城市道路精细化施工

1、PAGE PAGE - 23 -金阳市城城市道路路大修工工程施工工管理调 研 报 告告工程管理理处20100年122月目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc279497944 1概述 PAGEREF _Toc279497944 h - 11 - HYPERLINK l _Toc279497945 2管理现现状及经经验 PAGEREF _Toc279497945 h - 22 - HYPERLINK l _Toc279497946 2.1金金阳市城城市道路路大修基基本情况况 PAGEREF _Toc279497946 h - 22 - HYPERLINK l _T

2、oc279497947 2.1.1组织织机构 PAGEREF _Toc279497947 h - 22 - HYPERLINK l _Toc279497948 2.1.2道路路设施及及市属道道路大修修 PAGEREF _Toc279497948 h - 33 - HYPERLINK l _Toc279497949 2.2主主要管理理文件和和相关规规程、规规范 PAGEREF _Toc279497949 h - 55 - HYPERLINK l _Toc279497950 2.3前前期管理理 PAGEREF _Toc279497950 h - 66 - HYPERLINK l _Toc27949

3、7951 2.3.1立项项 PAGEREF _Toc279497951 h - 66 - HYPERLINK l _Toc279497952 2.3.2设计计 PAGEREF _Toc279497952 h - 88 - HYPERLINK l _Toc279497953 2.3.3招标标 PAGEREF _Toc279497953 h - 99 - HYPERLINK l _Toc279497954 2.4施施工管理理重点 PAGEREF _Toc279497954 h - 99 - HYPERLINK l _Toc279497955 2.4.1精细细化施工工管理 PAGEREF _Toc2

4、79497955 h - 99 - HYPERLINK l _Toc279497956 2.4.2施工工组织管管理 PAGEREF _Toc279497956 h - 111 - HYPERLINK l _Toc279497957 3存在问问题 PAGEREF _Toc279497957 h - 114 - HYPERLINK l _Toc279497958 3.1随随路管线线施工对对道路大大修的影影响较大大 PAGEREF _Toc279497958 h - 114 - HYPERLINK l _Toc279497959 3.2交交通许可可影响道道路大修修的正常常实施 PAGEREF _To

5、c279497959 h - 116 - HYPERLINK l _Toc279497960 3.3缺缺乏精细细化管理理长效工工作机制制和具体体标准 PAGEREF _Toc279497960 h - 117 - HYPERLINK l _Toc279497961 3.4大大修的工工艺及科科技成果果有待提提高 PAGEREF _Toc279497961 h - 118 - HYPERLINK l _Toc279497962 4建议 PAGEREF _Toc279497962 h - 119 - HYPERLINK l _Toc279497963 4.1完完善管理理制度 PAGEREF _Toc

6、279497963 h - 119 - HYPERLINK l _Toc279497964 4.2推推动大修修工程精精细化管管理的技技术研究究 PAGEREF _Toc279497964 h - 221 - HYPERLINK l _Toc279497965 4.3研研究推广广新技术术、新工工艺、新新材料应应用 PAGEREF _Toc279497965 h - 223 -金阳市城城市道路路大修工工程施工工管理调调研报告告1概述城市道路路作为城城市交通通系统的的主要组组成部分分，是城城市交通通系统的的基础，为支撑撑城市空空间结构构的基本本骨架，城市道道路的行行驶质量量和环境境对城市市的经济济发

7、展起起着很大大促进或或制约作作用。舒舒适畅通通的道路路交通会会改善城城市出行行环境，减少出出行成本本，提升升城市竞竞争力，促进城城市的经经济发展展。城市道路路大修（含桥梁梁等结构构物）作作为对道道路设施施及结构构物的较较大损坏坏进行全全面综合合维修、加固，以恢复复到原设设计标准准或进行行局部改改善以提提高道路路通行能能力的工工程，是是确保城城市道路路交通设设施正常常使用，维护交交通设施施安全不不可缺少少的维修修作业。但是，在实施施过程中中，由于于城市大修修作业往往往处于于繁华地地带，工程量较较大、持续时时间长（一般11个月以以上），并伴随随有地下下市政管管线或道道路范围围内其它它市政设设施的同

8、同步建设设和改造造作业，对维修修的道路路或结构构物本身身及周边边道路交交通必然然造成较较大影响响。在市区交交通环境境压力逐逐步增大大前提下下，金阳阳市城市市道路大大修管理理也要顺顺应新形形势，提提升管理理水平，服务于于金阳市市“世界城城市”的建设目目标，和和构建以以“人文交交通、科科技交通通、绿色色交通”为特征征的新北北京交通通体系。本次调调研通过过总结分析析近年来来金阳市市城市道道路大修修施工管管理中取取得的成成绩和存存在问题题，就如如何更加加科学安排排城市道路路的大修修，合理理组织施施工，确确保工程程质量，做到工工期最短短、对社社会交通通和社会会环境影影响最小小，提高高绿色、安全、环保、文

9、明施施工程度度，促进进城市经经济的可可持续发发展，为为完善大修修管理规规章制度度、管理理办法提提供依据据。本次调研研的重点点是影响响面较大大，受广广泛关注注的市属属城市主主干道路路大修工工程实施施的管理理情况。2管理现现状及经经验2.1金金阳市城城市道路路大修基本本情况2.1.1组织织机构金阳市市城市道道路管理理办法规定，“市交通通行政管管理部门门主管本本市城市市道路管管理工作作。市交交通路政政部门具具体负责责城市快快速路、主干路路及其附附属桥梁梁的建设设、养护护维修的的监督管管理,并并指导区区、县城城市道路路管理工工作；区、县县交通路路政部门门具体负负责本行行政区域域内城市市次干路路和支路路

10、及其附附属桥梁梁的建设设、养护护维修的的监督管管理。”20066年推行行“管养分分开，事事企分开开”的市场场运行机机制，金金阳市路路政局成成立了金金阳市城城市道路路养护管管理中心心（简称城城养中心心），负负责城区区主干道道大修工工程的具具体组织织、实施施和管理理工作。城养中中心的成成立从根根本上解解决了因因事企分分开而带带来的城城市道路路养护管管理工作作中的缺缺位问题题。金阳市首首都公路路发展集集团有限限公司、华北高高速公路路股份有有限公司司、金阳市市公联公公路联络络线有限限责任公公司等，负责城城区所辖辖各自快快速路的的养护任任务，业业务上受受市交通通委和委委路政局局的管理理。金阳市城城市道路

11、路大修管理理组织机机构见图1所示：金阳市交通委员会金阳市交通委员路政局会金阳市城市道路养护管理中心各区市政市容管理委员会会各高速公司、公联公司图1城市市道路大大修管理理组织机机构图2.1.2道路路设施及及市属道道路大修修1、金阳阳市道路路桥梁基基本情况况截止到220099年底，金阳市市城市道道路共计计88226条，总里程程62447公里里，总面面积75585万万平方米米。其中城养养中心管管养道路路4455条，管管养管养养面积337600万平米米。金阳市市城市道道路按技技术等级级分布见见图2：图2 金阳市市城市道道路按技技术等级级分布图图桥梁共计计29004座，市属属23004座，区属6600座

12、座。金阳阳市城市市道路按按桥梁形式式分布见图3：图3 金阳市市城市道道路桥梁梁分布图图2、近55年市管管道路大大修情况况近5年，市管城城市道路路大修工工程项目目共计1170项项，总维维修面积积9611万平方方米，投投资188.555亿元，平均每每年投入入3.77亿元。详见表表1表1 20006年至至20110年市市管城市市道路大大修工程程情况表表2006620077200882009920100平均道路大修修条数（条）715416101934大修总面面积（万万平米）349.4263.876.11138.2148.7192.2年投资额额（亿元元）5.241.54.8772.9883.711因08

13、年年北京奥奥运道路路保障，06年年、077年道路路大修相相对集中中。在加加强日常常中、小修养养护下，正常市管管道路大大修数量量每年约220条左左右，面面积1550万平平方米左左右，占占主干道道总面积积的4%左右。3、近55年市管管桥梁大大修检修修情况近5年，市管城城市桥梁梁大修工工程项目目共计3390项项，其中中桥梁大大修422座，维维修面积积25.6万平平米，投投资3.46亿亿元。检检修3448座（其中桥桥梁1008座，天桥1154座座，通道道86座座），维维修面积积43.8万平平米，投投资1.96亿亿元。总总维修面面积699.4万万平米，投资55.422亿元，平均每每年桥梁梁大修检检修投入

14、入约1.1亿元元。详见见表2：表2 20006年至至20110年市市管城市市桥梁大大修检修修情况表表2006620077200882009920100平均数量投资数量投资数量投资数量投资数量投资数量投资座万元座万元座万元座万元座万元座万元桥梁831249943380111181048859566997617223085666天桥76360664016177381597700003113644通道4012366342825512504000017913合计19917333710712455368125886956699761722781084432.2主主要管理理文件和和相关规规程、规规范1、主

15、要要养护管理理文件和和相关规规程、规规范：城镇道道路养护护技术规规范城市桥桥梁养护护技术规规范金阳市市城市道道路管理理办法委路政局局城市市道路桥桥梁大修修工程管管理暂行行办法城养中心心市管管城市道道路桥梁梁大修及及检修工工程管理理办法其它相关关新建道道路、桥桥梁的施施工技术术规程、规范2、大修修设计遵遵循主要要规程、规范：城市道道路设计计规范城市桥桥梁设计计准则公路桥桥涵设计计通用规规范公路钢钢筋混凝凝土及预预应力钢钢筋混凝凝土桥涵涵设计规规范公路桥桥涵地基基与基础础设计规规范3、招投投标管理理：关于金金阳市政政府采购购道路工工程项目目招投标标有关问问题的通通知（京财采采购2200662664

16、5号号）4、档案案资料：市政基基础设施施工程资资料管理理规程2.3前前期管理理2.3.1立项项1、立项项原则（1）依依据道路路、桥梁梁养护管管理单位位进行的的年度设设施状况况调查和和检测评评价结果果安排大大修项目目。道路路大修重重点是道道路等级级为C级级以下、完好率率低于770%的的路段、重要地地区完好好率低于于80%的路段段，其工程程数量宜宜大于880000m2或含基基础施工工的工程程宜大于于50000m2。桥梁梁大修重重点是技技术状态态评定等等级为DD、E级级的桥梁梁。（2）重重大活动动的应急急或临时时性保障障工程。2、立项项审批程程序城市道路路年度大大修建设设计划在在上一年年年底前前编制

17、完完成，并并给市政政管线及及其它市市政设施施的行业业管理单单位金阳阳市市政政市容管管理委员员会发函函，征求求随道路路大修同同步实施施计划。城养中心心对大修修工程的的立项审审批程序序见图44：图4城市道道路大修修工程项项目立项项及设计计审批程程序（5月份）城养中心编制下年度大修项目库储备项目建议书（6月份）市局审核批复储备项目建议表，确定大修对策（7-8月份）中心组织完成初步设计的委托（或招标）、初审（9-10月份）市局对中心上报初步设计、概算及初审进行审核，并批复（10月份）市局（计划处）编制下年度大修计划，报交通委批复（交通批复计划后）中心依据批复计划，组织进行施工图设计、审核和招投标项目施

18、工图审批市局与城养中心协商确定大修储备项目和对策以储备项目的初步设计概算为依据。中心编制下年度大修推荐计划，报局计划处和城养处。区属道路路大修工工程的立立项审批批：由区市市政管委委依据市市相关养养护标准准，提出下下一年大大修项目目计划和和费用，报区政政府审定定后列入入区财政政部门预预算。2.3.2设计计1、大修修设计的的基本管管理办法法大修设计计分初步步设计和和施工图图设计两两个阶段段，初步步设计周周期一般般为1至至2个月月，施工工图设计计周期一一般为11个月左左右。设计单位位的资质质要求为为：一般般工程设设计乙级级以上（含）资资质的设设计单位位设计。特殊结结构桥梁梁和特大大桥的改改造设计计应

19、委托托有工程程设计甲甲级资质质的设计计单位设设计。城养中心心委托（或招标标）市属属道路大大修工程程设计，并并对设计计方案的的合理性性、可行行性、技技术指标标和工程程造价等等方面进进行审查查。初步步设计由由委路政局局审批。2、大修修设计的的精细化化指导思思想根据精细细化管理理思想，城市道道路大修修设计要要在对道道路进行行全面综综合维修修、加固固，以恢恢复到原原设计标标准的基基础上，在设计计调查、勘察过过程中发发现并弥弥补道路路及其设设施的先先天不足足和使用用缺陷，并进行行局部改改善以提提高道路路通行能能力或安安全、美美观的功功能。例例如，在20006年年66条条市属道路路大修中中，更新新维修设设

20、计理念念，配合合交管、公交部部门完成成交通渠渠化和优优化路口口35处处，增设设行人过过街安全全岛6处处，调整整新建公公交港湾湾24处处；在20009年的的长安街街大修设设计中，在市交通委委和委路政局局的领导导下，城城养中心心组织设设计单位位开展了了全面的的路况调调查和交交通流量量调查，完成了了对现有有道路交交通功能能和路面面性能的的评价，并组织织专家多多次论证证，反复复修改设设计方案案，突出出了以提提高道路路通行能能力、通行舒舒适性和和道路的的耐久性性为重点点的工作作目标，兼顾道道路综合合景观提提升的精细化化设计管管理要求求。2.3.3招标金阳市城城市道路路大修工工程实施施“管养分分开，事事企

21、分开开”的市场场运行机机制，实实施大修修招标制，并于220011年开始始对道路路大中修修工程引引入监理理制，择择优选择择大修施施工和监监理单位位，提高高了城市市道路大大修管理理的专业业化和规规范化。概算费用用超过1100万万元施工工及设计计、监理理、咨询询费用超超过500 万元元的项目目，根据据有关规规定，除除特殊情情况外，原则上上纳入招招标范围围。对于于低于1100万万元的工工程项目目和咨询询项目采采取委托托或打捆捆招标方方式确定定项目的的实施单单位。2.4施施工管理理重点2.4.1精细细化施工工管理金阳市城城市道路路大修精精细化管管理精神神已逐步步渗透到到从设计计到施工工的各环节，为将来来

22、出台正正式的精精细化管管理办法法奠定了了基础。施工过过程的精精细化管管理主要要体现在在以下三三个方面面：1、道路路大修施施工实行行“政府监监督、项项目法人人负责、社会监监理、企企业自检检”四级质质量保证证体系，严格过过程质量量监管与与验收。2、重视视道路设设施的人人性化和和功能化化理念，提倡道道路设施施与周边边环境的的协调。例如,在在09年年长安街街大修中中，市交交通委、路政局局对工程程成品进进行了专专门的精精细化管管理检查查，主要要针对通通道出入入口梯道道、相交交路口衔衔接等细细节部位位，研究究提出细细化处理理意见。先后组组织多次检查查，发现现各类问问题共1130余余处，各各施工单单位按照照

23、检查意意见逐一一进行了了处置整整改；并并协调管管委、园园林、电电力、通通信等部部门，将将道路范范围内影影响行人人通行的的4个报报刊亭、6个设设施箱予予以挪移移。通过过精细化化整治，对133处通道道出入口口实现了了三面台台阶，对对两侧1128个个相交路路口路面面逐一进进行了平平顺衔接接处理，路缘石石直角交交口全部部圆角化化，规范范了盲道道设置和和人行道道无障碍碍坡化形形式，人人行道砌砌筑质量量大大提提高。3、安全全、文明明、绿色色、环保保施工的的精细化化管理突突出大修修管理的的经济和和社会效效益。（1）对对城市道道路占道道作业施施工现场场围挡专专项整治治和安全全文明施施工一直直作为久久抓不懈懈的

24、任务务；（2）大大修多措措并举不不扰民，严格控控制噪音音污染，遗撒、扬尘污污染；（3）道道路大修修中积极极推广应用用高性能能材料如如沥青改改性技术术，低碳碳循环可可利用材材料如透透水砖、温拌技技术、再再生技术术等新材材料新工工艺。2.4.2施工组织织管理城市道路路大修工工程施工工组织设设计的目目的是在在施工中中确保工工程质量量，合理理缩短工工程周期期，安全全生产，降低物物耗，文文明施工工，最大大限度减减少对道道路交通通及周边边居民生生活的影影响，使使城市道道路大修修工程取取得良好好的经济济效益和和社会效效益。1、金阳阳市道路路大修施施工组织织特点城市道路路大修是是在道路路服役状状态下实实施的工

25、工程，对对施工组组织的影影响因素素比较多多。（1）施施工内容容复杂城市道路路包括桥桥梁（含含人行天天桥和通通道桥）、道路路、给排排水、电电力、通通讯、燃燃气、路路灯、绿绿化等专专业工程程，大修修时涉及及到不同同专业的的协调配配合、互互相制约约影响较较大，施施工中需需统筹安安排。据调查，07年年至099年市属属道路随随路管线线建设共共涉及330项道道路大修修工程，管线总总里程约约40公公里，管管线类型型包括电电力、自自来水、雨水、污水、燃气、路灯、热力、北信、中水等等九类。其中220100年随路路管线总总里程为为47.4公里里，涉及及道路大大修工程程15项项（总116项），管线线产权单单位有自自

26、来水、北信、路灯、排水、地铁、电车等等6家。基本每每项道路路大修都都有随路路实施管管线。（2）外外界约束束和干扰扰因素多多施工工中交通通组织的的约束城市道路路大修施施工对城城市交通通、城市市道路正正常运行行和城市市居民生生活环境境等都会会产生较较大影响响，所以以城市道道路的施施工组织织设计要要充分考考虑施工工期间交交通组织织安排，尽量避避免对交交通及行行人产生生大的影影响，通通常采用用夜间施施工及压压缩现有有机动车车道的方方法施工工。交通通管制的的约束金阳市作作为首都都重大国国事、外外事活动动多，又又是旅游游城市，交管部部门在交交通许可可方面要要统筹安安排，施施工组织织计划必必须与交交管部门门

27、的交通通安排一一致。随路路实施管管线干扰扰道路大修修本身工工期紧，而质量量目标高高，且又又有随路路实施的的市政地地下管线线工程，参加施施工的作作业队伍伍较多，需做大大量有效效的协调调组织工工作，确确保各方方计划的的同步性性。扰民民与民扰扰问题突突出道路大修修工程的的实施时时间一般般为晚上上12点点至凌晨晨5点，需有效效处理好好夜间施施工与噪噪音污染染的关系系，处理理好文明明施工与与工程进进度的关关系，例如要回回避中、高考期期间对居居民的影影响。2、落实实施工组组织的主主要工作作（1）施施工单位位编制科科学、合合理、可可行的施施工组织织设计，对重点点工程施施工组织织设计请请专家论论证。（2）积积

28、极进行行交通许许可审批批城市道路路大修在在开工前前需征得得道路交交通主管管部门的的许可，根据道道路实施施的范围围不同，许可实实施主体体为金阳阳市公安安局公安安交通管管理局或或各区县县交通支支、大队队。在满足城城市道路路大修许许可条件件和提供供材料齐齐全有效效的前提提下，许许可时限限为受理理后200个工作作日，特特殊情况况延长110个工工作日。交管部门门在对道道路大修修交通许许可审批批时，会会根据国国事、外外事交通通管制安安排及旅旅游节假假日交通通需求，调整大大修的总总体安排排和工期期。一般般每年大大修工程程分两批批完成，第一批批安排“五一”后实施施，第二二批安排排“十一”前后实实施。（3）加加

29、强随路路建设管管线及与与地区政政府市容容环境改造造的协调调管理管理理原则城市道路路的地下下管线的的改造，应应与城市市道路建建设同步步实施，市政行行政管理理部门综综合协调调编制的的地下管管线年度度建设计计划，应应与城市市道路年年度建设设或大修修计划衔衔接。地区政府府市容环环境改造造结合道道路大修修同步实实施。协调调办法确定下一一年度的的道路大大修计划划后，委委路政局局给金阳阳市市政政市容管管理委员员会发函函，征求求随路实实施市政政管线计计划。市容环境境改造方方面要求求大修设设计单位位进行统统筹考虑虑。（4）通通过大修修信息发发布，主主动沟通通，争取取良好施施工环境境道路大修修工程在在施工前前和施

30、工工过程中中及时发发布施工工信息，进行宣传传，营造造有利于于工程实实施的舆舆论氛围围。同时时，在地地区行政政主管部部门的组组织下，在交通通路政部门门、环保保部门和和街道办办事处、派出所所等单位位的协助助配合下下，做好好工程沿沿线周围围居民的的工作，共同维维护正常常的施工工秩序。3存在问问题3.1随随路管线线施工对对道路大大修的影影响较大大随路市政政管线施施工已成成为影响响大修工工程实施施的关键键环节，主要体体现在以以下3个个方面问题题：1、计划划不协调调影响大大修进度度每年底，市交通通委路政政局向相相关管线线的主管管部门发发函告知知下一年年度的道道路大修修计划，管线单单位也认认真制定定了随路路

31、改造计计划安排排，同时时，路政政局还召召开专题题会议，统筹协协调管线线施工与与道路施施工的配配合事宜宜。但是是，仍有有大量管管线改造造工程在在大修工工程已经经开始后后，要求求同步实实施。路政局局为避免免“马路拉拉链”的出现现，只能容容忍这类类“临时插队队”工程，打乱了了道路大大修的原原有计划划，严重重影响大大修正常常施工部部署。2、管理理不同，施工部部署不协协调，影影响大修修进度和和质量及及文明施施工大修工程程与管线线施工分属属不同的的管理部部门，施施工中很很多环节节无法做做到协调调有序，不能有有效的控控制管线线工程对对道路大大修带来来的负面面影响。有的市市政管线线施工单单位缺乏乏有计划划性的

32、施施工，或或过程控控制中措措施不完完善，往往往在规规定的时时间内不不能给道道路大修修提供作作业条件件，施工工交叉和和流水作作业并不不顺畅，造成道道路大修修赶工期期现象频频出，大修质质量不能能得到有有效保障障。此外，管管线施工工与大修修施工为为不同的的监理单单位，管管线施工工监理对对路政局局的文明明施工管管理要求求不掌握握，在施施工管理理中出现现两层皮皮现象。3、行业业标准影影响大修修质量管线、电电信及大大修工程程都有自自己的行行业技术术标准，造成管管线及电电信等市市政设施施工程掘掘路恢复复采用的的技术标标准与城城市道路路大修工工程的标标准不一一致，且且往往是是燃气、电信管管线等所所采用的的技术

33、标标准低于于大修工工程的技技术标准准，无法法保证掘掘路修复复的工程程质量。例如城城镇燃气气设计规规范（GB5500228）规规定地下下燃气管管道埋设设在机动动车道下下时的最最小覆土土厚度(路面至至管顶)不得小小于09米。镇燃气气输配工工程施工工及验收收规程（CJJJ 333-889）对对燃气管管线管顶顶的回填填压实度度标准规规定为：管顶以以上0.5米区范围内内为855%，管管顶0.5米以上至至地面区为955%，详详见图55。0.5m图5：燃燃气管线线管顶的的回填压压实区示示意图金阳市城镇道道路工程程施工质质量检验验标准规定主主干路路路床00.33米范围内内压实度度标准为为95%，0.33米1.

34、55米范围内内压实度度标准为为93%。如果燃气气管线设设计埋深深0.99米，管顶顶以上00.5米米区范围内内85%的压实实度标准准是不满满足城市市道路路路床验收收标准的的。按照照目前管管线和道道路施工工分界，管顶以以上0.5米范围恰恰恰是管管线施工工单位负负责回填填， 00.5米米以上至至路床由由道路施施工单位位负责回回填。3.2占占道施工工许可影响响道路大大修的正正常实施施交通许可可对道路路大修的的影响主主要体现现在两方方面：1、交通通许可审审批实际际所需时间间较长。按照金阳阳市公安安局公安安交通管管理局影响交交通安全全的占道道施工许许可规规定，在在大修施施工单位位的申报报材料齐齐全、规规范

35、、有有效情况况下，受受理后220至330个工工作日批批准。但但在实际际审批中中，一些些重点地地区或者者规模较较大项目目由于影影响因素素较多，需要反反复论证证，不断断修改完完善，所所需时间间较长。2、交通通管理部门门的要求求与施工工规范要要求不协协调，大大修工期期被不断断压缩。交通管理理部门在在审批占占道施工工时，除审查查工程的的进度安安排、现现场布置置等，还还延伸到到工程的的施工工工艺、工工序安排排甚至是是工、料料、机的的详细安安排，虽虽然对大大修工程程提高工工作效率率起到了了推动作作用，但但一定程程度上造造成大修修工程的的工期逐逐步压缩缩，有效效施工时时间已没没有再度度压缩的的空间。因审批批

36、结果往往往是较较为理想想化的工工期安排排，在天天气等不不确定因因素的影影响下，大修工程程常常不能能得到正正常的养养生，从从而对工工程进度度、质量量和正常常有序组组织造成成影响。另外，考考虑到白白天施工工对交通通影响大大，交通通管理部部门批复复的大修修作业时时间一般般是晚上上12点点至凌晨晨5点。考虑到到进场准准备，以以及作业业后清场场工作时时间，有有效的施施工时间间非常短短暂，仅仅为4小小时左右右。总体工期期的被压压缩和每每日较短短的有效效作业时时间，使使得一些些道路大大修很多多工序几几乎不能能按现有有道路施施工规范范、材料料和成品品的验收收规程进进行正常常施工，严重影影响大修修质量。3.3缺

37、缺乏精细细化管理理长效工作作机制和和具体标标准目前的精精细化管管理只是是停留在在理念层层面，基基本是靠靠领导开开会强调调，现场场检查督督导来实实现的，没有形形成制度度化的长长效工作作机制和和规范性性的管理理办法。1、没有有形成制制度化的的长效工工作机制制影响了了交通许许可和随随路计划划。（1）大大修实施施计划与与交管部部门交通通管制计计划不一一致，影影响交通通许可的的审批。（2）对对同步实实施的地地下市政政管线随随路计划划无法有效效的约束束。2、精细细化设计计没有依依据，缺缺乏主动动性，导导致工程程变更较较多设计单位位对道路路大修设设计还是是局限于于道路红红线范围围，与精细化化设计要要求衔接接

38、不足，特别是是与地区区政府市市容环境境改造配配合方面面缺乏主主动性，往往是是在政府府主管部部门提出出要求后后才有针针对性的的进行细细部设计计。有的的设计人员员只是照照搬以前前的设计计模板，对道路路实际情情况没有有进行实实地调查查及综合合考虑，尤其缺缺少局部部构造的的设计大大样图，影响了了实施过过程中细细部构造造的统一一性和规规范性，一般是在在施工过过程中被被道路管管理部门门现场发发现问题题才临时时提出解解决措施施，导致致施工时时变更较较多。3、施工工管理同同样缺乏乏精细化化验收和和考核标标准，精细化化实施程程度不统统一。目前金阳阳市城市市道路大大修施工工没有形形成精细细化施工工验收和和考核标标

39、准，所所以在影影响面广广，各级级部门比比较重视视的道路路大修中中精细化化管理做做的比较较好，一一般道路路则容易易忽略精精细化施施工管理理的精神神，在施施工中将将问题遗遗留下来来，引来来市民的的投诉。此外，由由于道路路大修工工期紧，施工单单位在场场地布置置和施工工现场围围挡方面面不够重重视，施工围围挡不够够标准，不美观观，不符符合首都都人文理理念。3.4大大修的工工艺及科科技成果果有待提提高城市道路路大修工工程是在在道路服服役状态态下实施施的工程程，时间间紧是不不可避免免的事实实。同时，在北京京机动车车保有量量持续增增长和城城市发展展需求下下，道路路大修工期期在交通通审批时时不断被被压缩。所以目

40、目前的道道路大修修一般只是是对沥青青面层进进行处理理，但原原路面基基层质量量也已不不适应现现交通荷荷载要求求。即使路路面基层层处理了了，但由由于交通通要求，达不到到规定的的养生时时间。这这样易造造成质量量达不到到设计要要求、结结构在没没有达到到设计使使用年限限时就出出问题。此外，在在夜间摊摊铺、碾碾压施工工时，为为避免扰扰民，道道路路两两侧边缘缘地带不不能以震震动方式式碾压，而静蹍蹍方式往往往又因因为沥青青现场温温度降低低等诸多多因素，达不到到设计要要求。面对城市市道路大大修的作作业环境境，需大大力推进进新工艺、新技术术、新材材料的应应用来缩缩短工程程周期，提高工工程成品品的质量量。例如如金阳

41、市市机场高高速大修修中对于于桥梁伸伸缩缝采采用了一一种新材材料crreteellaa弹性混混凝土，2个小小时就达达到强度度要求，但这种种砼是完完全进口口的，成成本极高高。所以以，符合合城市道道路大修修特点，具有自自主知识识产权的的新工艺艺、新技技术、新新材料研研发还有有待提高高。4建议4.1完完善管理理制度结合金阳阳市城市市道路大大修工程程特点，依据金阳市市城市道道路管理理办法，制定定金阳市市城市道道路大修修工程管管理规定定，使金阳阳市道路路大修施施工管理理、协调调工作高高效、有有序、规规范。通通过制度度建设，使城市市道路大大修管理理体系市市场化、现代化化、专业业化、法法制化，主要内内容为：1

42、、确立立市级层层面的统统筹管理理、分级级负责、配套实实施、科科学组织织、精细细施工的的城市道道路大修修管理机机制。在职责内内容和权权限上，按道路路等级和和在交通通枢纽中中的重要要程度，将城市市道路大大修工程程的管理理划分为为不同等等级，制制定相应应等级的的管理要要求和管管理深度度。根据据不同的的管理要要求，分分层分级级管理，明确责责任主体体，划分分相关单单位和部部门对外外协调和和对工程程管理的的职责。2、城市市道路大大修工程程前期的的管理决决策、计计划、组组织、协协调制度度和具体办法法。相关建建议办法法如下：（1）编编写大修修项目建建议书，包括大大修总体体计划分分析、交交通影响响分析、项目所所

43、需具体体工期分分析，以以及实施施的技术与与经济分分析。（2）研研究制定定与道路路大修相相关的市市政管线线和市政政设施管管理方的的协调流流程和管管理程序序。（3）强强化交通通协调工作作管理的建议：在前前期设计计阶段，由道路路大修设设计单位位进行调调查编制制，提出出初步的的疏导方方案，并并同设计计图纸一一并进行行论证；委托托专门的的咨询公公司进行行交通疏疏导方案案的专项项设计，并组织织相关单单位分析析论证。建议议交管部部门对非非重点地地区交通通许可批复复时间适适当放宽宽，适当当延长夜夜间施工工时间，允许白白天非高高峰期进进行步道道、栏杆杆等附属属设施施施工，以以保证质质量、缩短工工期，减减小交通通

44、影响。（4）建建立道路路大修占占道作业业联动机机制，信信息化管管理系统统，提高高道路大大修工程程的组织织实施水水平。3、立足足金阳市市实际情情况，根根据不同同规模的的项目，研究对对工程的的管理模模式、具具体办法法和标准准，提高高工程质质量和投投资效益益。例如，可可探讨设设计、施施工、监监理单位位新的介介入方式式，优化化管理模模式，提提高工程程实施效效率。在设计和和施工单单位的选选择上，也可根根据大修修工程的的特殊性性，将设设计和施施工打捆捆招标，让施工工方从项项目前期期即介入入；或在在前期阶阶段引入入方案审审核评估估模式，委托咨咨询公司司审核设设计方案案，并请请专家进进行评估估。施工招标标中，也也可根据据道路等等级和工工程规模模的不同同，对施