基础科学浅谈中小学校财务管理中存在的问题及对策

1、浦近几年来, 我市中学校校的领导及财会人员通过学习会计法和中学校财务治理制度中学校会计制度等,会计人员素养有了很大提高,对规范中学校校的会计行为,加强财务治理,提高资金使用效益,促进训练事业进展,起到了很好的作用；但同时我们发觉由于中学校财务工作长期以来,经费主要依靠国家财政拨款,近几年来, 学校虽有所创收,仍由各级财政掌握拨付,个别学校领导及财会人员对会计法学习懂得不深、不透,1行使的职责,认为会计工作不过是记记帐、算算帐、发发工资、办办报销,是一项特别简洁2认为会计工作是总务处及会计人员的事,自己只要抓好教学,提高升学率就行了,对财务工3一般都只设两个会计岗位；规模大的单位, 会计人员成天

2、忙于事务性工作,无时间学习业务和理论, 更无精力分析讨论学校的资金使用及核算；规模小的单位财会人员又不固定,经常把一些无会计从业资格证书的教学人员兼任会计工作,造成业务生疏,对每年的财务报表也是敷衍了事,对资金的治理、资产的购入、领用、报废等经常显现手续不全,固定资产有时4能作用没有得到应有的发挥,少数单位民主理财制度未能得到落实,财务开支无方案, 盲目性、随便性比较大,相互牵制的财务治理岗位之间缺位、越位现象屡见不鲜,造成资金开支5涉及面广,工作量大,但不少单位对财务治理人员重使用、轻培育,主动关怀少,致使财务治理人员责任心不强,爱岗敬业精神差,造成会计秩序纷乱,会计掌握信息失真,加之有的财

3、务人员由教学一线来的老师担任,没有系统的专业学问,又不注意学习, 未能准时把握新由于上述缘由, 使中学校的货币资金和非货币性资产使用效率相对较低,这样势必加重学校的负担；因此,如何加强中学校各项资产的核算和治理,进一步筹措办学资金,合理配1新的会计法根据社会主义市场经济领域中存在的问题,对原会计法进行了重大修改, 是对我国会计法律制度的一次重大改革和完善,对规范会计工作行为,保护会计工作秩序,促进经济进展必定产生重大影响；中学校财务治理制度作为中学校财务活动的行为规范,具有相对的独立性和系统性；能否贯彻落实好,这与国家的有关政策,如收入与分 配政策、收费政策等,以及其他有关制度如会计制度、资金

4、治理制度紧密相关；因此,第一 必需仔细学习,深刻懂得,把握会计法律、法规、制度,结合本单位经济业务需要,建立健 全内部治理制度,并根据规定办理睬计事务,进行会计核算, 实行会计监督,禁止和订正违 反会计制度的不正之风；另外,仍要通过各种形式积极向领导、向群众、向社会宣扬会计2会计法第四条规定：“ 单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整 性负责；” 这一规定明确了单位领导是本单位会计工作的责任主体,因此,单位领导应当加 强内部治理, 指导督促有关部门建立健全会计核算制度、内部掌握制制度和其它基础治理制 度,明确会计工作与相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求,这是“ 硬性” 规定,

5、客观上规范着会计人员及其当事人的工作行为；依照本法规定进行会计核算,施行会计监督”会计法第五条又规定： “ 会计机构,会计人员；会计机构、会计人员是会计工作的主要承担者,应当以会计法 、中学校财务制度和会计基础工作规范为准绳,摆正自己的位置,当好参谋不越位,在单位负责人的领导下,履行职业道德,靠“ 软性” 的约束、理念来做好会计工作；上述“ 硬性” 的规定和“ 软性” 的约束,二者应相辅相成,相互制约,相互监督； 这样对于提高中学校会计工作的质量和水平有着特别重要的意义；有条件的地方, 教育主管部门可以定期组织会计人员校3会计法 中明确提出了单位实施内部会计监督的要求,这充分表达了内部会计掌握

6、的本质；以此为依据,财政部颁布了会计基础工作规范作为会计法的配套规章；对于中学校来说,作为一个会计单位,自然应当根据会计法及其配套要求,加强内部会计控建立健全内部掌握制度、内部会计掌握制度是最首要、最基本的内控目标,是保证内控制度实施的第一道防线,而会计核算和内部会计掌握是相互联系、相辅相成的, 没有有效的内部会计掌握制度,会计核算的质量就难以得到保证,内部掌握制度就无从谈起；而会计控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位,并应针对业务处理过程中的关键掌握点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节；它有力地保证在会计核算过程中实行有效的事前、 事中、 事后的内部会计掌握,使内部

7、掌握制度在会计内部掌握制度的基础上得到有效的质量保证；因此, 加强内部会计掌握制度和治理,约束单位内部涉及会计工作及与经济活动相关的全部人员,任何个人都不能拥有超内部掌握的权力；所以实行内部掌握4.要针对中学校财务治理的薄弱问题组织有关专家、学者仔细讨论训练工作中的经济活先进治理方法,结合我国实际,改进我们的治理方式,详细我认为应当实行以下治理方式：一是部门预算治理；即按零基预算编制方法,科学地制定定额和全年开支标准,并加以实施, 这样不仅可以科学地测算资金需求量,以促使各级政府增加投入,而且仍能通过确定的额度安排资金, 合理把握训练资金的序时投入数量,二是目标治理；即肯定时期确定学校进展的肯

8、定目标,保证中学校训练教学活动的正常进行；根据目标筹措、安排、使用资金,三是项目治理； 即通过适当方式, 集中部分财力, 集中用于制约全局的某个项目的建设,5.加强会计基础工作规范化治理,注意培育复合性人才会计基础工作是财务治理的基本环节；要根据会计法和中学校财务制度的规定建立会计帐册,进行会计核算,准时供应合法、真实、精确、完整的会计信息；绝不答应虚构经济业务事项,设账外账,随便改变会计确认标准或计量方法等常见的做假账行为的发生；由于经济进展、科技进步和现代治理对会计科学进展的要求,迫切需要治理人员学问得到更新、充实和进展； 对新上任会计应进行上岗前的培训,为其供应宽松的学习环境；勉励财会人

9、员爱岗敬业、自强不息, 努力学习相关学问, 不断提高自己的素养业务才能；要重视培育既懂经济又懂技术、治理和法律6.目前,电子运算机已广泛用于经济治理的各个领域,并愈加显示出其在经济治理中的重要作用；一是实现财务数据资源的共享,扩大财务治理的领域；二是加快了财务数据处理的速度,提高财务数据处理的精确性,准时为各类治理供应牢靠信息；三是为数学方法在财务中的广泛应用制造条件,为决策者供应最优经济方案；四是使财务人员从纷杂的劳动中解脱出来,当前的会计电算化实践,实质上只是财务系统的操作电算化,而对财务系统结构的突破并无建树；随着内外财务信息的需求不但在数量上将大幅度增加,而且在质量上要求正确、相关、 准时,财务工作应适应现代化的要求,努力