历史岳麓版必修二经济体制改革课件

1、第18课中国社会主义经济建设的曲折发展-改革-探索第19课经济体制改革深圳翠园中学孙曙光1.什么是经济体制改革? 经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解放和发展生产力。前提：坚持社会主义制度内容：改革生产关系中不适应生产力发展 的一系列环节目的：解放和发展社会生产力目标：建立社会主义市场经济体制实质：社会主义制度的自我完善和发展材料1 计划经济时期的各种票证 70年代豆腐票和粉票80年代的布票如今流通渠道的变化材料1说明计划经济体制存在什么问题？ 计划经济体制之下，各种商品的生产和销售价格，都是由中央统一制定的。这种排斥市场的僵化的体制，影响了人

2、们的生产积极性，导致了商品供应的严重不足,人民消费水平低下。我国的计划经济体制建立于“一五计划”末期，随着三大改造的顺利进行，逐渐建立生产资料公有制为基础的社会主义计划经济体制。基本特征：高度集中统一，国家以行政手段调节经济运行积极作用：在共和国早期，对集中人力、物力、财力进行国家重点建设，促进“一五计划”超额完成，保证市场稳定和人民的基本需求，发挥过重要作用。消极作用：在计划经济体制下，各种商品的生产计划和销售价格都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展，导致商品供应严重不足，给人们生活带来了极大的不便。 计划经济体制建立：计划经济体制有哪些特点？高度集中的计划经济体制，

3、有利于国家集中人力、物力和财力，保证重点建设的顺利进行，有利于稳定市场，改善人民的生活，在国民经济恢复和一五期间发挥过巨大作用；但随着计划经济的僵化，它严重地束缚生产力的发展，对于人口众多的中国来说，无法解决人民的温饱，更无法满足人们对物质生活的追求建立市场经济体制的必要性！1.所有制形式单一化，排斥多种经济形式和经营方式。2.经营决策集中在国家手中，企业缺乏自主权。3.分配实行统收统支，国家统负盈亏，吃“大锅饭”。4.否定商品经济的存在，否定市场及价值规律对经济的调节作用。 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到较远

4、的其他地方去，电缆厂需要的铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行。材料3 材料4： 在农村实行的“政社合一”的人民公社体制：集体劳动，统一经营，平均分配，吃“大锅饭”，严重挫伤了农民的生产积极性。造成农业生产缓慢， 到1977年，人均口粮还没达到1957年水平，有1.5亿农村人口的口粮不足。2、经济体制改革的必要性:计划经济严重阻碍了生产力的继续发展，为了提高和解放生产力。市场机制的优势和缺陷 通过价格、供求、竞争之间的相互作用和影响，能够推动资源的合理流动与分配，提高资源的使用效率，从而提促进社会经济的发展。 市场

5、不是万能的，存在一定的盲目性与破坏性。建立国家对经济的宏观调控体系优势：缺陷：解决：3、经济体制改革方针的制定1、十一届三中全会的召开（1978）决策内容意义揭开了中国经济体制改革的序幕改革开放，以经济建设为中心邓小平视察深圳，发表重要讲话邓小平来到珠海，受到群众热烈欢迎 4、经济体制改革的过程1 .农村的经济改革 家庭联产承包责任制2 . 城市的经济改革 国有企业改革扩大农民或企业的自主权5、改革的成果 社会主义市场经济的确立什么是社会主义市场经济？传统观念认为:邓小平认为：市场经济是资本主义特有的 计划经济是社会主义的特征把市场经济和计划经济结合5、改革的成果 社会主义市场经济的确立结果:

6、过程:1992年“十四大”1997年“十五大”确立目标理论创新非公有制经济是重要组成部分含义:建立社会主义市场经济促进社会经济发展. 以为主体 , 多种并存 1 . 农村经济体制改革分两步走： 、家庭联产承包责任制、发展乡镇企业 在实行包产到户后，改变了过去长久以来“凤阳地多不打粮，碾子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳”的状况，1979年凤阳全县粮食产量比1978年增长49%，卖给国家粮食4450万千克。凤阳农民打花鼓庆丰收丰收的小岗生产队农民今日凤阳县小岗村 1976年产粮 0.77亿公斤 1980年产粮 5.02亿公斤 1981年产粮 6.70亿公斤 1982年产粮 7.15亿公

7、斤 改革初期的凤阳凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。 改革前的凤阳【探究】从凤阳的前世今生我们可以得 出什么启示？【提示】启示：改革要持续进行今日台州农村 假使你是一名改革的策划者，你认为当时经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？（P57学习延伸） 我国是个农业大国，农村人口占总人口的80%，农业不发展，农村就不会稳定，社会也不会安定。(无农不稳) 农业是国民经济的基础，农业是实现四个现代化的根本条件。现实原因：过去对社会主义道路探索的失误，在农村中的危害远远大于城市，它已关系到两亿农民的温饱问题。轰轰烈烈下地材料：1978年全国人民公社社员从集体分配

8、到的收入平均74.67元，其中2亿农民平均收入低于50元，有1.12亿人每天能挣到0.11元，1.9亿人每人每天能挣到0.13元，有2.7亿人每天能挣到0.14元。摘自农业部人民公社管理局的相关报表。在人民公社体制下，农民贫困，农民生产积极性不高，造成农业生产的落后。思考：材料反映农村什么问题？什么原因造成的？一遍哨子不买账，两遍哨子伸头望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛。家庭联产承包责任制1、为什么要先在农村进行改革？因为农村人口占了全国人口的80%，农村不稳定，整个政治局势就不稳定，农民没有摆脱贫困，就是我国没有摆脱贫困。进程: 先是在安徽、四川试行包产到组、包产到户的生产责任制向全国推广，逐步

9、形成家庭联产承包责任制试行推广深化 家庭联产承包责任制：是在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，自负盈亏。 农民生产的东西：“大包干，大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”思考：家庭联产承包责任制与人民公社制相比在本质上有何相同之处，又有何优越性？土地所有权人民公社家庭联产承包责任制集体经营分田到户，包干经营平均主义交够国家的，留足集体的，剩下的都是自己的生产自主权分配自主权农村到底改了什么？没有改变的？经营方式分配方式发展乡镇企业3、什么是乡镇企业？经济体制改革以来乡镇企业有何发展？对乡镇企业作个简要的评价?含义:农村集体或个

10、人创办的各类企业评价:提高了农民的生活水平，有利于农村经济的发展B、发展乡镇企业调整产业结构意义：提高农民的生活水平，有利于农业的现代化建设和农村经济的发展背景：家庭承包责任制普及后，农村出现了大量的剩余劳动力，政府鼓励他们兴办社会急需的行业，扶助他们发展多种经营。乡镇企业的竹编手工业生产。广东乡镇企业社会主义现代化建设的迅速发展改革开放坚持走集体经济的南街村坚持走集体经济的南街村中国第一村-华西村天下第一村美景俯瞰华西村，中间高塔为华西金塔。欧式别墅华西公园一角龙西湖桥文化基层组织经济管理体制产业结构农业生产向专业化、商品化和现代化方向发展撤销人民公社和生产大队，建立乡、镇、村改革统购派购制

11、度，允许农产品自由进入市场积极发展多种经营，大力发展乡镇企业1980年，四川首先在广汉县进行人民公社政社分开、撤社建乡的改革试点。行政机构的改变流通渠道的变化华西村一家乡镇企业的车间。产业结构的改变自由市场42小结：农村经济体制改革的变化（采取提纲式的方法记忆）1、经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏2、分配方式：由平均分配到按劳分配3、基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村4、经济管理：由统购派购制度到市场机制5、产业结构：由单一型到多样型，大力发展乡镇企业材料：1978年，我国每个职工平均创造的价值只有0.9万人民币，而美国为6.5万美元。1952年到1983年，国家向重工业投

12、资4150亿元，同期重工业给国家积累的资金只有8150亿元。 杨继绳三十年河东思考：结合材料，城市工业经济存在什么问题？什么原因造成的？职工创造的价值低，工业生产效率低，工业投入和产出不成比例；高度集中的计划经济体制。2 . 城市经济体制改革全面展开国有企业改革的中心环节？国有企业改革的目标?哪次会议上确立的?1992十四大确立增强企业活力国有企业改革目标-建立现代企业制度具体改革单一公有制 公有制为主体多种所有制经济国有企业如何改革？现代企业制度的要求？产权清晰政企分开 , 管理科学高度集中的管理体制 间接管理和宏观调控平均分配按劳分配评价国有企业改革：如何看待国有企业改革的成就及存在的问题

13、？如何解决？增强企业竞争实力，.有利于国民经济发展下岗职工增加，生活困难进一步完善社会保障体制，以利于社会稳定和人民生活水平提高积极：消极：时间 事件1919年石景山筹建名为“龙烟铁矿公司石景山炼厂”（即首钢的前身）1945年石景山炼铁厂正式更名为石景山钢铁厂(简称石钢)1948年中国人民解放军解放石景山钢铁厂，该厂成为北京市第一个国营钢铁企业“首钢”大事年表 “一年四季下计划，春夏秋冬调指标”，朝令夕改，企业无所适从。那时，首钢的高炉吃的是从数千里外的海南岛调运来的矿石，多次倒运杂质很多，经过洗选才能使用，成本很高，造成企业长期亏损。首钢产品以长材为主，品种单一。虽然当时实行的是国家统收统支

14、的财政体制，工资也由国家调拨。企业亏损，所需投资照样可以向国家伸手要，可是，这终究是大家的一块心病。选自2008年北京市政协文史委、党史研究室、老干部局联合出版的改革开放话北京思考：结合材料，“首钢”实行哪种经济体制？生产和财政体制有何特点？职工工资状况如何？改革前的首钢高度集中的计划经济体制；国家统一计划,企业无生产自主权；统收统支，企业利润全部上交，支出统一由中央拨款；工资由国家调拨，工资固定、比较稳定。时间事件1919年石景山筹建名为“龙烟铁矿公司石景山炼厂”（即首钢的前身）1945年石景山炼铁厂正式更名为石景山钢铁厂(简称石钢)1948年中国人民解放军解放石景山钢铁厂，该厂成为北京市第

15、一个国营钢铁企业。1958年国家投资对石景山钢铁厂进行扩建和现代化改造1979年首钢被列为第一批国家经济体制改革试点单位“首钢”大事年表 1979年，首钢作为国家确定的第一批试点单位，率先实行了承包责任制。1981年市里同意首钢实行“包死基数，确保上交，超包全留，欠收自负，国家不再给首钢投资”的包干办法。由于包干后，原来由国家拨款的基建投资、福利费、医疗费、职工升级、奖金等，都改由企业自己承担，每到年底，都根据每个职工完成承包任务的好坏，进行工资挂率， 根据承包任务完成情况，提高按月考核发放的奖金水平。 改革开放话北京改革后的首钢 思考：结合材料指出“首钢”实行什么样的经营责任制？说出生产和分

16、配的特点及员工工资构成。 80年代的首钢承包制；自主经营、自负盈亏，扩大了企业自主权；工资、奖金,按劳分配。计划经济体制改革后管理体制分配制度高度集中管理体制 政企分开,简政放权,扩大企业自主权。平均主义 按劳分配为主体多种分配方式并存80年代城市经济体制改革核心内容1979年，尹盛喜在前门卖二分钱一碗的大碗茶。是北京第一家自主创业的集体经济。1980年4月中国第一家中外合资企业北京航空食品有限公司批准成立。1980年9月30日开张。个体经济。刘桂仙1987年11月12日肯德基在中国的第一家餐厅在北京前门繁华地带正式开业。外资企业。计划经济体制改革后管理体制分配制度所有制高度集中管理体制 政企

17、分开,简政放权,扩大企业自主权。单一的公有制经济 以公有制经济为主体多种所有制经济并存平均主义 按劳分配为主体多种分配方式并存80年代城市经济体制改革核心内容（P55最后一段）城市改革：扩大企业自主权有什么意义？时间事件1919年 石景山筹建名为“龙烟铁矿公司石景山炼厂”（即首钢的前身） 1945年 石景山炼铁厂正式更名为石景山钢铁厂(简称石钢) 1948年 中国人民解放军解放石景山钢铁厂，该厂成为北京市第一个国营钢铁企业 1958年 国家投资对石景山钢铁厂进行扩建和现代化改造 1979年 首钢被列为第一批国家经济体制改革试点单位 1995年 首钢实行集团化改革，建立母子公司管理体制和公司法人

18、治理结构，推进投资主体多元化。 1999年 首钢股份向社会公开发行人民币A股股票，并在深圳证券交易所成功上市 2007年 首钢集团开始从北京搬迁到位于河北省唐山市曹妃甸, 首钢京唐钢铁厂开工建设 2010年首钢30年来，首钢累计上缴国家利税600多亿元，为国家经济发展做出巨大贡献。“首钢”大事年表阶段改革前改革措施第一阶段政策性调整阶段 80年代第二阶段制度创新阶段 90年代管理体制 所有制 分配制度 高度集中管理体制 政企分开,简政放权,扩大企业自主权。 单一的公有制经济 发展以公有制经济为主体的多种所有制经济。平均主义 实行以按劳分配为主、多种分配方式并存。产权制度 实行以股份制为主要形式

19、的现代企业制度。国有制城市经济体制改革核心内容资本主义的市场经济 社会主义的市场经济所有制形式生产目的后 果中国搞市场经济不会改姓以生产资料私有制为基础资本家获得剩余价值资本主义的市场经济是盲目的，容易引起经济危机以生产资料公有制为基础实现共同富裕社会主义市场经济条件下，国家能实现强有力的宏观调控社会主义市场经济是以计划经济为主市场调节为辅的经济体制，这就是有中国特色的社会主义经济。 “改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓资还是姓社的问题。判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利

20、于提高人民的生活水平。 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。 邓小平南方讲话（原题在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点，1992年1月18日至2月21日）思考：邓小平认为社会主义的标准是什么？他认为下一步应该如何去做？社会主义的本质是什么？612.过程 提出：1992年邓小平南巡谈话，指出市场经济为社会主义服务就姓“社”，要搞好社会主义市场经济 目标确立：中共十四大明确提出我国经济体制改革目标是建立社会主义市场经济体制 宪法保障：1993年