管理学原理（第四版）第04章计划职能

1、（第四版）管理学原理第4章 计划职能第4章学习目标：通过本章的学习，一般了解计划工作的含义与作用；熟悉并了解计划的类型以及影响计划的权变因素；重点把握目标管理的基本内涵、特点以及各种计划方法。4.1 计划工作的含义和作用 第4章4.1.1 计划与计划工作的含义 计划（Plan）是一种结果，它是在计划工作所包含的一系列活动完成之后产生的。 计划工作（Planning）有广义和狭义之分。广义的计划工作是指制定计划、执行计划和检查计划的执行情况三个紧密衔接的工作过程。这里，我们将计划确定为组织根据环境需要和自身特点，确定该组织在一定时期内的目标，并通过计划的编制、执行和监督来协调、组织各项资源以顺利

2、达到预期目标的的过程。4.1.2 计划工作的作用 计划工作的积极意义应当体现在以下几方面：1）指明方向，协调活动2） 预测变化，减少冲击3）减少重复和浪费4）有利于有效地进行控制4.2 计划类型和权变因素第4章421 计划类型1）按计划的广度分类 按计划的广度，计划可分为战略计划和作业计划。战略计划是应用于整个组织，为组织设立总体的较为长期的目标，寻求组织在环境中的地位的计划。 作业计划是规定总体目标如何实现的细节计划。它的计划期限较短，其与战略计划的最大区别在于：战略计划的一个重要任务是设立目标，而作业计划则是假设目标已经存在，而提供一种实现目标的方案。2）按计划的明确程度分类 按计划的明确

3、程度，计划可分为指导性计划和具体计划。指导性计划只规定一般的方针或指出重点，不把管理者限定在具体的目标上，或特定的行动方案上。 具体计划则恰恰相反，要求必须具有明确的可衡量的目标以及一套可操作的行动方案。3）按组织层次分类 按组织层次，计划可分为高层管理计划、中层管理计划和基层管理计划。高层管理计划着眼于组织整体的、长远的安排，注重组织在环境中的定位，确定与环境的能量互换关系，一般属于战略计划。中层管理计划一般着眼于组织内部的各个组成部分的定位及相互关系的确定，它既可能包含部门的分目标等战略性质的内容，也可能有各部门的工作方案等作业性的内容。基层管理计划着眼于每个岗位、每个员工、每个工作时间的

4、工作安排和协调，基本是作业性的内容。4）按组织职能划分按组织职能可分为生产计划、营销计划、财务计划等。这些职能计划通常就是企业相应职能部门编制和执行的计划，因此，按职能分类的计划体系一般是与组织中按职能划分管理部门的组织体系并行的。 5）按计划的内容划分按计划的内容可分为专项计划和综合计划。专项计划又称专题计划，是指为完成某一特定任务而拟订的计划，如基本建设计划、新产品试制计划等。综合计划是指对组织活动所做的整体安排。综合计划与专题计划之间的关系是整体与局部的关系。专项计划是综合计划中某些重要项目的特殊安排，专项计划必须以综合计划为指导。6）按计划的期限划分按计划的期限可分为长期计划、中期计划

5、和短期计划。长期计划往往是战略性计划，它规定组织较长时期的目标以及实现目标的总的方法。7）按计划的表现形式划分计划的不同表现形式是计划多样性的重要方面，确定计划形式对于发挥计划职能有着重大意义。不同的计划形式可描述为一个等级层次，如图4-1所示。（1）宗旨（使命）。（2）愿景。（3）目标。（4）战略。（5）政策。（6）程序。（7）规则。（8）规划。（9）预算。422 计划工作的权变因素1）组织层次 图4.2表明了组织层次与计划重点之间的关系。 2）组织的生命周期 任何组织都要经历一个从形成、成长、成熟到衰退的生命周期。3）组织文化组织文化有强弱之分。强文化一般与仪式、表征、故事、英雄人物和口号

6、等形式的经常使用相关联，这些因素可以增加员工对公司价值观和战略的认同。4）环境的波动性若环境波动的频率高，即变化较多，则组织的计划重点应放在短期计划内容上，反之，计划的重点则可偏向于长远的规划上；另一方面，若环境变化的幅度大，计划的内容重点则应放在指导性的内容上，反之，组织的计划则可侧重于操作性的具体内容方面。4.3 目标与目标管理第4章 431 目标的类型1）主要目标和次要目标。2）控制性目标和突破性目标。3）长期目标和短期目标。4）明确目标和模糊目标。5）定量目标和定性目标。432 目标管理1）目标管理的含义概括地说，目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的系统管理方式。它首先是由组

7、织中的各级管理人员与下属共同制定组织目标，明确规定每个部门和个人的职责范围，最后又用这些目标进行管理、评价和决定对每一个部门和成员的奖惩。2）目标管理的特点明确目标。参与决策。规定时限。“自我控制”评价绩效3）目标管理的过程与步骤目标管理工作如何在实践中有效地实施和运作，图44可以帮助我们比较清楚、直观地了解这一过程。从目标管理的过程来看，大致可分为四个步骤： 第一步：建立目标体系。 第二步：明确责任。 第三步：组织实施。 第四步：考评和反馈。 下面我们用表4.1概括MBO计划的典型步骤。4）目标管理的问题偏重操作而忽视原理。制定目标的困难。过多强调短期目标。缺乏灵活性。4.4 计划的工具与技

8、术第4章441 预测预测是面向未来，是对未来事物及其发展变化趋势预先作出的推断。预测既基对未来的估计，也是对以前实现的总结，是一个完整的管理活动过程。预测的结果是在对所预测的事物进行一系列科学的分析后作出的。常用的预测方法种类比较多，达上百种，但可以分为两种类型：定量预测和定性预测。442 滚动计划法滚动计划法是一种定期修订未来计划的方法。这种方法是根据计划的执行情况和环境变化情况定期修订未来计划，并逐期向前推移，使短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来。例如，某公司在2017年年底制订了20182022年的5年计划。采用滚动计划法，到2018年年底，就要根据2018年计划的实际完成情况和

9、客观条件的变化，对原定的5年计划进行调整或修订，在此基础上编制20192021年的5年计划，其后依此类推，如图4-4所示。443 甘特图甘特图是在20世纪初由亨利L甘特发明的。它是一种线条图，横轴表示已经过去的时间，纵轴表示需要安排的工作，线条表示在整个期间内计划和实际任务完成情况。甘特图直观地表明计划任务的起始时间，以及实际进度与计划要求的对比。简单又实用，一目了然，有助于管理者对计划工作进行正确的评估。图4-5 图书出版的甘特图444 排队论排队论，即通常所谓的等候理论。当涉及权衡开设等候线的成本与维持等候线的服务成本的决策时，应用排队论能够有助于问题的解决。排队理论系统的基本特征主要是以

10、下几个方面：一是需求群体，即顾客群体二是达到过程三是排队结构四是排队规则五是服务过程 图4-6 排队系统图示445网络计划技术网络计划技术是一种利用网络理论来安排工程计划，求得最优的计划方案，并用来组织和控制计划的执行，以达到预期目标的科学管理方法。网络计划技术的应用过程 首先,确定达到目标所需进行的活动。 其次,确定这些活动的先后顺序以及各自耗费的时间，如表4.2所示。 再次,以箭线代表活动（作业）的完成过程 （如图4-7所示）。 最后,找出关键路径，即完成该项活动所需时间最短的那条路径事件描述期望时间(周)紧前事件A 审查设计和批准动工 10 B 挖地基 6AC 立屋架和砌墙 14B D 建造楼板 6CE 安装窗户3CF 盖屋顶3CG 室内布线5D、E、FH 安装电梯5GI 装地板和嵌墙板4DJ 安装门和内部装饰3I 、H K 验收和交接1 J表4-2 建筑房屋