2022市基层水利服务机构能力建设总结

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022市基层水利服务机构能力建设总结昆山市水利局许伟健根据_省水利厅苏水农函_开展基层水利服务机构建设验收工作_要求，昆山市水利局农村水利科联合_人事科、财务科，对全市_家基层水利服务机构建设情况进行了一次调研。现将验收情况汇报如下：一、基本情况昆山市基层水利服务体系建设是以原乡镇水利站为基础创建的，现有_个镇级水利站，为公益性事业单位，属市水利局下属机构。根据昆山市“转型升级创新发展六年行动计划”实施意见、昆山市人民政府职能转变和机构改革实施意见、_全面梳理事业单位职能事项做好“三定”工作_精神，昆山市_个水利站从差额拨款改为公益性全额拨款事业单位，

2、人员和业务经费纳入财政预算，并按照事企分开、公益性职能与经营性服务分离的原则，把参与镇水利工程建设等经营性职能从水利站剥离出去，明确其农业灌溉、防汛防旱、水资源管理、河道管理保护、水土保持、水政执法等公共服务和社会管理职能。根据昆编办通_号-_号关于昆山市基层水利站主要职责和人员编制使用规定，核定昆山市基层水利站编制总数为_个，现实有在编在岗人员总数_人。本次验收根据省水利厅_加强基层水利服务机构能力建设的指导意见文件精神，对水利站的基础设施、装备设施、队伍建设、人员经费、_设置、效能建设、制度建设等都进行了详细的考核，各项要求均达标。在此次的验收工作中，_家水利站秉承了加强能力建设文件精神，

3、验收达标率_%。二、昆山市基层水利服务机构能力建设情况标准、制度建设情况1、完善管理体制。_个水利站作为昆山市水利局的派出机构，由市水利局垂直管理，业务技术、日常管理、干部任用、人员调配等工作均由市水利局负责。水利站日常工作由市水利局考核，考核结果与评先评优、绩效奖惩挂钩。2、明确管理职能。水利站负责_编制修订防洪、排涝、水系、河道整治等专项规划；负责制订上报年度水利工程建设计划，参与相关规划及重大建设项目的论证。协助做好防汛、防台、防旱工作；编制防汛、防台、防旱应急预案并_实施。负责各类水利工程、农田水利基本建设和管理，并对水利工程的质量、安全进行监督；配合做好市重点及实事水利工程的拆迁补偿

4、等协调工作。指导农村水利社会化服务体系建设。负责河道长效管理及水利工程的运行管理、安全监管、设施设备维护、水域岸线的蓝线管理和保护等工作。负责水资源管理，取水许可、入河排污口设置许可、河道工程占用等水行政许可项目的初审上报工作，依法协助征收水资源费、河道工程占用费等各项规费。协助市水政监察大队_开展水政监察和水行政执法工作，协调水事纠纷，制止、查处违法水事案件。按照有关规定加强水利资产的管理工作，负责水利资金的预算、使用、财务管理等。承办上级交办的其他工作。同时，根据昆编_号精神，在以上工作的基础上增加了水务方面的工作：参与编制供排水规划、行业_应急预案并监督实施；负责雨污水管网、农村污水处理

5、设施建设的监管；监督落实排水许可制度，做好排水许可证初审工作；负责对供排水设施日常运行的指导、监督和考核，对供排水设施水量和水质的监督管理；负责水事巡视，协调水事纠纷，宣传水法律法规。3、工作制度。昆山市水利局在人事、财务、工程管理、车辆使用等方面对各基层站所统一要求，制定出台了水利系统基层站所议事决策水利系统工程建设亲属回避制度水利系统干部廉政诫勉谈话制度公车管理规定等规章制度和廉政制度。各基层水利站在严格执行上级规章制度的同时，根据单位实际情况，制定和完善本单位工作制度、内控制度、职工考勤和给销假制度、值班制度，不断加强内部管理。人员经费、队伍、装备情况1、人员经费。根据昆委_号、昆委_号

6、、昆_发_文件，_年水利站改革，单位性质由原来的差额单位改为全额拨款事业单位，经营服务性职能从水利站公益性职能中剥离，为昆山市水利局下属事业单位，机构规格为相当于正股级，分类定性为公益一类，经费渠道为昆山市财政全额拨款。2、队伍建设。近年来，为了不断强化水利基层站所服务体系建设，我局高度重视人才队伍建设，不断突出人才培养。联合_部举办昆山市水利业务_学培训班，联合昆山杜克大学举办_期水利青年干部卓越创导培训班，召开_次大学生座谈会，有计划、有针对性地加强水利专业技术人员新知识、新技术的更新和激发青年人才队伍活力。目前，我市水利站共有本科以上学历人员_人；在技术职称方面，在编中级职称以上人员_人

7、，专业技术岗专业技术人员_人，专业技术人员比例达_%。3、基础装备。硬件设施是水利行业能力提升的基础。为加快昆山市基层水利站规范化、标准化、现代化建设步伐，全面提升水利站建设水平，昆山市水利局于_年开始全面启动水利站标准化建设。经过几年来的持续推进，全市基层水利站在硬件建设方面有了较为明显的提升。利用圩区信息化管理中心建设的契机，将办公场所建设与圩区信息化管理中心建设“合二为一”，全市_个水利站全部建立了独立的办公场所，办公区域不少于_平方米或人均不低于_平方米，办公室通讯设备、办公设备齐全。工程勘测设备及信息化管理技术设备等装备也不断更新换代。目前，全市_个乡镇针对基层水利精细化、标准化管理

8、需求，均建立了农村水利信息化系统。检查、督导情况昆山市水利局对全市_家基层水利站实行绩效考核机制。年初，由各水利站报送本年度工作实绩指标，机关各科室按季度对各水利站工作完成情况进行检查考核，考核结果与评奖评优直接挂钩。另一方面，根据昆山市河道长效管理办法和昆山市黑臭河道整治工作考核评价办法等，定期对各基层水利服务机构业务工作落实情况实施考核，考核内容包括河道保洁、农水工程、河道综合整治和长效管理效果等方面，考核结果纳入到区镇绩效考核指标。三、取得的成效在工程建设方面，截止_年底，我市现有固定机电灌站共_座，总流量_m3/s，总装机容量5176.5kw；衬砌防渗沟渠_km、低压管道_km、暗渠_

9、km，田间机耕桥共计_座；圩堤长度_km，三闸_座，排涝站_座，总装机容量72380.5kw，总排涝流量_m3/s。在黑臭河道综合治理方面，我市各水利站_年以来，共整治黑臭河道_条，有效勾通了村组河道水系，改善了农村水环境。在小型农田水利建设方面，_年至今，全市小型农田水利工程建设累计完成投资_亿元，清淤河道_条、_公里，整治河道_条、_公里，新建桥涵_座，新建挡墙_公里，新建机电排灌站_座，新建三闸_座，改善灌区面积_万亩有力促进了我市农田水利设施的提档升级。在生态文明建设方面，近年来我市围绕吴淞-_流域水质改善和“国控断面”达标、“263”专项行动中黑臭水体的消除、现有河湖的畅通、相关河道

10、河长制“一河一策”治理工作要求及现有防洪除涝工程更新改造等重点目标任务，因地制宜制定了相关工程措施，为全市经济社会发展提供了强有力的水利支撑和保障。四、基层水利服务体系存在的问题我市水利站目前面临的主要问题有。一是在装备配备上还有“短板”，由于我市乡镇水利水务一体化改革还没有完全到位，涉及到一些水务管理方面的仪器设备还没有配备到位。二是水利站人员能力提升上还有待提高。由于基层水利工作直接面向基层群众，需要较强的沟通能力，近年来我局引进了不少年轻专业人才，虽然学历很高，但普遍缺少基层工作经验，与群众面对面交流沟通能力偏弱，有些大学生由于不是本地人，甚至连老百姓的方言都听不明白，影响了基层工作的开

11、展。三是在圩区设施维护上缺少专业队伍。近年来，我们结合重点县建设，对一些老旧排涝站进行了升级改造，农村圩区排涝能力有了较大的提升，由于排涝站在遇到突发性强降雨时往往需要长时间运转，对设施维护保障的要求很高，目前我市水利站的管理人员大多缺乏动手实践能力，在专业化保障上还存在漏洞。五、加强基层水利服务体系建设的建议乡镇水利站是基层水利服务体系的末梢，在防汛抗旱、服务“三农”、开展基础水利工作、建设新农村的过程中具有不可替代的作用。今年中央1_文件提出了乡村振兴的战略，对完善基层水利服务管理体系提出了新的要求。下一步，我们将重点做好：一要加强队伍建设，进一步提升人员管理技能。持续加大高学历、高素质人

12、才引进和培养的力度，建立科学合理的人才流动机制，进一步优化管理队伍年龄和知识结构。同时着重加强专业技术和管理人才的培养，特别是对新进大学生进行岗位技能培训，加大基层水利职工在职培训和继续教育力度，逐步形成良好的教育培训机制，全面提升基层水利管理单位干部职工队伍素质，切实增强基层水利管理力量。二要完善长效机制，进一步加强设施管理养护。重点建立健全小型农田水利工程长效管理机制，进一步落实小农水设施的管护职责，建立完善管护标准，落实管护资金，强化行业监管。大力培育小农水设施养护市场，坚持走市场化道路，积极引导社会上一些专业性强、信誉好的企业参与小农水设施养护工作。三要强化基层水利站内部管理，推行岗位

13、责任制，合理设置岗位，以岗定责，以岗定酬。2022市基层水利服务机构能力建设总结（二）_年上半年，_市委党校在市直机关工委的正确领导和上级主管部门的指导下，经过学校校委会及全校教职员工的共同努力，圆满的完成了上半年的各项工作任务。现将半年来的工作作如下总结。一、改善教师办公条件，加强校园环境建设为改变学校的工作环境，使党校充分发挥“三个阵地、一个熔炉”的作用，_年，学校共筹资_余万元，粉刷宿舍、食堂、办公室和教室墙壁_余平方米，铺地砖_余平方米，楼顶防水处理_余平方米，校内所有门窗刷油和锅炉维护改造等等。栽花_株，植树_棵。今年上半年，学校克服财力紧张等诸多因素，为全体教师更新了较高规格的办公

14、桌椅，使教师在舒适的环境下办公。筹措资金对校园内的圆形花坛进行彻底整修，重新建起一座美观坚固的六菱形花坛。同时，用红砖铺筑了平房教室门前的护水坡_平方米。对校园内的风景树进行补栽、修剪和维护。购买了各色品种的花卉，栽种在大小_个花园、花圃里。目前，校园里绿树成荫、百花绽放，环境优美、景色宜人。_月_日省委党校常务副校长、党委书记张振华，副校长邱长红，_月_日_市委党校常务校长、党委书记沈东生，副校长郑哲等领导来我校检查时，给予充分的肯定和赞扬。_县委党校全体党政班子成员，来我校参观学习，对我校的校园建设和教育教学等工作，进行高度评价，并表示，要努力向_市委党校学习。二、干部培训和科研工作1.干

15、部培训工作按照省委和哈市委的要求，根据_市_的安排部署，我们一改过去的集中统一培训的传统做法，集中优秀的讲课教师，深入全市24各乡镇，对全市的所有农村基层干部就政治理论、农村经济、农村适用技术、农业wto知识、农村党的建设和法律法规等_项内容进行培训，收到很好的效果。既完成了培训任务，又为乡镇节省了培训费用，深受乡镇领导和干部的欢迎_月中旬，与_市教师进修学校合作，举办了哈市中小学校长培训班，对_多名中小学校长进行理论和业务培训。现在，我校教研室教师正在集中备课，为即将开始的主体班次教学，以及今年的党员培训工作，作充分的准备。2.科研工作按照上级文件关于党校“以教学为中心、以科研为基础”的要求

16、，教研人员结合教学实际搞科研，通过科研来回答教学难点和疑点问题，不断提高教学质量。上半年，共撰写科研论文和调研文章_篇，其中、两篇报送_市委党校。三、加强学历班管理和招生工作1、学历班管理工作_年上半年，党校办各类学历班_个，在读学员_多人。工作中注重管理，完善和规范了教学管理各项规章制度，使班级管理不断加强，逐步使党校系列专科、本科班的管理正规化、规范化。2、招生工作学校切实加大了学历班的招生工作力度，经过全校教职工的努力，_年新招_省行政学院法律、经管、中文等专业本科函授学员_人，_市委党校专科函授学员_人。今年我校与省行政学院联合开办的中央党校函授学院本科函授班，招生录取工作已经结束，共

17、录取法律、经管专业学员_人。四、加强教师培训，切实提高业务素质作好党校工作，发挥好“三个阵地，一个熔炉”作用，最重要的是加强教师培训工作，提高教师各方面素质，切实发挥教师的能动作用。1、提高文化层次。我们严格要求教师，必须具备大学本科的学历，年轻教师要努力具备研究生的学历和学识水平，以适应将来的教育教学工作。2、加强业务培训。要求教师在没有讲课任务时，要主动自觉的进行业务学习。上级党校要求参加的师资或者其他培训时，我们党校全体教师都去参加学习。今年_月，_市委党校_的基层党校师资培训班，所有教师都参加学习，既学到了有关知识，又提高了自己的教学能力。3、加强计算机网络知识的学习。经过学习，教师基本上能够掌握计算机有关知识，能够独立制作讲课课件。今年_月，在市政府信息科的大力协助下，我校建立了“_市委党校网站”，既加大了我校的对外宣传力度，扩大我校的影响，又为我校教师提供一个学习和发展的平台。4、采取多种方式进行学习。_年，我校开通了中央党校c级网站，可以同步收听、收看中央党校的有关课程。我们充分利用现有的条件，把中央党校的课程表印发给全体教师，便于教师选择收看。同时，我们还把一部分有价值的重要课程，制成光碟，作为资料，便于今后的学习。五、党建工作按照上级党_的要求，进