突发环境事件应急预案

1、xxxx县xx选矿厂编写 第一章 总 则1.1 编制目的为建立、健全xx选矿厂（xx西矿区）突发环境事件应急机制，有效防范和及时处置各类突发环境污染事件，加强公司应急响应能力，确保一旦发生突发环境事件，能及时、正确、迅速、有效地控制事态，减少危害，特制定本预案。针对突发性环境事件的应急响应工作，本预案力求的目标是：1）确保保事件影影响的所所有人员员，包括括选厂内员员工和外外来人员员，以及及厂外周周边群众众的生命命安全和和健康；2）防止止事故对对周边环环境造成成严重污污染；3）避免免或减少少公司财财产损失失和对公公司公众众形象的的不良影影响。本预案制制定了培培训演练练计划和和相关评评审与修修订工

2、作作程序，通过不不断补充充与完善善保证应应急预案案实用、可行、操作性性强。1.2 编制依依据1.2.1 法法律法规规依据国家家、地方方相关环环境保护护法律法法规，以以及应急急工作的的有关文文件、制制度和管管理办法法，编制制本预案案。1 中中华人民民共和国国突发事事件应对对法，20007年111月11日起施施行；2 中中华人民民共和国国安全生生产法，20002年111月11日起施施行；3 中中华人民民共和国国环境保保护法，19889年112月226日起起施行；4 中中华人民民共和国国大气污污染防治治法，20000年99月1日日起施行行；5 中中华人民民共和国国水污染染防治法法，20088年6月1

3、日起施行行；6 中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法，20005年4月1日起施行行；7 中中华人民民共和国国消防法法，20009年55月1日日起施行行；8 中中华人民民共和国国气象法法，自20000年11月1日日起施行行； 9 中中华人民民共和国国防洪法法，19998年11月1日日起施行行；10 中华人人民共和和国防震震减灾法法，19998年33月1日日起施行行；11 中华人人民共和和国防沙沙治沙法法 ，20002年11月1日日起施行行；12 中华人人民共和和国水土土保持法法，19991年66月299日起施施行；13 中华人人民共和和国防汛汛条例国务院院令4441号(20005年7

4、7月155日起施施行)；14 生产安安全事故故应急预预案管理理办法国家安安监总局局令177号(20009年55月1日日起施行行)。1.2.2 应应急预案案及其他他依据1 国国家突发发公共事事件总体体应急预预案(20006年11月8日日发布)； 2 国国家突发发事件应应急预案案(20006年11月244日发布布)；3 突突发环境境事件应应急预案案管理暂暂行办法法的通通知，环境保保护部文文件(环发20110 1133号)；4 国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案(20006年11月222日发布布)；5国家家地震应应急预案案(20006年11月122日发布布)；6 突突发环境境事件信信息报告告办法

5、（环境境保护部部第177号令）；7 建设项项目环境境风险评评价技术术导则（HJJ/T1169-20004）8 xxx选矿矿厂生产产安全事事故应急急预案；9.县县xx选矿矿厂xxx西矿区区12104t/aa铁矿采采选项目目环境影影响报告告书；10.县xx选矿矿厂尾矿矿库整改改方案设设计1.3 适用范范围（1）本本预案适适用于xxx县xx选矿矿厂xxx西矿区区（包括括尾矿库库及其周周边）范范围内所所有发生生或可能能发生的的突发性性环境污污染事件件预防及及应急处处理。（2）各各部门主主管应确确保员工工遵守本本应急预预案，并并在日常常处理紧紧急事件件时能熟熟练应用用本预案案。员工工除了解解、掌握握环境

6、应应急预案案的理论论及程序序外，还还必须在在工作时时严格遵遵守。（3）我我公司在在厂区内内（包括括尾矿库库及其周周边）工工作的全全体职工工必须遵遵守本预预案要求求。外来来人员，包括在在厂内施施工的外外来承包包商、运运送原料料供应商商、提货货客户和和参观人人员等，须在本本公司人人员指导导下，遵遵守预案案的相关关要求。（4）在在地方政政府启动动应急预预案时，本预案案服从地地方政府府应急预预案的要要求。1.4 工作原原则遵循以人人为本、预防为为主，统统一领导导、分级级负责，企业自自救、快快速上报报，整合合资源、联动处处理的原原则。应急响应应行动的的第一原原则是以以人为本本。应急急救援的的现场处处置把

7、保保障人员员生命安安全和身身体健康康作为首首要任务务，最大大程度地地减少事事故灾难难造成的的人员伤伤亡和健健康损害害。应急管理理工作以以预防、预警和和应急准准备为主主。加强强日常应应急管理理工作，防止或或减少事事故的发发生，减减缓突发发环境事事件带来来的危害害。不断断改进和和完善应应急预警警、防范范和减缓缓设施，强化xxx选矿厂（xx西矿矿区)安安全环保保管理制制度，降降低突发发环境事事件的发发生率和和危害程程度。统一领导导、分级级负责。在公司司应急机机构的统统一领导导指挥下下，将责责任落实实到每个个组、每每个人，建立健健全分类类管理、分级响响应、统统一协调调的应急急管理制制度。各各应急小小组

8、按照照各自的的应急职职责，做做好突发发环境事事件应急急处理的的相关工工作。企业自救救、快速速上报。最大限限度的利利用公司司内部抢抢险设备备和救援援设施、物资，积极调调动厂内内具有抢抢险能力力的人员员，在第第一时间间进行事事故处理理，迅速速采取隔隔离、封封堵、回回收和无无害化处处理等应应急措施施，在最最短时间间内控制制事态发发展；同同时，快快速上报报有关部部门，接接受上级级部门的的统一领领导，与与地方政政府部门门协同合合作，充充分利用用社会救救援资源源，快速速、有序序应对突突发环境境事件。整合资源源、联动动处理。充分利利用公司司现有的的应急资资源和社社会综合合应急储储备资源源，实现现组织、资源和

9、和信息共共享，形形成统一一指挥、反应灵灵敏、功功能齐全全、协调调有序、运转高高效的应应急管理理体制。一旦发发生突发发环境事事件，能能迅速按按照本预预案规定定处理，做到早早发现、快行动动，及时时有效的的控制突突发环境境事件的的蔓延。1.5 应急预预案体系系本预案是是根据有有关法律律、法规规、规章章和各级级人民政政府及其其有关部部门制定定应急预预案的编编制要求求而制定定，并与与xx县政政府和环境主管管部门的的预案相相对应、相衔接接，以国家家突发公公共事件件总体应应急预案案为依依据而编编写突发发环境事事件应急急预案体体系。本本预案包包括综合合应急预预案和现现场处置置方案两两个部分分，根据据公司的的实

10、际情情况，将二者者合并在在一起编编写。本预案是是针对xxxxxx县xx选矿矿厂xxx西矿区区具体情况况制定的的突发环环境事件件应急预预案，与与突发安安全事件件应急预预案、消消防预案案应急机机制相互互衔接、互相协协调，共共同组成成应对突突发环境境事件的的完整体体系。第二章 公司司基本情情况2.1企企业基本本情况2.1.1 企企业简介介矿山生产产规模为为年消耗耗矿石量量12104t/aa，由xxxxxx西矿区区自行开开采，设设计年产产品位为为64%的铁铁精粉55104t/aa。选厂厂车间包括括粗破碎碎室、中中细破碎碎室、筛筛分室等等；项目目总投资资21511万元。公司厂厂区平面面图见附附图2。2.

11、1.2企业业基本情情况汇总总表2-11 企企业基本本情况汇汇总表公司名称称县xx选选矿厂公司位置置总占地面面积29.116万mm2联系电话话（24hh值班电电话）劳动定员员80人生产规模模年消耗品品位为TTFe228%的的矿石量量12104t/aa，设计计年产品品位为664%的铁铁精粉55104t/aa主要构筑筑物选厂车间间、尾矿矿库等主要环保保设施尾矿浆回回水设施施、隔声声降噪设设施等2.1.3企业现有有应急物物资及装装备xx选矿矿厂厂区区设有11个应急急设施物物资仓库库，主要要为个人人防护装装备器材材及堵漏漏器材，目前应应急物资资包括：铁锹、编织袋袋、越野野车、铲铲车等，并由专专人负责责管

12、理。应急物物资根据据实际使使用情况况，在厂厂区单间间内存放放或布置置于各生生产生活活设施处处，专人人负责管管理。公公司内部部应急物物资储备备表及所所在位置置见表33-1。图 31 应急急物资及及其分布情情况序号名 称单 位数量配置部门门、单位位存放位置置使用性质质1担架副2矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用2氧气袋个4矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用3急救箱个1矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用4医用绷带带套3矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用5夹板套3矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用6铁锹把20矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用7编织袋只50000矿山安全全科应急物资资仓库直

13、接调用用8铁丝卷2矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用9越野车辆2矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用10客货车辆1矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用2.2 企业生生产现状状2.2.1 原原辅材料料消耗情情况xx选矿矿厂主要要原辅材材料消耗耗见图222。表222 主要要原辅料料及资（能）源消耗耗一览表表序号名称用量来源备注一选矿厂1铁矿石121104t/axx西矿矿区开采采2钢球10000t/aa3衬板120tt/a三能耗1水545mm3/d 地下水2电206104kwhh/a2.2.2 生产工工艺简介介矿石从采采区运来来，自卸卸至原料料堆场，先进行行干选工工序，抛抛掉一部部分非磁磁性矿物物

14、，同时时将矿石石破碎到到015mmm，再再由振动动给料机机将矿石石用皮带带运至球球磨机里里，破碎碎后的磨磨矿产品品进一段段磁选，一段磁磁精矿由由胶泵扬扬送至高高处高频频振动细细筛，一一磁尾矿矿流入尾尾矿槽。细筛上上产品流流入球磨磨机再磨磨；细筛筛下产品品流入二二段磁选选，二段段尾矿也也流入尾尾矿槽至至尾矿泵泵池里，通过管管道输送送到尾矿矿库，二二磁精矿矿流入沉沉淀池，过滤脱脱水，装装载机起起出精矿矿，运送送到精矿矿堆场待待销售。2.2.3 污污染物的的产生及及治理情情况1.废气气（1）有有组织排排放xx选矿矿厂（xxx西矿矿区）设设有1台0.775MWW的水暖暖锅炉，采用CCLSGG立式常常压

15、环保保锅炉，各项污污染因子子均符合合锅炉炉大气污污染物排排放标准准（GGB133271120001）的的标准限限值。（2）无无组织排排放 废气无无组织排排放主要要来自尾尾矿库干干滩的扬扬尘污染染，采取的的治理措措施为，保持一一定高度度水面防防止扬尘尘的产生生，使其其不产生生扬尘。2、废水水xx选矿矿厂（xxx西矿矿区）产产生的废废水主要要为生产产废水和和生活污污水。生产废水水主要为为选矿过过程中产产生的选选矿废水水。选矿矿废水是是由精粉粉浓缩过滤产生生的废水水，该水水全部回回收澄清清后回用用，不外外排。公司员工工80人，实行倒倒班工作作制度。生活污污水年产产生量2216mm3/a（按255升/

16、人人天用用水量，80%排放量量计算，企业实实行三班班两倒制制，每班班按355人计算算，管理理人员55人，共共40人，全年年生产2270天），排入沉沉淀池，定期处处理。3、噪声声xx选矿矿厂（xxx西矿矿区）的的主要噪噪声源为为选矿生生产区的的破碎机机、振动动筛、球球磨机、磁选机机、水泵泵等设备备，噪声声值在8851000dB（A）之间间，均安安装于室室内，并并采用低低噪声设设备。经经墙体等等建筑隔隔声以及及距离等等衰减，厂界噪噪声符合合工业业企业厂厂界噪声声标准（GBB123348-20008）等等要求。4、固体体废弃物物xx选矿矿厂（xxx西矿矿区）产产生的固固体废弃弃物主要要为尾矿矿砂及生

17、生活垃圾圾。尾矿矿砂堆放放于尾矿矿库，以以水封面面储存。产生的的生活垃垃圾量为为6.448t/aa（根据据每人生生活垃圾圾产生量量0.66kg/人天天计算，企业实实行倒班制度，每班班按355人计算算，管理理人员55人，共共40人，全年年生产2270天），由企业业定期处处理。2.3 企业周周边现状状及环境境保护目目标2.3.1环境保保护目标标2.3.2项目环环境现状状评价与与分析（1）环环境空气气现状监监测xx选矿矿厂xxx西矿区区未建设设之前，曾委托托包头市市环境监监测站对对该地区区大气环环境现状状进行了了监测。监测结结果见表表23、224及225。由表23可见见，xxx村、xxx村和和xx村

18、监监测期间间TSPP日均浓浓度多处处超标，其原因因是该地地区植被被较差、土壤裸裸露和风风速较大大等自然然因素造造成的；由表224、表表25可见见。 （2）地地面风场场特征公司位于于阴山以以北的丘丘陵地区区，因此此该项目目采用包包头市白白云区气气象台的的气象资资料。该该地区全全年盛行行WSWW风，频频率为116.667%；其次是是SW风风，频率率为122.244%，WW风和WWN风的的频率也也较高。七月第三章 环境境风险源源与环境境风险评评价3.1风风险识别别3.1.1识别范范围项目风险险识别的的范围包包括生产产过程所所涉及的的物质风风险识别别和生产产设施风风险识别别，其中中物质风风险的识识别主

19、要要包括原原料、产产品在运运输、使使用、储储存以及及终处理理中所引引起的风风险，而而生产设设施风险险的识别别包括生生产装置置、储存存系统等等。xx选矿矿厂（xx西矿矿区）选选矿的工工艺为两两段磨矿矿、三段段磁选的的湿式选选矿工艺艺，因此此在生产产过程中中不产生生粉尘；在原矿矿运输过过程中，会产生生少量扬扬尘，但但已通过过对运输输车辆加加盖苫布布以及洒洒水抑尘尘等方式式降低了了扬尘的的产生，因此，xx选矿矿厂（xx西矿矿区）不不存在气气体环境境风险源源。公司的生生产设备备均安装装在室内，并采采用低噪噪声设备备。因此此，不存存在噪声声环境风风险源。公司生活活废水由由化粪池池收集沉沉降，再再由企业业

20、委托环环卫部门门定期处处理，由由于生活活废水的的量非常常少，因因此化粪粪池不作作为水体体环境风风险源；公司的的生产废废水主要要为选矿矿过程中中产生的的选矿废废水，生产废废水经管管道输送送至尾矿矿库澄清清后回用用。因此此公司水水体环境境风险源源主要为为尾矿库库。xx选矿矿厂（xx西矿矿区）选选矿产生生的固体体废弃物物主要包包括生活活垃圾和和尾矿砂砂，生活活垃圾由由垃圾箱箱收集，定期由由环卫部部门处理理；尾矿矿砂排至至尾矿库库。因此此公司固固废环境境风险源源主要为为尾矿库库。3.1.2重大大危险源源分析（1）依依据重大大危险源源识别要要求，金金属非金金属矿山山尾矿库库重大危危险源的的辨识以以尾矿库

21、库为单元元。辨识识依据是是尾矿库库坝高、全库容容和最大大可能的的事故后后果。满满足下列列三个条条件之一一者，即即为金属属非金属属矿山尾尾矿库重重大危险险源：全库容容1000104m3以上或或坝高330m以以上的尾尾矿库。一旦发发生最大大程度的的溃坝事事故，可可能造成成下游居居民死亡亡50人以以上的尾尾矿库。一旦发发生失事事，将会会对下游游的城镇镇、工矿矿企业、交通运运输及其其他重要要设施造造成严重重危害，或有毒毒有害物物质会大大面积扩扩散的尾尾矿库。xx选矿矿厂尾矿矿库位于于选厂西西南方向向的低洼洼地带，属平地地型尾矿矿库，尾尾矿库由由两个形形状不规规则的棱棱台体小小型尾矿矿库组成成，1#尾矿

22、库库库容为为X104m3，2#尾矿矿库库容容为X104m3，尾矿库库设计总库库容为444.999104m3，目前前1#尾矿矿库实际际库容为为16.35104m3，坝高高4.55m，2#尾矿矿库目前前为空置置，未储储存尾矿矿浆。根据xxx选矿厂厂尾矿库库基本情情况，结结合上述述3个条条件进行行分析可可以看出出，尾矿矿库属于于五等库，未构成重重大危险险源，属属一般风风险源。而尾矿矿库因暴暴雨、雨雨水冲刷刷、非正正常排矿矿、渗水水、裂缝缝、或出出现管涌涌、地震震等情况况，都可可能发生生漫顶、溃坝、滑坡事事故，有有一定的的危害。3.2环环境风险险源评价价根据分析析可知，公司主要要环境风风险源为为尾矿库

23、库，容易易导致尾尾矿库环环境风险险的最不不利条件件包括：暴雨、雨水冲冲刷、非非正常排排矿等因因素。3.2.1 源源项分析析（一）溃溃坝溃坝是尾尾矿库生生产运行行过程中中属于危危险和灾灾难性的的事故类类型，会会破坏尾尾矿库周周边环境境，1、最不不利条件件下尾矿矿库洪峰峰流量评评价（暴暴雨情况况）根据洪峰峰流量计计算公式式 （1） （2）其中 （1）为为多年平平均洪峰峰流量（m3/s），（2） C、nn与流域域自然地地理特性性有关的的经验性性参数和和流域面面积指数数C=44.8，n=00.677，（3） F为xxx选矿矿厂尾矿矿库汇水水面积00.0556kmm2，（4）为为不同频频率下的的洪峰流流

24、量（mm3/s），Kp为不同同频率的的模比系系数，根根据公司司尾矿库库设计文文件，KKp=4.334。由以上公公式计算算可得，xx选矿矿厂尾矿矿库遭遇遇暴雨最最不利条条件下的的洪峰流流量为 2.991m3/s。2、最大大可信突突发环境境事件下下，尾矿矿库溃坝坝的最大大下泄流流量。根据尾尾矿库环环境应急急预案编编制指南南中的的计算公公式： 式中：为为最大下下泄流量量（m3/s），b为为尾矿坝坝溃口宽宽度m，B为大大坝轴线线长，gg为重力力加速度度，9.8m/s2，H0为尾矿矿库最大大坝高与与坝前淤淤深和校校核水位位距坝顶顶距离的的差，mm。最不利条条件下，尾矿坝坝溃口宽宽度b的的计算公公式如下下

25、：式中：bb为尾矿矿坝溃口口宽度，m；WW为尾矿矿库总库库容，（m3）；BB为大坝坝轴线长长（主坝坝长度），m；H为设设计坝高高；K为为经验系系数（粘粘土类取取0.665）。已知xxx选矿厂厂尾矿库库：主坝坝长1000m、总库容容44.99万万m3，H为4.5m、 H0为2.11 m。经过以上上各公式式计算可可得：（1）最最不利条条件下，尾矿坝坝溃口宽宽度为229.488m；（2）最最不利条条件下，尾矿浆浆最大下下泄流量量为1114.444m3/s3. 在在遭遇强强暴雨的的情况下下，尾矿矿库溃坝坝最大下下泄流量量为：=+=229.448+1144.444=1433.922m3/s4、尾矿矿浆可

26、能能流动的的最远距距离L （11） 根根据尾尾矿库环环境应急急预案编编制指南南中对对尾矿浆浆可能流流动的最最远距离离预测公公式：其中：为为距尾矿矿坝L（m）的的最大流流量，mm3/s，W1为尾矿矿库的下下泄库容容，m33；L为为尾矿浆浆可能流流动的最最远距离离，为特特大洪水水的最大大流速，丘陵取3.0mm/s，K为经经验系数数，丘陵陵取1。（2）已已知 xx选矿矿厂尾矿矿库的下下泄库容容为8.75万万m3，经过过计算可可知，在在遭遇暴暴雨等最最不利条条件下：在距尾矿矿库3000米处处，尾矿矿浆下泄泄流量为为21.73mm3/s，尾矿浆浆平均水水深为00.1m；在距尾矿矿库5000米处处，尾矿矿

27、浆下泄泄流量为为18.9m3/s，尾矿浆浆平均水水深为0. 005m。在距尾矿矿库7000米处处，尾矿矿浆下泄泄流量为为16.74mm3/s，尾矿浆浆平均水水深为00. 0001m。由此可知知，最不不利条件件下尾矿矿库溃坝坝，尾矿矿浆可能能流动的的最远距距离为7700mm。会对尾矿矿库下游游5000m的xxx及6650mm的xxx村产生生影响；同时尾尾矿库溃溃坝，尾尾矿浆流流到之处处会造成成生态破破坏、水水土流失失，同时时也会破破坏附近近农田，造成环环境污染染。因此此就xx选矿矿厂尾矿矿库发生生溃坝产产生的影影响而言言，尾矿矿库溃坝坝属于一一级突发发环境事事故。（二）管管涌管涌是尾尾矿坝基基在

28、较大大渗透压压力作用用下而产产生的险险情，可可采用降降低水头头差，减减少渗透透压力或或用滤料料导渗等等措施进进行处理理。1、 根根据尾尾矿库环环境应急急预案编编制指南南中对对尾矿库库管涌的的泄漏量量的计算算公式：其中，VV为发生生管涌的的泄漏量量（m33），QQ为管涌涌排放速速率（mm3/h），t为为处置时时间（hh）。尾矿库发发生管涌涌产生的的尾矿浆浆泄露可可以近似似为液体体泄露，因此采采用伯努努利方程程：式中：QQL液体泄泄漏速度度，kgg/s；Cd为液体体泄露系系数，取取0.662；AA为裂口口面积，m2；P为为容器内内介质压压力，PPa；PP0环境压压力，PPa；gg重力加加速度；h是

29、裂裂口之上上液位高高度。最不利条条件下，管涌溃溃口长度度至多不不应超过过20ccm，否否则即衍衍生为裂裂缝；hh为尾矿矿库最大大坝高与与坝前淤淤深和校校核水位位距坝顶顶距离的的差，为为2.11m；通过对对其他尾尾矿浆密密度的类类比，取取尾矿浆浆密度取取25000kgg/m33。通过计算算可知：最不利条条件下，（1）尾尾矿库管管涌的排排放速率率QL=4411.455kg/s=6635.69mm3/h，平均为为0.118 mm3/s，根据企企业提供供，对于于发生管管涌，处处置时间间至多不不应超过过1h。（2）尾尾矿库发发生管涌涌尾矿浆浆的最大大泄漏量量为V=6355.699 m3/h *1hh=6

30、335.669m3 。 （33）由于于0.118m3/s尾矿库库溃坝尾尾矿浆最最大下泄泄流量1114.44mm3/s，尾矿坝坝体发生生管涌现现象，导导致尾矿矿浆下泄泄，会造造成生态态破坏、水土流流失，同同时也会会破坏附附近农田田，造成成环境污污染。因因此就对对环境产产生的影影响方面面来说，xx选矿矿厂尾矿矿库发生生管涌为为三级突突发环境境事故。（三）坝坝体裂缝缝坝体裂缝缝处理是是由于坝坝基承载载力不均均衡，坝坝体施工工质量差差、坝身身结构及及断面尺尺寸设计计和施工工不当所所致。裂裂缝有很很多种，有纵向向和横向向裂缝，有滑动动性裂缝缝和非滑滑动性裂裂缝等。 1、 根据尾矿库库环境应应急预案案编制

31、指指南中中对尾矿矿库坝体体裂缝，尾矿浆浆的泄漏漏量的计计算公式式：其中，VV为裂缝缝的泄漏漏量（mm3），QQ为尾矿矿浆排放放速率（m3/h），t为为处置时时间（hh）。尾矿库发发生管涌涌产生的的尾矿浆浆泄露可可以近似似为液体体泄露，因此采采用伯努努利方程程：式中：QQL液体泄泄漏速度度，kgg/s；Cd为液体体泄露系系数，取取0.662；AA为裂口口面积，m2；P为为容器内内介质压压力，PPa；PP0环境压压力，PPa；gg重力加加速度；h是裂裂口之上上液位高高度。最不利条条件下，尾矿坝坝裂缝长长度为尾尾矿库最最大坝高高与坝前前淤深之之差，2.25mm，宽度至至多不应应超过00.5mm；h仍

32、仍取最不不利条件件下的最最大值，即2.1m，通过对对其他尾尾矿浆密密度的类类比，尾尾矿浆密密度取225000kg/m3。通过计算算可知：最不利条条件下，（1）尾尾矿库坝坝体裂缝缝的排放放速率QQL=158815.81kkg/ss=2227744.766m3/h；平均为为6.334m3/s。根据企企业提供供，对于于发生管管涌，处处置时间间至多不不应超过过1h。（2）尾尾矿库发发生管涌涌尾矿浆浆的最大大泄漏量量为V=227774.76mm3/h *1hh=2227744.766m3 。 （33）由于于6.334m3/s尾矿库库溃坝尾尾矿浆最最大下泄泄流量1114.44mm3/s，尾矿坝坝体裂缝缝导

33、致尾尾矿浆泄泄露，会会造成生生态破坏坏、水土土流失，同时也也会破坏坏附近农农田，造造成环境境污染。因此就就对环境境产生的的影响方方面来说说，xxx选矿厂厂尾矿坝坝发生裂裂缝为三三级突发发环境事事故。（四）尾尾矿浆输输送管道道泄露输送尾矿矿浆的管管道发生生泄漏，是生产产运行过过程中的的出现的的险情，如果不不及时处处理，导导致尾矿矿浆泄漏漏，会污污染周边边环境。1、根据据尾矿矿库环境境应急预预案编制制指南中对尾尾矿浆输输送管道道泄露，尾矿浆浆的泄漏漏量的计计算公式式：其中，VV为尾矿矿浆泄漏漏量（mm3），QQ为管线线输送量量（m33/h），t为为处置时时间（hh）。已知xxx选矿厂厂管线尾尾矿浆

34、输输送量约约为11.57tt/h，即1115700kg/h。则则管线尾尾矿浆输输送量为为115570/25000（密密度）=4.663m3/h。对于尾尾矿浆输输送管线线发生泄泄露，处处置时间间至多不不应超过过1h。则：V=4.663*11=4.63mm3 ；平平均为00.00013m3/s（3）由由于0.0013m3/s尾矿库库溃坝尾尾矿浆最最大下泄泄流量1114.44mm3/s，因此就就对环境境产生的的影响方方面来说说，xxx选矿厂厂尾矿浆浆输送管管道发生生泄露为为三级突突发环境境事故。（五）尾尾矿库渗渗漏渗漏是尾尾矿库生生产运行行过程中中的常见见事故类类型，造造成尾矿矿库渗漏漏，有设设计和

35、施施工方面面的原因因，也有有鼠、蛇蛇、蚁等等打洞的的原因，另外地地震也会会造成渗渗漏。根根据xxx选矿厂厂环境影影响评价价报告书书和监测测报告，选矿采采用磁选选技术，不加任任何药剂剂，其尾尾矿属于于第类工业业固体废废物，因因此，不不会对尾尾矿库周周围地下下水造成成污染。（六）尾尾矿库漫漫顶尾矿库发发生漫顶顶是由于于防洪系系统损坏坏，防洪洪标准过过低，以以及其他他原因导导致库容容量降低低而引发发的事故故。因为为汛期库库内处于于高水位位状态，调洪库库容有所所减少，遇特大大暴雨极极易造成成洪水漫漫顶而溃溃坝，同同时，浸浸润线的的位置处处于高位位，坝体体饱和区区扩大，使坝体体稳定性性降低，再加上上风浪

36、冲冲击，也也容易造造成决口口溃坝。3.3企企业应急急能力3.3.1建议补补充应急急物资根据源项项分析，xx选矿矿厂xxx西矿区区的应急急物资不不能满足足发生事事故的处处理需求求，因此此建议其其增加挖挖掘机22台，铁铁锹200把，编编织袋550000只，以以满足突突发环境境事件的的应急处处理。具具体补充充物资见见表32。表322 拟增增加的突突发事件件应急处处理物资资序号名 称单 位数量配置部门门、单位位存放位置置使用性质质1挖掘机台2矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用2铁锹把20矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用3编织袋只50000矿山安全全科应急物资资仓库直接调用用3.3.2应急物物资的

37、使使用（1）矿矿山安全全科掌握握应急储储备物资资动态使使用情况况，对各各存储点点物资的的品种、数量、状态详详细造册册，掌握握动态使使用情况况，定期期更新，并监督督存储管管理部门门认真管管理。（2）矿矿山安全全科责任任管理部部门要建建立完善善的各项项应急物物资管理理规章制制度，制制定采购购、储存存、更新新、调拨拨、回收收各个工工作环节节的程序序和规范范，加强强物资储储备过程程中的监监管，防防止储备备物资设设备被盗盗用、挪挪用、流流失和失失效，对对各类物物资及时时予以补补充和更更新。（3）突突发事件件发生后后，根据据应急预预案，应应急处置置部门提提出储备备物资使使用申请请，上报报领导组组批准后后，

38、启动动应急储储备物资资使用。（4）发发生重大大突发事事件，现现有应急急储备物物资难以以满足应应急需要要，领导导组应向向上级部部门提出出申请，申请调调拨应急急救援物物资。接接到上级级部门紧紧急储备备物资征征用、调调运通知知后，领领导组应应立即组组织有关关单位，组织运运力，调调拨物资资，保障障应急物物资及时时到位。（5）应应急结束束后，各各有关部部门在每每次救灾灾储备物物资使用用结束后后，应当当对可回回收利用用的救灾灾物资及及时进行行回收、清洗、消毒和和整理，根据物物资的实实际耗用用情况及及时补充充。3.3.2救援力力量1、内部部救援xx选矿矿厂依据据自身条条件和可可能发生生的突发发环境事事故的类

39、类型建立立应急救救援专业业队伍，包括抢抢险救援援组、医医疗救护护组、治治安保卫卫组、后后勤保障障组、通通讯联络络组、技技术专家家组等专专业救援援队伍，以便在在发生环环境污染染事故时时，在指指挥部的的统一指指挥下，快速、有序、有效地地开展应应急救援援行动，以尽快快处置事事故，使使事故对对环境的的危害降降到最低低。救援援人员除除应急小小组成员员外，各各部门应应抽调足足够数量量的专业业人员组组成部门门救援小小组，配配合做好好应急救救援工作作。xx选矿矿厂244小时应应急电话话： 2、外部部救援遇突发环环境事件件，xxx选矿厂厂（xxx西矿区区）可以以向外界界请求支支援，距距离xxx东北1.77km有

40、有“包头市市大中矿矿业有限限公司”，xx可向向其请求求支援。外部救援援的相关关部门的的联系方方式见表表33。遇突发环环境事件件，xxx选矿厂厂xx西矿矿区应立立即通知知xx村、xx村村民转转移，以以上村庄庄负责人人的联系系方式见见表34。表344 xxx西矿区区环境xxx点联联系方式式村庄名称称负责人联系方式式xx村xx村第四章 应急急组织机机构及职职责4.1突突发环境境事件应应急组织织体系根据xxx选矿厂厂的实际际需要，公司应应急救援援成立突突发环境境事件应应急“指挥领领导小组组”，由总经经理（担担任指挥挥部总指指挥和副副总指挥挥）、现场场指挥机机构组成成，现场场指挥机机构包括括：抢险险救援

41、组组、医疗疗救护组组、治安安保卫组组、后勤勤保障组组、通讯讯联络组组、技术术专家组组、事故故调查组组、善后后处理组组。若总经理理不在公公司时，由选矿矿厂长和和安全技技术部部部长为临临时总指指挥和副副总指挥挥，全权权负责应应急救援援工作。应急组组织机构构图见图图41。图411 xxx选矿厂厂应急组组织机构构图4.2突突发环境境事件应应急组织织机构及及职责4.2.1应急指指挥机构构的主要要职责（1）贯贯彻执行行国家、当地政政府、上上级有关关部门关关于环境境安全的的方针、政策及及规定；（2）组组织制定定环境突突发事件件应急预预案；（3）组组建环境境突发事事件应急急救援队队伍；（4）负负责应急急防范设

42、设施（备备）（如如堵漏器器材、环环境应急急池、应应急监测测仪器、防护器器材、救救援器材材和应急急交通工工具等）的建设设；以及及应急救救援物资资，特别别是处理理泄漏物物的储备备；（5）检检查、督督促做好好环境突突发事件件的预防防措施和和应急救救援的各各项准备备工作，督促、协助有有关部门门及时消消除有毒毒有害物物质的跑跑、冒、滴、漏漏；（6）负负责组织织预案的的审批与与更新（企业应应急指挥挥部负责责审定企企业内部部各级应应急预案案）；（7）负负责组织织外部评评审；（8）批批准本预预案的启启动与终终止；（9）确确定现场场指挥人人员；（10）协调事事件现场场有关工工作；（11）负责应应急队伍伍的调动动

43、和资源源配置；（12）突发环环境事件件信息的的上报及及可能受受影响区区域的通通报工作作；（13）负责应应急状态态下请求求外部救救援力量量的决策策；（14）接受上上级应急急救援指指挥机构构的指令令和调动动，协助助事件的的处理；配合有有关部门门对环境境进行修修复、事事件调查查、经验验教训总总结；（15）负责保保护事件件现场及及相关数数据；（16）有计划划地组织织实施突突发环境境事件应应急救援援的培训训，根据据应急预预案进行行演练，向周边边企业、村落提提供本单单位有关关危险物物质特性性、救援援知识等等宣传材材料。4.2.2总指挥挥1、总指指挥： 2、职责责： （1）负负责组织织指挥全全厂的应应急救援

44、援工作；（2）配配置应急急救援的的人力资资源、资资金和应应急物资资；（3）向向政府各各相关部部门报告告事故情情况及处处置情况况；（4）配配合、协协助政府府部门做做好事故故的应急急救援。4.2.3副总指指挥1、副总总指挥： 2、职责责： （1）协协助总指指挥负责责应急救救援的具具体指挥挥工作。（2）协协助总指指挥做好好事故报报警、情情况通报报及事故故处置工工作。（3）负负责灭火火、警戒戒、治安安保卫、疏散、道路管管制工作作。（4）协协助总指指挥负责责工程抢抢险、抢抢修的现现场指挥挥。（5）负负责现场场医疗救救护指挥挥及受伤伤人员分分类抢救救和护送送转院工工作。4.2.4抢险险救援组组1、抢险险救

45、援组组：2、职责责：在现场指指挥的领领导下，负责事事故现场场的救生生，控险险、排险险工作，当出现现异常情情况时，及时向向指挥报报告，以以防发生生次生事事故。4.2.5医疗疗救护组组1、医疗疗救护组组：2、职责责：负责现场场医疗急急救，联联系/通通知医疗疗机构救救援，陪陪送伤者者，联络络伤者家家属。4.2.6治安安保卫组组1、治安安保卫组组：2、职责责：负责事故故现场的的警戒和和治安管管理，维维护现场场秩序，为外援援人员和和车辆引引路，安安排车位位。4.2.7后勤勤保障组组1、后勤勤保障组组：2、职责责：负责应急急物资和和器材的的供应和和车辆的的调配，确保应应急需要要；负责责食宿及及善后医医疗、

46、抚抚恤等事事宜。4.2.8通讯讯联络组组1、通讯讯联络组组：2、职责责：（1）负负责应急急值守，及时向向总指挥挥报告现现场事故故信息，及时向向政府有有关部门门报告事事故情况况，接受受和传达达政府有有关部门门关于事事故救援援工作的的批示和和意见，协调各各专业组组有关事事宜；（2）按按总指挥挥指示，负责与与新闻媒媒体联系系；（3）接接受现场场反馈的的信息，协调确确定医疗疗、健康康和安全全及保安安的需求求；（4）向向周边单单位社区区划通报报事故情情况，必必要时向向有关单单位发出出救援请请求；（5）保保障紧急急事伯响响应时的的通讯联联络，定定期核准准对外联联络电话话。4.2.9技术术专家组组1、技术术

47、专家组组： 2、职责责：（1）参参加xxx选矿厂厂环境突突发事件件及生产产安全事事故应急急救援方方案的研研究，为为应急总总指挥提提供技术术支持，拟定三三种以上上备选营营救、抢抢险方案案、计划划供总指指挥决策策；（2）研研究分析析事故信信息、灾灾害情况况的演变变和救援援技术措措施，为为应急救救援决策策提出意意见和建建议。（3）为为恢复生生产提供供技术支支持。4.2.10事事故调查查组1、事故故调查组组：2、职责责：负责事故故调查、分析、处理，制定预预防事故故措施，编制事事故调查查报告，在员工工中进行行教育，做到警警钟常鸣鸣。4.2.11善善后处置置组1、善后后处置组组：2、职责责：负责伤亡亡人员

48、的的抚恤、安置及及医疗救救治，亲亲属的接接待、安安抚 。第五章 预防防与预警警5.1 环境风风险源监监控xx选矿矿厂的尾尾矿库坝坝高和库库容均未未超过临临界量，因此未未构成重重大危险险源，在在日常生生产中，要做到到下列预预防措施施：1、技术术控制（1）加加强尾矿矿坝坝体体安全管管理，保保证泄洪洪沟渠畅畅通无淤淤堵；保保证尾矿矿坝安全全超高在在规定安安全值以以上；对对危及坝坝体安全全的缺陷陷、隐患患及时处处理和加加固；安安排专人人按巡回回检查路路线和巡巡回检查查内容，每月对对尾矿库库、尾矿矿坝及其其排水设设施进行行检查，检查要要详细、到位，确保尾尾矿坝无无缺陷、水位正正常、排排洪沟畅畅通无阻阻，

49、排水水设施完完好，干干滩处没没有扬尘尘现象；雨季及及特殊异异常天气气应增加加巡查频频率和巡巡查时间间，确保保尾矿库库内的水水位和坝坝体处于于安全线线以内；发现异异常应及及时汇报报处理。（2）加加强雨季季汛期对对尾矿坝坝的重点点巡视检检查；观观察尾矿矿坝周围围的土崖崖有无渗渗水、裂裂纹及塌塌方；发发现雨水水冲刷形形成的坑坑洞时，要及时时进行回回填。（3）当当尾矿坝坝渗水时时，应根根据渗水水情况，及时上上报；对对于较严严重的渗渗水，应应启动相相应的应应急预案案，并立立即找出出漏点，用沙袋袋堵塞，坚决杜杜绝恶性性事故的的发生。（4）选选矿废水水全部回回用于选选矿。禁禁止超标标废水外外排，对对环境造造

50、成污染染。（5）尾尾矿库库库外设置置截洪沟沟，以防防雨季洪洪水进入入库内。2、 行行为控制制加强员工工的安全全教育和和培训，提高环环境风险险安全意意识，严严格按照照操作规规程进行行操作，杜绝“三违”；加强强对环保保知识的的培训和和宣传，提高环环保意识识。3、管理理控制健全管理理制度和和操作规规程，认认真进行行奖惩考考核，分分工负责责，明确确责任，定时定定期进行行安全检检查，及及时消除除事故隐隐患。对对尾矿库库的运行行情况做做到勤检检查、勤勤维护，对全国国各地发发生的尾尾矿库事事故进行行分析，通过日日常检查查尾矿库库各构筑筑物的工工况，发发现不正正常现象象时，判判断可能能发生的的事故和和后果。尾

51、矿库库垮坝事事故常在在汛期发发生，而而重大险险情又多多在暴雨雨时发生生，此时时应收集集气象部部门的天天气预报报，以防防不测。5.2 预警5.2.1预警分分级根据xxx选矿厂厂突发环环境事件件的严重重程度、可控性性、救灾灾难度和和影响范范围，将将xx选矿矿厂突发发环境事事件预警警分为四四个等级级。1、I级级预警一级预警警为气象象、国土土部门发发布的强强降雨等等极端天天气或地地震等地地质灾害害的红色色预警，也包括括发生或或可能导导致发生生尾矿库库溃坝等等突发环环境事件件的。根据对xxx选矿矿厂环境境风险源源项分析析可知，在最不不利条件件下，xxx选矿矿厂发生生溃坝的的下泄距距离会下下游方向向XX公

52、路路以及XXX村产产生影响响。就溃溃坝对环环境产生生的影响响而言，xx选矿矿厂尾矿矿库溃坝坝属于一一级突发发环境事事故。2、III级预警警二级预警警为气象象、国土土部门发发布的极极端天气气或地质质灾害的的橙色预预警。3、IIII级预预警三级预警警为气象象、国土土部门发发布的黄黄色预警警；生产产安全发发生一般般事故，可能导导致次生生突发环环境事件件；也包包括发生生或可能能导致发发生尾矿矿浆泄露露、尾矿矿库漫顶顶、溃坝坝等衍生生环境问问题等突突发环境境事件的的。根据对xxx选矿矿厂环境境风险源源项分析析可知，在最不不利条件件下，发发生管涌涌、坝体体裂缝、尾矿库库输送管管道泄露露等突发发环境事事件，

53、尾尾矿浆泄泄露量均均较小，对环境境产生的的影响仅仅为造成成水土流流量和植植被破坏坏，不会会对周围围环境产产生较大大影响。属于三三级突发发环境事事件。4、IVV级预警警IV级预预警为气气象、国国土部门门发布的的蓝色预预警；尾尾矿输送送管线的的发现压压力参数数大或管管道发生生异常情情况以及及其他异异常现象象。预警流程程图如图图51。图511 预警警流程图图5.2.2预警行行动在确认进进入预警警状态之之后，根根据预警警相应级级别，应应急指挥挥小组按按照相关关程序可可采取以以下行动动：立即启动动相应事事件的应应急预案案；按照环境境污染事事故发布布预警的的等级，向全公公司以及及附近企企业或居居民发布布预

54、警等等级。I级预警警：当发发生或可可能导致致发生尾尾矿库溃溃坝等一一级突发发环境事事件时，值班人人员应立立即通知知应急指指挥中心心，由指指挥中心心向xxx县环保保局、包包头市环环保局报报告。由由市、县县环保局局或以上上行政部部门进行行指挥和和处置。同时由由市环保保局决定定是否上上报至本本级人民民政府和和上一级级人民政政府环境境保护主主管部门门。II级预预警：当当发生或或可能二二级突发发环境事事件时，值班人人员立即即报告值值班调度度，调度度核实情情况后立立即报告告xx选矿矿厂应急急指挥中中心，应应急指挥挥小组依据据现场情情况决定定是否通通知相关关机构协协助应急急救援。若可能能发生的的环境污污染事

55、件件严重，应当及及时向xxx县政府部部门报告告，由县县领导决决定后发发布预警警等级，组织、指导开开展事故故处置和和救援，并由xxx县领领导决定定是否上上报至本本级人民民政府和和上一级级人民政政府环境境保护主主管部门门。III级级预警：当发生生或可能能发生管管涌、坝坝体裂缝缝、尾矿矿浆泄露露等三级级突发环环境事故故时，现现场人员员或调度度向xxx选矿厂厂应急指指挥中心心报告，公司应应急指挥挥中心宣宣布启动动黄色预预警，同同时组织织、指导导开展事事故处置置和救援援，若管管涌、坝坝体裂缝缝有发展展成溃坝坝的趋势势，应急急指挥中中心总指指挥应立立即向xxx县政政府及环环保部门门报告。IV级预预警：现现

56、场人员员立即报报告值班班调度、并通知知矿长，矿长指指挥相关关部门负负责人或或调度视视现场情情况组织织现场处处置，矿矿长视情情况协调调相关部部门进行行现场处处置，落落实巡查查、监控控措施；如隐患患未消除除，应立立即将情情况上报报“xx选矿矿厂应急急指挥中中心”，由总总指挥（或副总总指挥）领导相相关应急急部门、人员作作好应急急准备。遇非工工作日时时，值班班人员应应及时将情情况报告告应急指指挥中心心总指挥挥和有关关人员。发布的预预警信息息应包括括事件类类别、起起始时间间、可能能影响范范围、警警示事项项、应采采取的预预防措施施等。根据事故故预警级级别，设设置相应应的警戒戒区和救救援通道道，撤离离或者疏

57、疏散可能能受到危危害的人人员，并并进行妥妥善安置置。指令各应应急专业业队伍进进入应急急状态，抢险救救援组应应及时采采取救援援措施，随时掌掌握并报报告事态态进展情情况。针对突发发事件可可能造成成的危害害，封闭闭、隔离离或者限限制有关关场所，中止可可能导致致危害扩扩大的行行为和活活动。调集应急急处置所所需物资资和设备备，做好好其他应应急保障障工作。5.2.3预警通通讯联络络方式1、xxx选矿厂厂24小小时应急急电话：159947223111782、应急急组织机机构人员员联系方方式 见见表51。表5-11 应应急机构构组成及及联系方方式队伍名称称职责负责人姓姓名联系方式式总指挥总指挥副总指挥挥副总指

58、挥挥抢险救援援组现场抢险险救援医疗救护护组提供医疗疗救护治安保卫卫组维护现场场治安 后勤保障障组调用应急急物资通讯联络络组信息反馈馈和上报报技术专家家组提供技术术支持事故调查查组调查事故故原因善后处置置组善后安慰慰工作5.2.4预警级级别的调调整和预预警解除除预警情况况得到相相应的控控制后及及时核查查现场情情况，根根据具体体情况调调整预警警级。当满足足下列条条件之一一时，可可进行预预警解除除：（1）现现场得到到控制，预警状状况已经经消除；（2）突突发环境境事件所所造成的的隐患已已完全消消除，无无继发可可能。第六章 应急急响应与与现场应应急处理理措施6.1 分级响响应针对突发发环境事事件、事事故

59、危害害程度、影响范范围和控控制事态态能力的的差别，确定响响应级别别，xxx选矿厂厂内部响响应级别别分为四四级：I级响应应：（重重大环境境事件）：应急急指挥部部应立即即报告xxx县环环保局、包头市市环保局局，由市市、县环环保局或或以上行行政部门门进行指指挥和处处置。同同时由市市环保局局决定是是否上报报至本级级人民政政府和上上一级人人民政府府环境保保护主管管部门。II级响响应：（较大环环境事件件）：如如果突发发环境事事件可控控，应由由公司应应急指挥挥部按预预案指挥挥和处理理；若突突发环境境事件不不可控，应急指指挥部应应立即向向xx县环环保局报报告情况况，请求求指导和和支援。同时由由县环保保局决定定

60、是否上上报至本本级人民民政府和和上一级级人民政政府环境境保护主主管部门门。III 级响应应（一般般突发环环境事件件）：由由公司应应急指挥挥部按预预案指挥挥和处理理。同时时由应急急指挥中中心总指指挥决定定是否上上报xxx县环境境保护部部门。IV级响响应（一一般险情情）：由由应急指指挥小组组指定响响应部门门处理。6.2响响应程序序应急响应应的过程程可分为为接警、判定响响应级别别、启动动响应预预案、控控制事态态和救人人抢险、扩大应应急，应应急终止止和后期期处置等等步骤。根据事事件大小小和发展展态势，应急指指挥部接接到事故故信息后后，迅速速赶赴事事故现场场，根据据现场需需求，组组织调动动、协调调各应急