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文档简介
1、PAGE PAGE 48新乡市图书馆图书采购项目招标文件项目编号号: 招标标 人: 新乡市市图书馆馆 招标标代理机机构:河河南诚信信工程管管理有限限公司二一五五年九月月目 录录第一部分分:招标标公告第二部分分:投标标人须知知前附表表第三部分分:投标标人须知知 一、总总则 二、招招标文件件 三、投投标文件件 四、投投标文件件的递交交 五、开开标 六、评评标步骤骤和要求求 七、签签订合同同 八、中中标服务务费 九、处处罚、询询问和质质疑 十、保保密和披披露 第四部部分:合合同条款款 第五部部分:招招标项目目需求、货物清清单及有有关要求求 第六部部分:评评标原则则和评标标办法 第七部部分:投投标文件
2、件格式重要提示示: 请投标人人务必详详细阅读读本招标标文件的的全部条条款,以以减少不不必要的的失误。第一部分分 招标标公告河南诚信信工程管管理有限限公司受受采购人人的委托托,就本本项目以以公开招招标方式式采购,欢迎符符合条件件的供应应商参加加投标。一、采购购项目名名称及编编号: 1.项目名名称:新新乡市图图书馆图图书采购购项目 2.项目编编号:二、采购购人:新新乡市图图书馆三、标段段划分:/四、采购购内容:20115年出出版发行行的(需需方特别别要求的的除外)全新直直供正版版图书,采购图图书总册册数约1120000册(参考数数),其其中,所所采购图图书中国国家一级级出版社社出版的的图书要要占总
3、采采购量的的50%以上。五、合格格投标人人的资格格要求:(1)符符合中中华人民民共和政政府采购购法第第二十二二条规定定;(2)投投标人具具有各类类图书合合法经营营权的独独立法人人单位且且持有有有效的企企业法人人营业执执照; (33)具有有省级以以上(含含省级)行政主主管部门门颁发的的中华华人民共共和国出出版物经经营许可可证; (44)持有有有效的的税务登登记证和和组织机机构代码码证;六、报名名时间及及要求:1.报名名时间:20115年月 日至220155年月日177时300分。2.报名名要求:购买招招标文件件时必须须携带以以下证明明文件原原件及复复印件一一份(1)、法人授授权委托托书(点点击法
4、人人授权委委托书下下载);(2)、委托代代理人身身份证。注:按以以上要求求领取了了招标文件件并不视视为通过过资格审审查,资资格审查查工作在在开标后后由评标标委员会会独立负负责,未未通过资资格的投投标将视视为无效效投标。七、招标标文件售售价:人人民币3300元元/份。八、投标标文件递递交截止止时间及及开标时时间:220155年月日:000九、接受受投标文文件时间间:20015年月 日:000至:000(北北京时间间),逾逾期提交交或所提提交投标标文件不不符合招招标文件件相关规规定将不不被接受受。十、投标标文件递递交及开开标地点点:新乡乡市公共共资源交交易管理理中心四四楼第开开标室(人民东东路与新
5、新二街交交叉口东东北角新新乡市市市民中心心四楼)十一、购购买招标标文件地地点:新新乡市公公共资源源交易管管理中心心四楼 (人人民东路路与新二二街交叉叉口东北北角新乡乡市市民民中心四四楼)十二、代代理机构构名称:河南诚诚信工程程管理有有限公司司项目负责责人:孟孟海燕联系电话话:133781194990644地址:新新乡市人人民东路路黄河口口九裕隆隆小区33单元116楼谈判人:新乡市市图书馆馆联系人:许文彪彪联系电话话:133503344884855十二、监监督部门门:新乡市财财政局:03773-3368886177十三、本本公告发发布的媒媒体有: 中国国政府采采购网、河南政政府采购购网、新新乡市
6、公公共资源源交易管管理中心心、 新新乡市政政府采购购网、 中国采采购与招招标网、河南省省招标采采购综合合网;如有变更更,将在在以上网网站发布布,请潜潜在投标标供应商商注意查查看。第二部分分 投标标人须知知前附表表序号内容说明与要要求下述投标标人应提提交的商商务标文文件及技技术标文文件中加加“”号项为为必须提提供的资资料,如如涉及投投标现场场需提供供原件供供评委会会审核的的证明材材料,投投标文件件中提供供的复印印件与投投标现场场提供的的原件必必须一致致,否则则将导致致投标文文件不能能通过资资格性或或符合性性检查;其它未未加“”号项项提供的的完整与与否将直直接关系系到投标标人的得得分情况况。1投标
7、人应应提交的的资格审审查文件件1、符合合中华华人民共共和国政政府采购购法第第二十二二条规定定;2、具具有各类类图书合合法经营营权的独独立法人人单位且且持有有有效的企企业法人人营业执执照;3、具具有省级级以上(含省级级)行政政主管部部门颁发发的中中华人民民共和国国出版物物经营许许可证; 4、 持有有有效的税税务登记记证和组组织机构构代码证证;5、投投标人注注册资金金达到110000万元以以上,从从事馆配配图书业业务5年年以上(以签订订的第一一份有效效合同为为准)。其中:以上加资料投投标人必必须携带带原件,在开标标至资格格审查前前一次性性提交评评标委员员会,资资格性审审查未通通过的投投标文件件即为
8、无无效文件件:2投标保证证金投标保证证金的形形式:电电汇或转转账(必必须从企企业基本本户转出出)投标保证证金的金金额:人人民币 60000元整整收款单位位:河南南诚信工工程管理理有限公公司账户:郑郑州银行行优胜北北路支行行账号:99380018880111167723668 联联系电话话:133503343221977缴纳截止止时间:20115年 月日日16:00以以前(以以到帐时时间为准准)缴至至代理机机构账户户。凭银银行结算算凭证到到河南诚诚信工程程管理有有限公司司换取保保证金收收据,保保证金收收据复印印件作为为重要附附件附入入投标文文件。换换取地点点:新乡乡市人民民东路九九裕隆小小区3单
9、单元166楼3是否允许许联合体投投标本项目不不接受联联合体投投标。4是否允许许分标段段投标否5项目现场勘察无6投标样品品 见后附附表7投标书有有效期90天(日历日日)从开开标之日日起计算算,有效效期短于于此规定定的投标标文件将将被视为为无效文文件。8交货(完完工)期期/地点点供需双方方签订合合同之日日起600日(日历日)内交货(施施工)地地点:新新乡市图图书馆9投标文件件份数投标文件件一式 5份,其中正正本1份份,副本本4份,电电子版一一份以UU盘形式式提供本项目如如为多标标段的,应分标标段制作作投标文文件,未未按要求求分标段段制作投投标文件件的,将将拒收投投标文件件。特别注意意:投标标文件应
10、应采用无无线胶装装方式装装订成册册,不得得采用散散装、线线装或活活页装订订夹条等等方式,否则将将视为无无效投标标文件,电子版版文件评评标阶段段如不能能打开将将视为无无效投标标文件。10履约保证证金 按中标标金额的的5%。签订合合同前向向招标人人支付。11结果公示示期3日(日日历日)12本项目资资金来源源财政性资资金13验收要求求及付款方式式(1)、由需方方成立两两人以上上验收小小组,按按照采购购文件规规定、中中标供应应商报价价/ 响响应性文文件承诺诺,及国国家有关关规定认认真组织织验收工工作。大大型或者者复杂的的政府采采购项目目以及需需方认为为必要的的项目,应当邀邀请国家家认可的的质量检检测机
11、构构参加验验收工作作。(2)、需方应应于供方方提出验验收申请请之日起起7日内内组织验验收;验验收合格格后100日内,需方填填写新新乡市市市直政府府采购验验收报告告、供供方填写写新乡乡市市直直政府采采购资金金支付申申请书。(3)采采购完毕毕后,经经验收合合格,660个工工作日内内付合同同价款的的1000%。14有关节能能产品问问题1、对投投标人投投报财政政部、国国家发展展改革委委关于于调整节节能产品品政府采采购清单单的通知知文件件内节能能产品的的(指最最新一期期),在在同等条条件下评评委会将将优先予予以加分分或推荐荐为中标标候选人人。2、如本本项目中中涉及“政府采采购节能能清单”中规定定的属实实
12、行政府府强制采采购产品品的,无无论招标标文件是是否特别别指明,投标人人均必须须投报政府采采购节能能产品目目录内内的产品品,否则则,将视视为无效效投标。3、政府府采购节节能清单单以财政政部、国国家发展展和改革革委员会会最近时时期公布布的清单单内容为为准,清清单在中中国政府府采购网网( HYPERLINK )上上予以公公布,敬敬请投标标人及时时查阅。15有关进口口产品问问题除招标文文件中特特别约定定可以投投报进口口产品外外,其他他货物均均不得投投报进口口产品(进口产产品是指指通过中中国海关关报关验验收进入入中国境境内且产产自关境境外的产产品,包包括已进进入中国国境内的的进口产产品),投标人人提供的
13、的产品(设备)必须是是在中国国境内生生产的产产品,否否则,将将视为无无效投标标。16其他提示示事项1、根据据国家有有关信息息安全产产品实施施政府采采购的规规定,本本项目如如涉及以以下133类信息息安全产产品的,投标人人均应投投报经国国家认证证的信息息安全产产品(须须提供由由中国信信息安全全认证中中心按国国家标准准认证颁颁发的有有效认证证证书),133类信息息安全产产品包括括:防火火墙、网网络安全全隔离卡卡与线路路选择器器、安全全隔离与与信息交交换、安安全路由由器、智智能卡CCOS、数据备备份与恢恢复、安安全操作作系统、安全数数据库系系统、反反垃圾邮邮件、入入侵检测测系统、网络脆脆弱性扫扫描、安
14、安全审计计、网站站恢复等等。本招标文文件可能能会对以以上部分分信息安安全产品品要求投投标人在在投标文文件中提提供相应应认证证证书并作作为评审审内容之之一,除除此之外外,投标标人应保保证所投投报上述述范围内内的信息息安全产产品均具具有中国国信息安安全认证证中心按按国家标标准认证证颁发的的有效认认证证书书并提供供相关证证明材料料供采购购人核查查。投标标人违反反本规定定的,将将视为无无效投标标,如已已中标的的,将取取消其中中标资格格且投标标保证金金不予退退还。2、根据据河南南省财政政厅关于于在政府府采购活活动中使使用供应应商信用用评估报报告促进进我省社社会信用用体系建建设的实实施意见见,本本招标文文
15、件中的的信用评评估要求求如下:(1)河河南省供供应商所所提供的的信用评评估报告告,应是是在工商商部门注注册并在在河南省省信用建建设促进进会备案案认可的的信用评评级机构构出具的的信用评评估报告告。其中:信信用评级级机构以以“信用河河南网”(网址址 HYPERLINK )所公公布的“河南省省社会信信用服务务机构备备案及考考评合格格机构公公告”的内容容为准。(2)外外省供应应商应提提供经省省级以上上社会信信用管理理部门备备案认可可的信用用评级机机构出具具的信用用评估报报告,同同时出具具信用评评级机构构相应的的资质材材料。第三部分分投标人人须知总则 1、本次次招标文文件仅适适用于本本次投标标邀请书书中
16、所叙叙述采购购项目的政政府采购购。 1.1本本次招标标文件的的解释权权属于河河南诚信信工程管管理有限限公司。2、定义义:2.1“代理机机构”指河南南诚信工工程管理理有限公公司。2.2“采购人人”见本招招标文件件“第一部部分 招招标公告告”。2.3“招标货货物”指本招招标文件件中第五五部分所所述所有有货物及及相关服服务。2.4“投标人人”指符合合本文件件规定并并接受邀邀请参加加投标的的供应商商。2.5“服务”指本次次招标文件件规定投投标人应应承担的的与提供供货物和和服务有有关的辅辅助服务务,比如如运输、保险、安装、调试、提供技技术援助助、培训训、配合合措施、维修响响应及合合同中规规定投标标人应承
17、承担的其其它义务务。2.6“中标人人”指依据据本招标标文件规规定经评评标委员员会评审审被最终终授予合合同的投投标人。2.7“法定代代表人”指法人人单位(企业)法人营营业执照照(或事事业法人人登记证证书上)上注明明的法定定代表人人;如为为个体经经营者参参加投标标的,指指个体工工商户营营业执照照上注明明的经营营者。3、合格格投标人人的条件件:投标人应应遵守国国家的有有关法律律、法规规和条例例,还须须具备中华人人民共和和国政府府采购法法和本本招标文文件中规规定的条条件:投投标人应应具有的的其它资资格条件件详见“第一部部分 投标邀邀请书”。4、只有有在法律律上和财财务上独独立运作作的供应应商才能能参加
18、投投标。5、评委委会查验验核实投投标人商商务标文文件时,投标人人代表为为法定代代表人的的应出示示法定代代表人身身份证原原件;如如投标人人代表为为授权代代表的,应与授权委委托书中的代代表一致致且须出出示身份份证原件件。6、投标标费用:投标人应应承担所所有与准准备和参参加投标标有关的的费用,代理机机构机构构和采购购人在任任何情况况下均无无义务和和责任承承担这些些费用。7、通知知:对与本项项目有关关的通知知,代理理机构机机构将以以公告形形式向投投标人发发出,在在开标日日期之前前,投标标人应实实时关注注中心网网站和相相关媒体体。因任任何意外外情形,导致所所发出的的通知延延迟或无无法告知知投标人人,除非
19、非有适当当的证据据表明代代理机构构机构已已经明知知该项应应当通知知的事项项并未实实际有效效且代理理机构认认为仍有有条件和和必要及及时地再再次补发发通知而而故意拖拖延或不不予补发发通知,代理机机构机构构不因此此承担任任何责任任,有关关的招标标活动可可以继续续有效地地进行。(二)招招标文件件8、招标标文件由由招标文文件目录录所列内内容组成成,投标标人应详详细阅读读招标文文件的全全部内容容,按照照招标文文件要求求提交投投标文件件,并保保证所提提交的全全部资料料的真实实性,不不按招标标文件的的要求提提供的投投标文件件和资料料,可能能导致投投标被拒拒绝。投投标人请请仔细检检查所收收到的招招标文件件是否齐
20、齐全、是是否有表表述不明明确或缺缺(错、重)字字等问题题。9、投标标前招标标文件的的澄清、修改。9.1任任何已按按本项目目招标公公告规定定在交易易管理中中心通过过报名并并获取了了招标文文件的投投标人,对招标标文件存存有异议议的,应应在收到到招标文文件后77个工作作日内,按投标标邀请书书中的联联系地址址以书面面形式送送达代理理机构机机构,否否则,将将视为对对本招标标文件无无任何异异议。9.2在在投标截截止期115日以以前任何何时候,代理机机构机构构无论出出于何种种原因,均可对对招标文文件用补补充文件件的方式式进行澄澄清和修修改。该该文件为为招标文文件的组组成部分分,对所所有获取取了招标标文件的的
21、潜在投投标人均均具有约约束力。9.3对对招标文文件的澄澄清和修修改,将将以变更更公告方式式向已获获取招标标文件的的投标人人发出,并刊登登在本次次招标公公告的媒媒体上,在开标标日期之之前,投投标人应应实时关关注中心心网站和和相关媒媒体并及及时下载载。对招招标文件件的澄清清和修改改,对所所有投标标人均具具有约束束力。9.4为为使投标标人有足足够的时时间按招招标文件件的修改改要求修修正投标标文件,代理机机构机构构可酌情情决定是是否推迟迟投标的的截止日日期和开开标日期期,并在在提交投投标文件件截止时时间三日日前,在在本次刊刊登招标标公告的的媒体上上发布变变更公告告。此变变更对所所有潜在在投标人人均具有
22、有约束力力,而无无论是否否已经实实际收到到该通知知。代理理机构机机构和投投标人的的权利及及义务将将受到新新的截止止期的约约束。9.5招招标文件件的约束束力: 投标人人一旦获获取了本本招标文文件并参参加投标标,即被被认为对对本招标标文件中中的所有有条件和和规定均均无异议议。(三)投投标文件件 10、投投标文件件的语言言和计量量单位。10.11投标人人提交的的全部及及任何投投标文件件,包括括技术文文件和资资料,包包括图纸纸中的说说明,以以及投标标人与代代理机构构机构就就有关采采购的所所有来往往函电等等,均应应使用中中文简体体字。10.22原版为为外文的的证书类类文件,以及由由外国人人作出的的本人签
23、签名、外外国公司司的名称称或外国国印章等等可以是是外文,但必须须提供中中文翻译译文件,在解释释投标文文件时,以译文文为准,必要时时代理机机构机构构可以要要求提供供附有公公证书的的翻译文文件。10.33对违反反上述规规定情形形的,评评标委员员会有权权不予认认可。10.44所使用用的计量量单位,应使用用国家法法定计量量单位。10.55本招标标文件所所表述的的时间均均为北京京时间。11、投投标文件件的组成成及相关关要求。11.11投标文文件分为为三部分分:商务务标文件件、技术术标文件件、其他他部分。商务标标文件指指投标人人提交的的证明其其有资格格参加投投标和中中标后有有能力履履行合同同的文件件;技术
24、术标文件件是能够够证明投投标人提提供的货货物及服服务符合合招标文文件规定定的文件件,及完完成本次次采购项项目所需需的所有有费用;其他部部分是指指投标人人自行提提供的认认为必要要的资料料文件。11.22本次招标标,投标标人应按按第二部部分投标标人须知知前附表表及第七七部分投投标文件件格式中中有关规规定提交交商务标标文件、技术标标文件。12、投投标人技技术标文文件应按按照招标标文件规规定的顺顺序,统统一编目目编码装装订。为为方便评评审,投投标文件件中的各各项表格格必须按按照招标标文件格格式要求求制作。13、投投标保证证金:交交纳金额额详见“第二部部分 投标人人须知前前附表”第3条条,投标标保证金金
25、作为投投标的重重要一部部分,是是为了保保护采购购人免遭遭因投标标人的行行为而蒙蒙受的损损失,在在因投标标人的行行为使采采购人的的权益受受到损害害时,投投标人的的投标保保证金将将不予退退还。13.11提交保保证金结结算方式式:注册地在在新乡的的投标人人应采用用转帐支支票方式式;注册册地不在在新乡的的投标人人应采用用电汇方方式;投投标人如如为自然然人的(如项目目允许的的话)也也可采用用现金缴缴款单方方式。不不论以上上述何种种方式提提交投标标保证金金,投标标保证金金结算凭凭证上的的交纳人人名称必必须与投投标人名名称完全全相一致致,否则则,将视视为无效效投标保保证金。拒收以以现金形形式提交交的投标标保
26、证金金。13.22投标保保证金以以电汇形形式提交交的:13.22.1须须在汇款款凭证上上注明采采购项目目名称、采购项项目编号号,并务务必于本本招标文文件“第二部部分 投标人人须知前前附表” 第33条中规定的的截止时时间前汇汇至下述述指定的的账户(以保证证金到达达代理机机构银行行帐户时时间为准准,而不不是投标标人办理理电汇手手续的时时间)。13.22.2投投标人代代表应于于开标时时间前持持汇款凭凭证复印印件到河河南诚信信工程管管理有限限公司换换取保证证金收据据。13.33投标保保证金以以转帐支支票、现现金缴款款单等形形式提交交的:13.33.1请请务必于于本招标标文件“第二部部分 投标人人须知前
27、前附表” 第33条中规定的的截止时时间前将将保证金金交纳至至下述指指定的账账户。13.44投标保保证金应应提交至至下述银银行帐户户:单 位位:河南南诚信工工程管理理有限公公司帐 号号:93380118800111167223688开户行:郑州银银行优胜胜北路支支行 133.5未未按前述述各款要要求提交交投标保保证金,或所提提交保证证金不完完全符合合上述各各项要求求的投标标,将被被视为无无效投标标。13.66保证金金的退还还方式:投标保保证金及及履约保保证金一一律采用用电汇方方式或转转账支票票方式退退还至与与投标人人名称相相一致的的帐号。为便于于投标保保证金的的退还,投标人人在提交交投标文文件的
28、同同时最好好提交本本单位的的银行账账户资料料和资金金往来收收据(客客户名称称填“河南诚诚信工程程管理有有限公司司”,往来来项目按按本项目目编号填填“项目编编号投标标保证金金”,金额额项填本本单位交交纳的投投标保证证金数额额,并写写明开票票人和开开票日期期,加盖盖本单位位财务专专用章)。13.77中标(候选)人的投投标保证证金将在在中标人人与采购购人签订订合同后后五个工工作日内内无息退退还;未未中标的的投标人人的投标标保证金金将在中中标通知知书发出出后五个个工作日日内无息息退还。14、投投标报价价14.11投标人人应在开标一一览表、投投标报价价明细表表中标标明拟提提供货物物和服务务的单价价、总价
29、价以及分分项报价价。请投投标人认认真测算算所投全全部货物物(工程程、服务务)价款款、安装装调试、测试、验收、培训、税金、运输、售后服服务以及及其他有有关的交交付使用用前所必必需的所所有费用用,包括括采购项项目未考考虑的但但项目实实施过程程中必要要的费用用,及采采购项目目履行过过程中所所需的而而招标文文件中未未列出的的相关辅辅助材料料和费用用。投标标报价应应包括上上述各项项费用。一旦中中标,合合同签定定后合同同价格将将不得变变动。报报价应以以人民币币为结算算货币,投标人人只要投投报了一一个确定定数额的的总价,无论分分项价格格是否全全部填报报了相应应的金额额或免费费字样,该报价价应被视视为已经经包
30、含了了但并不不限于各各该项购购买货物物及其运运送、安安装、调调试、验验收、保保险和相相关服务务等的费费用和所所需缴纳纳的所有有价格、税费,并且报报价价格格应该被被视为已已经扣除除所有同同业折扣扣以及现现金折扣扣。14.22投标人人对投标标报价若若有说明明应在开标一一览表显著处处注明,只有开开标时唱唱出的报报价和优优惠才会会在评标标时予以以考虑,代理机机构不接接受可选选择的投投标方案案和报价价,任何何有选择择的或可可调整的的投标方方案和报报价将被被视为非非响应性性投标而而被拒绝绝。14.33投标人人应按投投标报价价明细表表(统一一格式)的内容容填写货货物单价价(包括括货物报报价,装装箱、包包装、
31、包包装物料料、送货货保险、税费等等费用)、总价价及其他他事项,并由法法定代表表人或投投标人授授权委托托人签署署。14.44投标人人应对招招标文件件内所要要采购的的全部内内容进行行报价,只投报报其中部部分内容容者,其其投标书书将被拒拒绝。但但如果招招标文件件要求分分标段投投标的,则投标标人可以以有选择择地只投投其中一一个或几几个标段段,也可可以投全全部标段段但各标标段应分分别计算算填写单单价和总总价。15、本本项目最最低投标标价等任任何单项项因素的的最优不不能作为为中标的的保证。16、投投标内容容填写说说明16.11投标人人应详细细阅读招招标文件件的全部部内容。投标文文件须对对招标文文件中的的内
32、容做做出实质质性和完完整的响响应,如如果投标标文件填填报的内内容资料料不详,或没有有提供招招标文件件中所要要求的全全部资料料及数据据,包括括但不限限于投标标人须知知前附表表第1-2条规规定的内内容,将将可能导导致投标标被拒绝绝。16.22投标文文件应严严格按照照招标文文件规定定的顺序序装订成成册并编编制目录录,由于于编排混混乱导致致投标文文件被误误读或查查找不到到是投标标人自身身的责任任。16.33投标文文件应严严格按照照招标文文件第七七部分的的要求提提交相关关附件表表格,并并按规定定的统一一格式逐逐项填写写,不准准有空项项;无相相应内容容可填的的项应填填写“无”、“未测试试”、“没有相相应指
33、标标”等明确确的回答答文字。投标文文件未按按规定提提交或留留有空项项,将被被视为不不完整响响应的投投标文件件,其投投标有可可能被拒拒绝。16.44开标一一览表为为在开标标大会上上唱标的的内容,要求按按格式统统一填写写,不得得自行增增减内容容。16.55投标人人应对招招标文件件中的技技术性能能逐项做做出实质质性响应应,否则则该投标标将可能能被拒绝绝。16.66投标人人的产品品质量及及服务承承诺书应应按不低低于招标标文件中中的服务务要求标标准做出出响应。16.77投标人人必须保保证投标标文件所所提供的的全部资资料真实实可靠,并接受受代理机机构机构构或评标标委员会会对其中中任何资资料进一一步审查查的
34、要求求,采购购人保留留对中标标候选人人所有投投标资料料的真实实性进行行核实(包括进进行实地地考察)的权利利。17、投投标文件件的有效效期17.11本项目目投标文文件的有有效期详详见投标标人须知知前附表表第8条条,有效效期短于于此规定定的投标标文件将将被视为为无效。17.22在特殊殊情况下下,代理理机构机机构可与与投标人人协商延延长投标标文件的的有效期期。这种种要求和和答复都都应以书书面形式式进行。此时,按本须须知规定定的投标标保证金金的有效效期也相相应延长长。投标标人可以以拒绝接接受延期期要求而而不会被被没收保保证金。同意延延长有效效期的投投标人除除按照代代理机构构机构要要求修改改投标文文件有
35、效效期外,不能修修改投标标文件的的其他内内容。18、投投标文件件的签署署及其他他规定,组成投投标文件件的各项项文件均均应遵守守本条。18.11 以投标标人名义义在投标标文件及及相关文文件的签签订、履履行、通通知等事事项的书书面文件件中的单单位签章章应采用用与投标标人名称称全称相相一致的的标准公公章,不不得使用用其它形形式(如如带有“专用章章”等字样样的印章章)。否否则将被被视为无无效印章章不予认认可。19、投标人人应按投投标人须须知前附附表规定定的份数数提交投投标文件件正、副副本,并并在投标标文件封封面上清清楚标明明“正本”或“副本”字样。19.11如投标标人提供供电子文文档的应应与投标标文件
36、正正本纸介介质的全全部内容容一致并并按照正正本的顺顺序编排排,有关关资格证证明文件件和证书书、检验验报告等等应依原原样扫描描为电子子文档,且清晰晰易读。19.22投标人人应保证证投标文文件正本本与副本本的内容容严格一一致,由由于正、副本内内容不一一致而致致使投标标文件被被误读或或被视为为无效等等不利后后果由投投标人自自已承担担。如果果正本与与副本不不一致但但评审时时被评委委会及时时发现的的,以正正本为准准。210、投标文文件的正正本副本本均是打打印件,并注明明“正本”“副本”字样,并由投投标人的的法定代代表人或或授权委委托人签签字。由由授权委委托人代代表签字字的,授授权委托托人须将将书面形形式
37、的授权委委托书(按照照招标文文件格式式填写)原件附附在投标标文件中中,否则则按投标标无效处处理。20.11投标文文件应字字迹清楚楚、内容容齐全、不得涂涂改或增增删。如如有修改改和增删删,在修修改和增增删处必必须同时时具有投投标人公公章及法法定代表表人或授授权委托托人签字字。否则则,其修修改和增增删的内内容将不不予认可可。20.22 因投投标文件件字迹潦潦草或模模糊不清清所引起起的不利利后果由由投标人人承担。(四)投投标文件件的递交交 22、 投标文文件的密密封及标标记。投投标文件件应投标标人须知知前附表表规定的的制作方方式进行行装订,并按以以下方法法分别装装袋密封封。22.11投标文文件正副副
38、本及投投标人认认为有必必要提交交的其他他资料应应采用不不透明的的密封袋袋进行密密封。密密封要求求如下:22.11.1密密封袋封封面应有有投标人人公章。22.11.2密密封袋封封面上写写明项目目编号、项目名名称、投投标人全全称、地地址,并并注明“开标前前不得启启封”字样(密封袋袋封面格格式见本本招标文文件附件件)。22.22如果投投标人未未按上述述要求对对投标文文件密封封及书写写标记,代理机机构机构构对投标标文件的的误投和和提前启启封概不不负责,对由此此造成提提前开封封的投标标文件,代理机机构机构构有权予予以拒绝绝,并退退回投标标人。23、投投标人有有下列情情况之一一的,代代理机构构机构将将拒绝
39、接接收投标标人的投投标文件件:23.11 未按按招标文文件要求求出示由由河南诚诚信工程程管理有有限公司司出具的的缴纳投投标保证证金的财财务收据据原件的的;23.22 未按按招标文文件要求求装订、密封的的;23.33 在招招标文件件规定的的投标文文件递交交截止时时间之后后送达投投标文件件的。注:投标标文件须须按照招招标文件件规定的的投标时时间、地地点送达达,在投投标截止止时间止止代理机机构机构构收到的的符合招招标文件件规定的的投标文文件少于于三家(不含三三家)的的,代理理机构机机构或评评标委员员会有权权宣布本本次招标标失败。24、投投标文件件的补充充、修改改和撤回回24.11投标人人可以在在投标
40、截截止时间间前,对对所递交交的投标标文件进进行补充充、修改改或者撤撤回,并并以书面面形式通通知代理理机构机机构,补补充、修修改和撤撤回要求求须经代代理机构构机构签签字确认认接受,否则无无效。24.22投标人人撤回投投标的要要求应由由投标人人法定代代表人或或投标人人代表签签署,补补充、修修改投标标文件的的书面材材料,应应当按照照招标文文件要求求签署、盖章,作为投投标文件件的组成成部分,开标前前密封送送达代理理机构机机构,同同时应在在封套上上标明“修改投投标文件件(并注注明项目目编号)”和“开标时时启封”字样。24.33在投标标截止时时间之后后,投标标人不得得撤回投投标。(五)开开标 25、开开标
41、25.11代理机机构机构构按招标标文件规规定的时时间、地地点主持持开标大大会,采采购人代代表、投投标人代代表及有有关工作作人员参参加。25.22参加开开标大会会的投标标人的法法人代表表或授权权代表须须在开标标现场签签名报到到以证明明其出席席。授权权代表应应随身携携带身份份证。25.33开标时时将由投投标人或或其推选选的代表表检查投投标文件件密封情情况,确确认无误误后由交交易管理理中心工工作人员员当众拆拆封唱标标,宣读读投标人人投标文文件正本本中“开标一一览表”内容、以及认认为合适适的其他他内容并并记录,唱标完完毕后由由授权委委托人当当场签字字确认。投标人人若有报报价和优优惠未被被唱出,应在开开
42、标时及及时声明明或提请请注意,否则代代理机构构机构对对此不承承担任何何责任。25.44投标人人法定代代表人或或授权委委托人未未准时参参加开标标大会的的视为自自动放弃弃投标,其投标标文件将将不予评评审。25.55开标大大会结束束后,授授权委托托人应在在指定地地点等待待代理机机构机构构或评标标委员会会的安排排,不得得擅自离离开,否否则,因因此产生生的一切切不利影影响由投投标人自自行承担担。(六)评评标步骤骤和要求求26、组组建评标标委员会会26.11评标委委员会由由政府采采购专家家库中随随机抽取取的技术术、经济济专家若若干名组组成,人人数为五五人(或或以上)单数。评标工工作将在在监督部部门的共共同
43、监督督下在依依法产生生的评标标委员会会内部独独立进行行,评标标委员会会负责审审议所有有投标文文件并按按招标文文件的要要求确定定中标候候选人。评标委委员会成成员要依依法独立立评审,并对评评审意见见承担个个人责任任。评标标委员会会成员对对需要共共同认定定的事项项存在争争议的,按照少少数服从从多数的的原则做做出结论论。持不不同意见见的评标标委员会会成员应应当在评评标报告告上签署署不同意意见并说说明理由由,否则则视为同同意。26.22评标委委员会负负责具体体的评标标事务,并独立立履行以以下职责责:26.22.1审审查投标标人法人人代表或或授权委委托人的的投标资资格及身身份核查查;27.22.2审审查投
44、标标文件是是否符合合招标文文件的要要求,并并作出评评价;27.22.3可可以要求求投标人人对投标标文件有有关事项项作出解解释或澄澄清;26.22.4向向政府采采购监督督部门报报告非法法干预评评标工作作的行为为。26.33评标委委员会成成员应当当履行下下列义务务:26.33.1遵遵纪守法法,客观观、公正正、廉洁洁地履行行职责;26.33.2按按照招标标文件规规定的评评标办法法和评标标标准进进行评标标,对评评审意见见承担个个人责任任;评标标委员会会成员和和评审工工作有关关人员不不得干预预或者影影响正常常评审工工作,不不得明示示或者暗暗示其倾倾向性、引导性性意见,不得修修改或细细化招标标文件确确定的
45、评评审程序序、评审审方法、评审因因素和评评审标准准,不得得接受投投标人主主动提出出的澄清清和解释释,不得得征询采采购人代代表的倾倾向性意意见,不不得协商商评分,不得记记录、复复制或带带走任何何评审资资料。评评审结果果汇总完完成后,采购人人、采购购代理机机构和评评标委员员会均不不得修改改评审结结果或者者要求重重新评审审,但资资格性审审查认定定错误、分值汇汇总计算算错误、分项评评分超出出评分标标准范围围、客观观分评分分不一致致、经评评标委员员会一致致认定评评分畸高高、畸低低的情形形除外。出现上上述除外外情形的的,评标标委员会会应当现现场修改改评审结结果,并并在评标标报告中中明确记记载;26.33.
46、3对对评标过过程和结结果,以以及投标标人的商商业秘密密保密;26.33.4参参与评标标报告的的起草;26.33.5配配合财政政部门的的投诉处处理工作作;26.33.6评评标委员员会要在在采购项项目招标标失败时时,出具具招标文文件是否否存在不不合理条条款的论论证意见见,要协协助采购购人、采采购代理理机构、财政部部门答复复质疑或或处理投投诉事项项;26.33.7参参与政府府采购活活动的供供应商对对评审过过程或者者结果提提出质疑疑的,采采购人或或采购代代理机构构可以组组织原评评标委员员会协助助处理质质疑事项项,并依依据评标标委员会会出具的的意见进进行答复复。质疑疑答复导导致中标标或成交交结果改改变的
47、,采购人人或采购购代理机机构应当当将相关关情况报报财政部部门备案案。27、开开标后,评标委委员会将将首先对对投标文文件进行行资格性性审查和和符合性性审查。27.ll 资格格性审查查:依据法律律法规和和招标文文件的规规定,对对投标文文件中的的资格证证明、投投标保证证金等内内容进行行审查,以确定定投标人人是否具具备投标标资格。27.22 符合合性审查查:依据招标标文件的的规定,从投标标文件的的有效性性、完整整性和对对招标文文件的响响应程度度进行审审查,以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求做出响响应。投标文件件内容是是否齐全全,格式式是否按按招标文文件要求求填写;以上资格格性审查查和符合合性
48、审查查中内容容只要有有一条不不满足,则投标标文件即即为无效效文件。27.33实质上上响应的的投标是是指与招招标文件件的全部部条款、条件和和规格相相符,没没有重大大偏离(负偏离离)或保保留。27.44所谓重重大负偏偏离是指指投标人人所投标标的范围围、数量量和交货货期限等等明显不不能满足足招标文文件的要要求,纠纠正这些些偏离或或保留将将对其他他实质上上响应要要求的投投标人的的竞争地地位产生生不公正正的影响响,重大大负偏离离的认定定须经评评标委员员会三分分之二以以上同意意。出现现下述情情况之一一的评标标委员会会将视为为重大负负偏离或或非实质质上响应应,包括括但不限限于:27.44.1投投标人未未按招
49、标标文件规规定提交交投标保保证金的的;27.44.2本本招标文文件“第二部部分 投投标人须须知前附附表”中加“”资料料提供不不全或不不符合招招标文件件要求的的;27.44.3投投标文件件未按招招标文件件的规定定装订、密封、签署、盖章的的;27.44.4投投标有效效期不足足的;27.44.5投投标货物物数量、交货时时间等不不满足招招标文件件中要求求的;27.44.6未未按照招招标文件件规定报报价的;27.44.7不不符合招招标文件件中有关关分标段段规定的的;27.44.8投投标人以以他人名名义投标标串通通投标,以行贿贿手段牟牟取中标标或以其其他弄虚虚作假方方式投标标的,有有下列情情形之一一的,视
50、视为投标标人相互互串通投投标:(1)不不同投标标人的投投标文件件由同一一单位或或者个人人编制;(2)不同投投标人委委托同一一单位或或者个人人办理投投标事宜宜;(33)不同同投标人人的投标标文件载载明的项项目管理理成员为为同一人人;(44)不同同投标人人的投标标文件异异常一致致或者投投标报价价呈规律律性差异异;(55)不同同投标人人的投标标文件相相互混装装;(66)不同同投标人人的投标标保证金金从同一一单位的的账户转转出。27.44.9投投标人投投标报价价超出项项目采购购预算或或最高控控制限价价的;27.44.100投标人人所提交交的报价价明细表表中某项项产品单单价出现现两个报报价或总总价出现现
51、两个报报价的;27.44.111不符合合招标文文件中规规定的其其他实质质性要求求的。27.55如果投投标文件件实质上上没有响响应招标标文件的的要求,评标委委员会将将予以拒拒绝,投投标人不不得再对对投标文文件进行行任何修修正从而而使其投投标成为为实质上上响应的的投标。27.66审查中中,对明明显的文文字和计计算错误误按下述述原则处处理:27.66.1投投标文件件中开标标一览表表内容与与投标文文件中明明细表内内容不一一致的,以开标标一览表表为准;27.66.2投投标文件件的大写写金额和和小写金金额不一一致的,以大写写金额为为准;总总价金额额与按单单价汇总总金额不不一致的的,以单单价金额额计算结结果
52、为准准;单价价金额小小数点有有明显错错位的,应以总总价为准准,并修修改单价价;对不不同文字字文本投投标文件件的解释释发生异异议的,以中文文文本为为准。27.77评标委委员会对对投标文文件的判判定,只只依据投投标文件件内容本本身,不不依据任任何外来来证明。28、投投标文件件的澄清清28.11评标委委员会有有权要求求投标人人对投标标文件中中含义不不明确、对同类类问题表表述不一一致或者者有明显显文字和和计算错错误等内内容作必必要的澄澄清、说说明或者者补正,该要求求应当采采用书面面形式,并由评评标委员员会全体体人员签签字。28.22投标人人必须按按照评标标委员会会通知的的内容和和时间做做出书面面答复,
53、该答复复经法定定代表人人或授权权委托人人的签字字认可,将作为为投标文文件内容容的一部部分。澄澄清、说说明或者者补正不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。投标标人拒不不按照要要求对投投标文件件进行澄澄清、说说明或者者补正的的,评标标委员会会可拒绝绝该投标标。28.33如评标标委员会会一致认认为某个个投标人人的报价价明显不不合理,有降低低质量、不能诚诚信履行行的可能能时,评评标委员员会有权权决定是是否通知知投标人人限期进进行书面面解释或或提供相相关证明明材料。若已要要求,而而该投标标人在规规定期限限内未做做出解释释、作出出的解释释不合理理或不能能提供证证明材料料的,
54、经经评标委委员会取取得一致致意见后后,可拒拒绝该投投标。28.44并非每每个投标标人都将将被要求求做出澄澄清和答答复。29、对对投标文文件的详详细评审审29.11评标委委员会只只对实质质上响应应招标文文件的投投标进行行评价和和比较;评审应应严格按按照招标标文件的的要求和和条件进进行;具具体评审审原则、方法详详见招标标文件第第六部分分“评标原原则和评评标办法法”。29.22评标严严格按照照招标文文件规定定和评标标原则、方法进进行,投投标人可可对擅自自改变本本招标文文件中所所公布的的规则、评标原原则、方方法的行行为进行行质疑或或投诉。30、确确定中标标人30.11评标委委员会将将根据评评标办法法之
55、要求求确定11-3名名中标候候选人。中标结结果将在在中标候候选人确确定后,在中国国政府采采购网、河南省省政府采采购网、新乡市市公共资资源交易易管理中中心等媒媒体上进进行公示示。30.22公示期期满无异异议的,排名第第一的中中标候选选人将成成为中标标人并向向其授予予合同。排名第第一的中中标候选选人无正正当理由由不履行行合同,或者本本文件规规定应当当提交履履约保证证金而在在规定期期限未能能提交的的,采购购人将把把合同授授予排名名第二的的中标候候选人,同时,对排名名第一的的中标候候选人采采购单位位有权追追究其违违约和赔赔偿责任任。排名名第二的的中标候候选人因因前款规规定的同同样原因因不能签签订合同同
56、的,采采购人将将把合同同授予排排名第三三的中标标候选人人。30.33评标结结束后,采购人人有权利利对评标标委员会会确定的的中标候候选人投投标资料料的真实实性、合合法性进进行实地地考察、核实的的,以确确认是否否具备履履约能力力。经查查实,若若供应商商有提供供虚假证证明文件件的行为为,有关关部门将将依法给给予没收收投标保保证金、列入不不良记录录、停止止参加新新乡市政政府采购购活动等等处理。31、评评标过程程保密31.11开标之之后直到到授予投投标人合合同止,凡是属属于审查查、澄清清、评价价和比较较投标的的有关资资料以及及授标意意向等,均不向向投标人人或其他他与评标标无关的的人员透透露。31.22在
57、评标标期间,投标人人企图影影响代理理机构机机构或评评标委员员会的任任何活动动,将导导致投标标被拒绝绝,并由由其承担担相应的的法律责责任。32、评评标委员员会宣布布废标的的权利出出现下列列情况之之一时,代理机机构机构构有权宣宣布废标标,并将将废标理理由通知知/告知知所有投投标人:32.11对招标标文件作作实质上上响应的的投标人人不足三三家的;32.22出现影影响采购购公正的的违法、违规行行为的;32.33投标人人的报价价均超出出采购预预算,采采购人不不能支付付的。(七)签签订合同同33、中中标通知知33.11中标人人确定后后,代理理机构将将向中标标人签发发中标(成交)通知书书,中标标(成交交)通
58、知知书对采采购人和和中标人人具有同同等法律律效力。中标(成交)通知书书发出以以后,采采购人改改变中标标结果或或者中标标人放弃弃中标,应当承承担相应应的法律律责任。中标人人应于公公示期满满且无异异议后二二个工作作日内派派授权代代表到代代理机构构领取中中标(成成交)通通知书。33.22代理机机构对未未中标的的投标人人不作未未中标原原因的解解释、不不退还投投标文件件,也不不对评标标过程中中的细节节问题进进行公布布。33.33中标(成交)通知书书、招标标文件、投标文文件、质质疑(澄澄清)是是合同的的重要组组成部分分。34、 履约保保证金34.11 除除招标文文件规定定投标保保证金将将自动转转为履约约保
59、证金金或免收收的,中中标人在在领取中中标(成成交)通通知书时时,应按按规定向向代理机机构机构构提交履履约保证证金。34.22 如如果中标标人没有有按规定定办理履履约保证证金手续续的,代代理机构构机构将将取消该该中标决决定,建建议政府府采购监监督部门门没收其其投标保保证金并并保留将将其列入入不良行行为记录录的权利利。在此此情况下下代理机机构机构构可将合合同授予予排名第第二或第第三的中中标候选选人或重重新招标标。34.33 若若本项目目规定不不允许转转包或分分包的,但中标标人在与与采购人人签定合合同以后后,将中中标项目目转包或或分包给给第三方方的,将将终止合合同并扣扣除其履履约保证证金。 34.4
60、 中标人人的履约约保证金金将在合合同货物物安装调调试完成成并经采采购人出出具验收收合格的的验收报报告或开开具退还还履约保保证金的的有关证证明后五五个工作作日内退退还中标标人(无无息退还还)。34.55 如如中标人人未能完完全履行行合同规规定的义义务,履履约保证证金将不不予退还还并上缴缴财政。35、签签订合同同35.11中标人人应按中中标(成成交)通通知书中中规定的的时间、地点与与采购人人签订中中标合同同。否则则其投标标保证金金将可能能不予退退还,给给采购人人和代理理机构造造成损失失的,投投标人还还应承担担赔偿责责任。35.22中标人人应按照照招标文文件、投投标文件件及评标标过程中中的有关关澄清
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