石家庄市新华区地震应急预案

1、石家庄市新华区地震应急预案1 总 则1.1 编制目的为了加强对地震应急工作的领导和管理，提高应对地震灾害的能力，使地震应急工作能够协调、高效、合法、有序进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，保持社会稳定和经济建设的有序进行。1.2 编制制依据依据中中华人民民共和国国防震减减灾法、破破坏性地地震应急急条例、国国家地震震应急预预案、河北北省人民民政府地地震应急急预案、石石家庄市市人民政政府突发发公共事事件总体体应急预预案和和石家家庄市地地震应急急预案,制定定本预案案。 1.3 适用用范围本预案适适用于我我区处置置地震灾灾害事件件的应急急活动。启动条件件1、国务务院或省省政府发发布我

2、区区临震预预报或地地震发生生后；2、邻区区发生地地震波及及我区造造成影响响时。在本区所所辖区域域内，发发生上列列情况之之一时，区政府府防震减减灾工作作联席会会议即转转为区人人民政府府抗震救救灾指挥挥部,统统一领导导、指挥挥和协调调地震应应急与救救援工作作。1.5 工作作原则地震灾害害事件发发生后，区政府府防震减减灾工作作联席会会议成员员单位立立即启动动各自的的预案，实施地地震应急急，处置置地震灾灾害事件件。区政府是是处置本本行政区区域一般般、较大大、重大大、特别别重大地地震灾害害事件的的主体。发生一一般、较较大、重重大、特特别重大大地震灾灾害后，区政府府防震减减灾工作作联席会会议成员员单位按按

3、照职责责分工密密切配合合、信息息共享、资源互互通、协协同行动动。地震应急急依靠科科学决策策，依靠靠先进技技术手段段，依靠靠人民解解放军、武警部部队，依依靠地震震应急救救援志愿愿队和地地震应急急救援志志愿者及及人民群群众等社社会力量量。区政府防防震减灾灾工作联联席会议议成员单单位的地地震应急急预案是是本预案案的组成成部分。各乡（镇镇）政府府，街道道办事处处负责督督促区域域内社区区、乡村村和重点点企事业业单位地地震应急急预案的的制定和和落实，区科技技局负责责具体业业务指导导。2 组组织指挥挥体系及及职责2.1 地震震应急组组织机构构与职责责2.1.1 区政府府抗震救救灾指挥挥部指 挥 长：区区长副

4、指挥长长：主管管副区长长、政府府办主任任、武装装部部长长 科技局局局长、发展计计划局局局长、 民政政局局长长、公安安分局局局长 成 员：财政局局、教育育局、城城管局、文体局局、机关关事务管管理局、国土分分局、卫卫生局、环保分分局、经经贸局、统计局局、安监监局、质质监分局局、房改改办、人人防办、区医院院、区防防疫站、团委、各乡（镇）政政府、街街道办事事处等负负责同志志。区政府抗抗震救灾灾指挥部部主要职职责是：确定区区地震应应急工作作方案；部署、组织区区政府有有关部门门和乡（镇）、街道以以及各种种社会力力量对受受灾区域域进行紧紧急援救救；协调调中国人人民解放放军和武武警部队队迅速参参加抢险险救灾；

5、承担其其他有关关地震应应急和救救灾的重重要工作作。区政府抗抗震救灾灾指挥部部办公室室设在区区科技局局。办公公室主任任由区科科技局局局长担任任，办公公室成员员由区政政府抗震震救灾指指挥部成成员单位位的负责责同志组组成。区政府抗抗震救灾灾指挥部部办公室室主要职职责是：汇集、上报震震情灾情情和抗震震救灾进进展情况况；提出出具体的的抗震救救灾方案案和措施施建议；贯彻区区政府抗抗震救灾灾指挥部部的指示示和部署署，协调调乡（镇镇）、街街道办事事处、区区政府抗抗震救灾灾指挥部部成员单单位之间间的应急急工作，并督促促落实；掌握震震情监视视和分析析会商情情况；研研究制定定新闻报报道方案案，及时时向市地地震局上上

6、报地震震新闻宣宣传报道道；起草草指挥部部文件、简报，负责指指挥部各各类文书书资料的的准备和和整理归归档；承承担区政政府抗震震救灾指指挥部日日常事务务和交办办的其他他工作。2.1.2 区科技技局区科技局局负责区区政府抗抗震救灾灾指挥部部办公室室的日常常事务，汇集地地震灾情情速报，管理地地震灾害害调查与与损失评评估工作作，协调调管理地地震灾害害紧急救救援工作作。3 预预防机制制3.1预预防行动动上级防震震减灾主主管部门门划定我我区区域域内地震震重点危危险区后后，区科科技局速速报区政政府，及及时指导导乡（镇镇）政府府和街道道办事处处部署防防震减灾灾工作。在地震震重点危危险区划划分的基基础上，区科技技

7、局组织织震情跟跟踪工作作，在市市地震局局和区政政府抗震震救灾指指挥部的的领导下下，及时时做好防防震准备备。省政府发发布临震震预报，宣布我我区进入入临震应应急期后后，区、乡（镇镇）政府府和街道道办事处处立即采采取应急急防御措措施，主主要内容容是：区区科技局局加强震震情监视视，随时时将震情情变化报报告区政政府和市市地震局局；根据据震情发发展和建建筑物抗抗震能力力以及周周围工程程设施情情况，发发布避震震通知，必要时时组织避避震疏散散；要求求有关部部门对生生命线工工程和次次生灾害害源采取取紧急防防护措施施；督促促检查抢抢险救灾灾的准备备工作；平息地地震谣言言，保持持社会安安定。3.2 地震预预警级别别

8、及发布布依据地震震的紧迫迫程度，分为33级：“地震重重点危险险区划分分”对未来来一年或或稍长时时间内可可能发生生5级以以上地震震的区域域作出划划分；“地震短短期预报报”对个个月内将将发生地地震的时时间、地地点、震震级作出出预报；“临震预预报”对100日内将将要发生生地震的的时间、地点、震级作作出预报报。依据据地震的的严重程程度，分分为3级级：“5级至至6级地地震”；“6级至至7级地地震”；“7级以以上地震震”。全国性的的地震重重点危险险区划分分，以国国务院办办公厅转转发文件件的方式式发布；省行政政区域内内的地震震预报，由省政政府发布布。4 应应急响应应4.1 分级级响应4.1.1 地震灾灾害事

9、件件分级特别重大大地震灾灾害，是是指造成成人员死死亡3000人以以上，造造成一定定的经济济损失的的地震；发生在在人口较较密集地地区7.0级以以上地震震，可初初判为特特别重大大地震灾灾害。重大地震震灾害，是指造造成人员员死亡550人以以上、3300人人以下，造成一一定的经经济损失失的地震震；发生生在人口口较密集集地区66.57.00级地震震，可初初判为重重大地震震灾害。较大地震震灾害，是指造造成人员员死亡220人以以上、550人以以下，造造成一定定的经济济损失的的地震；发生在在人口较较密集地地区6.06.55级地震震，可初初判为较较大地震震灾害。一般地震震灾害，是指造造成人员员死亡220人以以下

10、，造造成一定定的经济济损失的的地震；发生在在人口较较密集地地区5.56.00级地震震，可初初判为一一般地震震灾害。地震灾害害事件分分级标准准如下表表：地震灾害害等级分级标准准初判标准准人员死亡亡经济损失失发生在人人口稠密密区地震的震震级特别重大大地震灾害害300人人以上一定7.0级级以上重 大地震灾害害502299人人一定6.57.00级较 大地震灾害害20449人一定6.06.55级一 般地震灾害害20人以以下一定5.56.00级4.1.2 地震应应急响应应分级和和启动条条件应对特别别重大地地震灾害害，启动动I级响响应；应应对重大大地震灾灾害，启启动级响应应；应对对较大地地震灾害害，启动动级

11、响应应；应对对一般地地震灾害害，启动动级响应应。在市政府府抗震救救灾指挥挥部统一一组织领领导、指指挥和协协调下，区政府府领导灾灾区的地地震应急急工作，责任人人为区长长。4.2 信息息报送和和处理4.2.1 地震局局系统的的灾情速速报地震灾情情速报指指地震系系统内对对地震灾灾情和地地震影响响情况的的速报。地震灾灾情速报报内容包包括地震震造成破破坏的范范围、人人员伤亡亡、经济济影响和和社会影影响等。震区乡（镇）政政府、街街道办事事处立即即报告区区政府抗抗震救灾灾指挥部部及其办办公室，负责迅迅速启动动当地的的地震灾灾情速报报网，收收集地震震灾情并并速报区区政府。区政府府抗震救救灾指挥挥部迅速速派人到

12、到震中或或可能造造成较大大损失的的地区了了解震害害信息，汇总上上报市地地震局。区科技局局会同震震区的乡乡（镇）政府、街道办办事处尽尽快了解解震区地地震影响响和大致致破坏情情况，震震后1小小时内（夜晚延延长至22小时）将初步步了解到到的情况况报区政政府抗震震救灾指指挥部。及时了了解和掌掌握灾情情发展动动态，按按1、22、6、6、66、小时间间隔向市市地震局局报告或或传真动动态信息息。如有有新的突突出灾情情，应随随时报告告。乡（镇）政府、街道办办事处要要做到“有灾报报震灾，无灾报报平安”。4.2.2 各级级政府及及有关部部门的灾灾情报送送和处理理震区乡（镇）政政府、街街道办事事处迅速速调查了了解灾

13、情情，向区区政府和和区防震震减灾主主管部门门报告；重大地地震灾害害和特别别重大地地震灾害害情况可可越级报报告。民政、公公安、安安监、城城管、教教育、卫卫生、统统计、房房改、环环保、国国土、人人防、质质监等有有关部门门迅速了了解震情情灾情，及时报报区政府府抗震救救灾指挥挥部办公公室，区区政府抗抗震救灾灾指挥部部办公室室及时将将收集到到的情况况报市地地震局。4.3 通讯讯区政府抗抗震救灾灾指挥部部的通信信方式：利用公公共网络络，实时时获得地地震灾害害现场的的情况。指挥与协协调 I级级、级、级、级响应应在市政政府领导导下，区区政府领领导、协协调灾区区的地震震应急工工作。了解震情情和灾情情，确定定应急

14、工工作规模模，报告告市政府府并抄送送市政府府抗震救救灾指挥挥部办公公室，启启动石家家庄市新新华区地地震应急急预案。区政府抗抗震救灾灾指挥部部组织指指挥部成成员单位位和非灾灾区对灾灾区进行行援助，组成现现场抗震震救灾指指挥部直直接组织织灾区的的人员抢抢救和工工程抢险险工作。区政府府抗震救救灾指挥挥部统一一组织领领导、指指挥和协协调地震震应急工工作。区科技局局向区政政府报告告震情和和灾情并并建议区区政府抗抗震救灾灾指挥部部开始运运作。经经区政府府批准，由区政政府抗震震救灾指指挥部统统一组织织领导、指挥和和协调地地震应急急工作。区科技技局履行行区政府府抗震救救灾指挥挥部办公公室职责责，区政政府防震震

15、减灾工工作联席席会议成成员单位位负责人人参加区区政府抗抗震救灾灾指挥部部办公室室工作。区长立即即主持召召开区政政府抗震震救灾指指挥部全全体会议议，通报报震情和和灾情，根据灾灾害程度度和灾区区的需求求，决策策和处理理下列事事项：第一，成成立现场场抗震救救灾指挥挥部，立立即赶赴赴灾区直直接组织织灾区的的抗震救救灾工作作。 第二，协协调中国国人民解解放军和和武装警警察部队队参加抢抢险救灾灾。第三，调调派应急急救援队队等灾害害救援队队伍和医医疗救护护队伍赶赶赴灾区区。第四，部部署饮用用水和食食品的供供给、伤伤员后送送、物资资调运、交通保保障。第五，组组织区政政府抗震震救灾指指挥部成成员单位位和社会会力

16、量对对灾区紧紧急支援援。第六，向向市政府府、省政政府或邻邻近区、县呼吁吁援助。第七，请请求市地地震应急急救援中中心、各各地震应应急救援援志愿队队赶赴灾灾区参加加地震应应急救援援。第八，建建议地震震应急救救援志愿愿者赶赴赴灾区进进行应急急救援。第九，当当地震造造成严重重损失，派出特特别工作作组前往往灾区，协调解解决乡（镇）政政府或街街道办事事处难以以解决的的问题。4.5 紧急急处置地震灾害害现场实实行政府府统一领领导、防防震减灾灾主管部部门综合合协调、各部门门参与的的应急救救援工作作体系。现场紧急急处置的的主要内内容是：沟通汇汇集并及及时上报报信息，包括地地震破坏坏、人员员伤亡和和被埋压压的情况

17、况、灾民民自救互互救成果果、紧急急救援行行动进展展情况；分配救救援任务务、划分分责任区区域，协协调各级级各类救救援队伍伍的行动动；组织织查明次次生灾害害危害或或威胁；组织力力量消除除次生灾灾害后果果；组织织协调抢抢修通信信、交通通、供水水、供电电等生命命线设施施；估计计救灾需需求的构构成与数数量规模模，组织织救援物物资的接接受与分分配；组组织建筑筑物安全全鉴定工工作；组组织灾害害损失评评估工作作。各级各类类救援队队伍要服服从现场场指挥部部的指挥挥与协调调。救援援队伍到到达灾区区后向现现场指挥挥部报到到，报告告队伍实实力，了了解灾情情与救援援行动进进展；由由现场指指挥部划划定责任任区，部部署救援

18、援任务；必要时时向现场场指挥部部请求大大型机械械等条件件支援；在救援援行动进进程中报报告救援援行动进进展、新新发现的的情况、需要请请示的问问题；与与现场指指挥部协协调转移移、撤离离的安排排。4.6 人员员抢救与与工程抢抢险区政府抗抗震救灾灾指挥部部请求上上级政府府地震灾灾害紧急急救援队队开展灾灾区搜救救工作。在地震废废墟中进进行人员员抢救要要按照搜搜索营救救程序实实施。现现场快速速展开：现场快快速勘察察，设置置警戒线线，建立救援援基地；搜索行行动：展展开人工工搜索尽尽快发现现地表或或浅埋的的受难者者，进行行犬搜索索找寻被被掩埋于于废墟下下的受难难者，对对重点部部位进行行仪器搜搜索以精精确定位位

19、；营救救行动：采用起起重、支支撑、破破拆及狭狭窄场地地营救，高空营营救等方方式，使使受难者者脱离险险境；医医疗救护护行动：由具有有现场急急救经验验的专业业急救医医生，采采取医疗疗救护手手段对受受难者进进行救助助，迅速速转送医医疗站。武装部负负责协调调组织指指挥部队队赶赴灾灾区，抢抢救被埋埋压人员员，进行行工程抢抢险。公安分局局组织调调动协调调公安消消防部队队赶赴灾灾区，扑扑灭火灾灾和抢救救被压埋埋人员。卫生局组组织医疗疗救护和和卫生防防疫队伍伍抢救伤伤员，根根据受灾灾程度，决定如如何向灾灾区提供供所需药药品、医医疗器械械，及时时检查、监测灾灾区的饮饮用水源源、食品品等卫生生情况，帮助灾灾区采取

20、取有效措措施防止止和控制制传染病病的爆发发流行。不同救援援队伍之之间要积积极妥善善地处理理各种救救援功能能的衔接接与相互互配合；友邻队队伍之间间要划分分责任区区边界，同时关关注结合合部；区区块内各各队伍之之间要协协商解决决道路、电力、照明、有线电电话、网网络、水水源等现现场资源源的共享享或分配配；各队队伍之间间保持联联络，互互通有无无，互相相支援，遇有危危险时传传递警报报并共同同防护。4.7 应急急人员的的安全防防护安监局协协调城管管局、国国土分局局、科技技局等部部门对震震损建筑筑物能否否进入、能否破破拆进行行危险评评估；探探测泄漏漏危险品品的种类类、数量量、泄漏漏范围、浓度；评估危危险品泄泄

21、漏的危危害性，采取处处置措施施；监视视余震、火灾、爆炸、放射性性污染、滑坡崩崩塌等次次生灾害害、损毁毁高大建建筑物继继续坍塌塌的威胁胁和因破破拆建筑筑物而诱诱发的坍坍塌危险险，及时时向救援援人员发发出警告告，采取取防范措措施。4.8 群众众的安全全防护民政局做做好灾民民的转移移和安置置工作。在区政府府领导下下，震区区乡（镇镇）政府府、街道道办事处处具体制制定群众众疏散撤撤离的方方式、程程序、行行动的组组织指挥挥方案，规定疏疏散撤离离的范围围、路线线、避难难场所和和紧急情情况下保保护群众众安全的的必要防防护措施施。4.9 次生生灾害防防御公安分局局协助灾灾区采取取有效措措施防止止火灾发发生，处处

22、置地震震次生灾灾害事故故，维护护社会稳稳定。武装部、城管局局、农办办、经贸贸局、安安监局对对处在灾灾区的易易于发生生次生灾灾害的设设施采取取紧急处处置措施施并加强强监控,防止灾灾害扩展展，减轻轻或消除除污染危危害。环保分局局加强环环境的监监测、控控制。国土分局局、农办办、城管管局监测测地质灾灾害险情情。发展计划划局、教教育局、质监分分局、安安监局等等部门督督导和协协调灾区区易于发发生次生生灾害的的地区、行业和和设施所所采取的的紧急处处置。4.100 地地震现场场监测与与分析预预报科技局配配合市地地震局向向震区派派出的地地震现场场监测与与分析预预报工作作组，依依托省地地震局现现场工作作队，对对地

23、震和和前兆资资料进行行收集、处理、分析，对重大大异常进进行核实实与判断断并收集集宏观异异常。及及时会商商，对震震区地震震类型、地震趋趋势、短短临预报报提出初初步判定定意见，并及时时上报区区政府和和市政府府抗震救救灾指挥挥部办公公室。4.111 社社会力量量动员与与参与一般、较较大、重重大、特特别重大大地震灾灾害事件件发生后后，地震震灾区的的乡（镇镇）政府府、街道道办事处处组织各各方面力力量抢救救人员，组织有有关单位位和人员员开展自自救和互互救。4.122 地地震灾害害调查与与灾害损损失评估估科技局配配合省、市地震震局现场场工作队队，开展展地震烈烈度调查查，确定定发震构构造，调调查地震震宏观异异

24、常现象象、工程程结构震震害特征征、地震震社会影影响和各各种地震震地质灾灾害等，共同开开展地震震灾害损损失评估估。4.133 信息息发布区科技局局、民政政局及时时向市地地震局、市民政政局报告告有关地地震信息息，配合合市地震震局、市市民政局局做好信信息发布布工作。4.144 应应急结束束市级以上上人民政政府宣布布灾区震震后应急急期结束束，有关关紧急应应急措施施随之解解除。应急结束束的条件件是：地地震灾害害事件的的紧急处处置工作作完成；地震引引发的次次生灾害害的后果果基本消消除；经经过震情情趋势判判断，近近期无发发生较大大地震的的可能；灾区基基本恢复复正常社社会秩序序。5. 后期处处置5.1 善后后

25、处置因救灾需需要临时时征用的的房屋、运输工工具、通通信设备备等应当当及时归归还；造造成损坏坏或者无无法归还还的，按按照有关关法律、法规给给予适当当补偿或或者作其其他处理理。5.2 社会会救助民政局负负责接受受并安排排社会各各界的捐捐赠。5.3 调查查和总结结科技局负负责对地地震灾害害事件进进行调查查，总结结地震应应急响应应工作并并提出改改进建议议，上报报区政府府。6 保保障措施施6.1 通信信与信息息保障区政府抗抗震救灾灾指挥部部要完善善通信网网络，储储存指挥挥部成员员单位和和应急救救灾相关关单位的的通讯录录并定期期更新。机关事务务管理局局要做好好灾时启启用应急急机动通通信系统统的准备备，组织

26、织、协调调电信运运营企业业尽快恢恢复受到到破坏的的通信设设施，保保证抗震震救灾通通信畅通通。6.2 应急急支援与与装备保保障6.2.1 地震救救援和工工程抢险险装备保保障区政府抗抗震救灾灾指挥部部配备基基本的地地震救援援通讯装装备和现现场地震震应急指指挥车。6.2.2 应急队队伍保障障应急队伍伍资源及及其组织织方案如如下表：先期处置置队伍第一支援援梯队第二支援援梯队人员抢救救队伍社区志愿愿者队伍市救援队队驻军部队队邻县（区区）地震震救援队队工程抢险险队伍区抢险队队伍行业专业业抢险队伍邻县（区区）抢险险队伍次生灾害害特种救援援队伍消防部队队行业特种种救援队伍邻县（区区）特种种救援队队伍医疗救护护

27、队伍区急救医医疗队伍伍省、市医医院的后备医疗疗队附近军队队医疗队队地震现场场应急队伍伍区现场应急队伍伍省、市地地震局现场应急急队伍中国地震震局现场应急急队伍建筑物安全鉴定定队伍市地震局局和市建建设局建建筑物安安全鉴定定队伍省地震局局和省建设厅建建筑物安安全鉴定定队伍中国地震震局和建设部建建筑物安安全鉴定定队伍6.2.3 交通运运输保障障政府办协协调铁路路、公路路、机场场等单位位，组织织对被毁毁坏的铁铁道、公公路和有有关设施施的抢险险抢修；协调运运力，保保证应急急抢险救救援人员员、物资资的优先先运输和和灾民的的疏散。6.2.4 电力保保障经贸局协协调、配配合灾区区所在电电力主管管部门尽尽快恢复复

28、被破坏坏的电力力设施和和电力调调度通信信系统功功能等，保障灾灾区电力力供应。6.2.5 城市基基础设施施抢险与与应急恢恢复城管局、发展计计划局、经贸局局组织力力量对灾灾区被破破坏的给给排水、燃气热热力、公公共客货货交通、市政设设施进行行抢排险险，尽快快恢复上上述基础础设施功功能。6.2.6 医疗卫卫生保障障卫生局、防疫站站对灾区区可能发发生的传传染病进进行预警警并采取取有效措措施防止止和控制制暴发流流行；检检查、监监测灾区区的饮用用水源、食品、疫情等等。发展计划划局协调调灾区所所需药品品、医疗疗器械的的紧急调调用。卫生局、质监分局、防防疫站组组织、协协调相关关部门对对灾区进进行食品品安全监监督

29、；对对药品、医药器器械的生生产、流流通、使使用进行行监督和和管理。6.2.7 治安保保障武装部、公安分分局协调调武警石石家庄支支队加强强对首脑脑机关、要害部部门、金金融单位位、救济济物品集集散点、储备仓仓库、监监狱等重重要目标标的警戒戒。公安分局局负责灾灾区治安安管理和和安全保保卫工作作，预防防和打击击各种违违法犯罪罪活动，维护社社会治安安，维护护道路交交通秩序序，保证证抢险救救灾工作作顺利进进行。6.2.8 物资保保障发展计划划局负责责协调有有关部门门调运粮粮食，保保障灾区区粮食的的供应。经贸局负负责协调调有关部部门组织织实施灾灾区生活活必需品品的市场场供应。民政局负负责协调调有关部部门调配

30、配救济物物品，保保障灾民民的基本本生活。6.2.9 经费保保障财政局负负责应急急资金以以及应急急拨款的的准备。民政局负负责应急急救济款款的发放放。6.2.10 社会会动员保保障区政府建建立应对对突发公公共事件件社会动动员机制制，各乡乡（镇）政府、街道办办事处也也要建立立应对突突发公共共事件社社会动员员机制。6.2.11 紧急急避难场场所保障障城管局、规划分分局、教教育局等等部门结结合旧城城改造和和新区建建设，利利用公园园、绿地地、广场场、体育育场、停停车场、学校操操场和其其他空地地设立紧紧急避难难场所。6.2.12 呼吁吁与接受受外援民政局和和科技局局负责协协调市民民政局、市地震震局按照照市政

31、府府有关规规定举行行新闻发发布会，分别介介绍震情情、灾情情和救灾灾工作情情况。政府办、民政局局、经贸贸局负责责协调市市外事办办、市民民政局、市商务务局按照照国家有有关规定定呼吁国国际社会会提供援援助并提提出需求求。民政局配配合市民民政局负负责接受受国际社社会提供供的紧急急救助款款物。政府办配配合市外外事办负负责接受受和安排排国际社社会提供供的紧急急救援队队伍。卫生局配配合市红红十字会会向国际际对口组组织发出出提供救救灾援助助的呼吁吁；接受受境内外外红十字字会的紧紧急救助助。6.2.13 涉外外事务外国专家家和外国国救灾人人员到现现场进行行考察和和救灾，外国新新闻记者者到现场场采访事事宜，由由政

32、府办办配合市市外事办办、市新新闻办负负责办理理，上述述人员归归口接待待，并依依法进行行管理。政府办配配合市外外事办办办理申请请来区救救灾人员员、新闻闻记者及及科学考考察专家家的入境境手续；配合市市政府接接待办、市外事事办接待待国内外外地震应应急救援援队，协协调救援援行动。6.3 技术术储备与与保障科技局储储备地震震应急专专家队伍伍和地震震应急救救援志愿愿者队伍伍作为地地震应急急的骨干干技术力力量。不不断完善善现场地地震应急急指挥系系统。保保障抗震震救灾进进行合理理调度、科学决决策和准准确指挥挥。6.4 宣传传、培训训和演习习宣传：教教育、科科技、文文体、卫卫生、共共青团等等相关部部门通力力协作

33、，开展防防震减灾灾科普知知识宣传传教育，提高公公众减灾灾意识和和心理承承受能力力，动员员社会公公众积极极参与防防震减灾灾活动。利用防防震减灾灾科普宣宣传教育育培训基基地、学学校、企企业、社社区的基基地建设设，最大大程度宣宣传和解解释防震震减灾法法律、法法规、防防震减灾灾科普知知识，增增强社会会公众的的地震应应急意识识，提高高自防、自救、互救能能力。培训：乡乡（镇）政府、街道办办事处定定期组织织应急管管理、救救援人员员和志愿愿者进行行业务知知识及技技能的培培训，将将培训经经费列入入年度本本级财政政预算。演习：乡乡（镇）政府、街道办办事处和和各有关关部门、行业、单位要要按照预预案要求求，协调调整合

34、各各种应急急救援力力量，根根据各自自的实际际情况开开展不同同形式和和规模的的地震应应急演习习。人防防、科技技等部门门加强配配合，定定期开展展应急演演练。6.5 监督督检查由科技局局会同区区政府有有关部门门，对石家庄庄市新华华区地震震应急预预案实实施的全全过程进进行监督督检查，保障应应急措施施到位。7 其其他地震震事件处处置7.1 有感感地震应应急有感地震震是指人人们感觉觉到的、但未直直接造成成人员重重伤和死死亡以及及显著财财产损失失的地震震。 当我区区区域内内发生有有感地震震并可能能产生较较大社会会影响时时，科技技局收集集有关信信息，及及时报告告区政府府，并上上报市地地震局。区政府府督导有有关

35、乡（镇）政政府、街街道办事事处做好好保持社社会稳定定工作，将应急急情况及及时报区区政府并并抄送市市地震局局。7.2 平息息地震谣谣言当我区区区域内出出现地震震谣言，并可能能对社会会正常生生产生活活秩序造造成较严严重影响响时，区区科技局局视情况况上报区区政府，派出专专家组分分析谣言言起因，做好宣宣传工作作，协助助乡（镇镇）政府府或街道道办事处处采取有有效措施施平息地地震谣言言。7.3 特殊殊时期戒戒备在重大政政治社会会活动期期间，科科技局按按照市地地震局的的要求，进行应应急戒备备，要加加密震情情值班、加强地地震监测测等工作作，按照照统一确确定的宣宣传口径径，并将将应急戒戒备情况况上报区区政府。7

36、.4 应对对毗邻震震灾毗邻地区区发生地地震造成成我区区区域内社社会生活活受到严严重影响响或者发发生毗邻邻地区灾灾民大量量进入我我区区域域内避难难的情况况，区政政府要部部署和组组织有关关应急工工作。8 附附则8.1 名词词解释次生灾害害：地震震造成工工程结构构、设施施和自然然环境破破坏而引引发的灾灾害。如如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有有害物质质污染以以及水灾灾、泥石石流和滑滑坡等对对居民生生产和生生活的破破坏。生命线设设施：指指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系系统以及及通信、交通等等公用设设施。直接经济济损失：指地震震及地震震地质灾灾害、地地震次生生灾害造造成的物物质破坏坏，包括括房屋和和其他工

37、工程结构构设施、物品等等破坏引引起的经经济损失失，建筑筑物和其其他工程程结构、设施、设备、财物等等破坏而而引起的的经济损损失，以以重置所所需费用用计算。不包括括文物古古迹和非非实物财财产，如如货币、有价证证券等损损失。场场地和文文物古迹迹破坏不不折算为为经济损损失，只只描述破破坏状态态。8.2 预案案管理与与更新本预案由由区政府府发布。区政府府各部门门应根据据本预案案制定部部门地震震应急预预案。区区政府防防震减灾灾工作联联席会议议成员单单位的地地震应急急预案，报区科科技局备备案。适应地震震灾害事事件应急急对策的的不断完完善和地地震应急急机构的的调整，需及时时对预案案进行修修订，使使其不断断完善

38、。预案的的更新期期限一般般为5年年。地震应急急预案的的日常管管理工作作由科技技局承担担。8.3 奖励励与责任任依据中中华人民民共和国国防震减减灾法和破破坏性地地震应急急条例的有关关规定，对本预预案实施施中的行行为进行行奖惩。8.4 制定定与解释释部门本预案依依据国国家地震震应急预预案（国办函函2000536号号）、石家庄庄市地震震应急预预案，由区科科技局会会同区政政府有关关部门制制定,报报区政府府批准后后实施。本预案案由区政政府办负负责解释释。 8.5 预案案实施时时间本预案自自印发之之日起施施行。9 附附录9.1 石家家庄市新新华区人人民政府府防震减减灾工作作联席会会议成员员及职责责 石家庄市市新华区区人民政政府防震减灾灾工作联联席会议议成员及及职责一