2023版高三一轮总复习政治教案：选择性必修1 第1单元　各具特色的国家

1、第一单元各具特色的国家课标要求1了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。2解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。3引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。核心素养1政治认同：坚持人民民主专政，坚持人民代表大会制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持单一制国家结构形式。2科学精神：正确认识国家、国体、政体、政党、利益集团。理解主权的实质、体现、作用，明确主权国家的权利，理解中央与地方的关系，了解复合制的特点。画里话外凡实行民主制度的国家， 必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。辨别区分人民民主专政

2、的特点是绝大多数人对极少数敌对分子实行专政；人民民主的特点是最广泛、最真实、最管用。平语近人中国政府和中国人民维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石。史海纵览历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。整个国家的治理，很大程度上就是如何处理中央和地方之间的关系。中国社会很早就发展出了皇权专制的中央集权制度。从秦到清一以贯之。当前，我国在保证中央统一领导的同时，考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。国体与政体1国家(1)实质：国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。(2)要素：国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权

3、，它们是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是主权。2民主与专政民主专政区别含义在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志对象统治阶级被统治阶级实施方式按照少数服从多数的原则凭借国家权力联系民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。民主是专政的基础，专政是民主的保障民主与专政民主与专制(1)民主与专制：民主是在统治阶级内部按照多数人的意志实行统治，而专制则是个人独裁。民主制度是对专制制度的否定。(2)民主与专政：一方面，两者相互区别、相互对立，民主是统治阶级的民主，专政是对被统治阶级的专政；另一方面，两者又相辅相成

4、、互为前提，二者都是实现国家的阶级统治的手段和方式。3国家职能(1)国家的根本职能是政治统治职能。(2)国家的社会管理职能包括管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序、兴建和维护公共设施，保护自然环境，等等。4社会主义民主与资本主义民主的异同社会主义民主资本主义民主不同点享有民主的主体绝大多数人资产阶级专政的对象对极少数敌对分子实行专政对大多数的人民实行专政民主的特点最广泛、最真实、最管用虚伪性和欺骗性本质人民当家作主资产阶级专政相同点都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性5国体与政体的关系国体政体区别含义即国家性质，反映社会各阶级

5、在国家中的地位 即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式在国家制度中的地位内容形式反映问题国体说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质政体说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式联系国体与政体相互联系、相互依存。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。政体对国体具有反作用。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。政体具有一定的相对独立性。由于历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等的不同，相同国体的国家也会采取不同的政体6人民代表大会制度与议会制关系人民代表大会制度议会制区别经济基础公有制私有制国体人民民主专政资产阶级专政阶级实质维护人民利益维护资

6、产阶级利益原则民主集中制：集中民主三权分立：分权、制衡效率议行合一，效率高相互扯皮，效率低相同点都是代议制7民主共和制与君主立宪制关系民主共和制君主立宪制区别元首产生的办法选举产生由世袭的君主担任，权力受到限制元首的任期有一定的任期终身制成因资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物相同点都是当代国家的政体类型。相对于君主专制，都是国家管理形式上的进步8议会制和总统制议会制总统制权力核心议会总统元首权限虚位实权三权体系政府对议会负责，而不对元首负责；当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议

7、会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府政府对总统负责，而不对议会负责；总统行使权力时对议会不负政策上的责任，议会不能因政策问题投不信任票，使总统和政府辞职，而总统也无权解散议会9西方政党制度的类型一党制两党制多党制含义在一国内只允许一个政党合法存在并掌握政权，或虽允许其他政党存在但在法律或事实上不允许其与执政党竞争掌权的政党制度在一个资本主义国家有两个势均力敌的政党，通过议会或总统选举而交替执政的政党制度在一个资本主义国家中有多个政党竞争国家政治职位并通过政党联盟的形式来组建政府的政党制度特征党政高度合一个人高度集权两党都是垄断资产阶级操纵的政党；都实行竞选，由获胜政党组织政府掌握国家权力

8、；限制第三党的发展存在三个以上的政党，并在政治上比较活跃。各政党可以单独或联合参加竞选并在占议会多数席位情况下单独或联合执政。政党联盟是常见的组织形式国别法西斯国家，当代民族主义国家美国法国、德国、日本、印度等共性资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质中国特色社会主义进入新时代，要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥多党合作独特优势，发展社会主义民主政治，为建设社会主义现代化强国而团结奋斗。10政党与利益集团政党利益集团参与到选举过程之中存在于选举过程之外要对公众负责没有义务对公众负责夺取或参与政权实现

9、自己的特殊利益成员身份多样成员身份较单一数量有限数量众多利益整合利益分散、单一1(2021山东卷，8CD)英国首相由选民选举产生，要对泽西岛选民负责；作为国家元首，英国首相与法国总统都有义务维护本国利益。提示：英国首相要对议会负责，英国的国家元首是国王。2(2021浙江6月选考，33)在法国，议会作为最高权力机关监督政府工作。提示：法国议会只是立法机关，不是最高权力机关。3国家是用来调和阶级矛盾的工具。提示：国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。4国家的本质是人民民主专政。提示：国家的本质是一定阶级对其他阶级的专政。我国人民民主专政的本质是人民当家作主。5人民代表大会制度是我国的基本制度。提示：

10、我国的根本制度是社会主义制度；根本政治制度是人民代表大会制度；基本政治制度包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度；以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制是我国现阶段的基本经济制度。6按国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围，分为议会制和总统制。提示：按国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围，分为民主共和制和君主立宪制；按立法机关与行政机关的关系，分为议会制和总统制。7利益集团以掌握政权、统治国家为目标。提示：政党以掌握政权、统治国家为目标。国家是什么典例1“国家不再是为特定阶层服务，其存

11、在的意义在于维护和改善当前的制度，使全体国民都能最大限度地从现行制度及改革中获益。秩序一旦崩溃，大多数人都将损失惨重”。这个观点()揭示了国家的历史起源揭示了国家是民主与专政的统一掩盖了国家的阶级性认为国家是为全体国民服务的A B C DD从国家的本质看，国家是一定阶级对其他阶级的专政，材料说国家不再是为特定阶层服务，否认了国家的阶级本质，掩盖了国家的阶级性、认为国家是为全体国民服务的，符合题意；这个观点没有揭示国家的历史起源，不符合题意；认为国家在于维护和改善当前的制度，使全体国民获益，没有揭示国家是民主与专政的统一，不符合题意。变式思考如果设问添加“错误在于”，答案不变如果增加选项“看到了

12、国家的社会管理职能”，则符合题意训练1列宁说民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳，所以资本一掌握这个最好的外壳，就能十分巩固十分可靠地确立自己的权力，以致在资产阶级民主共和国中，无论人员、无论机构、无论政党的任何更换，都不会使这个权力动摇。”这表明()国家的本质属性是阶级性国体决定政体，适当的政体能够巩固国体任何国家都是民主与专政的统一体民主共和制是维护阶级统治的国家结构形式A B C DA资本主义掌握民主共和制就能确立自己的权力，表明国家的本质属性是阶级性，符合题意；民主共和制属于政体，资本主义采用民主共和制十分巩固十分可靠地确立自己的权力，表明国体决定政体，适当的政体能够巩固国体，

13、符合题意；任何民主制国家都是民主与专政的统一体，不准确；民主共和制是维护阶级统治的国家政权组织形式或国家管理形式，不是国家结构形式，错误。国家的政权组织形式典例2 (2021浙江6月选考，34)拜登政府上台后，先后提出了总额约6万亿美元的经济刺激计划。巨大的财政缺口需要通过加税来解决，但是，国会中的共和党人反对大规模加税计划，部分自身税率较高州的议员则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区。从中可以看出，在美国()执政党与在野党之间相互监督联邦的征税权高于州的征税权国会议员对所在选区选民负责总统行使权力受到国会的制衡A B C DD本题考查政体。解答本题的关键在于分析解读题干中不同国家机构之间

14、的关系，再结合美国的相关知识分析题肢。“国会中的共和党人反对大规模加税计划”体现了两党之间的相互制衡，而非相互监督，错误；美国联邦制下，联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力，错误；“部分自身税率较高州的议员则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区”说明国会议员对所在选区选民负责，正确；总统提出的经济刺激计划受到国会中部分议员的反对，体现了总统行使权力受到国会的制衡，正确。方法技巧排错：美国联邦制下，联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力排异：材料强调两党之间的相互制衡，而非相互监督直选：“部分自身税率较高州的议员则要求联邦政府在加税问题上宽免其所在选区”说明国会议员对所在选区选民负责；总统提

15、出的经济刺激计划受到国会中部分议员的反对，体现了总统行使权力受到国会的制衡训练2(2021浙江6月选考，33)随着法国疫情逐渐缓解，2021年4月29日，总统马克龙通过媒体发布了“解封”计划。之后，总理卡斯泰向议会提交落实该计划的相关法案，提请议会准许政府实施“过渡措施”，逐步结束卫生紧急状态。由此可见，在法国()一般由总统决定政策走向总理受议会和总统的双重制约行政双头制提升了政府工作效率议会作为最高权力机关监督政府工作A B C DA本题考查法国的民主共和制。解答本题的关键在于结合题干信息理解法国政体中不同国家机构之间的关系。总统马克龙通过媒体发布“解封”计划，说明在法国，一般由总统决定政策

16、走向，正确；总统发布“解封”计划后，总理向议会提交落实该计划的法案并提请议会准许，说明在法国，总理受议会和总统的双重制约，正确；题干未提及行政双头制下，该“解封”计划实施的效率问题，且当出现“左右共治”现象时可能出现政府工作混乱、效率低下的情况，错误；法国议会只是立法机关，不是最高权力机关，错误。政党和利益集团典例3 美国明智的政党领袖们总是按照中间路线办事，而避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法。特别是近几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，呈现出差别缩小的趋势。这进一步佐证美国两党()为争夺选票，政策主张不可能反映选民的任何民意有特定的政治目标，对社会议题有明确

17、的态度和主张需要在利益协调中维护或谋取执政地位为争夺选票，竞相提出符合不同利益集团利益的政策主张A B C DC两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，佐证美国两党有特定的政治目标，对社会议题有明确的态度和主张，符合题意；为争取中间选民，避免采取可能使大部分选民惊慌和疏远的极端做法，表明美国两党都在利益协调中维护或谋取执政地位，符合题意；为争夺选票，政策主张可能反映选民的一定民意，错误；材料没有体现提出符合不同利益集团利益的政策主张，不符合题意。变式思考如果“不可能”改为“必须多少”则符合题意如果改为“维护资产阶级地位”则与材料没有直接关系训练3(2021山东菏泽一模)以下内容来自纽约时报：从好莱坞到

18、硅谷再到华尔街，拜登先生的竞选活动都在积极地追求巨额捐赠者阶层。根据对新的联邦记录的分析，他已经从那些在过去六个月内向他与民主党的联合行动提供至少10万美元的捐助者那里筹集了近2亿美元。如果没有精英阶层的支持，拜登永远不会赢，拜登非常明白这一点。据此，下列推断正确的是()甲说：“美国利益集团是资产阶级控制国家机器的特殊形式”乙说：“美国两党之间的利益对立具有不可调和性”丙说：“美国的选举是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”丁说：“美国的国家决策是由利益集团决定的”A B C DA美国两党之间的根本利益具有一致性，而不是美国两党之间的利益对立具有不可调和性；材料没有涉及美国的国家决策是否由利益

19、集团决定，故不选；根据对新的联邦记录的分析，他已经从那些在过去六个月内向他与民主党的联合行动提供至少10万美元的捐助者那里筹集了近2亿美元，说明美国利益集团是资产阶级控制国家机器的特殊形式，美国的选举是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏，故正确。国家的结构形式1国家主权(1)实质：是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(2)主权国家依据国际法享有的基本权利含义示例独立权主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利“自己意志”“不受他国控制和干涉”“自主决定”等管辖权主权国家对其领域内的一切人和

20、物具有管辖的权利“管理本国公民”“保护本国公民”“维护侨民权益”“管理驻外使馆”等平等权主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等“使用本国文字”“法律地位平等”等自卫权主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利“国防建设”“建筑要塞”“还击入侵”“捍卫主权”等2中央与地方(1)统一国家的特点：一个统一的国家只能有一个中央政府。(2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。(3)我国中央与地方的关系维护两个积极性：要充分调动中央和地方两个积极性，中央在减少对地方微观事务干预的同时，也要增强宏观管理，对地方严格监管；地方政府要强

21、化全国一盘棋的理念，自觉维护党中央、国务院的权威。重在充分调动地方积极性：当前，我国中央和地方政府的职能和权责总体上适应经济社会发展要求，但也存在一些问题。比如，国务院部门在一些领域管得过多过细，既管不了管不好，又不利于地方因地制宜主动开展工作。随着经济社会的发展，需要充分调动地方政府的积极性和主动性。科学配置央地职能：政府职能转变是一体两面的，央地政府间的职能更需要科学配置。各级政府及其部门既要积极主动地放权，又要认真负责地管好自己该管的事，使简政放权和加强监管互相促进。以法治方式调整央地关系：职能调整需要得到法治的规范和保障。职能调整的特点是“变”，变革原有的中央与地方关系格局；而法治政府

22、的特点是“定”，实行中央与地方关系法治化，是法治政府建设的目标之一。一方面，职能调整要更多依靠法治推动；另一方面，法律法规也要根据改进中央与地方关系的要求不断完善。3单一制国家的类型及其主要特征类型单一制中央集权型地方分权型组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域权限范围地方无自治权，受中央严格控制地方有自治权，受中央监督但不干涉中央政权一个一个宪法一部一部国籍统一统一代表国家法国英国我们要全面准确贯彻“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对香港、澳门特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，维护国家主权、安全、发展利益，维护特别行政区社会

23、大局稳定，保持香港、澳门长期繁荣稳定。4单一制与联邦制单一制联邦制含义构成由若干行政区域构成的单一主权国家由享有相对主权的完整政治实体构成的国家立法机关全国只有一个多个立法机关法律体系全国只有一部宪法有联邦宪法，联邦各组成部分也有自己的宪法国家机构组成全国只有一个中央政府联邦中央政府，联邦各组成部分也有自己的中央政权机关国民国籍公民只有一种国籍联邦公民同时也是联邦成员公民权力授予地方权力由中央授予联邦制国家权力是由它的组成单位让予的对外关系中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权 典型国家中法意日英美德俄印度巴西相同点都是国家组织形式，都是国家政权的

24、纵向分配问题。都是阶级、民族、历史和文化等因素综合作用的结果联邦制国家的主要特征可以概括为“双重”(1)从法律体系看：两套宪法；从国家机构看：两套立法机关、政府、司法系统；从权力划分看：由联邦宪法作出具体规定，保证联邦行使国家主要权力，同时又规定单位成员享有较大的自治权。(2)从对外关系看：个别允许组成成员有外交权，具有两个国籍。总之，联邦制的一个最大特征就是，作为联邦组成单位的各政治实体，享有比较充分地管理自身事务的权力。(1)总体国家安全观的主要内容总体国家安全观，关键在“总体”，突出的是“大安全”理念，强调的是要涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益

25、、太空、深海、极地、生物等诸多领域，无所不在，而且将随着社会发展不断拓展。全面贯彻落实总体国家安全观，要聚焦重点，抓纲带目，把确保政治安全作为首要任务，统筹推进各重点领域国家安全工作。维护政治安全。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。维护国土安全。要提升维护国土安全能力，加强边防、海防、空防建设，坚决捍卫领土主权和海洋权益，有效遏制侵害我国国土安全的各种图谋和行为，筑牢国土安全的铜墙铁壁。维护经济安全。维护经济安全首先要保证基本经济制度安全。要保障关系国民经济命脉的重要行业和关键领域安全。维护社会安全。要积极预防、减少和化解

26、社会矛盾，妥善处置公共卫生、重大灾害等影响国家安全的突发事件。维护网络安全。要加强网络综合治理，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的网络治理合力。维护外部安全。积极塑造外部安全环境，加强安全领域合作，引导国际社会共同维护国际安全。切实维护我国海外利益安全，保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益，努力形成强有力的海外利益安全保障体系。(2)坚持“一国两制”，推进祖国统一推进两岸关系和平发展和祖国统一进程。一个中国原则是两岸关系的政治基础。推动两岸关系和平发展，最根本的是坚持一个中国原则。“九二共识”，指1992年11月海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会，就解决两岸事务性商谈中如何表述

27、坚持一个中国原则的问题，达成的各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。秉持“两岸一家亲”理念。推进两岸经济社会融合发展。两岸开展经济合作具有得天独厚的优势，促进两岸经济社会融合发展符合两岸同胞共同利益。推动两岸关系和平发展。两岸关系和平发展是一条维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，是两岸同胞的共同心声，也是通向祖国统一的光明大道。两岸同胞要共谋和平、共护和平、共享和平。1(2021山东卷，8A)英国泽西岛政府有权制定地方法规，与中央分享立法权。提示：英国是“地方分权型”的单一制国家，地方制订的法规要经中央审批。2(2021浙江6月选考，34)在美国，联邦的征税权

28、高于州的征税权。提示：美国联邦制下，联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。3政权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。提示：主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。4中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。提示：我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。5中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。提示：在单一制国家，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导

29、下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。6国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。提示：在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。主权统一与政权分层典例1(2021山东德州二模)十三届全国人大四次会议以高票表决通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。香港特别行政区实行的选举制度，包括行政长官和立法会的产生办法，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分。上述举措()是基于在单一制国家，中央享有最高权力表明“一国

30、两制”的前提和基础是两制并存表明香港特区行政长官由全国人大产生有利于维护我国的国家主权、安全和发展利益A B C DB全国人大通过关于香港特别行政区选举制度的决定，坚持了一个中国原则，有利于维护我国的国家主权、安全和发展利益，符合题意；“一国两制”的前提和基础是一个国家，排除；香港特区行政长官由港人选举产生，排除。变式思考如果去掉“在单一制国家”，则观点不准确如果“两制并存”改为“一个国家”则符合题意训练1医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知规定，全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务上划为中央财政事权，由中央财政承担支出责任。这说明()中央政府和地方政府各自行

31、使在法定范围内的权力中央政府和地方政府权力划分由中央政府决定中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务地方政府无权负责重大公共卫生服务A B C DA全国性或跨区域的重大传染病防控等重大公共卫生服务上划为中央财政事权，由中央财政承担支出责任，说明中央政府和地方政府各自行使在法定范围内的权力，中央政府主要负责国家秩序与整体发展等国家级事务，符合题意；中央政府和地方政府权力划分由宪法和法律规定，不是中央政府决定的，错误；地方政府负责本区域内的重大公共卫生服务，错误。单一制和复合制典例2乡镇政府作为最基层的一线政府，是国家权力和政府权威的地方代表，是各项国家政策和工程项目的具体落实者，依法承担着落实国家意志和维护乡村稳定发展的基本