磁悬浮项目费用效益分析正式报告

1、3.1磁浮交通长大干线经济评价3.1.1磁悬浮列车简介磁悬浮列车是一种采用无接触电磁悬浮导向和驱动系统的高速列车系统，时速可达400公里以上，是一种当今世界速度最快的地面客运交通工具，具有能耗低、噪音小、安全舒适、低污染等优点。高速磁悬浮交通技术，是第一个完全不用轮子、采用非接触行进的列车系统，不是滚动而是浮动。她克服了传统的轮轨技术的羁绊，使轨道交通技术更适于环境保护，更经济、更快捷、更安全。高速磁悬浮列车系统是根据电磁悬浮原理实现支撑和导向的。在车厢的两侧装有可单独控制的电磁铁，在导轨的下面装有定子组，支撑和导向就是靠它们之间的吸引力来实现的。悬浮磁铁从下面向上把车厢吸引向导轨，同时，导向

2、磁铁将车厢横向就位。一个带冗余的电子控制系统保证车厢与导轨的悬浮距离为10毫米。与汽车或传统的火车不同，高速磁悬浮列车系统的推进系统不在车上，而是安装在轨道上。使其能够以很快的速度前进，并有良好的加速性，它可以有效地用于相对的短距离线路或停靠站较多的线路。磁悬浮高高速列车车的技术术概念已已经消除除了与传传统运输输方式的的安全风风险问题题。导轨轨推进系系统的原原理使得得撞车成成为不可可能。如如果在同同一区间间有两列列或多于于两列的的列车同同时行驶驶，导轨轨上的电电机会迫迫使它们们在同一一方向上上按相同同的速度度行驶。因为磁磁悬浮高高速列车车导轨没没有交叉叉，所以以不会与与其他交交通系统统相撞，车

3、厢包包着导轨轨也不会会发生“脱轨”。与其其他交通通系统相相比，磁磁悬浮高高速列车车系统作作用在导导轨和车车厢上的的负载极极低，从从而降低低了总体体运行风风险。这这要归功功于悬浮浮和导向向磁铁沿沿列车两两侧的连连接车厢厢的负载载传输。20033年年初初，上海海将建成成中国乃乃至世界界上第一一条正式式商业化化运营的的磁悬浮浮交通线线。它包包括：建建设一条条从浦东东国际机机场到市市区龙阳阳路长约约35公公里的双双线、高高架磁悬悬浮铁路路，与穿穿越黄浦浦江的地地铁二号号线衔接接；初期期引进德德国高速速、常导导型的最最新磁悬悬浮列车车3列，每列为为3辆。投资来来源可能能采用政政府、社社会、海海外三方方合

4、作的的办法解解决。这这一示范范运营线线的启动动意义深深远。对对上海而而言，磁磁悬浮列列车可以以用78分钟钟时间将将旅客送送达目的的地，而而且票价价远比出出租车便便宜，将将吸引大大量进出出浦东的的客流；同时，将改善善上海的的投资环环境，提提升上海海的国际际形象。更重要要的是，上海将将借助磁磁悬浮列列车，推推动相关关高精尖尖技术及及企业和和产业的的发展。它所积积累的经经验，将将为我国国城市轨轨道交通通和干线线高速交交通体系系带来深深远的影影响。磁悬浮具具有以下下显著优优势：A）速度度快。其其最高时时速达5500公公里，从从而在列列车行驶驶时间上上与中短短程客运运飞机可可一比高高低，且且加速和和制动

5、时时间较短短，可解解决中、长距离离国内客客运和贵贵重、特特急货运运。B）安全全性好。尽管速速度快，但由于于车体套套在线路路上，故故没有颠颠覆的危危险。由由于根据据线形电电机原理理，马达达设在线线路上，所以也也没有同同一线路路上两列列车因速速度不同同发生追追尾或对对撞的危危险。C）经济济性好。尽管它它很快，但由于于无轮轨轨摩擦，所以耗耗能比普普通高速速火车少少1/33。其造造价与普普通高速速铁路几几乎相等等，但由由于无轨轨摩擦，所以维维修费用用低。D）对环环境有利利。由于于它既无无轮轨摩摩擦，又又无马达达轰鸣，因此当当它以时时速2550公里里经过市市区或人人口密集集区时几几乎听不不到声音音，而当

6、当时速高高于3000公里里时，它它与空气气摩擦产产生的噪噪音也只只有时速速1600公里的的普通火火车的一一半。更更重要的的是，它它耗能不不仅低于于普通火火车，更更大大低低于汽车车和飞机机。在驱驱动功率率相同时时，其耗耗能仅为为汽车的的1/33，飞机机的1/4，而而降低能能耗是环环境保护护的最主主要问题题。E）节省省建设用用地。磁磁悬浮铁铁路不受受地形、地貌影影响，它它可以在在坡度为为10%的线路路上行驶驶，而且且曲线半半径比普普通高速速铁路小小，因此此比普通通铁路要要节省建建设用地地。3.1.2长大大干线磁磁悬浮项项目的必必要性近年来，由于我我国对国国民经济济结构进进行调整整，国内内消费需需求

7、出现现了疲软软的情况况，对我我国经济济增长速速度带来来很大的的影响。为了保保持我国国经济稳稳定持续续和较快快的发展展速度，中央作作出了我我国经济济发展主主要依靠靠扩大内内需，推推行积极极的财政政政策的的重大决决策。这这一决策策的重点点就是政政府扩大大对基础础设施，特别是是交通基基础设施施建设的的投资规规模，以以此来促促进和带带动整个个国民经经济的稳稳定持续续的发展展。由此此可见，发展磁磁悬浮交交通项目目对于扩扩大内需需，刺激激经济增增长具有有重要意意义。3.1.2.11包括磁磁悬浮在在内的交交通运输输在国民民经济发发展中具具有特殊殊的地位位和作用用交通运输输是现代代经济社社会正常常运行的的基础

8、保保障，市市场经济济条件下下现代大大生产的的发展，促进了了生产的的专业化化程度的的不断提提高，在在生产要要素之间间的快速速交换是是保障和和维护社社会生产产正常运运行的基基本条件件。没有有现代化化的运输输体系就就很难想想象会有有一个完完善的市市场经济济，交通通运输规规模的大大小是经经济社会会现代化化程度的的基本标标志之一一，现代代经济社社会在多多大规模模上运用用多少资资源来实实现人与与物在空空间和时时间上的的变换，反映了了经济社社会的发发达程度度。纵观观发达国国家的经经济社会会发展过过程，无无不表明明现代经经济社会会的发展展，都经经历了一一个交通通运输革革命的阶阶段，交交通运输输的发展展不仅是是

9、经济社社会需求求的一种种直接反反映，更更是交通通运输以以主角的的身份作作用于经经济社会会发展过过程的特特殊时期期。交通通运输作作为经济济发展的的先决条条件，对对于社会会和经济济的发展展具有引引导作用用。我国的经经济正面面临从起起飞进入入持续增增长的历历史发展展时期，对于中中国的现现代化建建设事业业，首要要的问题题是如何何进入经经济的起起飞状态态和持续续增长发发展，也也就是如如何创造造经济起起飞和持持续发展展的条件件。西方方经济学学家罗斯斯福指出出：在创创造前提提条件和和起飞时时期，总总投资中中很高的的份额必必须投入入社会先先行资本本。这种种投资的的最重要要职能是是降低运运输成本本，使得得资源能

10、能更便宜宜而有效效地结合合起来。磁悬浮浮作为一一种新兴兴的具有有无限潜潜力的交交通工具具，无疑疑为我国国经济起起飞和持持续快速速健康发发展创造造了积极极条件。现代交通通运输，尤其是是磁悬浮浮交通的的发展不不仅是满满足经济济社会发发展的要要求，对对国民经经济有着着巨大的的促进作作用，同同时其自自身巨大大的物质质、资金金、劳动动力及技技术的需需求，刺刺激并带带动其他他行业的的迅速发发展。世世界经济济发展史史表明：基础设设施产业业除了在在经济起起飞和快快速发展展前有一一个超前前发展的的阶段外外，其在在国民经经济中的的地位与与作用还还随着社社会经济济的发展展而长盛盛不衰，这是任任何其他他产业所所不具备

11、备的最重重要特征征之一。当今国国际经济济最发达达的国家家、地区区和城市市也是现现代交通通运输最最发达的的地区。特别是是国际经经济中心心城市：如纽约约、伦敦敦、东京京、新加加坡等也也都无一一例外的的形成现现代化的的海港、航空港港和立体体网络化化的铁路路公路系系统。3.1.2.22发展磁磁悬浮交交通是解解决我国国运输需需求与供供给矛盾盾的需要要在我国当当前经济济生活中中，经济济结构的的调整成成为经济济发展和和提高经经济效益益最为关关键的问问题，我我国经济济突出的的问题是是一般加加工产业业在较低低层次形形成的生生产能力力远远超超过市场场需求，而交通通运输等等基础设设施能力力远远不不能适应应国民经经济

12、和社社会发展展需求。中国铁铁路不仅仅客货混混运，而而且平均均运输密密度居世世界之首首，高负负荷是中中国铁路路的基本本特点。在相当当长的时时期内，这些线线路既要要运行高高速度的的旅客列列车，又又要运行行大重量量的货物物列车，客货运运输互争争能力的的矛盾将将更加激激烈，这这是技术术发展和和运输组组织的难难点。119988年，我我国铁路路客车的的平均旅旅行速度度只有554.22kmh，而而货车平平均旅行行速度不不到322kmh，货货物平均均送达速速度不到到8kmmh。与发达达国家相相比，差差距非常常大；与与国内其其他现代代交通运运输方式式相比，缺乏竞竞争力。近几年年运输份份额下降降，尤其其是客运运量

13、的下下降，在在很大程程度上是是速度低低造成的的。因此此，提速速已成为为铁路技技术发展展的重大大战略。普遍提提高行车车速度主主要是针针对旅客客列车而而言。所所以发展展高速铁铁路和以以客运为为主的快快速铁路路，逐步步提高其其他线路路旅客列列车速度度。正是是如此，大力发发展磁悬悬浮交通通便成了了解决上上述矛盾盾的重要要手段之之一。3.1.2.33沪杭地地区交通通现状及及瓶颈沪杭通道道作为长长江三角角洲经济济区南翼翼的 一一部分，交通来来往十分分紧密。通道内内有铁路路沪杭线线、3220国道道、沪杭杭高速公公路、沪沪杭公路路、规划划的沪杭杭快速公公路及嘉嘉兴-杭杭州之间间通过的的京杭运运河。沪沪杭线铁铁

14、路于119100年通车车，是整整个通道道上主要要的客运运交通工工具。上上海与杭杭州之间间每天直直达快速速列车有有5对，均为上上海南站站直达杭杭州，旅旅行时间间1小时时48分分；其他他直达普普通快车车、路过过特快列列车有441对，特快可可达1小小时300分，普普快为44小时。据杭州州铁路分分局客运运处统计计，20001年年7月份份杭州段段单向向向上海站站及以远远发运旅旅客数共共计6990999人次，由于分分流较少少，上海海站向嘉嘉兴、杭杭州发送送的旅客客数将更更多。另另外根据据有关分分析，估估计每天天沪嘉杭杭间铁路路运输人人数为22.8万万人次左左右，由由此推算算全年铁铁路沪杭杭段运输输人数累累

15、计10000万万人次左左右，由由此可见见铁路客客运十分分繁忙。沪杭高高速公路路通车于于19998年，20001年日日均车流流量1550555辆，高高峰小时时流量为为195536PPCU/H。高速铁路路滞后是是沪杭地地区尚待待解决的的课题.沪杭地地区经济济发达、人口密密集、城城市化水水平较高高，已经经基本上上形成了了一个包包括特大大城市、大城市市、中小小城市和和集镇的的各具特特色、结结构均衡衡的城市市体系，具有较较高的城城市群体体效益。随着沪沪杭地区区经济的的快速发发展，工工农业成成倍增长长，必将将导致客客流量急急剧增加加。尽管管这个地地区水网网密集、内河航航运较发发达、机机场林立立、公路路纵横

16、，尤其是是沪杭甬甬等高速速公路已已经建成成通车。但铁路路的客流流运输薄薄弱，沪沪杭铁路路已经运运行多年年，进一一步提速速的空间间十分有有限。随随着沪嘉嘉杭地区区产业结结构调整整优化，区域城城市间经经济来往往密切，客运量量必将持持续增长长，并且且对舒适适、高速速、服务务完善的的要求越越来越高高，在客客货共线线条件下下，难以以满足客客运市场场对运输输质量的的要求。因此，铁路建建设必须须强化，在城市市间建设设城际快快速铁路路，实施施客运专专线运输输是缓解解客货运运输紧张张的有效效途径。因此建建设磁悬悬浮有必必要被提提上议事事议程。3.1.3长大大干线磁磁悬浮项项目的可可行性3.1.3.11技术可可行

17、性高速磁悬悬浮列车车用电磁磁力将列列车浮起起而取消消轮轨，采用长长定子同同步直线线电机将将电供至至地面线线圈，驱驱动列车车高速行行驶，从从而取消消了受电电弓，实实现了与与地面没没有接触触、不带带燃料的的地面飞飞行，克克服了传传统轮轨轨铁路了了主要困困难。磁磁悬浮列列车的主主要优点点是速度度快，时时速大大大高于一一般陆地地交通工工具,最最高时速速可达5550公公里左右右，完全全无翻车车或者脱脱轨的危危险；无无污染，乘坐舒舒服，无无轮轨接接触的噪噪音和振振动.作作为一项项新兴的的交通技技术,国国内外对对此进行行了大量量研究,并取得得了重大大成果,由于我我国磁悬悬浮列车车基调是是引进德德国技术术和设

18、备备,因此此将重点点介绍德德国的技技术成果果和运营营经验.德国早在在19222年就就开始了了电磁研研究,119344年获得得专利,且从660年代代起，德德国作为为强大的的国家研研究发展展计划，投入了了数十亿亿美元的的资金，经过长长期持续续努力进进行磁悬悬浮研究究.19971年年研制出出第一台台磁悬浮浮原理车车辆,119744年研制制出TRR04型车车,安装装了短定定子线性性传动装装置,时时速高达达2000公里，19776年研研制出第第一台载载人车HHMB22，19979在在汉堡国国际交通通展年会会上展示示出TRR示范车车. 德德国在磁磁悬浮列列车实际际运行方方面也积积累了充充足的经经验。119

19、799年，在在德国政政府研技技部和交交通部一一致支持持下，在在EMSSLANND建成成了世界界上最大大的磁悬悬浮列车车试验基基地，简简称TVVE。磁磁悬浮试试验线全全长311公里，有两端端的回转转线及三三个道岔岔，从而而可进行行试验。试验车车有两节节组成，其中一一节可以以载客，另一节节放置试试验仪器器及科研研人员工工作，试试验基地地还有一一个测试试中心，一个供供电所和和必要的的安全设设施。试试验中心心从19984年年正式开开始工作作，试验验的目的的是为磁磁悬浮列列车及线线路设计计参数提提供完备备的技术术数据，同时为为进一步步减少噪噪音、降降低能耗耗、改善善生态环环境指标标找到更更好的解解决方案

20、案。经过过多年运运行，积积累了大大量数据据和经验验，为发发展以商商业应用用为目的的提供了了依据。评审机机构从功功能性、可靠度度、安全全性、操操纵性、灵活性性、维修修性能、系统相相容性、舒适性性、误差差程度以以及对环环境的影影响等角角度评定定磁悬浮浮列车TTRANNSRAAPIDD技术上上已经成成熟。长期以来来，我国国科技界界一直密密切关注注与追踪踪国际磁磁悬浮列列车技术术发展，形成了了吸收消消化国际际先进技技术的平平台，并并取得了了阶段性性成果。80年年代，我我国少数数高校和和科研机机构即开开展了常常导磁悬悬浮列车车的基础础性研究究实验工工作，进进入900年代，为跟踪踪国际磁磁悬浮列列车技术术

21、发展和和研究在在我国的的可能性性，19991年年国家科科委将“磁悬浮浮列车关关键技术术研究”列入“八五”国家科科技攻关关计划，开展常常导低速速磁浮列列车研究究，主要要用于城城市内交交通，在在铁道部部的支持持下，组组织了一一些大专专院校、科研和和生产单单位共同同攻关，并在悬悬浮、导导向、推推进等关关键技术术上取得得了重大大突破。19994年中中国科学学院专题题研究了了高速铁铁路战略略，根据据国外磁磁浮列车车的发展展趋势和和我国国国情，建建议“抓住由由磁浮列列车技术术出现逐逐渐成熟熟而带来来的良机机，应当当充分估估计磁浮浮列车在在我国的的应用前前景，大大力开展展我国磁磁浮列车车技术的的研究与与开发

22、”。近十十几年来来，我国国积极开开展了与与日本、德国等等国家有有关科研研单位和和院校的的考察和和交流活活动，不不断了解解国外磁磁浮列车车技术发发展，掌掌握了一一些技术术关键，培养和和建设了了一支研研究科技技队伍，为我国国大力发发展磁浮浮事业奠奠定了坚坚实的基基础。20022年4月月5日，我国第第一条磁磁悬浮列列车试验验线建成成通车。由国防防科技大大学等单单位共同同研究建建造的中中国第一一条中低低速磁悬悬浮列车车试验线线，在长长沙建成成通车，通过中中试验收收后至今今已经过过了20000公公里的无无故障运运行。该该试验线线全长2204米米，包括括一段1100米米半径弯弯道和千千分之四四的坡度度，轨

23、距距宽为22米。磁磁悬浮列列车车厢厢长度115米，可载客客1300多人，设计时时速为1150公公里。这这标志着着我国在在悬浮控控制、直直线推进进、运行行控制、信号检检测、车车辆结构构、轨道道设计等等关键技技术及工工程化实实现等方方面取得得了一系系列重大大突破，使我国国磁悬浮浮列车研研究与开开发一跃跃而跻身身国际先先进行列列，成为为继德国国、日本本之后少少数能研研制和开开发磁悬悬浮列车车及运营营线路的的国家。3.1.3.22经济可可行性我国经济济持续快快速发展展，目前前已进入入了高增增长，低低通涨的的稳定快快速发展展时期，在新世世纪最初初20年年内至少少将保持持78%的的增长速速度，是是世界上上

24、发展速速度较快快的国家家之一。随着我我国现代代化目标标的基本本实现，社会经经济面貌貌将发生生巨大变变化，经经济活动动加强，人民生生活富裕裕，对交交通运输输需求在在数量和和质量上上有很大大增加。随着社社会进步步的繁荣荣，生活活节奏加加快，时时间价值值增加，提高旅旅行速度度的要求求也更加加强烈，磁悬浮浮交通在在内高速速交通将将是211世纪我我国交通通运输的的主要发发展趋势势。同时时，我国国国民经经济的快快速发展展也为磁磁悬浮建建设提供供了强有有力的财财力支持持。上海、杭杭州和嘉嘉兴是我我国经济济比较发发达而且且依然保保持了较较高增长长速度的的地区。近年来来，上海海经济保保持了持持续快速速增长的的良

25、好态态势。119922年到220011年，上上海市国国内生产产总值连连续十年年保持两两位数增增长，目目前，综综合经济济实力达达到了中中等收入入国家水水平，并并将在较较长的一一段时期期内处于于快速发发展的成成长阶段段。嘉兴兴经济在在进入九九十年代代以来，发展迅迅速，国国内生产产总值从从93年年到977年的平平均年增增长率为为17.7%，所辖的的五个县县（市）都已连连续三年年进入中中国综合合实力的的强县。嘉兴农农业发达达，并且且形成了了以丝绸绸、纺织织、造纸纸、制革革、家电电、食品品业为主主，机械械、电子子、化工工、建材材等门类类配套发发展的现现代化工工业体系系。杭州州市是浙浙江省省省会，全全省的

26、政政治、经经济、文文化、科科教中心心，总面面积1.66万万平方公公里，人人口6221.66万。杭杭州经济济发达，有“钱塘自自古繁华华”之称，经济总总量居全全国省会会城市第第二位，经济综综合实力力跻身全全国大中中城市前前十位，年财政政收入总总量突破破百亿大大关，与与世界上上1900多个国国家和地地区建立立了直接接贸易关关系。上海、嘉嘉兴和杭杭州具有有很强的的经济互互动性，人员来来往繁忙忙，相互互之间的的客流量量很大。尽管目目前上海海与杭州州、嘉兴兴之间公公路、铁铁路密集集，又有有发达的的航空。但是随随着三地地经济的的发展，也对目目前的交交通状况况提出了了更高的的要求，发展包包括磁悬悬浮在内内的高

27、速速交通已已经成为为当务之之急。沪沪杭经济济的迅速速发展为为磁悬浮浮项目的的上马提提供了必必要的经经济支持持，同时时三地密密切的经经济来往往所诱发发的庞大大客流使使磁悬浮浮项目有有了充足足的收入入来源。因此，无论是是从国家家宏观经经济发展展角度，还是从从区域经经济发展展角度，长大干干线磁悬悬浮项目目在经济济上是可可行的。上马长大大干线磁磁悬浮项项目，可可以根据据自己的的国情探探索和积积累在设设备制造造、线路路建设及及运营和和经济方方面的经经验，为为我国高高速磁悬悬浮铁路路及相关关产业的的发展奠奠定基础础。在建建设过程程中，把把引进技技术的消消化、创创新和产产业化放放在突出出位置，在融资资过程中

28、中一定要要充分利利用国外外资金，例如与与德国合合资，以以及吸引引并利用用德国政政府低息息贷款等等。另外外，还可可以积极极探索诸诸如BOOT、BBOOTT、PPPP、PPFI、IBSS、TOOT等新新的融资资方式，确保项项目具有有可接受受的收益益率。为为了抓住住机遇，促进我我国磁悬悬浮相关关产业的的发展，科技部部目前正正在考虑虑进入“十五”后将有有关磁悬悬浮的关关键技术术研究作作为重大大项目列列入国家家第二个个高技术术研究发发展计划划。3.1.4财务务评价3.1.4.11评价依依据和原原则经济评价价依据国国家计委委和建设设部19993年年发布的的建设设项目经经济评价价方法与与参数（第二二版），参

29、照铁铁道部计计划司、国际咨咨询公司司交通项项目部、国家开开发银行行交通环环保评审审局发布布的铁铁路建设设项目经经济评价价办法中有关关规定，并结合合长大干干线磁悬悬浮铁路路的特点点进行评评价。3.1.4.22基础数数据1）计算算期的确确定建设期：4年（20003年年至20006年）运营期：26年（20007年至220322年）计算期=建设期期+运营营期=330年(20003年至至20332年)2）客流流量预测测根据有关关机构的的研究及及相关资资料,估估算20007年年（运营营期基年年）沪杭杭全线客客运周转转量为110000万人次次。由于于我国在在较长一一段时期期内将保保持7%的经济济增长速速度，

30、根根据经济济增长与与客运周周转量的的相关性性分析，预计客客运周转转量将以以4%的的速度逐逐年递增增。另外外根据沪沪杭铁路路旅客按按运输段段分布，上海嘉嘉兴段旅旅客周转转量为全全部旅客客周转量量的 115%，上海杭杭州段旅旅客周转转量为全全部周转转量的885%。20007年到到20332年的的客流量量预测详详细数据据见附表表1-88。客运运量主要要由以下下三个部部分构成成：正常客运运周转量量：是指指即使无无本项目目时在现现有运输输系统上上也会发发生的运运输量（包括正正常增长长的运输输量）。转移客运运周转量量：由于于磁悬浮浮速度快快、服务务好以及及安全性性高的特特点，项项目实施施后，由由现有航航空

31、、铁铁路以及及公路承承担的一一部分运运量将转转移到本本线上来来所带来来的客运运量。诱发客运运周转量量：是指指项目实实现的而而没有本本项目便便不会发发生的运运输量。由于磁磁悬浮铁铁路建成成后的轰轰动效应应，将导导致到上上海和杭杭州旅游游的旅客客增加。3）项目目总投资资估算1.建设设期分年年度投资资估算长大干线线磁悬浮浮交通项项目的总总投资包包括固定定资产投投资、建建设期贷贷款利息息和流动动资金等等三部分分。其中中：固定定资产投投资分为为线路工工程投资资和机车车车辆购购置费两两部分；铺底流流动资金金占总投投资的比比例小，暂不列列入。工程投资资估算表表见附表表1-11。线路工程程投资额额为22246

32、6603.7万元元，建设设期利息息为13351664.88万元。分年度投投资见附附表1-2。总投资按按照0.15、0.22、0.25、0.4的比比例在建建设期（20003年-20007年）四年中中分别注注入。2.车辆辆购置费费磁悬浮机机车车辆辆采用德德国进口口设备，车辆编编组为：首车及及尾车定定员为990人，中间车车厢定员员1200人，采采用5辆辆编组（列车定定员为5540人人）。参参照上海海磁悬浮浮项目机机车车辆辆及配套套设备的的投资，在建设设期及运运营期初初，包括括车辆在在内的设设备投资资为68812334.00万元。随着经济济增长所所带来的的客流量量的增加加，基年年达到的的运输能能力将不

33、不能满足足运输需需求，在在20220年必必须追加加机车车车辆的投投资，投投资额为为80000万元元，由经经营期的的利润购购置。3.建设设期贷款款利息国内长期期贷款年年利率按按4.00%计算算。建设设期利息息见下表表。序号项目合计200332004420055200661年初借款款累计0.0 3135571.4 7442209.5 129665966.9 2当年借款款本金204994866.4 3074423.0 4098897.3 5123371.6 8197794.6 3当年应计计利息1351164.8 61488.5 207440.88 400115.88 682559.88 4年末借款款

34、累计218446511.2 3135571.4 7442209.5 129665966.9 218446511.2 4.流动动资金参照上海海市磁悬悬浮运营营线的预预测数据据，并根根据本项项目的特特点，估估计流动动资金为为45000万元元，其中中自有资资金15500万万元，借借款30000万万元，流流动资金金在经营营期基年年20007年注注入。根据以上上计算，建设期期土建投投资为2224666033.7 亿元，机车车车辆购置置费 66812234.0 亿亿元，建建设期借借款利息息 13351664.88 亿元元，合计计动态总总投资估估算总额额为300630002.5亿元元。3.1.4.33资金筹

35、筹措、资资金来源源资金筹措措的原则则及筹资资方案方方案祥见见磁浮交交通长大大干线投投融资机机制研究究。 在备择方方案中，在本次次评价中中采取了了资金筹筹措方案案1。3.1.4.44成本预预测根据铁道道经济评评价需要要，运营营总成本本包括:运营成成本、固固定资产产折旧及及无形和和递延资资产摊销销费、财财务管理理费用。运营成本本是总成成本费用用中剔除除了折旧旧费、摊摊销费和和利息支支出后的的全部经经常性的的成本费费用支出出，主要要包括以以下三个个方面。工资和福福利费。包括直直接从事事生产人人员、管管理人员员和销售售部门人人员的工工资、奖奖金、津津贴、补补贴以及及各项福福利支出出，按长长大干线线定员

36、人人数乘以以各类人人员年工工资和福福利标准准数得到到估算数数。根据据上海市市以及浙浙江省铁铁路部门门人均公公司数据据以及两两地人均均国民收收入水平平，按年年工资和和福利3300000元/人月计计算。另另外根据据运营组组织机构构设置，暂估职职工定员员4000人。工资和福福利费=3*4400=12000万元元外购原材材料、燃燃料及动动力费。包括生生产经营营过程中中外购的的原材料料、辅助助材料、备品配配件、半半成品、燃料、动力、包装物物以及其其他材料料。由于于本项目目在该科科目中的的费用主主要由动动力费构构成，其其他费用用忽略不不及。根根据有关关资料，推算年年耗电量量为29960000兆瓦瓦小时，电

37、费按按目前上上海地区区（单一一制）电电价表的的标准，取0.63元元/千瓦瓦时。动力费=296600*0.663=1186448万元元维修费。包括客客运部门门、行政政管理部部门和销销售部门门发生的的修理费费用。根根据长大大干线的的预测运运营情况况，假定定维修费费按折旧旧额的110%计计算。折旧成本本指基本本折旧成成本，由由土建工工程折旧旧成本与与机车车车辆折旧旧成本构构成。线路固定定资产折折旧。线线路固定定资产折折旧采用用平均年年限法。根据运输企企业财务务制度规定，线路固固定资产产折旧年年限取330年，净残值值率为55%。计提折旧旧的固定定资产原原值=线线路工程程投资-临时工工程费-其他费费用+

38、征征地费+建设期期利息年折旧率率=（11-净残残值率）/折旧年年限=（1-55%）/30=3.117%年折旧额额=计提提折旧的的固定资资产原值值*年折折旧率机车车辆辆固定资资产投资资。机车车车辆固固定资产产投资折折旧依旧旧采用平平均年限限法，根根据运运输企业业财务制制度规定定，机机车车辆辆固定资资产投资资的折旧旧年限取取20年，净残值值率取44%。年折旧率率=（11-净残残值率）/折旧年年限=（1-44%）/20=4.88%年折旧额额=机车车车辆固固定资产产投资*年折旧旧率摊销费。该项目目无形资资产为6600000万元元，按110年平平均摊入入成本，年摊销销费为660000元。 递递延资产产1

39、00000元元，按55年平均均摊入成成本，年年摊销费费为20000万万元。折旧费和和摊销费费估算见见附表11-5及及附表11-6。财务管理理费用按按照运行行收入的的2%计计提。根据以上上费用分分类估算算，编制制总成本本费用表表，见附附表1-7。3.1.4.55运输收收入的确确定长大干线线磁悬浮浮交通项项目的收收益主要要来自于于客运收收入。客运收入入=客运运周转量量票价其他收入入主要是是广告收收入、车车站服务务收入等等。其他收入入=客运运收入其他收收入率根据现状状统计及及其他客客运交通通项目可可供借鉴鉴的资料料，其他他收入为为客运收收入的110%左左右，因因此取其其他收入入率为110%。则运输收

40、收入=客客运收入入（1+其他收收入率）=客运运周转量量票价（1+10%）影响客运运收入最最关键的的因素在在于旅客客票价的的确定，而定价价问题反反过来又又影响到到旅客周周转量的的高低。因此如如何合理理设计票票价，关关系到本本项目财财务评价价的可靠靠性和精精确性。旅客票价价的制订订原则以磁悬浮浮交通项项目运输输成本为为依据充分考虑虑客流的的构成和和旅客经经济承受受能力考虑票价价的合理理比价关关系，磁磁悬浮与与民航、高速公公路以及及既有铁铁路的票票价之间间保持一一定的合合理的比比价关系系。贯彻国家家价格政政策，充充分考虑虑国情以以及沪杭杭区域经经济的特特点，并并综合上上述因素素，合理理确定票票价，以

41、以有利于于吸引客客流，提提高我国国运输业业的竞争争能力，尤其是是在我国国加入WWTO以以后的持持续发展展问题。旅客票价价的定价价方法定量定价价方法主要采用用票价倒倒推法。方法1假假定项目目收益率率为零，也就是是说成本本刚好收收回的情情况下去去倒推票票价；方法2是是假定项项目的收收益率达达到了交交通土建建项目的的基准收收益率66%的情情况下去去推算票票价。定性定价价方法分析、比比较各种种运输方方式现行行的旅客客票价，作为长长大干线线票价水水平的参参照系。旅客票价价的定量量计算方法1 保保本票价价：又称称资本恢恢复费用用，是指指成本刚刚好收回回的情况况下倒推推所得票票价。在客流量量确定的的前提下下

42、，由长长大干线线EXCCEL数数据关联联表计算算得出：沪杭票价价为1000元（沪嘉票票价取其其50%）时：全部投投资内部部收益率率为0.62%沪杭票价价为900元时：全部投投资内部部收益率率为0.21%则由插值值法计算算得出，当收益益率为66%时，收益票票价=1100-（1000-990）*（0.62%-0%）/（0.662%-0.221%）=855元。方法2 收收益票价价：是指指项目的的投资收收益率达达到交通通项目的的基准收收益率66%时倒倒推得到到的收益益率。在客流量量确定的的前提下下，由长长大干线线EXCCEL数数据关联联表计算算得出：沪杭票价价为2220元（沪嘉票票价取其其50%）时：

43、全部投投资内部部收益率率为5.81%沪杭票价价为2440元时时：全部部投资内内部收益益率为66.355%则由插值值法计算算得出，当收益益率为66%时，收益票票价=2220+（2440-2220）*（66%-55.811%）/（6.35%-5.81%）=2227元元。票价与投投资回收收期的关关系沪杭票价价160180200220240260280沪嘉票价价8090100110120130140投资回收收期21.00619.88118.88318.00217.22916.66216.003本表假定定沪杭之之间的客客流量占占全部客客流量的的85%，沪嘉嘉之间的的客流量量占全部部客流量量的155%。由

44、由于嘉兴兴位于沪沪杭之间间，因此此沪嘉段段票价取取沪杭段段票价的的一半。各种客运运方式旅旅客票价价的比较较铁路与高高速公路路旅客票票价的比比较：沪杭之间间铁路硬硬座的票票价分别别为299元，高高速公路路硬座票票价分别别为 。比价价为：440元左左右。结论：根根据以上上票价水水平，考考虑磁悬悬浮列车车在旅行行速度、舒适程程度、服服务质量量等方面面的优势势以及市市场竞争争因素的的制约，取票价价为：沪沪杭段：2000元， 沪嘉段段：1000元。运输收入入根据以上上分析，估算运运输收入入，运输输收入估估算表见见附表11-9。其他数据据：税金：本本项目的的税金及及附加有有营业税税、城市市维护建建设税和和

45、教育费费附加。参考关于铁铁道部实实行经济济承包责责任制的的方案有关规规定，铁铁路运输输企业营营业税，按运输输收入55%的税税率计征征；城市市维护建建设税，按营业业税的55%计征征；教育育费附加加按营业业税的22%计征征。营业业税金与与附加=运输收收入*55%*（1+55%+22%）=运输收收入*55.355%铁路行业业基准收收益率：6%广告收入入、车站站其他服服务收入入累计占占客运收收入的110%。3.1.4.66利润估估算根据总成成本费用用估算表表和运输输收入估估算表，编制本本项目的的损益表表，损益益表见附附表1-10。本项目目所得税税税率为为33%，不缴缴纳特种种基金，不提取取盈余公公积金

46、，转为未未分配利利润。3.1.4.77财务盈盈利能力力分析本项目基基准收益益率为66%。根根据以上上报表，编制全全部投资资财务现现金流量量表以及及自有资资金财务务现金流流量表。财务现金金流量表表（全部部投资）见附表表1-113财务现金金流量表表（自有有资金）见附表表1-114财务内部部收益率率（FIIRR）。财务务内部收收益率是是指项目目在整个个计算期期内各年年净现金金流量现现值累计计等于零零时的折折线率。是考察察项目盈盈利能力力的主要要动态指指标。所得税后后财务内内部收益益率：全全部投资资为5.24%自有资金金为8.38%所得税前前财务内内部收益益率：全全部投资资为6.22%财务净现现值（F

47、FNPVV）。财财务净现现值是反反映项目目在计算算期内盈盈利能力力的动态态指标。按行业业基准收收益率66%，将将项目计计算期内内各年净净现金流流量折现现到 建设期期初的现现值之和和。当FFNPVV0时时说明项项目可以以接受。财务净净现值通通过现金金流量表表求得。所得税后后财务净净现值（IC=6%）：全部投投资为-2411,2118.00万元自有资金金为28893443.44万元所得税前前财务净净现值（IC=6%）：全部投投资为775,4469.7万元元投资回收收期（PPT）。投资回回收期是是指以项项目的净净收益抵抵偿全部部投资所所需要的的时间。它是考考察项目目在财务务上投资资回收能能力的主主要

48、静态态指标。投资回回收期根根据财务务现金流流量表中中累计净净现金流流量计算算求得。静态投资资回收期期（PTT）：从从建设期期算起（全部投投资）为为 188.833年3.1.4.88财务清清偿能力力分析根据基础础报表，编制借借款还本本付息估估算表，见附表表1-111资金来源源与运用用表，见见附表11-122本项目长长期借款款204494886万元元，贷款款利率44%。建建设期内内不还本本付息，经营期期内按偿偿还能力力先付息息后还本本。用于于本项目目还款的的资金来来源有：利润、折旧费费和摊销销费以及及其他可可用于还还款的资资金。借款偿还还期是指指项目投投产后，在国家家财政规规定及项项目具体体财务条

49、条件下，将可用用作还款款的利润润、折旧旧等收益益，偿还还借款本本息所需需要的时时间。国国内债券券和外资资贷款按按照发行行及贷款款条件偿偿还。借借款偿还还期：从从借款还还本付息息估算表表中计算算求得，借款偿偿还期从从建设期期算起，国内借借款偿还还期为222.006年。说明本本项目在在计算期期内，具具有较强强的偿还还借款本本息的能能力。为分析项项目在计计算期内内的资金金运用情情况，编编制了资资金来源源与运用用表。从从该表中中可以看看出，项项目在整整个计算算期内，利润总总额为3384332644.4万万元，提提取的折折旧资金金为255319983.0 万万元，摊摊销费为为700000.0万元元，偿还

50、还固定资资产投资资本金2204994866.4万万元，缴缴纳所得得税122702288.0 万万元，企企业提取取盈余公公积金00万元，盈余资资金333450053.0万元元。以上上说明项项目的财财务状况况良好。3.1.4.99不确定定性分析析和风险险分析 不确定性性分析盈亏平衡衡分析保本运量量在运价不不变的前前提下，可保证证各年度度收支相相等的客客运量为为保本运运量。各各年度的的保本运运量为下下表所示示。保本运价价 在在运量不不变的前前提下，可保证证各年度度收支相相等的票票价为保保本运价价。计算算结果(2)敏敏感性分分析由于评价价中采用用的数据据都是来来自预测测和估算算，在一一定程度度上存在在

51、不确定定性。例例如，基基本数据据的误差差，未知知的或受受条件限限制，存存在不能能以数量量表示的的因素，不现实实或不准准确的假假设、技技术、工工艺的变变化或重重大突破破，经济济关系和和经济结结构的变变化等等等，因此此，需要要分析不不确定性性因素对对经济评评价指标标的影响响，以估估计项目目可能承承担的风风险，确确定项目目在财务务上的可可靠性，故需要要进行敏敏感性分分析。根根据本项项目的特特点，经经济评价价采用的的基础数数据以运运量、运运营成本本和固定定资产投投资等因因素变化化对评价价主要指指标影响响较大，考虑可可能变化化幅度为为20%和10%，敏感感性分析析结果如如下表。变动百分分数-20%-10

52、%0%10%20%总投资6.766%5.933%5.244%4.622%4.100%运营收入入3.966%4.622%5.244%5.811%6.355%经营成本本5.488%5.366%5.244%5.122%5.000%根据以上上计算结结果绘制制敏感性性分析图图如下：通过敏感感度分析析计算可可以看出出：本项项目对总总投资和和运营收收入十分分敏感，经营成成本次之之。当上上述三因因素分别别独立向向不利方方向变动动20%时，本本项目的的财务内内部收益益率均低低于铁路路项目的的行业基基准收益益率6%，由此此可见，本项目目抗风险险能力较较弱，建建议论证证期间加加大对风风险分析析及控制制的研究究。风险

53、分析析长大干线线磁悬浮浮交通项项目是一一项投资资巨大、技术先先进的大大型建设设项目。尽管德德国、日日本等西西方国家家对此进进行了大大量研究究，但是是世界各各国均无无直接的的运营经经验为我我所借鉴鉴。结合合我国实实际情况况，就长长大干线线磁悬浮浮列车而而言，面面临着多多方面的的风险。3.1.5国民民经济评评价国民经济济评价是是从国家家整体角角度出发发，考察察本项目目的实施施对国民民经济发发展的影影响，并并通过效效益、费费用分析析法对项项目的国国民经济济效益作作出定量量计算。费用是是指国民民经济为为项目建建设付出出的全部部代价，效益是是指项目目对国民民经济所所做的全全部贡献献。项目目的效益益计算除

54、除遵守费费用与效效益对应应一致和和可比原原则外，还遵循循“有无对对比”原则。费用与与效益按按影子价价格进行行计算。投入物物和产出出物的影影子价格格换算系系数按中中国国际际工程咨咨询公司司、国家家开发银银行和铁铁道部计计划司委委托西南南交通大大学编制制的铁铁路建设设项目经经济评价价办法（第二二版）的的研究成成果取值值。3.1.5.11国民经经济费用用的计算算说明：本本项目流流动资金金数额较较小，为为简化计计算，不不做调整整。1、线路路工程投投资费用用的计算算（1）土土地影子子费用的的调整。该铁路路位于经经济发达达的沪杭杭地区，征用土土地48800亩亩，其中中耕地为为40000亩，荒地8800亩亩

55、。耕地地的现行行用途是是种植水水稻，该该耕地也也可用来来种植小小麦。其其最好可可行替代代用途是是种植水水稻。荒荒地的费费用为零零。基年每亩亩水稻的的净效益益（复种种系数22.5）为：NB0=4622.22.55=11155.5（元元/亩）在规划期期内种植植水稻的的年净效效益增长长率为GG=3%，基年年到项目目开工年年为T=1年；社会折折现率为为i=112%;项目计计算期NN=300年。根据以上上数据，每亩土土地的机机会成本本为：OC=1159440元/亩土地机会会成本总总额OCC=1559400*0.4=663766万元（2）路路基、桥桥涵、隧隧道工程程费用的的计算。由于路路基、桥桥涵、隧隧道

56、工程程要大量量使用民民工，人人工费用用较大，所以仅仅对这几几项工程程中的人人工费用用进行调调整。民民工的影影子价格格换算系系数取00.5。（3）、房屋、生产设设备及建建筑、轨轨道工程程费用、电气及及电气化化、通信信与信号号等费用用不变。（4）由由于国民民经济评评价中投投资是按按影子价价格计算算的，不不计算涨涨价预备备费。调整后的的线路工工程投资资为177195592.9万元元，原投投资额为为238817668.55万元。机车车辆辆购置费费用的计计算本项目目的机车车车辆及及配套设设备的投投资主要要从德国国进口，财务评评价中国国外进口口机车车车辆及配配套设备备的费用用是按估估算所需需外汇和和国家规

57、规定的汇汇率计算算的，现现我国已已统一汇汇率，故故在国民民经济评评价中不不需调整整。机车车辆辆购置费费用与财财务评价价时指标标相同，为68812334.00万元。则调整后后投资总总额为2240008266.9万万元，为为原财务务评价中中投资总总额822.0%。3、运营营费用的的计算大修理费费用：计计算方法法与财务务评价相相同，但但是由于于固定资资产原值值的调整整，大修修费用也也随之改改变，大大修费用用为财务务评价中中的估算算指标按按82.0%。建设期贷贷款在生生产期的的利息、运营税税金及附附加、所所得税等等其他费费用属于于转移支支付费用用放在国国民经济济分析中中不作为为运营费费用的一一部分。运

58、营总成成本中的的其他项项目一般般不做调调整。3.1.5.22国民经经济效益益的计算算本项目的的净效益益根据“有项目目”和“无项目目”对比的的原则来来确定。无项目目时预测测运量由由现有公公路和铁铁路来承承担；有有项目时时预测运运量由新新建长大大干线来来承担。以下各各项效益益均按正正常营运运年份为为例计算算，其他他各年依依次类推推。直接效益益：项目目的直接接效益为为客运收收入和与与客运收收入有关关的其他他收入。直接效益益=票价价*客运运周转量量*（11+其他他收入率率）目前财务务评价采采用的运运价考虑虑了旅客客的支付付意愿、各种运运输方式式的比价价关系以以及磁浮浮交通的的实际成成本等诸诸多因素素，

59、已经经基本反反映了磁磁浮客运运的真实实价值，故直接接引入国国民经济济评价，不做调调整。2)间接接效益1、新增增地方就就业机会会及效益益（B11）:新增地方方就业机机会主要要体现在在旅客聚聚散地为为旅客服服务的旅旅馆、餐餐饮、娱娱乐、旅旅游等行行业就业业机会增增加。就就业机会会与磁浮浮交通长长大干线线上的客客流量以以及经济济增长有有关。随随着磁浮浮列车上上旅客周周转量的的增加，计算中中20007年-20220年取取100000人人，20021年年-20032年年取1550000人。新增就业业人员的的就业前前后人均均净增收收入取2250000元/年。地方就业业效益=地方就就业人数数*新增增就业人人

60、员的就就业前后后人均净净增收入入20077年-220200年地方方就业效效益=2250000万元元20211年-220322年地方方就业效效益=3375000万元元2、旅客客时间节节约效益益（B22）：根据调查查，现有有公路及及铁路沪沪杭间的的旅行时时间均为为2小时时左右，拟建磁磁悬浮的的旅行时时间为00.5小小时，因因此比既既有交通通工具火火车和汽汽车节约约时间11.5小小时。旅客的单单位时间间价值取取该地区区的加权权平均收收入计算算。上海海市区人人均可支支配收入入为MSSS，市市区人口口为QSSS，农农民人均均纯收入入为MSSN，农农村人口口为QSSN；杭杭州市区区人均可可支配收收入为MM