中国与中亚金融合作探究

1、 中国与中亚金融合作探究 鲁银辉+韩平摘 要：金融危机后，世界经济仍处低谷，未来经济充满不确定性，我国提出新丝绸之路经济带战略构想，通过分析中亚各国与中国的金融合作的现状、优势与挑战，提出依靠区域货币化、互联网大数据等对策促进金融合作新发展。Key：新丝路经济带；中国与中亚；金融合作：F74 ：A doi：10.19311/ki.16723198.2017.25.0211 引言2013年9月，主席在访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，即“一带一路”新世纪战略，倡导“政策沟通、贸易畅通、道路联通、货币流通、民心相通”合作方式，创建联通亚欧的经济长廊，促进中亚

2、地区经济一体化。2017年5月在中国举办了“一带一路”国际合作高峰論坛，不断推进丝路经济带下各国金融合作发展。我国现有的研究成果，邢辉等（2014）以新疆为据点开拓对丝绸之路经济带各国金融合作，分析新疆的地理区域优势和限制因素，构建相应对策。马广奇等（2015）分析西安市在丝绸之路经济带具有的核心区域金融优势及与北、上、广深金融中心的差距，提出打造西安市成为丝绸之路经济带区域性金融中心构想。翁文俊等（2016）从新疆和吉尔吉斯斯坦两国出发，充分发挥金融在经济发展的血液动能，探析金融在宏观、微观两方面对能源贸易合作的支撑力，来实现两国合作发展。王晓芳等（2016）从人民币国际化的路径和蒙代尔最有

3、货币理论研究角度，提出在丝绸之路经济带建立“不完全货币区”和“蓝子货币”模式，探索人民币区域国际化进程，来带动区域经济发展。 黄宪等（2017）以中国货币政策调整溢出效应为切入点，分析对一带一路沿线国家的显著影响和带来的危害，来提出对策。对以上文献分析知，在探究本区的金融合作主要选取一个策略点，而下文将统筹全局分析区域金融合作的现状、优势。从而提出相应的策略。2 丝绸之路经济带下中国与中亚金融合作现状2.1 金融合作机构建设1993年，中国银行在哈萨克斯坦设立哈萨克斯坦分支银行。在2004年7月，中国国家开发银行与哈萨克斯坦开发银行在北京签署促进双边经济和产业发展的协议，为中哈开展双边经贸合作

4、搭建便利的资本融资服务平台。2006年10月，中国银联股份有限公司与哈国储蓄银行签订协议，并在哈国受理银联卡服务业务。2011年6和8月，中国银行新疆分行分别推出人民币兑哈国的坚戈掉期业务和远期结汇业务，其中结汇业务额为2.3亿坚戈。2017年6月，中哈跨境人民币产能合作基金在哈萨克斯坦共和国首都阿斯塔纳签订，以弥补中哈之间的金融合作空缺，搭建跨境人民币投资通道。充分利用中哈两国资金，搭建两国资本桥梁，为两国实体经济发展提供金融支撑。2.2 我国跨境边贸本币业务结算功能随着丝绸之路沿线各国经贸发展中互补性日益加深，使得丝路沿线各国以人民币为标价的汇兑业务不断赢得新突破。2004年12月，中国人

5、民银行和哈萨克斯坦国家银行续签了双边本币互换协议和新签了双边本币结算与支付协议，允许双方自由进行商品与服务的结算与支付。2010年10月29日，中国人民银行和新疆区政府举办“新疆跨境贸易与投资人民币结算试点”活动，标志着新疆作为第一个开办人民币境外投资结算业务城市。2013年，由于中哈边境的霍尔果斯开展了人民币跨境结算试点新业务，使其在跨境离岸人民币结算业务取得新突破。我国金融向西开放迈出实质性步伐。2.3 加强国际金融协作机能制度建设在金融危机给世界以沉重打击背景之下，丝绸之路沿线各国为加快本区经贸发展和防患金融危机，为此应该搭建区域性金融信息互通与金融合作平台。截止到目前，中国和中亚各国达

6、成了贸易审查、政策调整互通、信息互享等多方监督与管理协作机制。2004年以来，每年举办的中哈合作委员会金融合作分委会会议是中国和中亚金融紧密性合作的典范。在2004年，中哈两国就达成的高规格定期会晤的金融合作分委会。其目的是加强两国金融机构合作与信息交流，推行两行汇兑结算、经贸结算与融资、银行卡合作、金融监管与机构设立等多方机能，进一步深化巩固两国战略伙伴关系。推进中哈贸易与金融合作发展，带动丝绸之路经济带经济的快速发展。2.4 区间金融合作的制度设计发展在金融合作制度设计层面，首先是依托现有上海合作组织框架，运用大数据和互联网+形式，由点到面，以面带域，以金融新模式带动区域大合作的新构想，加

7、快相关金融平台建设；同时构建区域经济金融机制体制的多方合作。其次，是在中国和中亚各国内要全面推动投融资和财税体制改革等领域重点改革，把握丝绸之路经济带金融合作的主动权。最后，是要在中国的西北地区，建立金融中心以支持丝绸之路经济带的经济发展，以促进其贸易畅通与深化货币流通，加快区域大合作的形成。3 丝绸之路经济带下金融合作建设的可能性3.1 建设金融合作历史可能性古代就有东西方丝绸贸易往来，茶马古道驼队商贸往来穿行其间。张骞西安出使西域，完成联通中国与中亚的“凿空之旅”。马可波罗周游于中国元朝而留下马可波罗游记沟通中欧文化交流，进一步促使两大区域的贸易商品的往来交换。现代有东起中国浙江义乌西抵西

8、班牙马德里的“义新欧”货运列车开通，促进丝绸之路经济带各国经贸交流兑换，带动区域经济发展。这为新丝绸之路经济带下的金融合作建设提供契机。3.2 依托丝绸之路经济带取得的新成就自2013年，丝绸之路经济带的提出，使沿线各国不断取得新成就，中哈连云港物流合作基地建设，促使连云港和霍尔果斯跨境运输商贸往来，推动两国经济发展。在丝绸之路背景下中国不断加大对巴基斯坦经济资金投资基础建设，中巴经济走廊建设，瓜达尔港建成启用。2017年，从新疆喀什出发的商贸车队顺利到达瓜达尔港，标准着中巴经济迎来新突破与新的机遇。endprint4 丝绸之路经济带下中国和中亚金融合作面临的挑战4.1 政局动荡的威胁在丝绸之

9、路经济带核心国家地区中，中国整体局势比较安定，而中亚各国由于区域内部制约性因素，使中亚局势动荡多变。一是由于地处内陆，气候因素导致中亚地区水资源稀缺，充分利用与争夺水资源已成为中亚各国共识。但也因对水资源的开发与争夺上常常引发中亚各国不满情绪。二是中亚各国因历史遗留、大国博弈及边界分界不明等因素，常引发其内部民族矛盾激化和边境冲突。三是长期深处内陆中亚各国经济相对落后与发展缓慢，使中亚地区邪教与恐怖主义思想滋生与迅速传播，引发东突厥斯坦伊斯兰运动、伊斯兰马格里布基地组织兴起、车臣非法武装组织猖狂、IS恐怖组织暴行肆虐给该区政局稳定埋下隐患。4.2 经济发展水平差异较大中国与中亚五国都是发展中国

10、家，2016年，中国、哈萨克斯坦与土库曼斯坦的人均GDP均为8113美元、7452美元、6622美元，而乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦的人均GDP则分别是2121美元、1072美元、1045美元。较明显，中国与中亚五国之间的经济差距较大，中亚地区的经济发展水平整体落后且不均衡。经济发展差距直接影响各国政策协调的难度与金融合作的步伐，使金融合作限定在协商对话、政策性协议层面，进一步限制其金融合作的纵深发展。较大的经济发展差距将导致中国与中亚国家之间的合作层次相对较低，主要集中在化石能源资源领域。4.3 金融基础设施建设不完善连年来，我国的金融基础设施建设取得了长足进展，但与欧美发达国家相

11、比仍然相对落后，有待于进一步的改进与完善：一是我国金融体系的信息安全度和金融服务的技术水平相对落后。二是我国金融相关法律比较宽泛，法律更新不能与时俱进。三是同时存在金融监管授权不足和过度授权的典型现象。四是信息披露与支付清算体系薄弱。五是没有形成一个相对成熟与完备的跨国金融合作协调的法律监管架构，并且跨境、市场支付清算系统没有建立起来。对比于中国而中亚五国，其金融基础设施建设很不完善：一是中亚五国的金融管理体制和模式比较落后和封锁。二是金融创新风险性的监管难度系数加大。这一不完善的金融基础设施建设必然阻碍丝绸之路经济带核心国金融合作进程。5 推动丝绸之路经济带应对金融合作策略5.1 加快建设区

12、域货币金融合作组建中国与中亚国家构成的丝绸之路经济带国际核心区。在其建设实施中，金融是核心是经济发展的血液。加强其货币的自由流通与兑换，不但可以解决其基础建设过程中的资金短缺问题，还可以减少货币在区域经贸兑换过程中的成本，也使各国企业跨境贸易中的抵抗金融风险能力提高。促进区域货币金融合作体系的繁荣稳定。5.2 改善区域政局环境一是通过定期举办的上海合作组织会议和地区联合军事演习，提高连同作战、协同配合与共同打击区域极端势力能力，建立和平、安全、稳定的区域秩序。二是不断提高对外开放能力。通过地区间政府的友好访问，企业间的投资设厂和人员的交流学习提高相互了解与联系，加快区域融合提高政治互信。三是尊

13、重彼此利益所有权。加强区域间各国货币政策调整互通互信，考虑金融合作协同性。5.3 加快建设金融合作基础设施首先设立丝绸之路经济带各国资金回流变现平台。为区域各国基础建设所需，提供一个便捷的流通渠道，加快基础设施建设。其次加快各国金融相关部门协调机制建设。构建区域金融合作需要金融部门相互配合，提高金融资本运作能力，促进区域金融机制合作建设。最后在金融合作的基础上组建区域“银团贷款”。以中国银行牵头，组建包括中国和中亚各国多家银行与金融机构参与的银行集团，为丝绸之路经济带沿线国家大型基础建设提供资金贷款。也为解决经济发展的资金需求和加快区域银行金融资本的自由流动提供契机。5.4 依托现代科技加快金

14、融合作与创新随着世界经济发展的一体化、网络化，在加快丝绸之路经济带区域化金融合作进程中，充分利用互联网+的区域联动性。搭建互联网贸易金融结算平台，创新互联网银行支付多功能服务业务。创生小企业和就业岗位，吸纳就业人群增加区域人民收入；提升人民生活幸福感，带动区域经济快速发展。最终缩小区域差距，构建区域和谐稳定。在大数据快速發展的时代下，加快区域大数据的光纤宽带和光纤传输建设，提高区域化的信息、图片传导与信息互通，增进区域人民理解度认同感。运用大数据对区域企业资金交易进行追踪与分析，以及对区域企业金融信贷评估，发现异常贷款进行及时调整，防止贷款风险和区域金融危机发生。Reference1王晓芳，于江波.丝绸之路经济带人民币区域国际化的渐进式路径研究J.经济学家，2015：210.2马广奇，景马婕.丝绸之路经济带区域性金融中心建设构想J.经济纵横，2015，（11）：34.3瓷文俊，梁春亚，李苗.丝绸之路经济带框架下金融支持中国（新疆）与吉尔吉斯能源合作问题研究J.金融发展评论，2016，（11）：57.4黄宪，白德龙.中国货币政策对经贸关联国货币政策的外