工程估价7课件

1、第七章 建设工程招标控制价与投标报价本章概要1，介绍了工程招标的范围、方式、程序和招标文件的编制；2，介绍了承包商投标报价的全过程，包括前期准备工作、投标询价、投标估价、投标报价；3，介绍国内和香港地区工程评标的一般程序，4，介绍我国工程合同的类型及合同选择策略。招标投标的概念建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便择优选定得标人的一种经济活动。建设工程投标是指具有合法资格和能力的投标人，根据招标条件，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。第一节 工程交易过程中的工程招标一

2、、我国工程项目交易模式简介施工总承包工程项目交易模式按建设管理体制划分按承包方式划分自营发、承包建设全过程总承包分包二、工程招、投标交易方式1.工程项目招标范围及招标的种类.建设工程招标方式.建设项目招标程序建设项目强制招标范围大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。上述范围内的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：施工单项合同价格在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同价格在1

3、00万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同价格在50万元人民币以上的；单项合同价格低于上述三项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。可以直接发包的情形（1）涉及国家安全和秘密的；（2）因战争、自然灾害等不可抗力因素，需紧急采购的；（3）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的；（4）招标费用与项目价值相比，不值得的；（5）采购规格事先难以确定的；（6）我国驻境外机构在境外采购的；（7）财政部及省级人民政府认定的其他情形。建设工程招标方式从竞争的程度分为：公开招标、邀请招标。从招标的范围分为：国际招标、国内招标。从招标的组织形式分为：招标人自行招标、委托代理机构招标招

4、标活动的准备工作确定招标方式：公开招标、邀请招标标段的划分：一般可以划分到单位工程、但不允许划分到分部分项工程招标的条件资格审查发布资格预审公告。发出资格预审文件，包括基本资格审查和专业资格审查两部分。对潜在投标人资格的审查和评定，重点是专业资格审查。发出资格预审合格通知书。编制和发售招标文件招标文件的编制招标文件的发售与修改招标文件中的工程量清单的编制踏勘现场与召开投标预备会踏勘现场召开投标预备会建设项目投标投标前的准备投标文件的编制与递交联合体投标串通投标：投标人互相串通、招标人与投标人串通投标经典的串标案例温州滨海园区工程湛江串标案 湛江串标案2008年六月份，广东省发生自有形建筑市场建

5、立以来最严重的违法违纪案件。湛江市检察机关经侦查发现，该市部分工程项目招标投标中存在承包商与评标专家、招标中心（招标办）负责人涉嫌行贿、受贿、暗箱操作、违法中标的行为。经湛江市检察机关初步查明，涉案工程项目宗，涉案人员人，被司法机关正式立案人，批准逮捕人员人，其中招标中心人员人、包工头人、专家人，该案涉案金额高达万元。三、招标控制价的编制1.定义：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。 2.招标控制价的作用1)我国对国有资金投资项目的是投资控制实行的

6、投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。 2)国有资金投资的工程进行招标，根据中华人民共和国招标投标法的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。 3.招标控制价的编制(1)分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按规定确定综合单价进行计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计人综合单价

7、。 (2)措施项目费应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量，并按规定确定综合单价；以“项”为单位的方式计价的，按规定确定除规费、税金以外的全部费用。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价 3.招标控制价的编制(3)其他项目费应按下列规定计价。 1)暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定。为保证工程施工建设的顺利实施，在编制招标控制价时应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响进行估算，列出一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计

8、深度、工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算，一般可按分部分项工程费的10%15%作为参考。 3.招标控制价的编制3)计日工。计日工包括计日工人工、材料和施工机械。在编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。 3.招标控制价的编制4)总承包服务费。招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求，参照下列标准计算： 招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分

9、包的专业工程估算造价的15%计算； 招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%5%计算； 招标入自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。 3.招标控制价的编制(4)招标控制价的规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。 福建省费用定额安全文明施工费3.招标控制价的编制建设项目施工招标文件的编制按照我国的规定，招标文件应当包括项目的技术要求，对投标人资格审查的标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。招标文件是由招标单位或其委托的咨

10、询机构编制发布的，它既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。建设项目施工招标文件的主要内容投标须知。大致包括以下内容:招标项目说明、资金来源、对投标人的资格要求、招标文件的目录、招标文件的补充或修改、投标书格式、投标语言、投标报价和货币的规定、投标文件、投标担保、投标截止时间、投标有效期、开标、评标、投标文件的修改和撤回、授予合同。规范与图纸工程量清单投标书格式合同条件与合同协议条款 -招标文件第二节 国内工程施工投标 投标是建筑企业取得工程施工合同的主要途径，投标文件就是对业主发出的要约

11、的承诺。投标人一旦提交了投标文件，就必须在招标文件规定的期限内信守其承诺，不得随意退出投标竞争。因为投标是一种法律行为，投标人必须承担中途反悔撤出的经济和法律责任。（1）投标的性质和法律定位 投标必须按照当地规定的程序和做法，满足招标文件的各项要求条件，遵守规定的招标时间，进行公平、公正的竞争。决策决不等同于投机取巧，搞不正当的竞争。（2）投标的程序分部分项工程费措施项目费规费其他费税金报价基础标价调整标价报价决策投标报价估价通过资格预审并获得招标文件组织投标报价班子研究招标文件工程现场调查确定其他因素复核工程量各种询价计算直接费确定间接费前期工作询价取得招标信息确定参加投标，准备资料一、工程

12、量清单下承包商投标报价程序 第三节 投标前的准备工作 获取投标信息投标决策（1）获取投标信息1查证信息并确定信息的可靠性：主要是证实招标项目确实已立项批准和资金是否落实，并符合招标条件2对业主进行必要的调查分析：主要调查业主的信誉问题信息的对称工程投标决策的内容和分类. 投标选择性决策. 投标定位性决策. 投标方法性决策工程投标决策的依据 . 招标人和招标工程监理工程师的情况 . 投标人自身的实力. 投标的竞争对手和竞争形势. 投标的法制环境. 投标的风险返回（2）投标决策工程投标决策的内容和分类工程投标决策是指建设工程承包商为实现其生产经营目标，针对建设工程招标项目，而寻求并实现最优化的投标

13、行动方案的活动。工程投标决策的内容，主要包括两个方面，一是关于是否参加投标的决策；另一是关于如何进行投标的决策。建设工程投标决策，实际上主要包括投标与否决策、投标性质决策、投标效益决策、投标策略和技巧决策四种。 .1 投标选择性决策 有下列情形之一的招标项目，承包商不宜决定参加投标工程资质要求超过本企业资质等级的项目本企业业务范围和经营能力之外的项目本企业在手承包任务比较饱满，而招标工程的风险较大或盈利水平较低的项目本企业投标资源投入量过大时面临的项目有在技术等级、信誉、水平和实力等方面具有明显优势的潜在竞争对手参加的项目(如鲁布革)决策是否投标应考虑的因素： 工程所在国的政治和经济状况，以及

14、项目资金额度和来源的可取程度； 工程水文和地质条件，以及勘测深度和设计水平； 工程控制性工期和总工期紧迫程度； 选择何种标淮合同范本作为通用合同条款，以及对此合同条款熟悉的程度； 决策是否投标应该考虑的因素： 招标人(即发包人)支付能力和履约信誉状况； 监理工程师的权力、独立处理合同争议的能力和公正程度，以及争议裁决委员会的组成和协调能力等状况； 竞争对手的实力和优势，以及其在建工程和拟建工程的状况； 对本企业自身的技术和经济实力以及施工管理水平进行评估，看其能否满足拟投标的项目要求。.2 投标定位性决策投标性质的决策保险标与风险标保险标指承包商对基本上不存在什么技术、设备、资金和其他方面问题

15、的，或虽有技术、设备、资金和其他方面问题，但可预见并已有了解决办法的工程项目而投的标风险标指承包商对存在技术、设备、资金或其他方面未解决问题，承包难度比较大的招标工程而投的标.2 投标定位性决策 投标效益决策盈利标、保本标，亏损标盈利标是指承包商为能获得丰厚利润回报的而投的标保本标是指承包商对不能获得多少利润但一般也不会出现亏损的招标工程而投的标.3 投标方法性决策投标策略和投标技巧投标时机的把握投标方法和手段的运用企业经济买力雄厚，施工管理水半较高时 可投的风险标：虽然工程项目难度大、风险大，而且技术、施工设备和资金等方面存在尚未解决的问题，但如果有施工队伍窝工，且工程盈利丰厚，是可以投此风

16、险标的。但是也应评估，当出现风险导致亏损时企业能够承受才行。如果亏损过大，以致有可能破产时，这样的标是不能投的。 可投的亏损标：如果在与投标对手竞争，或为占领新市场，亏损又在企业能承受的范国内，可以压低投标报价，即投亏损标。日本大成建设株式会社投云南省鲁布革水电站的标就是投亏损标。但是，只能在合同条件中没有低于成本的限制的前提下投亏损标。 12可投的盈利标：如果本企业施工任务饱满，拟承建的项目又是本企业的优势，招标人授标意向明确时，可以投盈利标。但是也应慎重，因为这是本企业超负荷的任务，假如不能按期完成项目，企业信誉受损，是得不偿失的。 3企业经济实力较差，施工管理水平一般时 可投的保险标：由

17、于企业经不起投标或合同执行失误造成的经济损失，因此应对招标项目的责任和风险作充分的评估，并结合本企业的技术、施工设备和资金等问题，研究出对策和解决办法，再投有把握的保险标。 可投的保本标：当企业无后继项目任务，有窝工存在时，不求盈利，投保本标也是司行的。12工程投标决策的依据 . 招标人和招标工程监理工程师的情况 . 投标人自身的实力. 投标的竞争对手和竞争形势 . 投标的法制环境 . 投标的风险 . 招标人和招标工程监理工程师的情况 充分考虑建设工程招标人(业主)有无合法地位，对招标工程有无招标主体资格，招标项目业主的支付能力和履约信誉如何，以及招标项目监理工程师处理问题的政策水平、技术能力

18、和职业道德素养如何等方面的情况.2 投标人自身的实力 在经济方面有无垫资承包能力；有无支付(被占用)一定的固定资产和机具设备及其投入所需资金的能力；有无一定的资金周转用来支付施工用款或筹集承包工程所需外汇的能力；有无支付投标保函、履约保函、预付款保函、缺陷责任期保函等各种担保的能力；有无支付关税、进口调节税、营业税、印花税、所得税、建筑税、排污税以及临时进入机械押金等各种税费和保险的能力；有无承担各种风险，特别是不可抗力带来的风险的能力等.2 投标人自身的实力 在技术方面专业技术人员、工程承包经验在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的规章制度在信誉方面遵纪守法和履约的情况,施工安全

19、、工期和质量如何，社会形象.3 投标的竞争对手和竞争形势 竞争对手的实力、优势、和投标环境竞争对手是大型工程承包公司竞争对手是中小型工程公司或当地工程公司竞争对手在建工程即将完工竞争对手在建工程规模大、时间长.投标的法制环境 如国内工程招标的，适用本国的法律、法规和工程所在地的地方性法律、法规和政府规章国际工程招标的法律适用以下几个原则： 强制适用工程所在地法的原则 意思自治原则 最密切联系法原则 国际法效力优于国内法效力的原则. 投标的风险 风险是指由于政治、经济、社会市场的变化及工程实施中存在的不可预见事件而产生经济损失、自然破坏的可能性,投标风险主要包括：自然及社会环境风险 合同风险 合

20、同风险1) 合同中明确规定的承包商应承担的风险。这种风险一般在合同条款中都比较明确地规定应由承包商承担。如合同中规定, 工程变更在5%的合同金额内, 承包商得不到任何补偿, 则在这个范围内工程量的增加是承包商的风险。2) 合同条文不全面、不完整、不清楚, 合同双方责权利关系不清楚所带来的风险。这样的承包合同在执行过程中会导致双方发生分歧, 最终导致承包商的损失。如合同中缺少业主拖欠工程款的处罚条款; 又如合同中对一些问题不作具体规定, 仅用“另行协商解决” 等字眼。我们特别要注意这些条款, 合理分析所承担的风险。3) 业主为转移风险所单方面提出的过于苛刻、责权利不平衡的合同条款。例如合同中规定

21、“业主对由于第三方干扰造成的工程拖延不负责任”, 这实际上把第三方干扰造成的工程拖延的风险转嫁给了承包商4) 根据不同工程项目内容选择不同合同计价类型。按工程项目的特点和实际, 适当选择计价形式,降低工程的合同风险。例如, 对上海A15 机场高速公路项目, 由于施工条件较好, 工程量变化不大,施工工艺成熟, 因此风险量较小, 我们采用固定价合同方式, 以求得在竞争中较合理的报价, 一举中标; 对于工程量变化较大的项目, 采取可调价合同,在工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价; 对于招标阶段建材市场价较高的项目, 一定要在合同增加材料调价条款, 因为招标阶段与实施阶段有一个时间差, 在这

22、一个时间段攀升较高的材料降价的可能性较大, 而继续涨价的空间较小。5) 合同潜在的变化。实例1实例2比如在上海铁路枢纽新建上海铁路南站配套工程沪闵路立交工程中, 招标时,合同中明确中间的4 节U 型槽由总承包单位施工,但是后来由于某种原因, 招标人将该范围工作量全部划出, 重新招标, 对于投标人而言, 工作量减少了近20%对于上海A15 公路( 浦东段) 工程, 招标阶段明确要求将原有的马家路港河道改建, 新建河道挖出的土方免费用于土方平衡, 这样土方填挖多位短驳, 价格低廉, 但是实际却变为该河道由其他单位开挖, 这样填土需要重新购买, 无疑会很大地提高施工成本, 影响施工效益, 甚至有可能

23、亏本。第四节 资格预审资格预审是投标人投标过程中需要通过的第一关。投标人申报资格预审时应注意的问题有四点，见书上。投标资格预审文件第五节 投标前的施工组织设计施工组织设计的基本概念 施工组织设计是指导拟建工程施工全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件。施工组织设计的编制原则和编制依据 （一）施工组织设计的编制原则 1、认真贯彻国家对工程建设的各项方针和政策，严格执行建设程序。2、科学的编制进度计划，严格遵守招标文件中要求的工程竣工及交付使用期限。 3、遵循建筑施工工艺和技术规律，合理安排工程施工程序和施工顺序。4、在选择施工方案时，要积极采用新材料、新设备、新工艺和新技术，努力为新结构的

24、推行创造条件；要注意结合工程特点和现场条件，使技术的先进适用性和经济合理性相结合，防止单纯追求先进而忽视经济效益的做法；还要符合施工验收规范、操作规程的要求和遵守有关防火、保安及环卫等规定，确保工程质量和施工安全。前提5、对于那些必须进入冬、雨季施工的工程项目，应落实季节性施工措施，保证全年的施工生产的连续性和均衡性。6、尽量利用正式工程、已有设施，减少各种临时设施；尽量利用当地资源，合理安排运输、装卸与储存作业，减少物资运输量，避免二次搬运；精心进行场地规划布置，节约施工用地，不占或少占农田。7、必须注意根据构件的种类、运输和安装条件以及加工生产的水平等因素，通过技术经济比较，恰当地选择预制

25、方案或现场浇注方案。确定预制方案时，应贯彻工厂预制与现场预制相结合的方针，取得最佳的经济效果。8、充分利用现有机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化程度。 在选择施工机械过程中，要进行技术经济比较，使大型机械和中、小型机械结合起来，使机械化和半机械化结合起来，尽量扩大机械化施工范围，提高机械化施工程度。同时要充分发挥机械设备的生产率，保持作业的连续性，提高机械设备的利用率。9、要贯彻“百年大计、质量第一”和预防为主的方针，制订质量保证的措施，预防和控制影响工程质量的各种因素预防和控制影响工程质量的各种因素。10、要贯彻安全生产的方针，制定安全保证措施 6.0投标报价策略6.1 不平衡报价法6

26、.2 多方案报价法6.3 增加建议方案6.4 突然降价法6.5 其他技巧第五节 投标报价策略与技巧6.0投标报价策略1.根据招标项目的不同特点采用不同报价报价可高一些的情况 施工条件差的工程； 专业要求高的技术密集型工程，而本公司在这方面有专长，声望也高； 总价低的小工程以及自己不愿做、又不方便不投标的工程； 特殊的王程，如港口码头、地下开挖工程等； 工期要求急的工程； 投标对手少的工程； 支付条件不理想的工程。报价可低一些的情况施工条件好的工程；工作简单、工程量大而一般公司都可以做的工程；本公司目前急于打入某一市场、某一地区，或在该地区面临工程结束，机械设备等无工地转移时；本公司在附近有工程

27、，而本项目又可利用该工地的设备、劳务，或有条件短期内突击完成的工程；投标对手多，竞争激烈的工程；非急需工程；支付条件好的工程。6.1 不平衡报价法指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益优点：有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高缺点：是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。通常做法对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些

28、对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明确的项目，单价可适当报低些对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些6.1不平衡报价法具体做法序号信息类型变动趋势不平衡结果1资金收入的时间早单价高晚单价低2清单工程量不准确需要增加单价高需要减少单价低3报价图纸不明确可能增加工程量单价高可

29、能减少工程量单价低4暂定工程自己承包的可能性高单价高自己承包的可能性低单价低5单价和包干混合制项目固定包干价格项目单价高单价项目单价低6单价组成分析表人工费和机械费单价高材料费单价低7议标时招标人要求压低单价工程量大的项目单价小幅度降低工程量小的项目单价较大幅度降低8工程量不明确报单价的项目没有工程量单价高有假定的工程量单价适中案例1： 某大型公建项目进行招标，标底为8050万元。某投标单位的投标报价为7990万元，为了能提早收回资金，以便投入新的项目，该投标单位采用了不平衡报价法，将基础工程和柱、墙等项目的单价提高了15%，装饰工程的单价适当下调，做到了总报价仍然为7990万元，并且在评标时

30、对调整项目单价作了有力的说明，最后中标。在施工过程中，基础工程等施工完后，回收了大量的资金投入到新项目中。 案例2：某承包商参与某高层商用办公楼土建工程的投标（安装工程由业主另行招标）。为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，决定采用不平衡报价法对原估价作适当调整。具体数字如下表所示。 报价调整前后对比表 单位：万元桩基维护工程主体结构工程装饰工程总价调整前（投标估价）14806600720015280调整后（正式报价）16007200648015280现假设桩基维护工程、主体结构工程、装饰工程的工期分别为4个月、12个月、8个月，贷款月利率为1%，并假设各分部工程每月完成的工程量相同且

31、能按月度及时收到工程款（不考虑工程款结算所需要的时间）。 现值系数表n481216（P/A，1%，n）3.90207.651711.255114.7179（P/F，1%，n）0.96100.92350.88740.8528问题：1、该承包商所运用的不平衡报价法是否恰当？为什么？2、采用不平衡报价法后，该承包商所得工程款的现值比原估价增加多少？（以开工日期为折线点）解1：单价调整前的工程款现值：PV0=1480/4（P/A，1%，4）+6600/12（ P/A，1%，12）（ P/F，1%，4）+7200/8 （ P/A，1%，8）（ P/F，1%，16）=13265.45（万元）单价调整后的工

32、程款现值：PV1=1600/4（P/A，1%，4）+7200/12（ P/A，1%，12）（ P/F，1%，4）+6480/8 （ P/A，1%，8）（ P/F，1%，16）=13336.04（万元）两者的差额：PV1-PV0=13336.04-13265.45=70.59（万元）解2：？6.2 多方案报价法定义对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案适用情况如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、 新材料替代的地

33、方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚或很不公正，或技术规范要求过于苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。这样，可以降低总价，吸引业主。 6. 增加建议方案有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是可以修改原设计方案，提出投标者的方案。投标者这时应抓住机会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成自己的方案中标。6. 突然降价法是指

34、为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。通常做法在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手案例分析-案例一： 某小区商住楼土建项目，某投标单位投递的投标书报价为1080万元，投递投标书的时间距投标截止日期尚有3天，然后经过各种渠道了解，发现该报价与竞争对手相比没有优势，于是在开标前，又递上一封折扣信，在投标书报价的基础上，工程量清单单价与总报价各下降5%，并最终凭借价格的优势拿到了合同。 但是需要注意的是这种做法不是由于自身的原因作出的，而是根据其他投标人的投标情况而

35、作出的，会带来恶性竞争的负面作用。而且也不能一味的不顾企业的成本，盲目为了中标而降低报价，导致合同签订后难以履行。 6. 其他技巧 聘请投标代理人许诺优惠条件开展公关活动计日工单价的报价可供选择的项目的报价 第二节 工程量清单计价模式下的工程投标估价本节包括：一、工程量清单下承包商投标报价程序二、工程量清单下承包商投标报价的前期工作三、工程量清单下承包商的投标询价工作四、工程量清单计价模式下承包商的投标估价工作五、工程量清单计价模式下承包商的投标报价工作二、工程量清单下承包商投标报价的前期工作（一）通过资格预审并获得招标文件（二）组织估价班子决策人估价与报价分析人员数据采集与配备人员估价班子的

36、组织 人员 人员的作用 企业决策人员 决定是否参加投标，指导、组织估价人员工作，商谈资金，标价调整与决策 估价员 进行工程估价并管理估价全过程 工程计量人员 计算或复合分步分项工作量、措施项目数量 施工计划员 编制施工计划和制定施工方案 采购人员 提供材料、租赁设备或分包人报价资料，估算运输费用 设备管理人员 提供公司现有设备的类型、型号、数量及技术性能，内部机械租赁费用，分析设备维修费用 工地管理人员提供有关施工方法的建议，拟定施工方法及说明；提供临时工程的特性及有关预计费用参考建议 人事部门人员向估价部门提出有关可用的职员和关键人员建议，编制人员雇佣条件，协助计算现场监理费用 估价班子的成

37、员及其在报价编制过程中的作用（三）研究招标文件1.投标须知2.合同分析合同背景分析合同形式分析合同条款分析技术规范分析图纸分析 （四）工程现场调查1自然条件调查2 施工条件调查3 其他条件调查三、工程量清单下承包商投标的询价工作（一）询价的概念通过各种渠道，采用各种手段对工程所需各种材料、设备等资源的价格、质量、供应时间、供应数量等各方面进行系统全面的了解，这一工作就称为工程询价。（二）询价渠道 (1) 直接与生产厂商联系。 (2) 通过生产厂商的代理人或从事该项业务的经纪人。 (3) 经营该项产品的销售商。 (4) 咨询公司。向咨询公司进行询价所得到的询价资 料比较可靠，但需要支付一定的咨询

38、费用。 (5) 通过互联网了解。 (6) 向同行或亲朋好友了解。 (7) 自行进行市场调查或信函询价。（三）询价的步骤收集投标信息复核工程量询价进行投标信息的收集与分析。重新计算或复核工程量，与招标文件中所给的工程量进行对比“货比三家”（四）生产要素的询价材料询价施工机械设备询价劳务询价了解市场最新价格信息在当地租赁或采购，有必要进行施工机械设备的询价通过询价，了解各种技术等级工人的工资单价（五）分包询价分包方式分包询价的内容分包询价分析目的是想少承担些风险。承包人将准备分包专业的资料送交选定的分包单位,请他们在约定的时间内报价,以便进行比较选择收到分包人的报价之后 , 对报价单进行比较分析

39、, 然后选择合适的分包人四、工程量清单计价模式下 承包商的投标估价工作承包商投标估价.承包商投标估价的概念.承包商投标估价的原则承包商投标估价的方法.工料单价法.综合单价法 工程量清单计价模式下的投标估价分类费 用 项 目分部分项工程费直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费管理费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其它等等。利润施工企业完成所承包工程获得的盈利。措施费环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土及钢筋混凝土模板及支架费、

40、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水及降水费用等等。其它项目费除分部分项工程费、措施费以外，为完成项目施工可能发生的费用。规费工程排污费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。税金营业税、城市建设维护税、教育费附加。1 承包商投标估价的费用组成2.编制依据3.承包商投标估价的编制步骤准备阶段编制试算阶段复算收尾阶段我国工程量清单计价的基本过程统一的工程量清单计量规则统一的工程量清单项目设置规则统一的工程量清单标准格式招标要求和施工设计图纸工程量清单工程造价各种信息、资料和指数国家、地区或行业的定额资料企业定额建设项目的标底价格建设项目的投标报价

41、4.承包商投标估价的程序投标总价工程项目总价表单项工程费汇总表单位工程费汇总表分部分项工程量清单计价表措施项目清单计价表其他项目清单计价表分部分项工程量清单综合单价分析表措施项目费分析表暂列金、计日工等5.工程量清单计价的表格形式（1）封面（2）投标报价表（3）工程项目总价表（4）单项工程费汇总表（5）单位工程费汇总表（6）分部分项工程量清单计价表（7）措施项目清单计价表（8）其他项目清单计价表（9）分部分项工程量清单综合单价分析表（10）措施项目费用分析表（11）主要材料价格表工程量清单计价模式下的 承包商投标估价计算分部分项工程费=(分部分项工程量分部分项工程量清单综合单价)分部分项工程量

42、是根据建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)中的“工程工程量清单计价规范”和设计施工图、各类标准配件图计算。分部分项工程量清单综合单价. 分部分项工程量清单综合单价=人工费材料费机械使用费管理费利润分部分项工程单价确定的步骤与方法确定计算依据分析每一清单项目的工程内容计算工程内容的工程数量与清单单位的含量分项工程人工、材料、机械费用分析计算综合单价措施项目费用的计算 (1)措施项目估算方法 (2)措施项目费用分析表3.规费的计算4.税金的计算五、工程量清单计价模式下 承包商的投标报价工作投标估价的调整 1.确定利润 2.确定风险费 3.其他报价策略多方案报价法突然降价法先亏后赢

43、法开标升级法许诺优惠条件争取评标奖励无利润投标法第三节 工程量清单计价模式下的评标方法一、国内工程项目的评标概述（一）评标的原则以及保密性和独立性（二）评标委员会的组建与对评标委员会成员的要求 1.评标委员会的组建 2.对评标委员会成员的要求 3. 评标委员会成员的基本行为要求（三）评标的准备与初步评审1. 评标的准备2. 涉及外汇报价的处理3. 初步评审的内容（1）投标文件的符合性评审（2）投标文件的技术性评审（3）投标文件的商务性评审4. 投标文件的澄清和说明5.投标偏差（1）重大偏差（2）细微偏差6. 有效投标过少的处理（四）详细评审及其方法1. 概述2. 评标中的其他要求（1）关于投备

44、选标问题（2）关于同时投多个单项合同（即多个标段）问题（3）评标的期限和延长投标有效期的处理3. 否决所有投标4. 编制评标报告、定标中标候选人的确定发出中标通知书并订立书面合同二、香港地区工程项目评标概述审核经济标的目的确保投标价在能满足项目在时间、质量及其他要求上是可行的投标人有否将投标价的大部分放在前期工程项目上投标人有否将投标价的大部分放在后期工程项目上有否过高或过低的单价经济标审核的一般程序签定合同以最近期类似项目的每单位价格跟最低数份投标价作比较 复核标书内所有计算的准确性及单价的合理性 审查所提交资料是否齐全如有需要，对最低数份标书作现值比较就计算失误及不合理单价发信投标人要求解释及是否维持投标投标人回答（不能修改投标价）；如有需要，与投标人开会讨论结合技术标的审核结果，编制评标报告书及推荐中标人开标及记录 发出中标通知书 回标 评标方法三、国内工程项目的评标方法特点分析综合评议法1 综合评议法评审因素的设置标价（即投标报价）施工方案或施工组织设计质量工期信誉和业绩2 综合评议法的分类定性综合评议法定量综合评议法3.综合评估法的评标要求 经评审的最低投标价法1 经评审的最低投标价法的概念2 评审的程序和原则3 经评审的最低投标价法的适用范围4 经评审的最低投标价法的评标修