北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同管理暂行办法

1、关于印发发北京京市房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程劳劳务分包包合同管管理暂行行办法的通知知来源：发布布时间：20009-009-225浏览次次数：446444 各区(县县)建委委、各区区（县）工商分分局、各各省驻京京建管处处、各集集团（总总公司）、各有有关单位位： 现将将北京京市房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程劳劳务分包包合同管管理暂行行办法印发给给你们，请依照照执行。 附件件：北京京市房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程劳劳务分包包合同管管理暂行行办法 北北京市住住房和城城乡建设设委员会会 北京市市工商行行政管理理局 二二九九年八月月十七日日北京市房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程劳务分

2、包包合同管管理暂行行办法第一章 总 则则第一一条 为为了加强强本市房房屋建筑筑和市政政基础设设施工程程劳务分分包活动动的监督督管理，规范劳劳务分包包行为，维护建建筑市场场秩序以以及劳务务分包合合同当事事人的合合法权益益，根据据中华华人民共共和国合合同法、中中华人民民共和国国建筑法法、房屋建建筑和市市政基础础设施工工程施工工分包管管理办法法（建建设部令令第1224号）等有关关法律法法规的规规定，结结合本市市实际，制定本本办法。第二二条 本本市行政政区域内内的房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程劳劳务分包包合同（以下简简称劳务务分包合合同）的的订立、备案、履行以以及对劳劳务分包包合同的的监督管管理，

3、适适用本办办法。本办办法所称称劳务分分包合同同是指劳劳务作业业发包人人将其所所承包的的房屋建建筑和市市政基础础设施工工程中的的劳务作作业发包包给劳务务作业承承包人，由劳务务作业承承包人按按约定完完成劳务务作业内内容而签签订的协协议。劳务务作业发发包人（以下简简称发包包人）是是指依法法取得企业法法人营业业执照和建设设行政主主管部门门核发的的建筑筑业企业业资质等等级证书书的施施工总承承包企业业或专业业承包企企业；劳劳务作业业承包人人（以下下简称承承包人）是指依依法取得得企业业法人营营业执照照和建建设行政政主管部部门核发发的建建筑业企企业资质质等级证证书的的劳务分分包企业业。第三三条 市市工商行行政

4、管理理部门是是本市劳劳务分包包合同的的综合管管理部门门。市建建设行政政主管部部门（以以下简称称市住房房城乡建建设委）负责本本市劳务务分包合合同的统统一监督督管理。区县县建设行行政主管管部门（以下简简称区县县建委）按照属属地管理理的原则则负责本本辖区内内的劳务务分包合合同履行行过程的的监督管管理。第四四条 相相关行业业协会应应当发挥挥行业组组织的自自律职能能，制定定企业信信用标准准，归集集企业信信用信息息，促进进信用产产品的使使用。第二章 劳务分分包合同同的订立立第五五条 劳劳务作业业发包时时，发包包人、承承包人应应当依法法订立劳劳务分包包合同。发包包人不得得将劳务务作业发发包给个个人或者者不具

5、备备与所承承接工程程相适应应的资质质等级以以及未取取得安全全生产许许可证的的企业。承包包人不得得将所承承接的劳劳务作业业转包或或分包给给其他企企业或个个人。建设设单位不不得直接接将劳务务作业发发包给劳劳务分包包企业或或个人。第六六条 劳劳务作业业招标发发包的，发包人人、承包包人应当当在中标标通知书书发出后后30日日内订立立劳务分分包合同同；劳务务作业直直接发包包的，发发包人、承包人人应当在在承包人人进入施施工现场场前依法法订立劳劳务分包包合同。劳务务分包合合同订立立后，除除依法变变更外，发包人人、承包包人不得得再行订订立背离离劳务分分包合同同实质性性内容的的其他协协议。第七七条 劳劳务分包包合

6、同应应当采用用书面方方式订立立。劳务务分包合合同应当当由双方方企业法法定代表表人或授授权委托托人签字字并加盖盖企业公公章，不不得使用用分公司司、项目目经理部部印章。 第八八条 劳劳务分包包合同应应当明确确以下主主要内容容：（一一）发包包人、承承包人的的单位全全称；（二二）工程程名称、工程地地点、劳劳务作业业承包范范围及内内容、质质量标准准、劳务务分包合合同价款款；（三三）合同同工期以以及调整整的要求求；（四四）劳务务分包合合同价款款、人工工费、劳劳务工资资结算和和支付的的方式、时限以以及保证证按期支支付的相相应措施施；（五五）劳务务分包合合同价款款调整标标准、调调整依据据及程序序；（六六）劳务

7、务作业内内容变更更、洽商商的形式式和要求求；（七七）施工工现场及及劳务作作业人员员的管理理要求；（八八）临时时性用工工、停工工、窝工工的确认认方式及及补偿，根据双双方施工工现场管管理约定定进行罚罚款的标标准和确确认程序序，材料料保管责责任；（九九）劳务务作业验验收的条条件及程程序；（十十）违约约责任；（十十一）争争议的解解决方式式；（十十二）发发包人、承包人人联系方方式，以以及发包包人的项项目经理理，承包包人的项项目负责责人的相相关信息息；（十十三）其其他应当当在劳务务分包合合同中明明确约定定的内容容。第九九条 本本市推行行使用建建设行政政主管部部门与工工商行政政管理部部门共同同制定的的劳务分

8、分包合同同示范文文本。第十十条 劳劳务分包包合同不不得包括括大型机机械、周周转性材材料租赁赁和主要要材料采采购内容容。劳务务分包合合同可规规定低值值易耗材材料由劳劳务分包包企业采采购。劳务务分包合合同中不不得包括括维修保保证金的的内容。第十十一条 发包人人、承包包人约定定劳务分分包合同同价款计计算方式式时，可可以选择择固定合合同价款款、建筑筑面积综综合单价价、工种种工日单单价、综综合工日日单价四四种方式式选择其其一计算算。发包包人、承承包人不不得采用用“暂估估价”方方式约定定合同总总价。第十十二条 采用建建筑面积积综合单单价方式式计算的的，发包包人、承承包人应应当在劳劳务分包包合同中中明确约约

9、定建筑筑面积计计算规则则、计价价规范、工作内内容、调调整因素素等。第十十三条 劳务分分包合同同价款包包括工人人工资、管理费费、劳动动保护费费、各项项保险费费、低值值易耗材材料费、工具用用具费、文明施施工及环环保费中中的人工工费、利利润、税税金等。第十十四条 发包人人、承包包人在劳劳务分包包合同订订立时应应当对下下列有关关合同价价款内容容明确约约定：（一一）发包包人将工工程劳务务作业发发包给一一个承包包人的，正负零零以下工工程、正正负零以以上结构构、装修修、设备备安装工工程等应应分别约约定；（二二）工人人工资、管理费费、工具具用具费费、低值值易耗材材料费等等应分别别约定；（三三）承包包低值易易耗

10、材料料的，应应当明确确材料费费总额，并明确确材料费费的支付付时间、方式。（四四）劳务务分包合合同价格格风险幅幅度范围围应明确确约定，超过风风险幅度度范围的的，应当当及时调调整。第十十五条 发包人人、承包包人应当当在劳务务分包合合同中明明确约定定施工过过程中劳劳务作业业工作量量的审核核时限和和劳务分分包合同同价款的的支付时时限。审审核时限限从发包包人收到到承包人人报送的的上月劳劳务作业业量之日日起计算算，最长长不得超超过3日日；支付付时限从从完成审审核之日日起计算算，最长长不得超超过5日日。第十十六条 发包人人、承包包人应当当在劳务务分包合合同中明明确约定定对劳务务作业验验收的时时限，以以及劳务

11、务合同价价款结算算和支付付的时限限。第三章 劳务分分包合同同的备案案第十十七条 发包人人应当在在劳务分分包合同同订立后后7日内内，到市市住房城城乡建设设委办理理劳务分分包合同同及在京京施工人人员备案案。第十十八条 劳务分分包合同同及在京京施工人人员备案案采用网网上数据据申报与与书面劳劳务分包包合同及及在京施施工人员员备案相相结合的的方式进进行。网上上数据申申报应当当通过劳劳务分包包合同管管理信息息系统进进行，内内容包括括工程名名称、地地点、合合同主体体名称、劳务作作业承包包范围、工期、质量标标准、劳劳务分包包合同价价款及其其支付方方式和在在京施工工人员信信息等。第十十九条 发包人人办理书书面劳

12、务务分包合合同及在在京施工工人员备备案时应应当提交交以下材材料：（一一）劳务务分包合合同（正正、副本本）；（二二）在京京施工人人员项目目用工备备案花名名册；（三三）未进进行身份份认证人人员的身身份证复复印件；（四四）实行行劳务作作业招标标的，提提交中标标通知书书；（五五）其他他需要提提交的材材料。第二二十条 市住房房城乡建建设委在在收到书书面劳务务分包合合同及在在京施工工人员备备案材料料后，应应当主要要对以下下内容进进行核对对：（一一）网上上数据信信息与合合同正、副本有有关数据据是否一一致；（二二）中央央及外省省市在京京劳务分分包企业业是否办办理了进进京备案案手续，是否通通过了年年度市场场评价

13、；（三三）劳务务分包合合同加盖盖印章是是否符合合本办法法第七条条的规定定；劳务务分包合合同条款款是否包包括本办办法第八八条的内内容并符符合本办办法第十十条的规规定；定定价方式式是否符符合本办办法第十十一条的的规定；采用建建筑面积积综合单单价方式式的是否否符合本本办法第第十二条条的规定定；劳务务分包合合同价款款约定是是否符合合本办法法第十四四条的规规定。按照照上述内内容核对对后，对对于符合合要求的的，即时时予以备备案，在在劳务分分包合同同正、副副本和在在京施工工人员项项目用工工备案花花名册上上加盖备备案专用用章。对对于不符符合要求求的，应应当一次次性告知知补正、补齐内内容。第二二十一条条 劳务务

14、分包合合同中涉涉及劳务务作业承承包范围围、劳务务分包合合同工期期、劳务务分包合合同价款款、发包包人项目目经理、承包人人项目负负责人等等发生变变更的，发包人人、承包包人应当当及时确确认并签签订变更更协议。发包包人应当当自签订订变更协协议之日日起7日日内持变变更协议议到市住住房城乡乡建设委委办理备备案手续续。在京京施工人人员发生生变更的的，承包包人应当当于每月月5日前前通过劳劳务分包包合同管管理信息息系统记记录变更更人员信信息。第二二十二条条 发包包人、承承包人约约定的合合同解除除条件成成就时，双方应应当签订订解除协协议。发发包人应应当自签签订解除除协议之之日起77日内持持解除协协议到市市住房城城

15、乡建设设委办理理备案手手续。解除除协议签签订前，发包人人不得允允许其他他承包人人进入现现场对此此范围内内的劳务务作业进进行施工工。第四章 劳务分分包合同同的履行行第二二十三条条 发包包人、承承包人应应当建立立健全劳劳务分包包合同管管理制度度，明确确劳务分分包合同同管理机机构和管管理人员员。劳务务分包合合同管理理人员应应当经过过业务培培训，具具备相应应的从业业能力。发包包人、承承包人应应当以工工程项目目为单位位，设置置劳务分分包合同同管理人人员，负负责劳务务分包合合同的日日常管理理。第二二十四条条 自劳劳务分包包合同备备案之日日起至该该劳务作作业验收收合格并并结算完完毕之日日止，承承包人应应当根

16、据据劳务分分包合同同履行进进度情况况，于每每月255日前在在劳务分分包合同同管理信信息系统统上填报报上个月月劳务分分包合同同价款结结算支付付等合同同履行数数据。发包包人可以以通过劳劳务分包包合同管管理信息息系统对对承包人人填报的的合同履履行数据据进行查查询，如如认为存存在异议议，应向向承包人人提出，承包人人拒绝更更正的，可向市市住房城城乡建设设委据实实反映。第二二十五条条 发包包人、承承包人应应当按照照劳务分分包合同同约定，全面履履行自己己的义务务。发包包人不得得以工程程款未结结算、工工程质量量纠纷等等理由拖拖延支付付劳务分分包合同同价款。承包包人应当当按照劳劳务分包包合同的的约定组组织劳务务

17、作业人人员完成成劳务作作业内容容并将工工资发放放情况书书面报送送发包人人。发包包人、承承包人应应当在每每月月底底前对上上月完成成劳务作作业量及及应支付付的劳务务分包合合同价款款予以书书面确认认，发包包人应当当按照本本办法第第十五条条的规定定支付已已确认的的劳务分分包合同同价款。第二二十六条条 对施施工过程程中发生生工程变变更及劳劳务分包包合同约约定允许许调整的的内容，发包人人、承包包人应当当及时对对工程变变更事项项及劳务务分包合合同约定定允许调调整的内内容如实实记录并并履行书书面签证证手续。履行书书面签证证手续的的人员应应当为发发包人、承包人人的法定定代表人人或其授授权人员员。在工工程变更更及

18、劳务务分包合合同约定定允许调调整的内内容确定定后，工工程变更更及劳务务分包合合同约定定允许调调整的内内容涉及及劳务分分包合同同价款调调整的，发包人人、承包包人应当当及时确确认相应应的劳务务分包合合同价款款。经确确认的变变更部分分的价款款应当按按进度与与劳务分分包合同同价款一一并支付付。发包包人、承承包人应应当在劳劳务分包包合同中中约定，一方当当事人拒拒绝履行行书面签签证手续续的，另另一方当当事人应应当向合合同中约约定的对对方通讯讯地址送送达书面面资料；收到书书面材料料的当事事人应当当在7日日内给予予书面答答复，逾逾期不答答复的视视为同意意。劳务务分包合合同中关关于停工工、窝工工、临时时性用工工

19、、现场场罚款等等的确认认程序及及支付方方式按照照本条规规定执行行。第二二十七条条 承包包人应当当在与发发包人签签订书面面劳务分分包合同同并备案案后进场场施工。发包包人不得得在未签签订书面面劳务分分包合同同并备案案的情况况下要求求或允许许承包人人进场施施工。第二二十八条条 承包包人完成成劳务分分包合同同约定的的劳务作作业内容容后，应应当书面面通知发发包人验验收劳务务作业内内容，发发包人应应当在收收到通知知后3日日内对劳劳务作业业进行验验收。验收收合格后后，承包包人应当当及时向向发包人人递交书书面结算算资料，发包人人应当自自收到结结算资料料之日起起28日日内完成成审核并并书面答答复承包包人；逾逾期

20、不答答复的，视为发发包人同同意承包包人提交交的结算算资料。双方方的结算算程序完完成后，发包人人应当自自结算完完成之日日起288日内支支付全部部结算价价款。发包包人、承承包人就就同一劳劳务作业业内容另另行订立立的劳务务分包合合同与经经备案的的劳务分分包合同同实质性性内容不不一致的的，应当当以备案案的劳务务分包合合同作为为结算劳劳务分包包合同价价款的依依据。第二二十九条条 劳务务作业全全部内容容经验收收合格后后，承包包人应当当按照劳劳务分包包合同的的约定及及时将该该劳务作作业交付付发包人人，不得得以双方方存在争争议为理理由拒绝绝将该劳劳务作业业交付发发包人。第三三十条 在劳务务分包合合同履行行过程

21、中中发生争争议的，发包人人、承包包人应当当自行协协商解决决，也可可向有关关行政主主管部门门申请调调解；协协商或调调解不成成的，应应根据劳劳务分包包合同约约定的争争议解决决方式，向仲裁裁机构申申请仲裁裁或者向向人民法法院起诉诉。第五章 劳务分分包合同同的监督督管理第三三十一条条 市住住房城乡乡建设委委建立劳劳务分包包合同管管理信息息系统，制定并并落实劳劳务分包包合同备备案、履履约信息息的记录录、使用用和公示示制度。市、区县建建委通过过劳务分分包合同同信息管管理系统统实施劳劳务分包包合同监监督管理理。第三三十二条条 市住住房城乡乡建设委委负责全全市劳务务分包合合同的订订立、备备案、履履行等活活动的

22、监监督管理理，区县县建委负负责本辖辖区内劳劳务分包包合同履履行过程程的监督督管理。市住住房城乡乡建设委委和区县县建委应应当加强强与外省省市建设设行政主主管部门门驻京管管理机构构的联系系、协调调与配合合，共同同加强对对外省市市在京建建筑施工工企业劳劳务分包包合同履履行过程程的监督督管理。第三三十三条条 市住住房城乡乡建设委委和区县县建委应应当建立立劳务分分包合同同监督检检查制度度，采取取定期检检查、巡巡查和联联合检查查等方式式进行监监督检查查。检查查内容：（一一）履行行劳务分分包合同同的合同同主体是是否合法法；（二二）发包包人、承承包人是是否另行行订立背背离劳务务分包合合同实质质性内容容的其他他

23、协议；（三三）劳务务分包合合同履行行过程中中的补充充协议；（四四）劳务务分包合合同备案案、网上上数据申申报以及及劳务分分包合同同履约信信息报送送情况；（五五）劳务务分包合合同价款款支付情情况；（六六）在京京施工人人员备案案情况；（七七）劳务务分包合合同是否否包括大大型机械械、周转转性材料料租赁和和主要材材料采购购等内容容；（八八）其他他应当检检查的内内容。第三三十四条条 市住住房城乡乡建设委委应当建建立劳务务分包合合同的归归档、调调阅、保保管、销销毁等档档案管理理制度，做好劳劳务分包包合同档档案管理理工作。第三十五五条 发发包人、承包人人在劳务务分包合合同订立立、履行行过程中中违反法法律、法法

24、规、规规章规定定的，市市住房城城乡建设设委和区区县建委委应当根根据有关关法律、法规、规章依依法进行行处罚。第三三十六条条 发包包人、承承包人有有下列情情形之一一的，市市住房城城乡建设设委和区区县建委委可以责责令改正正，通报报批评，并记入入市住房房城乡建建设委建建筑业企企业资质质动态监监管系统统；该项项目的项项目经理理对下列列情形负负有直接接责任的的，记入入注册建建造师信信用档案案，向社社会公布布： （一一）发包包人、承承包人未未按规定定建立健健全劳务务分包合合同管理理制度，明确劳劳务分包包合同管管理机构构和设置置劳务分分包合同同管理人人员的； （二二）发包包人将劳劳务作业业发包给给个人或或者不

25、具具备与所所承接工工程相适适应的资资质等级级或未取取得安全全生产许许可证的的企业；（三三）发包包人、承承包人未未依法签签订书面面劳务分分包合同同或未办办理书面面劳务分分包合同同及在京京施工人人员备案案进场施施工的；（四四）发包包人未按按本办法法进行劳劳务分包包合同及及在京施施工人员员备案的的；（五五）发包包人将与与工程有有关的大大型机械械、周转转性材料料租赁和和主要材材料采购购发包给给承包人人的；（六六）劳务务分包合合同订立立后，发发包人、承包人人再行订订立背离离劳务分分包合同同实质性性内容的的其他协协议的；（七七）发包包人要求求承包人人提交维维修保证证金的；（八八）承包包人未按按规定报报送劳

26、务务分包合合同履行行数据或或者报送送虚假劳劳务分包包合同履履行数据据的；（九九）发包包人、承承包人无无正当理理由，未未按照本本办法第第二十五五条规定定对施工工过程中中的劳务务作业量量及应支支付的劳劳务分包包合同价价款予以以书面确确认的；（十十）发包包人未按按照本办办法第二二十五条条规定支支付劳务务分包合合同价款款的；（十十一）承承包人未未按照合合同约定定发放工工资并将将工资发发放情况况书面报报送发包包人的；（十十二）对对工程变变更或者者劳务分分包合同同约定允允许调整整的内容容以及所所涉及的的劳务分分包合同同价款调调整，发发包人、承包人人未及时时履行书书面签证证手续的的；（十十三）工工程变更更或者劳劳务分包包合同约约定允许许调整的的内容涉涉及劳务务分包合合同价款款调整的的，发包包人、承承包人未未及时确确认变更更的劳务务分包合合同价款款，或者者确认的的变更价价款未与与工程进进度款同同期支付付的；（十十四）发发包人未未按本办办法办理理劳务分分包合同同变更备备案、解解除备案案等手续续的；（十十五）发发包人、承包人人不按照照本办法法第二十十八条规规定进行行劳务作作业验收收和劳务务分包合合同价款款结