中小学2021年开展“5+2”课后服务工作方案实施版汇编

1、xx 区教育局中小学课后服务覆盖不足问题工作方案为贯彻落实 xx 市 xx 区纪委办公室 xx 市 xx 区监委办 公室关于 “点题整治 ”群众身边腐败和不正之风突出问题的通 知（XX纪办202114号）精神，现就 整治城区中小学课 后服务覆盖不足问题，着力解决家长接送后顾之忧，更好地 服务学生与家长 ”，结合我区实际，制定以下工作方案。一、工作目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻以人民为中心的发展理念， 按照市、区纪委办公室关于 “点 题整治”通知要求，在全区迅速开展中小学课后服务覆盖不 足问题专项整治行动，充分总结前期开展课后服务试点小学 的经验，督促并指导各中小学进

2、一步扩展课后服务覆盖面， 完善课后服务政策体系，提高课后服务质量，切实把“城区 中小学课后服务覆盖不足”这个群众“疑难愁盼”问题解决 好。根据省委办公厅、省政府办公厅印发关于深化教育教 学改革全面提高义务教育质量的若干措施 “到 2022 年，城 区学校原则上都应根据家长需求开展课后服务工作”的要 求，以及省教育厅、省总工会、省财政厅、省人力资源和社 会保障厅、省民政厅五部门印发关于做好中小学生课后服 务工作的指导意见等文件精神，对照省教育厅推进城区 中小学课后服务扩面提质工作方案 ，力争到 2021 年底，城 区 80%左右的中小学开展课后服务工作； 到 2022 年，基本实 现全覆盖。通过

3、进一步增强教育服务能力，帮助家长解决按 时接送学生的困难，使人民群众具有更多获得感和幸福感。二、整治范围 本次“点题整治”专项行动主要针对我区开展的中小学 课后服务覆盖不足工作。三、主要措施深入调研，精准把脉。进一步学习国家和省、市级层 面出台的课后服务工作系列重要文件精神，深入开展调研， 全面掌握全区中小学开展课后服务工作实际情况，包括目前 开展课后服务的学校数、参与学生数和教师数、课后服务形 式、课后服务内容、经费来源、遇到的难点堵点问题、经验 做法等具体情况，摸清底数，建立台账。在前期调研与数据 收集的基础上，加强分析研究，为我区下一步完善出台课后 服务政策提供依据。明确责任，形成合力。

4、进一步明确由教育、财政、发 改、人社、民政、总工会等部门组成的 xx 区课后服务工作 领导小组责任分工。根据市教育局、市总工会、市财政局、 市人力资源和社会保障局、 市民政局印发 xx 市推进小学开 展课后服务工作实施意见（试行） （xxx 综 20191 号） 精神，市区两级财政部门要为开展课后服务学校提供财政经 费支持；教育等部门要发挥学校 “儿童之家 ”学“校青少年宫 等在教育管理和人员、场地、设施设备等方面的资源优势， 调动教师的积极性和主动性，开展好学生课后服务；市、区 总工会要在支持、推动课后服务试点的基础上继续支持、推 动其他学校开展课后服务；逐步形成学校、社会共同参与， 协调发

5、展的学生课后服务体系；相关学校要成立专门工作机 构，积极作为，规范做好课后服务的具体组织实施工作。同 时，加强领导小组成员单位以及区公安、市场监管、团委、 妇联等部门间的联动配合，形成合力。完善政策，落实保障。目前，我区课后服务经费主要 以市区两级财政保障，区财政负担较重，成为制约课后服务 覆盖面扩展的关键问题。针对这一问题，我区将积极向省市 教育主管部门反映，建议省市级相关部门按照 2018 年 8 月 国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见 （国办 发 201880 号）关于 “设定服务性收费或代收费的，应当 坚持成本补偿和非营利原则，按有关规定由省级教育部门和 价格主管部门联合报省级

6、人民政府审定后执行 ”的规定，及时 制定出台课后服务收费具体政策。推动发改部门牵头研究中 小学校内课后服务收费办法， 建立政府财政投入、 适当收费、 家长合理分担的财政经费保障机制，完善酬劳机制，推动课 后服务扩面提质工作可持续发展。创新模式，丰富形式。积极创新中小学开展课后服务 的新模式，探索政府购买服务等方式推进课后服务，减轻学 校和教师负担。鼓励学校与第三方社会机构开展合作，发挥 第三方社会机构的专业优势，共同做好服务，同时要广泛动 员民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人、退休老教师、 在校青年教师及社会热心人士等作为志愿者参与校内课后 服务工作，开展形式多样的校内课后服务，提升服务能力

7、。监督推动，巩固成果。区纪委监委派驻区教育局纪检 监察组将监督贯通专项整治全过程、 各方面， 对照目标任务、 工作举措、进度安排等，跟进监督、全程监督、做实监督。 实行进度 “双点评 ”、强化执纪问责和全程开门整治。一是汇 总 “成绩单 ”。指导各校及时总结课后服务方面典型经验和做 法，区教育局汇总形成 “问题（整改）清单、制度清单、成果 清单”三项清单。二是形成评价单”开展成效考核，运用“+X” 监督机制，适时督查，综合形成对整治成效的总体评价。三 是提出 “建议单 ”。针对专项整治过程中发现的行业性、普遍 性、政策性等问题，发出纪检监察建议，推动自我查摆、剖 析原因，深化改革举措，解决深层

8、次体制机制等问题。四、整治内容（一）逐步推广课后服务在 2019 年已确定的 xx 区实验小学、 xx 区东门实验小学、 xx 区第三中心小学、 xx 市昇文小学、 xx 市明新中心小学、 xx 区华岩中心小学等 6 所课后服务试点小学的基础上，进一步总结典型的经验做法，在充分调查论证的前提下，按照依 法依规组织实施的原则，依托 xxxx 教育管理集团有限公司 在我区开展中小学课后服务扩面提质工作，力争到 2022 年 底基本实现全覆盖。（二）规范课后服务行为1. 明确职责分工。教育行政部门负责加强统筹规划，指 导区属中小学校具体做好课后服务工作，帮助解决实际困 难。对确实不具备条件但有课后服

9、务需求的，要积极协调学 校、社区、校外活动中心等资源，做好课后服务工作。各中 小学校要结合实际，认真制定课后服务 “一校一策 ”具体实施 方案，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优 势，主动承担起学生课后服务责任，认真做好具体组织实施 工作。2. 合理安排课程。课后服务工作要遵循教育规律和学生 成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务内容主要是 安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及 娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜 儿童的影片等，提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导 帮助。坚决防止将课后服务变相成为集体教学或 “补课 ”。鼓 励中小学校与校外活

10、动场所联合组织开展学生综合实践活 动，或组织学生就近到社区、 企事业单位开展社会实践活动。（三）健全服务保障机制加强人员配备。鼓励有资质、有条件的社区、青少年 宫、校外活动中心等公益机构实施学生课后服务。建立激励 机制，鼓励学校教职工、离退休教师，以及社会热心人士、 志愿者、家长等参与课后服务工作，探索建立以政府购买服 务方式聘请符合条件的专业机构参与课后服务的工作制度， 统筹解决学校人员不足问题。严禁有不良记录人员参与课后 服务。加强安全管理。明确课后服务人员责任，加强对师生 安全卫生意识教育；强化活动场所安全检查和门卫登记管理 制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预 案措施。

11、由学校组织在校外实施课后服务的，教育行政部门 负责与综治、公安、卫生、食药监督等部门加强协调配合， 切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面 的隐患，确保学生人身安全。五、工作安排（一）摸底汇总阶段（ 2021 年 5 月-6 月） 在全区公办中小学校开展课后服务情况摸底调查，对开 展不到位的问题和参与课后服务需求情况等进行调查、分 析，建立台账，逐一列出清单，明确整改措施。（二）全面整改阶段（ 2021 年 7 月）针对摸排的问题，严格按时限进行整改。 6 月起，新增xx 市立成小学和 xx 区第三实验小学两所课后服务学校，逐 步探索推进中小学课后服务扩面提质。（三）出台文件完善

12、阶段（ 2021 年 8 月）推动区发改、财政部门研究出台我区中小学校内课后服 务收费的办法，完善政府财政投入、家长合理分担的课后服 务经费保障机制。根据省教育厅等部门将出台的推进课后服 务扩面提质有关文件精神，起草我区推进课后服务扩面提质 工作文件， 征求意见并修改完善后， 联合有关部门印发实施。（四）成果巩固阶段（ 2021 年 9 月）9 月将向全区中小学推广开展课后服务工作，力争到2022 年底基本实现全覆盖。 同时， 区教育局纪检监察组将把 监督贯通专项整治行动的全过程， 对照目标任务、 工作举措、 进度安排等，跟进监督、全程监督、做实监督，强化执纪问 责和全程开门整治。六、工作要求

13、（一）提高思想认识，加强组织领导。开展中小学课后 服务工作，事关人民群众切身利益，事关整治群众身边腐败 和不正之风，各校要高度重视，提高认识，统一思想，加强 组织领导，有序推进整治工作，确保高质量完成整治工作。（二）积极主动作为，开展课后服务。课后服务是教育 部统一部署的民生工程，学校要结合实际，积极作为，充分 利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承 担起学生课后服务责任。根据省市教育主管上部门的部署和 相关文件精神，凡是参与此项课后服务的老师必须提高“四 个意识”，切实做到真正为广大群众排忧解难，真正做到办 人民满意的教育，老师要根据个人意愿并结合学校的安排认 真履行职责，积极

14、参加这项工作。（三）坚持自愿原则，规范报名程序。根据学校统一部 署，参与课后服务的学生必须坚持自愿参加，需由学生本人 提出申请、家长签字确认，学校同意后方可参加学校举行的 课后服务活动。（四）严明组织纪律， 严肃追责问责。 要严肃工作纪律， 区教育局将适时组织督查组开展专项整治督查，对工作推进 不力、措施不落实、整改不彻底，整治过程避重就轻、敷衍 应付，问题整改消极对待、推诿扯皮，甚至搞虚假整改、表 面整改等形式主义、官僚主义问题的，将严肃追责问责。（五）加强经验总结，确保整改实效。各校要认真做好 工作记录，定期进行工作总结，及时宣传治理工作进展和成 效，并于 2021 年 9月 15 日前将

15、课后服务开展情况归口报送 区教育局中职教股和初幼教股。小学课后延时服务工作实施方案（正式版）为切实做好我校学生放学后延时服务工作 , 促进学生健 康、快乐、幸福成长 , 帮助家长解决无法按时接送孩子的难 题, 根据教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务 工作的通知 （教基厅函 202128 号）、关于督促“一校一 案”全面落实课后服务工作的通知 （教基司函 202133 号） 和 xx 省教育厅关于督促“一校一案“全面落实课后服务工 作的通知（XX教基202130号）部署，结合我校实际，经 校领导班子会议研究后 , 特制定“ xx 小学课后服务工作实施 方案”。一、目的意义 针对我校中午、

16、下午放学后存在接送难问题开展课后延时服务，是利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优 势，在学校规定的课程教学之外开展的便民性服务措施，是 坚持以生为本育人理念、促进学生健康成长，更好地办人民 满意教育的重要改革举措，更是主动回应家庭需求，回应社 会关切，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获 得感和幸福感的民生工程。二、工作原则我校在课后服务工作中应坚持以下原则：坚持学生自愿原则。在家长学生自愿的前提下，由家长根据家庭所需向学校提出书面申请。坚持公益服务原则。学生延时服务应充分遵循公益性、服务性原则，不以营利为目的。坚持安全至上原则。各班、小组加强安全教育，强化 安保工作，做到有人监

17、管、有安全措施、有统一组织，确保 师生安全。三、组织机构确保放学后延时服务工作能够扎实有效开展, 成立放学后延时服务工作机构。组长： xx副组长： xx成员： xx 及各班主任四、具体要求（ 一 ） 课后服务对象课后服务工作主要针对放学后家长接送困难、在家无人 照料的学生。（二）课后服务时间 课后服务时间为学校工作日中午及下午放学后，一般情 况下冬季至 17:30, 夏季至 18:00 。（三）课后服务场所 主要依托各班级教室为主，开展课后延时服务工作，同 时充分利用学校运动场、图书馆、阅览室、实验室等场馆和 功能教室，给学生提供更多的活动空间。（四）课后服务人员以学校教师为主体，学校党员干部

18、为骨干，同时充分发 挥家长、义工、志愿服务者、各类专业特长人才、社会知名 人士的作用，参与课后延时服务工作。（五）课后服务内容午餐服务；对学生提供个性化的免费课业或心理辅导帮扶；开展“书香校园、海量阅读”活动；组织进行体育、艺术、科技创新、优秀传统文化等方 面辅导、训练、竞赛、展演活动；开展与学生综合素养拓展提升相关的其他课余活动。（六）课后服务课程安排课时周一周二周三周四周五课时1自主作业课时2自主作业特长发展、海量阅读或体育锻炼说明:1.每天至少安排1课时自主作业，以优先解决学 生在学校完成书面作业的问题；2.周一下午课后服务 2课时均安排自主作业，以便学校可以按惯例，召开教师会议、开 展

19、教师培训或组织教师教研；3.周二至周五不同年级可以在2个课时内，错峰安排自主作业和特长发展或体育锻炼，以 缓解场地和师资不足问题。（七）课后服务程序我校充分利用在管理、 人员、 场地、 资源等方面的优势， 积极开展课后服务工作，坚持学生家长自愿的原则，学校事 先向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立 服务内容公示、 学生选择、 家长申请、 班级审核、 校长审定、 学校组织实施的工作机制。由家长向学校提出托管申请，学 校审核申请并与家长签订相关协议书，明确双方权利义务和 责任分工。（八）课后服务收费 在财政投入及社会资助不足的情况下，由家长承担课后 服务的费用，具体收费情况如下：由学

20、校提供的午餐收费项目按照物价等部门管理规定 执行，由学校代收午课后托管服务由第三方社会机构根据家 长自主选择项目收取相关费用，收取费用要进行专帐管理。五、保障措施1. 高度重视。学校高度重视课后服务工作，成立专门服 务工作机构，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工 作常规，加强领导，精心策划，认真实施。各班主任及值班 教师要高度重视 , 认真负责 , 切实将放学后延时服务作为一 项分内工作 , 组织好 , 服务好 , 真正让延时服务成为学校的实 事工程。2. 健全制度。建立健全放学后延时看管服务工作相关制 度, 包括学生看管申报审批制度、学生管理制度、检查考核 制度、安全管理制度，以及学生

21、意外伤害等突发事件的应急 理机制等，确保课后延时服务工作有章可循、有规可依。规范管理。放学后延时服务工作必须做到以下几条：坚持自愿、公益服务原则 , 严禁以任何方式强制或变 相强制学生参加。严格规范办学行为 , 不得将看管服务工作作为学校 教学的延伸 , 不得进行集体补课或举办各种学习兴趣班。不得与社会机构合作进行有偿服务。看管教师要做好看管记录 , 详细记录每天看管情况 出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人 , 确保学生安 全。4. 考评表彰 为提高课后服务的管理成效，学校将制定有关课后服务 工作考核办法，将管理人员、教师参与课后服务工作纳入绩 效考核范围。第二实验学校关于小学课后服务工作

22、实施方案为贯彻落实长春市教育局关于进一步规范中小学办学 行为的通知的精神要求，转变教育治理理念，进一步提升 公共教育服务标准化、规范化和专业化水平，坚持“以人为 本”的科学发展观，提高教育治理能力，把提高育人质量作 为核心任务，切实解决学生放学早、家长下班晚、时间不衔 接、出现教育时段空白的学生看管难题，并为促进学生健康 安全成长，解决学生家长的后顾之忧，切实做好我校学生放 学后延时服务工作，结合我校实际，特制定如下实施方案：一、指导思想全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的十九大精神，围绕“办人民满意的教育”目标，进一步 创新管理模式和服务方式，建立健全小学生课后服务体系， 促

23、进学生健康成长，不断满足人民群众日益增长的美好生活 需要，增强人民群众的教育获得感和幸福感。二、基本原则（一）坚持自愿参加原则我校开展小学生课后服务工作严格遵从学生家长意愿， 充分征求意见，主动告知服务时间、服务方式、服务内容、 服务收费、安全保障措施等，绝对不强迫或变相强迫学生参 加。（二）坚持公益惠民原则 我校开展小学生课后服务坚持公益性、非盈利性。积极 探索“政府和学校支持、家长合理分担成本”的运行办法。三、组织机构 为确保放学后服务工作能够顺利开展，成立放学后服务 工作领导小组。组长：副组长：组员：四、课后服务具体要求服务对象学校下午正常放学后，家长接送困难、在家无人照料的 学生。要优

24、先保障进城务工人员随迁子女、单亲家庭子女、 留守儿童、家庭经济困难学生和低年级学生等亟需服务群 体。服务内容 一般是托管服务，由学校负责安排教师组织、督促和指 导学生完成作业、自主阅读等。组织学有余力的学生分科编 班参加体育、美术、音乐等学科的素养提升活动。服务时间课后服务时段从下午放学后 15:00 开始至 17:00 。 服务场所学校教室、录播室、体育场馆等。服务流程学校向家长告知服务方式、服务内容T学生和家长向学 校提出书面申请（学生填写申请表后家长签字确认）7班主 任核实、确认、统计（1）服务公示。学校制定出台学生校内课后服务实施办法，通过多种形式向家长公布。实施办法做到明确服务对 象

25、、时间、地点、内容、方式，以及项目负责教师、注意事 项等。（ 2）报名申请。发放校内课后服务申请表。有需求的 学生家长按照学校相关规定提出申请，由学校审核并公布名 单。学校根据申报情况， 合理编排班级， 并建立学生信息库， 加强动态管理。（ 3）组织实施。安排责任心强、业务素质高的教职工 参与学生课后服务工作。学校配备安全保障人员，管理人员 负责全面统筹协调监管。教职工在保证按质按量完成正常职 责工作任务前提下，参与学生校内课后服务工作，并按上级 文件规定发给相应劳务报酬。（ 4）总结经验。学校及时对开展课后服务取得的好经 验、好做法及时予以总结。 每学期末对基本情况、 主要做法、 取得经验、存在问