工程施工合同签订注意事项

1、工程施工合同签订注意事项建设工程施工合同签订过程中，一般要通过招标、投标、定标这 几种过程，形成招标文献、投标文献、中标告知书三个重要文献。中 标告知书对招标人和中标人均具有法律效力。根据中华人民共和国 招投标法第四十六条：“招标人和中标人应当自中标告知书发出之 日起三十日内，按照招标文献和中标人的投标文献签订书面合同。招 标人和中标人不得再行签订背离合同实质性内容的其他合同”。由此， 我们可以看出，从合同法角度分析，招标文献是要约邀请、投标文献 是要约、中标告知书是承诺，因此，根据合同法，中标告知书的发出 就表达合同成立。但考虑我国老式观念，或招标文献中有“以签订正 式合同书为合同成立”的商

2、定，因此要十分注意建设工程施工合同的 签订工作，维护自身权益，防备合同风险。目前，发包人和承包人多采用由建设部与国家工商行政管理局共 同制定的建设工程施工合同（范本）（GF-1999-0201）签订施 工合同，下面笔者拟从合同书、通用条款、专用条款三部分浅谈合同 签订的注意事项。第一部分合同书建设工程施工合同（范本）（如下简称施工合同）由四 部分构成，即合同书、通用条款、专用条款、附件。合同书作为施 工合同第一部分，在整个合同中具有最高法律效力，签订其应注意 如下几种方面：合同主体合同书中发包人、承包人应与中标告知书上所确认的招标人、中 标人相吻合，更应注意其主体资格和履约能力。合同签字、盖章

3、的主 体应与发包人、承包人主体相一致。二、合同工期合同工期应与投标文献、中标告知书所拟定的工期相似，并应在 “动工日期”这一栏明确“以书面动工告知为准”的条款，以避免因 发包人自身因素，致使承包人不能如期进场施工的被动局面和纠纷。三、工程质量原则工程质量原则应达到国标规定的合格原则，但发包人亦有在招标 文献中提出更高规定，在签订此条款时，可以商定“合格，力求获奖”， 以减少风险。四、合同价款此条款应是被发包人经招标程序确认的承包人投标报价，若合同 为可调价格合同，在此处可注明“暂定”字样。五、构成合同的文献施工合同以列举方式表述合同构成文献，涉及本合同合同书、 中标告知书、投标书及其附件、本合

4、同专用条款、本合同通用条款、 原则、规范及有关技术文献、图纸、工程量清单、工程报价单或预算 书，以及双方有关工程的洽商、变更等书面合同或文献。这里要强调 的是，合同书中这一条款与通用条款第2.1条以及专用条款第2条相 呼应，更是这两个条款的基础。发包人在某些特殊状况下，还规定将 招标文献纳入合同构成文献，在这种情形下，要结合工程实际状况， 决定合同构成文献以及排列顺序，排列顺序也非常重要，其关系到合 同产生歧义的优先解释顺序。在这里还应注意一种问题，即“双方有 关工程的洽商、变更等书面合同或文献视为本合同的构成部分”，这 里要注意洽商、变更文献的效力和送达问题，洽商、变更应采用书面 形式，经双

5、方授权的代表人员签字，并加盖发包人、承包人公章。特 别应注意合同一方当事人单方面发出的信函或文献的送达问题，一般 双方可以在专用条款中明确商定“联系电话、传真、邮寄地址，以及 通讯地址及方式若发生变更，则应以书面方式告知对方，不告知则视 为送达地址应采用特快专递的形式邮寄，在邮寄详单中注明所寄 物品的名称及内容，并妥善保管此详单。第二部分通用条款施工合同中第二部分通用条款，是明确发包方与承包方权利 义务的大纲性文献，从词语定义及合同文献、双方一般权利和义务、 施工组织设计和工期、质量与检查、安全施工、合同价款与支付等十 一种方面论述双方权利义务，多采用固定格式和内容，此处不再赘述。第三部分专用

6、条款专用条款是在合同书、通用条款的基础上，充足尊重叠同双方的 意思自治，将协商的权利交给双方的体现，其以合同书、通用条款为 基础，又是一种升华。因此，重点论述其注意事项：一、工程师条款在施工合同中，通用条款1.8条，明确了工程师在合同中是 指“本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同 的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中商定”，在 专用条款中则将工程师分为监理单位委派的工程师和发包人派驻的 工程师两类，在签订该条款时，应注意明确工程师的职权范畴，监理 工程师的职权可以商定“根据发包人与监理单位签订的工程监理合 同履行职责，将工程监理合同作为本合同的附件”。而商定发

7、 包人派驻工程师的职权时，则应注意避免与监理工程师职权相交叉， 对于工程师的人员，可规定发包人向承包人出具法人授权委托书， 载明受托人姓名，职权，并商定如果工程师人员变更，则发包人应另 行出具法人授权委托书。二、施工组织设计和工期发包人、承包人双方应商定承包人提供施工组织设计和进度计划 的时间，同步商定工程师的确认时间，并明确工程师在商定期间内未 予承认，且未提出修改意见，视为承认。三、合同价款与支付根据建设部107号令建筑工程施工发包与承包计价管理措施， 可将合同价分为固定价、可调价、成本加酬金三种模式。（一）固定价格合同，根据施工合同通用条款第23.2条， 是指双方在专用条款内商定合同价款

8、涉及的风险范畴和风险费用的 计算措施，在商定的风险范畴内合同价款不再调节。风险范畴以外的 合同价款调节措施，应当在专用条款内商定。根据财建369号建 设工程价款结算暂行措施第八条，将固定价格合同分为固定总价与 固定单价，固定总价是以设计图纸、工程量及规范等为根据，双方协 商承认一种固定总价，除因设计和工程范畴发生变更的状况，施工单 价和施工量都不可调节，承包方要承当工程量、工程单价变化的风险。 固定单价则是指以工程量清单和工程单价表为基础和根据来计算合 同价格，工程量是暂估的，即工程量可以根据实际工程量予以调节的。 而根据最高人民法院有关审理建设工程施工合同纠纷案件合用法律 问题的解释第二十二条“当事人商定按照固定价结算工程价款，一 方当事人祈求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”。这一司法解 释的意义在于，双方商定为固定总价合同，则无法申请司法鉴定，权 利人丧失司法鉴定的途径，如果商定为固定单价合同，则可祈求法院 对工程的工程量进行司法鉴定。因此在签订合同步，应明确是固定总 价还是固定单价，注明风险调节的因素和措施，要特别注意专用条款 第25条，工程量确认的商定，注意施工中的签