住房和城城乡建设设厅发布布的湖湖南省建建筑市场场责任主主体不良良行为记记录是是确认本本省行政政区域内内不良行行为记录录的依据据；本省省行政区区域外的的县级及及以上建建设行政政主管部部门(包括其其

42、建设工工程质量量和安全全生产监监督机构构)或安全全生产监监督管理理部门作作出的行行政处罚罚决定，以及通通过网上上公布或或文件录录入违法法违规或或不良行行为提示示系统、发布违违法违规规或不良良行为记记录等形形式，均均为确认认本省行行政区域域外不良良行为记记录的依依据，当当相关部部门或机机构没有有同时确确定其程程度为一一般或是是严重时时应当按按照严重重不良行行为记录录扣分；本省行行政区域域外的同同一不良良行为记记录的有有效期限限应当按按照以下下顺序计计算：行行政处罚罚决定书书下达的的时间文件件发布的的时间网上上公布的的时间；有权部部门公布布的拖欠欠克扣农农民工工工资行为为为确定定严重不不良行为为记

43、录的的依据。省外企业业应当在在投标文文件中如如实反映映和提供供企业及及其拟任任项目负负责人有有效期限限内的不不良行为为记录，并附企企业注册册所在地地省级建建设行政政主管部部门的证证明文件件原件以以及相关关行政处处罚决定定书、文文件或网网上下载载资料的的复印件件。当投投标人未未按招标标文件要要求提供供相应的的情况、证明、文件等等资料，其拟任任的项目目负责人人、投标标人的不不良行为为记录情情况单个个子项得得分分别别为100、500分；当当投标人人提供的的证明文文件与经经查实的的事实不不相符合合，且对对投标人人有利时时，应当当按照弄弄虚作假假处理并并认定其其为不合合格投标标人。(六)以以联合体体形式

44、投投标的，信誉评评审计分分以联合合体牵头头人的为为准，但但不良行行为记录录扣分以以联合体体各方的的不良行行为记录录为准。(七)交交通、水水利项目目信誉评评审具体体内容在在招标文文件中明明确。附表5(1)：投标报价价评审计计分表序号项 目评分标准准备 注1最终投标标价基基准价 从0开始始每升11%减22分，即即1000-2*1000XX为最终终投标价价升、降降率百分分点数的的绝对值值，即最终投标标价 基准价价 1000% 基准价价2最终投标标价=基基准价100分分3最终投标标价基基准价从0开始始每降11%加11分，即即10001000X备注：11投标标报价评评分的组组成：基基准分1100分分。投

45、标标总报价价基准分分80分分；主要要工程量量清单综综合单价价基准分分10分分，每项项的基准准分按所所取的项项目个数数平均分分配；主主要材料料基准分分6分，每项的的基准分分按所取取的项目目个数平平均分配配；措施施项目清清单总报报价基准准分4分分。2除经经初步评评审为不不合格投投标人(包括投投标报价价文件无无效)的和被被认定为为最终投投标报价价低于其其企业成成本的外外，其他他的最终终投标报报价均应应按规定定进入最最终投标标价的算算术平均均。3符合合招标控控制价最终投投标价0.99最终终投标价价的算术术平均值值的最终终投标价价进入基基准价计计算。4基准准价公式式： A1+AA2+AAi+AAn基准价

46、= N i=1inn; AAi为进进入基准准价计算算的最终终投标价价; NN为进入入基准价价计算的的最终投投标价的的个数。5投标标报价加加分最多多加3分分，投标标总报价价最高得得分为1103分分。6 最最终投标标价以人人民币万万元为单单位，计计算保留留至小数数点后22位(百分比比亦然)，小数数点后第第3位采采取4舍舍5入。7单项项评分项项目组成成：主要要工程量量清单综综合单价价报价取取5项，主要材材料报价价取3项项，(有招标标控制价价的原则则上按造造价大小小分别从从公布的的招标控控制价中中主要工工程量清清单综合合单价和和主要材材料取前前5项和和3项，并在公公示招标标控制价价时注明明该5项项工程

47、量量清单和和3项材材料，无无招标控控制价的的在招标标文件中中确定)另加措措施项目目清单总总报价作作为单项项评分项项目。公公布的主主要工程程量清单单综合单单价、主主要材料料价格和和措施项项目费作作为招标标控制价价，投标标人不得得超过，否则视视为报价价无效。8单项项评分计计分规则则与投标标总报价价评分规规则相同同，每一一单项评评分最低低得分为为零分。9.交通通、水利利项目只只对总报报价进行行计分评评审。附表5(2)：投标报价价评审计计分表序号项 目评分标准准备 注1最终投标标价基基准价从0开始始每升11%减22分，即即1000-2*1000XX为最终终投标价价升、降降率百分分点数的的绝对值值，即最

48、终投标标价 基准价价 1000% 基准价价2最终投标标价=基基准价100分分3 最终投标标价基基准价从0开始始每降11%减11分，即即1000-1000X备注：11投标标报价评评分的组组成：基基准分1100分分。投标标总报价价基准分分80分分；主要要工程量量清单综综合单价价基准分分10分分，每项项的基准准分按所所取的项项目个数数平均分分配；主主要材料料基准分分6分，每项的的基准分分按所取取的项目目个数平平均分配配；措施施项目清清单总报报价基准准分4分分。2除经经初步评评审为不不合格投投标人(包括投投标报价价文件无无效)的和被被认定为为最终投投标报价价低于其其企业成成本的外外，其他他的最终终投标

49、报报价均应应按规定定进入最最终投标标价的算算术平均均。3符合合招标控控制价最终投投标价0.99最终终投标价价的算术术平均值值的最终终投标价价进入基基准价计计算。4基准准价公式式： A1+AA2+AAi+AAn基准价= N X(1)i=1inn; AAi为进进入基准准价计算算的最终终投标价价; NN为进入入基准价价计算的的最终投投标价的的个数；为下下浮点数数，下浮浮点数为为0.55%、11、11.5、2、2.5%、3%，由招标标人在开开标现场场随机抽抽取确定定。5 最最终投标标价以人人民币万万元为单单位，计计算保留留至小数数点后22位(百分比比亦然)，小数数点后第第3位采采取4舍舍5入。6单项项评分项项目组成成：主要要工程量量清单综综合单价价报价取取5项，主要材材料报价价取3项项，(有招标标控制价价的原则则上按造造价大小小分别从从公布的的招标控控制价中中主要工工程量清清单综合合单价和和主要材材料取前前5项和和3项，并在公公示招标标控制价价时注明明该5项项工程量量清单和和3项材材料，无无招标控控制价的的在招标标文件中中确定)另加措措施项目目清单总总报价作作为单项项评分项项目。公公布的主主要工程程量清单单综合单单价、主主要材料料价格和和措施项项目费作作