可视化综合轨迹研判分析系统建设及TRS全文检索工具组件招标文件

1、招 标 文 件项目编号号：NJJZC20009R158项目名称称：南京京市公安安局可视视化综合合轨迹研判判分析系系统建设设及TRRS全文文检索工工具组件件南京市政政府采购购中心二九九年八月第一章 投标邀邀请南京市政政府采购购中心（以下简简称“采购中中心”）受南京市市公安局局（采购购人单位位名称，以下简简称“采购人人”）的委托，对南京市市公安局局可视化化综合轨轨迹研判判分析系系统建设设及TRRS全文文检索工工具组件件进行国国内公开开招标，兹邀请请符合资资格条件件供应商商提交密密封投标标。1、项目目编号：NJZZC-220099R15582、项目目名称：南京市市公安局局可视化化综合轨轨迹研判判分析

2、系系统建设设及TRRS全文文检索工工具组件件3、项目目内容：南京市市公安局局可视化化综合轨轨迹研判判分析系系统建设设及TRRS全文文检索工工具组件件，详见第第三章需需求说明明。4、招标标文件获获取办法法：请符符合投标标资质条条件的供供应商至至南京市市政府采采购中心心网站下下载（免免费）。5、投标标保证金金：人民民币伍千千元整，采取取银行转账账支票、汇票、本票等等（不接受受现金），保证金金交纳单单位名称称应与投投标人名名称一致致，在递递交投标标文件时时送达采采购中心心。未按按要求交交纳投标标保证金金的，投投标文件件将被拒拒绝接收收。6、项目目咨询联联系人/联系电电话：焦焦亮 / 13815586

3、8889117、投标标时间及及开标时时间：投标开始始时间：20009年9 月22日 8：30（北京京时间）投标截止止时间及及开标时时间：220099年9月 22 日9：00（北京京时间）8、投标标地点及及开标地地点：南南京市政政府采购购中心（南京市市北京西西路2-1号）七楼开开标厅，届时请请投标人人的法定定代表人人或其授授权的投投标人代代表出席席开标仪仪式。以上若有有变更将将通过原原招标公公告发布布媒体发发布，请请拟投标标的投标标人在投投标截止止时间前前一天关关注南京京市政府府采购中中心网站站有关本本招标项项目有无无变更公公告。如如果没有有及时关关注本中中心网站站公告导导致误投投标，其其责任由

4、由投标人人自行承承担。招标文件件编制人人：胡雁雁电 话： 0225-88327798005传 真： 0225-8832779800投标文件件接收人人：桑永永浩联系电话话：0225-88327798112开 户 行：建建行城中中支行银行帐号号：322001159558444050000002022开户名称称：南京京市政府府采购中中心地 址：南京市市北京西西路2-1号邮政编码码：21100008第二章 投标标人须知知一、总 则1、适用用范围1.1 本招标标文件适适用于本本投标邀邀请中所所述货物物及相关关服务的的招标投投标。2、定义义2.1 “采购人人”指委托托采购中中心招标标采购本本招标文文件所列

5、列货物及及相关服服务的南南京市暨暨区级机机关或其其所属相相关单位位。2.2“招标货货物和服服务”指本招招标文件件中所述述货物及及其相关关服务，仅限于国国产。优优先采购购自主创创新产品品、节能能产品和和环境标标志产品品。2.3 “投标人人”是响应应招标并并且符合合招标文文件规定定资格条条件和参参加投标标竞争的的法人、其他组组织或者者自然人人。3、投标标人应具具备如下下资格条条件：3.1 应具备备中华华人民共共和国政政府采购购法规规定的条条件：（1）具具有独立立承担民民事责任任的能力力；（2）具具有良好好的商业业信誉和和健全的的财务会会计制度度；（3）具具有履行行合同所所必需的的设备和和专业技技术

6、能力力；（4）有有依法缴缴纳税收收和社会会保障资资金的良良好记录录；（5）参参加政府府采购活活动前三三年内，在经营营活动中中没有重重大违法法记录；（6）法法律、行行政法规规规定的的其他条条件。3.2采采购人根根据采购购项目的的特殊要要求规定定的特定定条件：（1）投投标人为为注册资资金不少少于叁佰佰万元(含)人人民币的的计算机机或信息息技术类类企业；（2）投投标人投投报的智智能化轨轨迹分析析软件工工具产品品必须有有原厂商的的授权证证书，该该产品必必须具有有国家版版权局计计算机软软件著作作权登记记证书。（3）投投标人必须具具有本地地化服务务能力，能确保保驻场建建设和现现场服务务响应。非本地地投标单

7、单位应在在江苏省省内设有有工商局局注册的的分支机机构，以以营业执执照为准准。4、招标标文件构构成4.1 招标文文件组成成：投标标邀请、投标人人须知、投标人人应当提提交的资资格和资资信证明明文件、投标报报价要求求、投标标文件编编制要求求和投标标保证金金缴纳方方式、招招标项目目的技术术规格、要求和和数量、合同主主要条款款及合同同签订方方式、交交货和提提供服务务的时间间、评标标方法、评标标标准、无无效投标标和废标标条款、附件等等。4.2 招标的的最小单单位是包包。招标标货物数数量及技技术要求求中未分分包的，投标人人对要求求提供的的货物和和服务不不得部分分投标；招标货货物数量量及技术术要求中中已经分分

8、包的，可以以以包为单单位投标标。4.3 采购中中心如果果要求投投标人按按照招标标文件规规定提交交备选投投标方案案的，投投标人可可以提交交备选方方案；否否则，备备选方案案将被拒拒绝。5、招标标文件的的澄清、修改5.1 任何要要求对招招标文件件进行澄澄清的投投标人，均应在在投标截截止时间间15日前，按按照投标标邀请中中的地址址以书面面形式通通知采购购中心。对在此此之前收收到的澄澄清要求求，采购购中心将将以传真真、电子子邮件或或在 HYPERLINK / 南京京市政府府采购中中心网站站公告的的方式送送达要求求澄清的的投标人人。答复复中包括括原提出出的问题题，但不不包括问问题的来来源。如如果组织织投标

9、人人现场考考察或者者召开标标前答疑疑会的，采购中中心对在在答疑会会之前收收到的任任何澄清清要求，将在答答疑会上上集中回回答。5.2 在投标标截止时时间155日前任何何时候，无论出出于何种种原因，采购中中心均可可对招标标文件进进行修改改，并按按照前款款方式将将修改内内容通知知所有投投标人。5.3 澄清或或者修改改的内容容为招标标文件的的组成部部分。5.4 采购中中心可以以视采购购具体情情况，在在招标文文件要求求提交投投标文件件截止时时间3日前，有有权决定定延长投投标截止止时间和和开标时时间，并并按照前前款方式式将变更更时间通通知所有有投标人人。6、投标标费用6.1 投标人人应承担担所有与与准备和

10、和参加投投标有关关的费用用，无论论采购结结果如何何，采购购中心和和采购人人在任何何情况下下均无义义务和责责任承担担这些费费用。6.2 本次采采购中心心不收取取任何费费用，请请投标人人予以关关注。二、投标标文件的的编制7、投标标文件的的语言、计量单单位、货货币和编编制7.1 投标人人提交的的投标文文件、技技术文件件和资料料，包括括图纸中中的说明明，以及及投标人人与采购购中心就就有关投投标的所所有来往往函电均均应使用用中文。投标文文件中若若有英文文或其他他语言文文字的资资料，应应提供相相应的中中文翻译译资料。对不同同文本投投标文件件的解释释发生异异议的，以中文文文本为为准。7.2 投标人人所使用用

11、的计量量单位应应为国家家法定计计量单位位。7.3 如无特特别说明明外投标标人应用用人民币币报价。7.4 投标文文件应字字迹清楚楚、内容容齐全、不得涂涂改。如如有修改改，修改改处须有有投标人人公章或或投标专专用章和和法定代代表人或或其授权权的投标标人代表表签字。7.5 投标文文件应按按照招标标文件规规定的顺顺序，统统一用AA4规格格幅面打打印、装装订成册册并编制制目录，由于编编排混乱乱导致投投标文件件被误读读或查找找不到，责任由由投标人人承担。7.6 投标人人应在投投标文件件中写清清相应的的项目编编号、项项目名称称、投标标人全称称、地址址、电话话、传真真等。8、投标标文件的的组成8.1 投标人人

12、应当根根据招标标文件要要求编制制投标文文件，并并根据自自己的商商务能力力、技术术水平对对招标文文件提出出的要求求和条件件逐条标标明满足足与否。对带星星号（“*”）的技技术参数数必须在在投标文文件中提提供技术术支持资资料，未未提供的的，评标标时不予予认可。8.2 投标文文件由商商务部分分、技术术部分、价格部部分，以以及其他他部分组组成。9、投标标文件的的商务部部分9.1 商务部部分是证证明投标标人有资资格参加加投标和和中标后后有能力力履行合合同的文文件，这这些文件件应能满满足招标标的要求求，包括括但不限限于下列列文件，其中加加*项目不不得有缺缺失或无无效。（1）* 投标标函（投投标申请请及声明明

13、）；（2）* 法定定代表人人授权委委托书；（3）* 投标标保证金金；（4）企业法法人营业业执照或法人人证明文文件（复复印件）；（5）财财务报表表；（6）依依法缴纳纳税收证证明；（7）依依法社会会保障资资金证明明；（8）*商务务条款偏偏离表；（9）服服务承诺诺；（10）自主创创新产品品认证证证书；（11）节能产产品认证证证书；（12）环境标标志产品品认证证证书；（13）* 本招招标文件件要求提提供的其其他商务务及资格格证明文文件；（14）投标人人认为需需要提供供的其他他资格证证明文件件和商务务资料。10、投投标文件件的技术术部分10.11 技术部部分是证证明投标标人投标标的货物物和服务务是合格格

14、的、并并符合招招标文件件要求的的证明文文件，以以及对投投标报价价表中的的货物和和服务的的详细说说明，这这些文件件可以是是文字资资料、图图纸和数数据等。投标货货物如与与招标文文件要求求有不符符之处，应说明明其差别别之所在在，技术术标准应应当符合合国家强强制性标标准。包包括但不不限于下下列文件件，其中中加*项目不不得有缺缺失或无无效。（1）货货物材质质、主要要技术指指标和性性能、生生产产地地、品牌牌、型号号等详细细说明；（2）技术条条款偏离离表；（3）详详细的交交货清单单；（4）货货物安装装、验收收标准、投标货货物技术术资料；（5）相相关强制制认证证证书；（6）投投标人认认为需要要提供的的其他技技

15、术文件件或资料料等。11、投投标文件件的价格格部分11.11 价格格部分是是对投标标货物和和服务价价格构成成的说明明，招标标文件如如没有特特别说明明的话，对每一一项货物物和服务务仅接受受一个价价格。11.22 报价价应包含含货物设计计、制造造、包装装、仓储储、运输输、安装装及验收收合格之之前及保保修期内内备品备备件、伴伴随服务务、人员员培训发发生的所所有含税税费用，以及支支付给员员工的工工资和国国家强制制缴纳的的各种社社会保障障资金等等。11.33 投标标人应在在开标标一览表表、投标分分项报价价等标标明投标标货物和和服务的的单价、总价以以及分项项报价。11.44 投标标人须将将开标一一览表装装

16、在单独独的封袋袋内，并并标明“开标一一览表”字样，以便唱唱标时查查找。12、投投标文件件的其他他部分12.11 其他他部分由由投标人人根据编编制投标标文件需需要提供供的其他他相关文文件。13、投投标保证证金13.11 投标标人应提提交投标标保证金金，并作作为其投投标的一一部分。投标保保证金是是为了保保护采购购人免遭遭因投标标人的行行为而蒙蒙受的损损失，采采购中心心在因投投标人的的行为受受到损害害时，投投标人的的投标保保证金将将不予退退还。13.22 投标标保证金金应按照照投标邀邀请规定定的数额额和办法法缴纳。13.33 未中标标供应商商人的投投标保证证金，将将在中标标通知发发出后五五个工作作日

17、内无无息退还还。未中中标供应应商应主主动与投投标文件件接收人人联系办办理投标标保证金金退还事事宜，以以及办理理退还手手续，由由于投标标人的自自身原因因未联系系办理投投标保证证金退还还的，其其责任和和由此造造成的后后果由投投标人自自行承担担。13.44 中标标供应商商的投标标保证金金，将在在采购合合同签订订同时转转为履约约保证金金。招标标文件另另有约定定的从其其约定。如果招招标文件件要求中中标供应应商向采采购人交交纳履约约保证金金的，将将在签订订合后五个工工作日内内无息退退还投标标保证金金。13.55 下列列任何情情况发生生时，投投标保证证金不予予退还：（1）投投标人在在投标截截止时间间后至投投

18、标有效效期期满满前撤回回其投标标的；（2）中中标通知知书发出出后三十十天内，中标供供应商未未与采购购人签订订合同的的；（3）提提供虚假假材料谋谋取中标标的；（4）经经查实属属于陪标标、串通通投标的的等。14、投投标有效效期14.11 自开开标之日日起300天内投投标有效效。14.22 在特特殊情况况下，在在原投标标有效期期截止之之前，采采购中心心可要求求投标人人同意延延长投标标有效期期，这种种要求与与答复均均以书面面形式提提交。投投标人可可拒绝这这种要求求，并且且不影响响保证金金退还。接收延延长投标标有效期期的投标标人将不不会要求求和允许许修正其其投标，而只会会被要求求相应地地延长其其投标保保

19、证金的的有效期期。在这这种情况况下，有有关投标标保证金金的退还还规定在在延长了了的有效效期内继继续有效效。15、投投标文件件份数和和签署15.11 投标标人应提提交一式式伍份投标标文件（一份正正本、肆肆份副本本），每每份投标标文件须须清楚地地标明“正本”或“副本”字样。一旦正正本和副副本不符符，以正正本为准准。15.22 投标标文件的的正本和和副本均均由投标标人法人人代表或或经正式式授权并并对投标标人有约约束力的的代表签签字。三、投标标文件的的递交16、投投标文件件的密封封和递交交16.11 投标标人应当当在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前，将将投标文文件密封封送达投投标地点点

20、。17、有有下列情情形之一一的投标标文件将将拒收：17.11 未按按投标邀邀请规定定的数额额和办法法交纳投投标保证证金的；17.22 在招招标文件件要求提提交投标标文件的的截止时时间之后后送达的的等。18、投投标文件件的修改改和撤回回18.11 投标标人在投投标截止止时间前前，可以以对所递递交的投投标文件件进行补补充、修修改或撤撤回，并并书面通通知采购购中心。补充、修改的的内容应应当按照照招标文文件要求求签署、盖章，并作为为投标文文件的组组成部分分。18.22 投标人人根据招招标文件件载明的的标的采采购项目目实际情情况，拟拟在中标标后将中中标项目目的非主主体、非非关键性性工作交交由他人人完成的

21、的，应当当在投标标文件中中载明。19、联联合投标标19.11本次招招标不接接受联合合体投标标，且中标标后不允允许分包包、转包包。20、诚诚实信用用20.11 投标标人之间间不得相相互串通通投标报报价，不不得妨碍碍其他投投标人的的公平竞竞争，不不得损害害采购人人或者其其他投标标人的合合法权益益。20.22 投标标人不得得以低于于成本报报价竞标标，也不不得以他他人名义义投标或或者以其其他方式式弄虚作作假，骗骗取中标标。20.33 投标标人不得得以向采采购中心心工作人人员、评评标委员员会成员员行贿或或者采取取其他不不正当手手段谋取取中标。即使在在签订合合同后，如果采采购中心心有证据据表明投投标人有有

22、此行为为的，采采购中心心将单方方面终止止合同，并在南南京市政政府采购购中心网网站公告告，将投投标人列列入不良良行为记记录名单单，按照照政府府采购法法有关关规定处处理。四、开标标、评标标与定标标21、开开标21.11 采购购中心将将在招标标文件确确定的时时间和地地点进行行公开开开标。投投标人应应委派代代表准时时参加，参加开开标的代代表须签签名报到到以证明明其出席席。21.22 开标标时，采采购中心心将当众众拆封，宣读投投标人名名称、投投标价格格、价格格折扣、招标文文件允许许提供的的备选投投标方案案，以及及采购中中心认为为合适的的投标文文件的其其他主要要内容。21.33 未宣宣读的投投标价格格、价

23、格格折扣和和招标文文件允许许提供的的备选投投标方案案等实质质性内容容，评标标时不予予承认。21.44 开标标时，投投标文件件中开标标一览表表（报价价表）内内容与投投标文件件中明细细表内容容不一致致的，以以开标一一览表（报价表表）为准准。21.55 投标标文件的的大写金金额与小小写金额额不一致致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与按单价价金额不不一致的的，以单单价金额额计算为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价；对对不同文文字文本本投标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。21.66 投标标截止时时间结束束后参加加投标的的供应商商不足三三家

24、的，除采购购任务取取消情形形外，采采购中心心视情当当场变更更为竞争争性谈判判或者单单一来源源方式采采购，或或者终止止采购活活动。本本次招标标文件中中对供应应商资质质要求、技术要要求和商商务等要要求，将将作为竞竞争性谈谈判或者者单一来来源方式式采购的的基本要要求和谈谈判依据据。原评评标委员员会改为为谈判小小组，并并根据政政府采购购法等法法律法规规进行谈谈判，按按照“符合采采购需求求，质量量服务相相等且报报价最低低”的原则则确定成成交供应应商。参参加公开开招标投投标的供供应商，根据自自愿原则则，选择择参加竞竞争性谈谈判或单单一来源源方式采采购。22.评评标22.11评标组组织（1）评评标工作作由采

25、购购中心负负责组织织，具体体评标事事务由依依法组建建的评标标委员会会负责，并独立立履行下下列职责责： （一）审查投投标文件件是否符符合招标标文件要要求，并并作出评评价； （二）要求投投标供应应商对投投标文件件有关事事项作出出解释或或者澄清清； （三）推荐中中标候选选供应商商名单，或者按按照招标标文件规规定直接接确定中中标供应应商； （四）向采购购中心或或者有关关部门报报告非法法干预评评标工作作的行为为。（2）评评标委员员会由采采购人代代表和有有关技术术、经济济等方面面的专家家组成，独立开开展评审审工作。22.22评标方方法（1）采采用综合合评分法法，具体体评分办办法见后后附件九九。22.33

26、评标过过程的保保密性（1） 采购中中心将采采取必要要措施，保证评评标在严严格保密密的情况况下进行行。（2） 任何单单位和个个人不得得非法干干预、影影响评标标办法的的确定，以及评评标过程程和结果果。（3） 凡是与与审查、澄清、评价和和比较投投标的有有关资料料等，均均不向投投标人及及与评标标无关的的其他人人员透露露。22.44 评标标程序22.44.1 投投标文件件的资格格性检查查。依据据法律法法规和招招标文件件的规定定，对投投标文件件中资格格证明、投标保保证金等等进行审审查，以以确定供供应商是是否具备备投标资资格。22.44.2 无无效投标标。投标标文件有有下列情情况之一一的，在在资格性性、符合

27、合性检查查时按照照无效投投标处理理：（1） 未按投投标邀请请规定的的数额和和办法交交纳投标标保证金金的；（2） 未按照照招标文文件规定定要求密密封、签签署、盖盖章的；（3） 不具备备招标文文件中规规定资格格要求的的；（4） 不符合合法律、法规和和招标文文件规定定的其他他实质性性要求的的。22.44.3 投投标文件件的符合合性检查查。依据据招标文文件规定定，从投投标文件件的有效效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以确定定是否对对招标文文件的实实质性要要求作出出响应。22.44.4 实实质性要要求是指指本招标标文件中中用带星星号（“*”）或其其他文字字说明的的商务和和技术要要求

28、。22.44.5 有有下列情情形之一一的予以以废标，同时将将废标理理由通知知所有投投标供应应商：（1） 符合专专业条件件的供应应商或者者对招标标文件作作实质性性响应的的供应商商不足三三家的；（2） 出现影影响采购购公正的的违法、违规行行为的；（3） 投标人人的报价价均超过过了采购购预算，采购人人不能支支付的；（4） 因重大大变故，采购任任务取消消的。22.44.6 澄澄清有关关问题。对投标标文件中中含义不不明确、同类问问题表述述不一致致或者明明显文字字和计算算错误的的内容，评标委委员会可可以要求求投标人人作出必必要的澄澄清、说说明或者者补正。投标人人的澄清清、说明明、补正正应当采采用书面面形式

29、，由其授授权代表表签字，但不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容。22.44.7 比比较与评评价。按按照招标标文件中中规定的的评标方方法和标标准，对对资格性性检查和和符合性性检查合合格的投投标文件件进行商商务和技技术评估估，综合合比较与与评价。22.44.8 按按照得分分高低顺顺序对供供应商进进行排列列。得分分相同的的，按投投标报价价由低到到高顺序序排列。得分且且投标报报价相同同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列。22.44.9 在评标标期间，出现符符合专业业条件的的供应商商或者对对招标文文件作出出实质性性响应的的供应商商不足三三家情形形的，比比照211.6款执执行

30、。22.44.100 编写评评标报告告。评标报报告是评评标委员员会根据据全体评评标成员员签字的的原始评评标记录录和评标标结果编编写的报报告。23、定定标23.11 评标标委员会会将排名名第一的的供应商商确定为为中标供供应商。23.22 中标标供应商商确定后后，将在在原招标标公告发发布媒体体上发布布公告，并同时时向中标标供应商商发出中中标通知知书。23.33 中标通通知书对对采购人人和中标标供应商商具有同同等法律律效力。23.44 中标标通知书书发出后后，采购购人改变变中标结结果，或或者中标标供应商商放弃中中标，应应当承担担相应的的法律责责任。23.55 中标标通知书书发出后后，采购购人或中中标

31、供应应商拒绝绝签订合合同的，拒绝签签订合同同的一方方应至少少向另一一方支付付与投标标保证金金相等的的补偿金金，以及及为招标标、投标标所发生生的有关关费用和和双方商商定的其其他补偿偿。五、签订订合同24、签签订合同同24.11 中标标供应商商应当自自中标通通知书发发出之日日起三十十日内，按照招招标文件件和中标标供应商商投标文文件的约约定与采采购人签签订政府府采购合合同，所所签订的的合同不不得对招招标文件件和中标标供应商商投标文文件作实实质性修修改。24.22采购人人不得向向中标供供应商提提出任何何不合理理的要求求作为签签订合同同的条件件，不得得与中标标供应商商私下订订立背离离合同实实质性内内容的

32、协协议。24.33 中标标供应商商因不可可抗力或或者自身身原因不不能履行行政府采采购合同同的，采采购人可可以视情情与排位位在中标标供应商商之后第第一位的的中标候候选供应应商签订订政府采采购合同同，以此此类推。24.44 政府府采购合合同履行行中，采采购人需需追加与与合同标标的相同同的货物物的，在在不改变变合同其其他条款款的前提提下，可可以与供供应商协协商签订订补充合合同，但但所有补补充合同同的采购购金额不不得超过过原合同同采购金金额的百百分之十十。六、质疑疑和投诉诉25、质质疑和投投诉25.11 投标标人对招招标活动动事项有有疑问的的，可以以向采购购中心提提出询问问，采购购中心将将依法作作出答

33、复复，但答答复的内内容不涉涉及商业业秘密；采购中中心只接接受相关关制造厂厂商针对对本招标标文件中中相关设设备性能能技术指指标的疑疑问和质质疑。25.22 投标标人认为为采购文文件、采采购过程程和中标标结果使使自己的的合法权权益受到到损害的的，可以以在知道道或者应应当知道道其权益益受到损损害之日日起7个工作作日内，以书面面形式向向采购中中心提出出质疑。25.33 质疑疑文件应应当由法法定代表表人或授授权代表表签字盖盖章并加加盖公章章，否则则，采购购中心不不予受理理。质疑疑文件包包括下列列主要内内容：（1）具具体的质质疑事项项及实事事依据；（2）质质疑相关关证明文文件或证证明材料料；（3）质质疑供

34、应应商、名名称、地地址、联联系方式式；（4）法法定代表表人或授授权代表表签字盖盖章并加加盖公章章等。25.44 投标标人不得得虚假质质疑和恶恶意质疑疑，并对对质疑内内容的真真实性承承担责任任。采购购中心遵遵循“谁过错谁负负担”的原则，有有过错的的一方承承担调查查论证费费用。25.55 采购购中心在在收到投投标人的的书面质质疑后77个工作作日内作作出答复复，并以以书面或或在网站站公告形形式通知知质疑投投标人和和其他有有关投标标人，但但答复的的内容不不涉及商商业秘密密。25.66 质疑投投标人对对采购中中心的答答复不满满意，或或采购中中心未在在规定的的时间内内作出答答复的，可以在在答复期期满后11

35、5个工工作日内内向南京京市财政政局投诉诉。第三章 招标项项目的技技术规格格和要求求一、系统统建设背背景20044年以来来，南京京市公安安局通过过警务综综合应用用平台及及其他相相关业务务系统建建设，汇汇集整合合了大量业业务数据据，这些数数据资源源为业务务人员的的日常工工作带来来了很大大帮助，在一定定程度上上提高了了公安管管理工作作的效率率和水平平，随着着南京市市公安局局公安情情报信息息综合应应用平台台的建设设，对各各类公安安内外部部信息的的深化应应用特别别是对重重点关注注对象活活动轨迹迹的可视视化综合合分析提提出了更更高的要要求，主要表表现在以以下方面面：1）信息息动态关联联程度急急需提高高。目

36、前前情报信信息综合合应用平平台的关关联分析析中，经常需需要进行行多种不不同信息息之间的的复杂的的、交叉叉的、动动态的关关联，从从而全面面反映人人、案（事）、物、组组织和地地址等信信息要素素的内在在的、本本质的联联系，迫迫切要求求使用更更先进的的技术手手段，统统筹各类类信息要要素，实实现各种种不同数数据之间间的复杂杂交叉关关联关系系和线索索信息的的展现和和发现。2）综合合研判分分析功能能急需增增加。用用信息化化手段推推动公安安工作发发展是形形势的要要求，时时代的要要求。市市级情报报信息综综合应用用平台建建设也必必须紧跟跟时代的的步伐，适应公公安发展展的要求求。目前前，市级级情报综综合应用用平台建

37、建设已初初步实现现了各级级信息互互联、共共享和主主要业务务模块的的应用。下一步步，必须须采用智智能化研研判分析析工具，建设高高端情报报研判分分析应用用，帮助助实战应应用部门门将大量量的、模模糊的、低关联联性的、低价值值的信息息转化为为少量的的、易于于理解的的、高关关联性的的、高价价值的情情报，提提高信息息的整体体效益。3）情报报研判分分析应用用展示形形式和分分析方法法急需拓拓展。目目前市局局情报信信息综合合应用平平台的信信息查询询和比对对分析结果果展现一一般都基基于人工工研判分分析文字字描述和和报表数数据，形形式和方方法相对对单一，缺乏图图形化等等展示，成果应应用往往往取决于于研判人人员分析析

38、和表述述能力。这就要要求运用用新技术术，通过过图形化化等方式式对研判判分析数数据及数数据之间间的关联联关系、轨迹线线索等进进行描述述和展现现，并进进一步提提供图形形化研判判分析方方法，为为研判分分析和决决策人员员提供更更加直观观的辅助助手段。建设可可视化的的智能分分析系统统，也是是省厅要要求的四四个“必建”系统之之一。为解决上上述问题题，进一一步推进进市级情情报信息息综合应用用平台的应应用建设设，充分分发挥平平台各类类信息资资源汇集集整合的的优势，为各级级公安机机关和广广大民警警提供更更加便捷捷、丰富富的应用用手段和和网上作作战和情情报研判判工具，促进信信息高端端应用，提高公公安机关关信息化化

39、应用水水平，特特提出了了可视化化综合轨轨迹及情情报研判判分析系系统的建建设要求求。另外，在在南京市市公安局局情报信信息综合合应用平平台建设设中，利利用南京京市公安安局原有有的TRRS全文文检索工工具，开开发了信信息智能能检索功功能，为为情报研研判分析析和服务务实战工工作提供供了有力力的支撑撑，但在在实际应应用过程程中，业业务部门门应用人人员还有有通过拼拼音检索索和信息息分类检检索等的的应用需需求，南南京市公公安局原原先购买买的TRRS全文文检索工工具并不不包含支支持上述述功能应应用的组组件，需需要补充充采购TTRS的的拼音检检索、文文本分类类、文本本聚类、汉语分分词等文文本挖掘掘基础组组件，对

40、对情报信信息综合合应用平平台的智智能检索索功能进进行扩展展，以满满足业务务部门的的工作需需要。二、系统统建设目目标及内内容2.1系系统建设设目标通过该系系统的建建设，将将从根本本上改变变情报研研判分析析人员传传统的人人工分析析方式，提供公公安研判判分析人人员一个个方便易易用且功功能强大大的图形形化信息息关联、线索轨轨迹展现现、情报报线索挖挖掘的工工具手段段和系统统平台，充分挖挖掘隐含含在不同同业务系系统内海海量数据据中的有有价值线线索，为为提高情情报研判判分析工工作效率率，推进进情报主主导警务务战略，实施精精确打击击，提供供先进的的技术手手段支持持。2.2系系统建设设内容可视化综综合轨迹迹及情

41、报报研判分分析系统统要能够够实现对对南京市市公安局局公安情情报信息息综合应应用平台台的各类类数据全全新的图图形化展展现、线线索关联联及情报报线索挖挖掘分析析功能。图图形化信信息展现现和线索索分析的的特点在在于将各各类海量量数据以以图形化化的方式式进行展展现，通通过图形形的方式式显现数数据和数数据间的的关联关关系，利利用所有有数据资资源，发发现某一一要素（重点为为人员）的各种种轨迹并并进行图图形化展展现，以以及各种种数据的综合关联联分析。并在关关联关系系和人员员线索轨轨迹图形形化展现现的基础础上，运运用众多多图形化化分析方方法和后后台算法法来发现现和揭示示海量数据据中隐含含的公共共要素和和关联关

42、关系，为为公安研研判分析析人员发发深层次次掘线索索和情报报信息提提供帮助助。本系统的的总体建建设内容容为基于于市级情情报信息息综合应应用平台台汇集的的各类综综合数据据，使用用国内外外成熟先先进的图图形化关关联分析析技术平平台和产产品工具具，建立立一个面面向各级级研判分分析人员员的图形形化情报报信息查查询、轨轨迹展现现、关联联分析、证据链链和情报报线索发发掘和各各种面向向不同业业务主题题分析的的人员情情报研判判分析系系统，提提供情报报分析人人员更加加便捷、丰富的的研判分分析手段段，促进进信息高高端应用用，提高高公安情情报机关关信息化化应用水水平。三、系统统技术规规格要求求可视化综综合轨迹迹及情报

43、报分析系系统要能能够实现现对公安安各类数数据全新新的图形形化轨迹迹展示及及线索分分析，通通过这一一系统，帮助各各级公安安研判人人员将大大量低关关联性、低价值值的信息息转化为为少量的的易于理理解、高高关联性性、高价价值、可可操作的的情报，并以直直观的图图形化方方式进行行展示和和线索分分析，从从而为公公安机关关开展信信息研判判分析工工作提供供支持。3.1系系统总体体架构及及性能要要求项目技术要求求数据支持持要求系统要能能提供对对各种不不同格式式数据的的访问接接口；包包括关系系数据库库（各种种公共信信息资源源库、业业务数据据库等）Oraaclee、Exxcell、文本本文件、XMLL数据文文件格式式

44、等分析服务务器和引引擎要求求提供后台台成熟的的图形化化分析引引擎及服服务器支支持，分分析服务务器要基基于J22EE多多层体系系架构，支持各各种常见见的操作作系统和和Javva应用用服务器器，提供供多用户户并发分分析请求求下高性性能及负负载要求求系统架构构要求基于B/S方式式的多层层体系架架构。通通过浏览览器（BBrowwserr）访问问数据并并进行图图形化展展现和线线索分析析系统扩展展性要求求支持分布布式集群群部署，适应随随着用户户数据量量及业务务分析需需求增长长的分析析服务器器扩展需需求系统安全全性要求求系统要支支持公安安系统目目前普遍遍使用的的PKII数字证证书系统二次次开发要要求提供二次

45、次开发接接口和开开发环境境及语言言支持，以方便便进行定定制开发发或与其其它应用用系统进进行集成成。系统性能能要求系统要求求7 XX 244小时运运行，在在软硬件件及数据据环境配配合良好好的情况况下，至至少支持持30名名分析用用户同时时在线使使用3.2图图形化展展现及分分析需求求项目技术功能能要求1图形化展展现技术术要基于于国内外外成熟的的技术和和工具平平台，满满足各种种海量业业务数据据的图形形化展现现和分析析2图形化展展现应支支持多种种展示方方式：包包括层次次布局、分组布布局、圆圆形布局局、时间间序列布布局等多多种布局局方式，并可在在不同布布局间进进行灵活活切换3支持各种种图表操操作功能能：包

46、括括图表拖拖拽、导导入/导导出、放放大/缩缩小、删删除/恢恢复、隐隐藏/显显示、锁锁定/解解锁、实实体链接接关系收收缩/展展开、关关键实体体强调、手工加加入图表表实体及及链接关关系等4支持各种种前端图图表分析析功能：列表分分析、链链接分析析、路径径分析、群组分分析、实实体匹配配、可视视化搜索索等5前端图表表展现及及后端分分析引擎擎提供基基于海量量数据的的各种图图形化分分析算法法支持，包括多多层链接接分析算算法、最最优路径径分析算算法、群群集分析析算法等等6支持可定定义图表表事件及及右键菜菜单定制制，提供供各种主主流WEEB页面面技术调调用接口口及APPI支持持（httml、jspp）3.3系系

47、统应用用功能要要求3.3.1专题题分析功功能要求求专题分析析功能要要实现基基于特定定的业务务数据，根据不不同公安安警种及及业务部部门分析析特点和和需求定定制开发发的满足足具体情情报研判判和线索索分析需需求的分分析模块块，依托托这些模模块寻找找和发现现情报线线索，实实施轨迹迹定位和和追踪。随着公公安信息息资源的的不断拓拓展和业业务部门门开展实实战工作作的需要要，再拓拓展开发发其它相相关信息息的专题题分析。专题分分析功能能具体包包括以下下分析模模块：项目技术功能能要求旅馆住宿宿分析通过对所所有入住住旅馆人人员数据据进行一一系列的的轨迹分分析，从从中发现现具有特特定特征征的数据据集，并并以直观观的方

48、式式展现。主要分分析包括括：个人人住宿分分析、同同住人员员分析、频繁入入住人员员分析、本地人人员入住住等网吧上网网人员分分析通过对所所有上网网人员信信息进行行相应的的关联轨轨迹分析析研判。从大量量的上网网人员信信息中，依托分分析系统统进行情情报信息息线索的的挖掘，将具有有特定特特征的数数据集以以直观的的方式展展现，方方便民警警开展进进一步的的研判工工作。主主要分析析包括：上网人人员分析析、上网网通行人人员分析析、嫌疑人人上网分分析等暂住人口口分析根据暂住住人口数数据分析析特定人人员的住住宿轨迹迹，发现现具有规规律性特特征的轨轨迹信息息，进一一步实现现和案件件信息等等的关联联分析通信轨迹迹分析基

49、于涉案案人员通通信话单单数据的的图形化化展现和和分析；通过通通信数据据发现嫌嫌疑人员员之间的的关系网网络、犯犯罪团伙伙信息、案发时时间嫌疑疑人活动动轨迹等等卡口车辆辆排查对通过卡卡口的车车辆，特特别是涉涉毒人员员及其亲亲属所拥拥有的车车辆，频频繁出入入某些卡卡口的信信息，依依托分析析系统将将其轨迹迹信息挖挖掘出来来并进行行展现分分析3.3.2可配配置综合合分析功功能要求求可配置综综合分析析是针对对各类公公安和社社会数据据进行综综合轨迹迹展现和和线索分分析，找找出不同同人员之之间的轨轨迹重合合，达到到从人到到团伙、组织、群体，从海量量数据到到团伙、组织、群体的的推进式式分析方方法。在众多多存在和

50、和潜在的的关联数数据中寻寻找和发发现有价价值情报报线索，并提供图图形化线线索轨迹迹展示和和线索分析析，具体体包括业业务功能能模块技技术功能能要求如如下：项目技术功能能要求数据管理理支持异地地数据源源及请求求服务数数据源定定义及管管理支持数据据表、数数据视图图、数据据字段映映射关系系及描述述等定义义支持用户户自定义义数据集集（数据据视图）管理支持用户户自定义义私有数数据表结结构及外外部数据据导入和和数据管管理模型定义义支持公有有实体链链接及私私有实体体链接关关系的定定义支持实体体数据来来源、用用户自定定义图标标、显示示名称、图标大大小、实实体元素素显示及及查询属属性定义义及设置置支持大实实体定义

51、义，满足足多数据据源实体体分析需需求支持链接接数据来来源、链链接关系系字段、显示名名称、线线条颜色色、时间间轴显示示、链接接元素显显示及查查询属性性定义及及设置支持固定定及数据据库关联联两种方方式的字字典码表表定义自定义分分析模型型定义支支持用户户自主配配置业务务分析流流程、实实体及链链接属性性元素查查询及分分析属性性等自定义分分析模型型支持时时间字段段的偏移移量分析析自定义分分析模型型支持系系统自动动删除叶叶子节点点分析功功能可视化综综合分析析支持简单单实体查查询及复复杂实体体查询功功能支持链接接查询分分析功能能支持单实实体单关关系扩展展分析及及单实体体多关系系扩展分分析功能能支持同类类型多

52、实实体单关关系扩展展分析及及多实体体多关系系扩展分分析支持基于于查询分分析结果果图表的的列表分分析、链链接分析析、路径径分析、群组分分析等前前端图表表分析功功能支持手工工制图（手工添添加实体体及链接接关系）及手工工添加实实体的扩扩展分析析功能支持用户户自定义义导入模模型，针针对txxt、eexceel等数数据进行行图形化化展现及及线索分分析自定义业业务模型型分析提供分析析任务的的调度功功能，用用户可以以随时启启动及终终止分析析任务支持分析析任务的的多线程程执行及及调度机机制，提提高分析析任务执执行效率率支持在业业务分析析模型分分析结果果图表上上进一步步进行综综合分析析3.4系系统管理理功能要要

53、求系统要提提供完整整独立的的用户及及角色权权限管理理、系统统运行状状态及日日志、用用户访问问统计、系统数数据检测测信息等等管理功功能。项目技术功能能要求1完整的用用户管理理、角色色管理、权限管管理、部部门管理理2系统日志志管理：详细记记录用户户访问及及操作日日志，防防止越权权访问3系统运行行管理：实时监监控当前前系统运运行情况况，统计计分析在在线用户户状态信信息、各各系统模模块的使使用情况况（人数数、访问问IP地地址、单单位）等等4数据检测测信息：系统各各类分析析数据的的检测及及统计功功能3.5 TRSS工具要要求投标人需需提供TTRS文文本挖掘掘基础件件工具包包1套，包含信信息抽取取、拼音音

54、检索、相关短短语检索索和自动动分类等等四个模模块：产品模块块版本信息抽取取4.1拼音检索索4.1相关短语语检索4.1自动分类类4.13.6系系统实施施及服务务要求1）系统统实施单单位要在在签订合合同后22个月内内完成系系统的开开发工作作并通过过验收投投入试运运行。若若有工期期延误，以每55天作为为一个单单位时间间，每延延误一个个单位时时间按合合同金额额的2%进行赔赔偿。投投标单位位必须按按照上述述施工进进度要求求提供全全面详细细的项目目实施和和服务计计划。2）系统统测试和和验收以以南京京公安局局可视化化综合轨轨迹及情情报信息息综合应应用平台台系统统技术规规格为标标准，实实施方应应提供完完整的系

55、系统需求求说明书书、系统统设计说说明书、系统用用户手册册、系统统测试大大纲等相相关项目目文档。3）、实实施单位位要求南南京市局局提供系系统管理理员培训训服务：包括系系统的安安装、应应用软件件的安装装、系统统运行维维护及常常见故障障排除；提供系系统统实实战应用用人员培培训服务务：包括括专项分分析的各各种使用用操作；综合分分析的详详细使用用操作；系统应应用功能能的使用用常见问问题处理理等。 4、技术术支持服服务要求求。（1）项项目实施施完成后后，提供供2年应应用系统统的免费费升级和和维护。（2）实实施单位位要保证证及时响响应用户户的服务务要求，提供77*244小时电电话支持持服务，如不能能通过电电

56、话和远远程维护护解决问问题，及及时派技技术工程程师到现现场进行行解决。（3）实实施单位位应设有有专门的的技术支支持及售售后服务务机构，主要维维护人员员由专业业的售后后服务人人员和一一线开发发人员共共同组成成。（4）图图形化智智能分析析工具及及TRSS工具包包的技术术支持，包括热热线电话话服务、专家现现场支持持和工具具产品升升级。4、付款款方式：在系统合合同签订订生效后后的155个工作作日内付付合同总总金额的的40，系统统建设完完成通过过验收后后的155工作日日内付合合同总金金额的660。、第四章 合同同主要条条款及格格式南京市政政府采购购合同 合同编号号 ： 项目名称称 ： 使用单位位 ： 供

57、货单位位 ： 签订日期期 ： 南京市工工商行政政管理局局南 京京 市 财 政政 局 监制制合同编号号：NJZZC-220099R1558 政府府采购计计划号：采购人（以下称称甲方）供应商：（以下下称乙方方）住所地：住所地：根据中中华人民民共和国国政府采采购法、中中华人民民共和国国合同法法等法法律法规规的规定定，甲乙乙双方按按照南京京市政府府采购中中心的招招标结果果签订本本合同。合同标的的 乙方方根据甲甲方需求求提供下下列货物物： ，货物物名称、规格及及数量详详见乙方方投标文文件。第二条 合同总总价款 本合合同项下下货物单单价为_（大大写）人人民币总总价款为为_（大写）人民币币，分项项价款在在“

58、投标报报价表”中有明明确规定定。本合同总总价款是是货物设设计、制制造、包包装、仓仓储、运运输、安安装及验验收合格格之前及及保修期期内备品品备件发发生的所所有含税税费用，以及支支付给员员工的工工资和国国家强制制缴纳的的各种社社会保障障资金等等。本合同总总价款还还包含乙乙方应当当提供的的伴随服服务/售后服服务费用用。本合同执执行期间间合同总总价款不不变。第三条 组成本本合同的的有关文文件 下列关关于南京京市政府府采购 NJZZC-220099R1558 号标的招招投标文文件或与与本次采采购活动动方式相相适应的的文件及及有关附附件是本本合同不不可分割割的组成成部分，与本合合同具有有同等法法律效力力，

59、这些些文件包包括但不不限于：（1）乙乙方提供供的投标标文件和和投标报报价表； （2）供货货一览表表；（3）交交货一览览表； （4）技术术规格响响应表；（5）投投标承诺诺； （66）服务务承诺；（7）中中标通知知书； （8）甲乙乙双方商商定的其其他文件件等。第四条 权利保保证乙方应保保证甲方方在使用用该货物物或其任任何一部部分时不不受第三三方提出出侵犯其其专利权权、版权权、商标标权或其其他权利利的起诉诉。一旦旦出现侵侵权，乙乙方应承承担全部部责任。第五条 质量保保证1、乙方方所提供供的货物物的技术术规格应应与招标标文件规规定的技技术规格格及所附附的“技术规规格响应应表”相一致致；若技技术性能能无

60、特殊殊说明，则按国国家有关关部门最最新颁布布的标准准及规范范为准。2、乙方方应保证证货物是是全新、未使用用过的原原装合格格正品，并完全全符合合合同规定定的质量量、规格格和性能能的要求求。乙方方应保证证其提供供的货物物在正确确安装、正常使使用和保保养条件件下，在在其使用用寿命内内具有良良好的性性能。货货物验收收后，在在质量保保证期内内，乙方方应对由由于设计计、工艺艺或材料料的缺陷陷所发生生的任何何不足或或故障负负责，所所需费用用由乙方方承担。第六条 包装要要求1、除合合同另有有规定外外，乙方方提供的的全部货货物均应应按标准准保护措措施进行行包装。该包装装应适应应于远距距离运输输、防潮潮、防震震、